21bb3557 Bijlage behorende bij 21bb3558 over Werken aan een menswaardig bestaan

Het uitgangspunt daarbij is dat zij zich op eigen kracht redden en zelf in hun levensonderhoud kunnen voorzien. Daarnaast moeten EU-arbeidsmigranten zich bij een verblijf van langer dan 4 maanden in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente inschrijven en een zorgverzekering hebben die eventuele ziektekosten in Nederland geheel dekt. Naarmate de EU-arbeidsmigrant op deze wijze langere tijd (>5 jaar) rechtmatig in Nederland verblijft, worden automatisch rechten opgebouwd waarmee de EU-arbeidsmigrant – net als de rest van de Nederlandse bevolking – aanspraak kan maken op de sociale voorzieningen in Nederland als dit nodig is. Integratie en participatie Eén van de aanbevelingen van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten luidt dat gemeenten de voorzieningen op het gebied van inburgering en integratie ook openstelt voor EU-arbeidsmigranten. EU-arbeidsmigranten zijn niet inburgeringsplichtig en hoeven daarom geen inburgeringstraject te doorlopen na aankomst in Nederland. Zij hoeven en kunnen dus ook niet deelnemen aan voor de inburgering verplichte modules, zoals het participatieverklaringstraject. Wel kunnen EU-arbeidsmigranten zich informeren over voor hen toegankelijke voorzieningen, alsook hun rechten en plichten, via de gemeentelijke website (zie onder actielijn 1) en het programma Nieuw in Rotterdam.

Het programma Nieuw in Rotterdam biedt in de eerste plaats maatschappelijke begeleiding aan inburgeringsplichtige gezinsmigranten, maar ook EU-arbeidsmigranten kunnen zich laten informeren en adviseren via de nieuwsbrief en raad & daad lijn van het programma. Tot slot verstrekt de gemeente vanuit het actieprogramma ‘Relax. Dit is Rotterdam’ subsidies ter ondersteuning en professionalisering van migranten- en zelforganisaties, zodat zij een brug kunnen vormen tussen hun netwerken en reguliere voorzieningen zoals schuldhulp en taaltrajecten. Dit subsidiekader is ook open voor organisaties met een netwerk van EU-arbeidsmigranten. Vanuit de wijkgerichte aanpak zal de gemeente actief sleutelfiguren en sleutelorganisaties over deze subsidie informeren, met als doel dat zij vaker van dit subsidietraject gebruik zullen maken.

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

29

Taal Het feit dat menig bewoner de Nederlandse taal niet (voldoende) machtig is, maakt het moeilijk om mee te doen, zowel sociaal als economisch. Het leren van de Nederlandse taal bevordert het integratieproces én beschermt de EU-arbeidsmigrant tegen uitbuiting en misstanden. Voorzieningen op dit terrein zijn al geheel toegankelijk voor EU-arbeidsmigranten. Zo hebben zij toegang tot het taalaanbod onder de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB), mits geregistreerd in de BPR. Het WEB-taalaanbod is gratis, laagdrempelig en flexibel ingericht. Naast doordeweekse lessen overdag, zijn er lessen in de avonduren en weekenden. Vanwege de coronamaatregelen worden lessen nu ook online gegeven. De gemeente biedt via inkoop en subsidies zowel formele trajecten (voor een erkend diploma) als non-formele trajecten. Taal dient hierbij als instrument ter verbetering van iemands leven op het gebied van werk, geld, gezondheid en ontwikkeling. Het taalaanbod is goed vindbaar via verschillende kanalen, zoals de website beterintaal.nu en doorverwijzers zoals wijkteams en welzijnsorganisaties. Uit een steekproef1 onder deelnemers aan taaltrajecten in 2019 bleek dat 12% van de respondenten afkomstig was uit de zogenaamde MOE-landen (Bulgarije, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië, Slovenië, Slowakije en Tsjechië).

