21bb4036 Annotatie Herstelplan Horeca - EDEM 31 03 2021

21bb4036

Annotatie Griffie

Raadscommissie voor Energietransitie, Duurzaamheid, Economie en Mobiliteit

Secretariaat: Griffie Van: Wilco de Bel E-mail: w.debel@griffie.rotterdam.nl Telefoon: (010) 267 3513 / 06 820 999 18

Aan: Commissie Energietransitie, Duurzaamheid, Economie en Mobiliteit Betreft: Initiatiefvoorstel over Herstelplan Rotterdamse Horeca én Ondersteuningsplan Rotterdamse Horeca

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Datum: 26 maart 2021

(ten behoeve van overlegvergadering 31 maart 2021)

1. Doel van de bespreking Het Initiatiefvoorstel over Herstelplan Rotterdamse Horeca én Ondersteuningsplan Rotterdamse Horeca staan ter advisering (over initiatiefvoorstel en afdoening moties ‘Minder auto's, meer ruimte om te genieten’, ‘Keep your social distance: maar dan wel sociaal’, ‘1,5m terrasje op de Witte de Withstraat’) en ‘Er zit altijd een 5 in de klok’ ter bespreking (Ondersteuningsplan) op de agenda.

2. Voorgeschiedenis Op 24 november 2016 heeft uw raad de Horecanota 2017-2021 en bijbehorende aanpassingen in de APV vastgesteld. Op 27 juni 2017 zijn de Horecagebiedsplannen 2017-2019 door het college vastgesteld, op basis van de Horecanota. Op 4 september 2019 is in de commissie EDEM gesproken over de horecagebiedsplannen 2019-2021. Op 27 mei 2020 is gesproken over heropening Horeca. Op 27 januari 2021 is een technische sessie gehouden over Evaluatie horeca en op 3 februari 2021 is deze evaluatie besproken. Voorzien was dat in 2021 nieuw horecabeleid zou worden opgesteld, vanwege de coronamaatregelen en voortdurende horecasluiting is dat voorlopig uitgesteld.

3.

Te bespreken stukken - Initiatiefvoorstel Van Groningen ea (VVD, D66 en Leefbaar Rotterdam) over Herstelplan Rotterdamse horeca (21bb1232) d.d. 28 januari 2021 - Collegebrief met reactie op initiatiefvoorstel Van Groningen e.a. over Herstelplan Rotterdamse Horeca (21bb2022) d.d. 18 februari 2021 - Collegebrief over Ondersteuningsplan Rotterdamse Horeca, afdoeningsvoorstel motie Van Groningen e.a. over “Er zit altijd een 5 in de klok” 20bb1103 en toezegging over “Evaluatie horeca, terrassen” 20bb9031 (21bb3576) d.d. 24 maart 2021 - Afdoeningsvoorstel motie-Walgenbach e.a. over “Minder auto's, meer ruimte om te genieten” 20bb6779, motie-Tak e.a. over “Keep your social distance:

blad: 2/4

maar dan wel sociaal” 20bb6788 en motie-Van Groningen e.a. over “1,5m terrasje op de Witte de Withstraat 20bb6776” (21bb248) d.d. 9 maart 2021 Hierbij betrekken: - Afschrift brief Koninklijke Horeca Nederland over Horecacrisis en Herstelplan (21bb2272) d.d. 16 februari 2021 - Collegebrief d.d. 26 maart 2021 over subsidieregeling horecavouchers (21bb3095) - Afschrift brief GC Centrum met ongevraagd advies over horecaherstelplan(21bb3139) d.d. 9 maart 2021 - Afschrift brief GC Delfshaven met ongevraagd advies over horecaherstelplan (21bb3353) d.d. 15 maart 2021

4. Aandachtspunten Initiatiefvoorstel De indieners van het initiatiefvoorstel doen voorstellen om de horecaondernemers te helpen een goede start te maken als de horeca weer open kan én zo veel mogelijk belemmeringen weg te nemen. Na de al door de raad voorgestelde maatregelen tijdens de tijdelijke heropening in de zomer van 2020 (zie overzicht op pagina 4), worden 8 concrete maatregelen voorgesteld 1. Verlenging van de verruimde all-year round terrassen Met ondernemers kijken waar het jaar rond terrassen kunnen worden geplaatst tot eind 2022. 2. Een ja-tenzij houding van de gemeente Meer ruimte voor eigen initiatief van ondernemers en vertrouwen in de sector, om zoveel mogelijk ruimte te geven 3. Horecagebiedsadviseur als Horeca Corona coach Meer (proactieve) ondersteuning vanuit de gemeente 4. Creëer een corona werknemers-pool Ondersteuning om werkloos horecapersoneel in te zetten in ander sectoren 5. Ruimte voor experimenten binnen de (nacht)horeca Ruimte en ondersteuning in het experimenteren om heropening te bevorderen (horeca fieldlabs) 6. Inzetten van sneltesten voor de horeca Inzetten sneltesten zodat bij betreden horeca kan worden vastgesteld dat bezoekers niet besmet zijn met het corona-virus. 7.

