21bb3558 Collegebrief over Werken aan een Menswaardig bestaan, actieprogramma EU-Arbeidsmigranten 2021-2025

Gemeente Rotterdam College van Burgemeester en Wethouders

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl E-mail: bbo@rotterdam.nl Inlichtingen: Karin Wolters

Aan de Gemeenteraad

Portefeuillehouder: Wethouder Moti Cluster: Ons kenmerk: 21bb3558 Uw kenmerk: Datum: B&W 13 april 2021 Betreft: Programma EU-Arbeidsmigranten

Onderwerp: Werken aan een Menswaardig bestaan, actieprogramma EU-Arbeidsmigranten 20212025 Op welke gronden deze briefî/Waarom nu voorgelegd? Op 13 oktober jl. is uw raad geïnformeerd over het aanwijzen van een coördinerend wethouder voor de portefeuille EU-Arbeidsmigranten (20bb15267). Met het aanstellen van wethouder Moti als coördinerend wethouder streeft het college naar een integrale aanpak en duurzame oplossingen daar waar het gaat om structurele opgaven rondom arbeidsmigranten uit de Europese Unie. Deze integrale aanpak is nu in een programma gevat en wordt u ter kennisgeving toegezonden. Relatie met eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: - Motie Uitbuiting Ondermijnt de sociale cohesie op Zuid (20bb8814) - Toezegging onderzoeken regulering uitzendbranche (20bb8383) Toelichting: In aanloop naar het rapport ‘Geen tweederangsburgers. Aanbevelingen om misstanden bij arbeidsmigranten in Nederland tegen te gaan’ van het landelijke Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten is de Rotterdamse gemeenteraad op 13 oktober 2020 geïnformeerd dat het college van B&W heeft besloten om wethouder Moti als coördinerend wethouder EU-arbeidsmigranten aan te stellen.

Dit betreft een nieuwe, integrale portefeuille, die naar aanleiding van de maatschappelijke en politieke aandacht en in verband met de toegenomen vraagstukken op het vlak van EU-arbeidsmigranten door het college van B&W in het leven is geroepen. Rotterdam herkent zich al lange tijd in de problematiek rondom EU-arbeidsmigranten. Zo zien we de laatste tijd een toename van het aantal EU-arbeidsmigranten dat dakloos wordt. In wijken met een kwetsbare particuliere woningmarkt, zoals Carnisse, Tarwewijk, Oud-Charlois en Oud-Mathenesse, woont een relatief hoog aantal EUarbeidsmigranten. 5

2/3

We zien dat een deel van deze inwoners prima hun weg weet te vinden en erin geslaagd is om te integreren. Tegelijkertijd is het vermoeden dat bij, met name nieuwe, EU-arbeidsmigranten die tijdelijke huisvesting en werk hebben gevonden mogelijk sprake is van (arbeids)uitbuiting, intimidatie, onbekendheid met hun rechten en plichten etc. Dit college wil slachtoffers beter beschermen en betere kansen in de Nederlandse maatschappij bieden. We willen schimmige organisatiestructuren beter aanpakken en kwetsbare wijken waar veel EU-arbeidsmigranten zich tijdelijk vestigen beter bedienen met een aanpak die aansluit op de wensen en behoeften van zowel arbeidsmigranten als de overige wijkbewoners. Gezien de ernst, duur en complexiteit van de problematiek heeft het college besloten een nieuw programma op te starten. Er is voor een programmatische aanpak gekozen, omdat dit een opgave is die een langere adem vergt om tot vruchtbare resultaten te komen. Het programmaplan dat u wordt toegezonden, gaat daarom uit van een looptijd van 2021-2025, en bestaat uit zes actielijnen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Zichtbare overheid Tegengaan van criminaliteit en uitbuiting Registratie Huisvesting en leefbaarheid Maatschappelijke ondersteuning Bestendige terugkeer

Deze maatschappelijke opgave reikt verder dan enkel onze gemeentelijke verantwoordelijkheden. Het Rijk, de provincie, werkgevers en ketenpartners als de Inspectie SZW hebben een belangrijke rol en verantwoordelijkheid waar het gaat om EU-arbeidsmigranten. Dit programma is daarom gestoeld op drie uitgangspunten: 1. Aanjagen van en in de voorhoede meedoen aan de landelijke uitrol van de aanpak EU-arbeidsmigranten; 2. Regionale samenwerking versterken ten behoeve van betere regionale verspreiding van de opgaven rondom huisvesting en werkgelegenheid van EU-arbeidsmigranten; 3. Basis op orde binnen Rotterdam: met dit programma gaan we als college proactief van start met die zaken die de gemeente Rotterdam eigenstandig kan opzetten, waar mogelijk in samenwerking met regionale en landelijke overheden en onze ketenpartners. Dit college zoekt nadrukkelijk de samenwerking met verschillende (bestuurlijke) niveaus daarover op. De nadruk voor 2021 en 2022 ligt in dit programma op het uitwerken van zaken die vanuit het Rijk op de gemeente afkomen. We zetten dit programma op zodat een nieuw college verder kan bouwen op het fundament dat nu wordt gelegd. ROT-B-02

Blad:

Blad:

3/3

Jaarlijks wordt uw raad middels een voortgangsrapportage geïnformeerd over de stand van zaken. Ook bekijken we periodiek in hoeverre succesvolle interventies al binnen ons reguliere beleid kunnen worden opgenomen, met als insteek duurzame borging in de organisatieonderdelen die het dichtst op de geschetste opgave(n) opereren. De vraag naar EU-arbeidsmigranten zal tenslotte blijven toenemen, en Rotterdam als vestigingsstad zal altijd blijven trekken. Hier moeten we als stad beter en duurzamer op voorbereid zijn in de toekomst.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Met betrekking tot de financiering van het programma voor de komende járen wordt uw ij^de voorjaarsnota geïnformeerd. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De burgemeester,

V.J.Mľ

'outaleb

Bijlage: Werken aan een Menswaardig bestaan, actieprogramma EU-Arbeidsmigranten 20212025.