EU-arbeidsmigranten die niet staan geregistreerd in de BRP, hebben wel toegang tot informele taalactiviteiten. Dit zijn bijvoorbeeld conversatielessen en taalcafés, die worden aangeboden door welzijnsorganisaties of bibliotheken op diverse locaties in de stad. Medewerkers van de Vraagwijzer en Huizen van de Wijk kunnen geïnteresseerde EU-arbeidsmigranten wijzen op het beschikbare taalaanbod. Welzijn kwetsbare volwassenen Welzijn kan bewoners ondersteunen in het vinden van de weg in de wijk en naar instanties. Het gaat daarbij primair om signaleren en toeleiden. Ook vrijwilligers en levensbeschouwelijke organisaties richten zich op EU-arbeidsmigranten. In de voorbereiding op de nieuwe aanbesteding welzijn wordt geanticipeerd op specifieke aandachtspunten. Denk bijvoorbeeld aan netwerken inventariseren en uitbreiden en door middel van sleutelfiguren in de wijk een brug te slaan tussen EU-arbeidsmigranten en welzijn, zorg of andere loketten. In 2020 heeft de gemeente vastgesteld dat sleutelfiguren een positieve rol vervullen voor EU-arbeidsmigranten. Vertrouwen winnen en de weg wijzen is essentieel om de weg in de Nederlandse maatschappij te vinden. Initiatieven om wijknetwerken verder te vitaliseren en initiatieven van koepelorganisaties kunnen in aanmerking komen voor subsidie van de gemeente en als bewonersinitiatief bij de gebiedscommissies worden ingediend.

In 2022 zal, zoals aangegeven, de nieuwe welzijnsopdracht starten waarbij in een aantal wijken in de wijkanalyses is aangegeven dat inzet op EU-arbeidsmigranten noodzakelijk is. Welzijn jongeren Alcoholgebruik onder jongeren van Oost-Europese afkomst lijkt een aandachtspunt. Het lijkt raadzaam om in context van jongerenwerk, zeker voor de (middel)lange termijn, rekening te houden met een nieuwe doelgroep jongeren 15 tot 18 jaar en een in het verlengde daarvan mogelijk veranderende straatcultuur. Het is goed om dit te borgen in de nieuwe welzijnsopdracht 2022-2028. Deze borging vindt plaats door het benoemen van de prioritaire groep jongeren in de welzijnsopdracht en via de onlangs opgestelde wijkanalyses. 1

Tevredenheidsmeting Taalspiraal 2019, Mediad, 2020

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

30

Zorg Bij de vraagwijzer melden zich Europese arbeidsmigranten om informatie, advies hulp en zorg. Omdat er meer EU-arbeidsmigranten in Rotterdam verblijven en ook langer verblijven, zien we het beroep op zorgvoorzieningen toenemen. Onduidelijk is nog hoe de situatie achter de voordeur is voor wat betreft huiselijk geweld en kindermishandeling. We willen daar meer zicht op krijgen via de diverse actielijnen. Inherent aan de beperking van bijstandsuitkeringen doet zich ook de vraag voor welke vormen van publieke zorg voor welke groepen beschikbaar moeten zijn. Gezondheid In het advies van de commissie Roemer wordt gezondheid als actiepunt genoemd. Het gaat daarbij vooral om de zorgverzekering en de toegang tot de eerstelijns zorg. Op dit punt gaan we voor Rotterdam de situatie beter in kaart brengen. Dat doen we onder andere met de regionale ondersteuningsstructuur voor de eerstelijnszorg: Zorgimpuls. Er word ingezet op het gebied van testen, vaccineren en naleving van de coronamaat­regelen. In overleg met de GGD wordt bezien waar verdere aanscherping noodzakelijk is. Kinderopvang en onderwijs Een thema wat in het rapport Roemer niet wordt belicht, maar waar Rotterdam wel aandacht voor vraagt, is de uitgangspositie van kinderen van EU-arbeidsmigranten. In Rotterdam wordt actief beleid gevoerd op taal- en ontwikkelingsachterstand bij kinderen die nog niet leerplichtig zijn.