Eenmalige kosten voor bijschrijven vergunningen Tegemoetkoming in leges die betaald moeten worden voor vergunningen bij wissel van personeel én onderzoek naar mogelijkheden leges voor exploitatie- en drankvergunningen te combineren. 8. Versterk de relatie tussen boa’s en ondernemers Communicatie tussen ondernemers en boa’s én boa’s onderling moet beter Het initiatiefvoorstel is tot stand gekomen na een bijeenkomst met ondernemers en raadsleden. Het college benadrukt in de reactie het belang van het extra ondersteunen van de horeca. 1. Terrasuitbreiding blijft tot einde 2021 toegestaan (binnen de bestaande mogelijkheden). Eind 2021 wordt dit geëvalueerd. Tot 1 november zijn ook de vlonders toegestaan. Tevens is de voucherregeling voor terrassen ingevoerd (amendement begroting 2021) 2. Coronaloket blijft en gemeente zegt toe mee te denken met ondernemers, afhankelijk wet- en regelgeving én belangenafweging.

blad: 3/4

3. Horecagebiedsadviseurs zullen rol coronacoach op zich nemen, toezicht blijft nodig. 4. Belang wordt onderstreept, bestaande voorzieningen volstaan. 5/6. College wacht uitkomsten landelijke fieldlabs af. 7. Raad dient de legesverordening aan te passen, incl. dekking 8. College onderschrijft belang, maar wijst ook op spanningsveld toezichthouder-ondernemer. Ondersteuningsplan college Het Ondersteuningsplan wordt in 4 onderdelen opgebouwd. I Ruimte voor ondernemen - Fysieke ruimte o uitbreiding terrassen 01-04-21 t/m 31-12-21, zonder vergunning en leges o verlenging plaatsen terrasvlonders t/m 2022 o verruiming kwaliteitseisen terrassen (4 jaar) - Ruimte in regelgeving o Maatwerk / coronaloket o Take-away vanaf terras II Informatievoorziening en dienstverlening vanuit de gemeente - Coronacoches - Evenementenkraskaart - Fysieke loketten (centrum) - Horecastewards - Publiekscampagne - Website III Kosten verminderen - Horecavouchers voor 400 ondernemers - Vermindering legeskosten - Verlengen korte exploitatievergunning - Regeling gemeentelijk vastgoed / oproep aan private vastgoedpartijen - Ondersteuningsmodel banken, vastgoedeigenaren en ondernemers IV Toezicht en handhaving - Samenwerking toezichthouders - Samenwerking KHN - Duidelijke regels - High trust, high penalty De thema’s van het initiatiefvoorstel komen grotendeels overeen met het ondersteuningsplan van het college.

Moties U wordt gevraagd te adviseren over de afdoening van 4 moties: - motie-Walgenbach e.a. over “Minder auto's, meer ruimte om te genieten” 20bb6779, - motie-Tak e.a. over “Keep your social distance: maar dan wel sociaal” 20bb6788 en - motie-Van Groningen e.a. over “1,5m terrasje op de Witte de Withstraat 20bb6776” (21bb248) - motie Van Groningen e.a. over “Er zit altijd een 5 in de klok” (20bb1103)

blad: 4/4

5. Financiële consequenties In de collegebrief wordt aangegeven dat de uitvoering van het plan €1,2 mln. kost. Niet duidelijk is hoe dit is opgebouwd en/of gedekt. Voor de vouchers is bij de begroting 2021 bij amendement (VVD, D66) €220.000 gereserveerd vanuit de middelen ‘Koers van de stad’.

6.

Overige relevante informatie - Collegebrief over voortgang integraal Horecabeleid, evaluatie horecanota 2017 - 2021 en tussenbericht moties en toezegging inzake horeca (21bb150) d.d. 20 januari 2021; - Beantwoording vragen d.d. 3 november 2020 Van Groningen over Geef de ruimte terug in de Hoogstraat (20bb15555) - Afdoeningsvoorstel motie Walgenbach e.a. over “Red de evenementensector en de nachtcultuur” 20bb11092 (20bb17750) d.d. 1 december 2020; - Afdoeningsvoorstel d.d. 14 januari 2021 over moties Walgenbach Meer ruimte om te ondernemen 20bb9576 en Van Groningen Horecaproof handhaven 20bb1101 (21bb133) - Beantwoording d.d. 28 januari 2021 vragen Achbar en Walgenbach ‘ondernemers luiden de noodklok (21bb388) - Brief Koninklijke Horeca Nederland d.d. 7 december 2021 over ‘Geef de horeca toekomstperspectief’ (20bb18406) - Beantwoording d.d. 20 januari 2021 vragen Walgenbach ‘Wat blijft er over van onze levendige stad na Corona?’ (20bb17921) - Afdoening d.d. 21 december 2020 motie-Achbar e.a. ‘Help de horeca door de tweede golf’ (20bb17812) - Beantwoording d.d. 10 november 2020 vragen Achbar ‘Extra financiele strop voor Rotterdamse horeca die al de afgrond in kijkt (20bb15965)

-

Collegebrief d.d. 8 juli 2019 over horecagebiedsplannen 2019-2021 (19bb17877, bijlagen: 12 horecagebiedsplannen)

7. Verdere procedure Het initiatiefvoorstel kan worden geagendeerd in de raadsvergadering van 8 april, ter besluitvorming. Het Ondersteuningsplan kan daarbij ter bespreking worden betrokken. Hierover kunnen moties worden ingediend.