Peuterconsulenten van het CJG kunnen een voorschoolse indicatie verstrekken waarmee 50% subsidie wordt verstrekt voor kinderopvang. Ook EU-arbeidsmigrantenkinderen worden met deze regeling ondersteund. De gemeente zal in het voorjaar van 2021 via de klankbordgroep kinderopvangbeleid met schoolbesturen en kinderopvangorganisaties bespreken wat de ervaringen zijn en of het staande beleid voldoet. Wordt er bijvoorbeeld voldoende gebruik gemaakt van het taalaanbod voor kinderen? Een ingewikkeldheid die zich kan voordoen rondom arbeidsmigratie, is dat het verblijf van ouders in Nederland beperkt is qua duur, of voor wisselende periodes. En dat terwijl kinderen gebaat zijn bij een ononderbroken leerproces. Na Rotterdamse lobby heeft de Kamer het Rijk gevraagd nader onderzoek en aanbevelingen te doen over de positie van kinderen van arbeidsmigranten in Nederland.

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

31

De gemeente zal voor de zomer van 2021 een aantal schooldirecties interviewen om een goed beeld te krijgen van de situatie met leerlingen van EU-arbeidsmigranten. Ook wordt met leerplicht bekeken of specifieke aandacht nodig is voor leerplichtige kinderen van EU-arbeidsmigranten, bijvoorbeeld door schakelklassen beter te benutten. Werk en inkomen EU-migranten die ingeschreven staan in het BRP en daarmee ingezetenen zijn van Rotterdam kunnen op basis van de Participatiewet aanspraak maken op ondersteuning bij inkomensvoorziening en ontvangen passende dienstverlening om terugkeer naar de arbeidsmarkt mogelijk te maken. Wat betreft deze dienstverlening onderscheiden we onder meer: het verstrekken van een voorziening in het levensonderhoud; hulp bij re-integratie op de arbeidsmarkt (inzet van instrumenten in de breedste zin van het woord, passend bij en afgestemd op de behoefte van de werkzoekende, zoals taaltrainingen, beroepsgerichte trainingen, aanpak psychosociale problematiek, schuldhulpverlening en matching naar werk; passende, wijkgerichte inzet en ondersteuning waar mogelijk en nodig in samenwerking met onder meer de wijkteams en Vraagwijzer; wanneer er geen recht op een bijstandsuitkering is, biedt dienstverlening Niet-uitkeringsgerechtigden (NUG) soelaas.

Deze dienstverlening is gelijk aan de reguliere dienstverlening maar kent een aantal voorwaarden met betrekking tot de verplichtingen en duur; preventieve dienstverlening om te voorkomen dat een beroep op een bijstandsuitkering nodig is. Onder meer via het programma WW@Work, maar ook door middel van Rijnmond Werkt Door en de Leerwerkakkoorden.

. . . . .

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

32

Doelenmatrix actielijn 5: Maatschappelijke ondersteuning Niveau

Doel

Actie

Wanneer

Rijk

Lobby richting Rijk om positie van kinderen van EU-arbeidsmigranten onder de aandacht te brengen.

Onderzoek en aanbevelingen inzake de positie van kinderen van arbeidsmigranten in Nederland.

2021 of 2022

Regio

-

-

-

Gemeente

Zorgen dat EU-arbeidsmigranten zelfredzamer zijn binnen de Nederlandse samenleving via taal en door het kennen van de weg, onder andere via Vraagwijzer en welzijn.

1. EU-arbeidsmigranten informeren over taalaanbod en andere voorzieningen via gemeentewebsite en Nieuw in Rotterdam-programma. 2. Vraagwijzers en Huizen van de Wijken voorzien van actueel overzicht van taalaanbod, zodat zij correct informeren en doorverwijzen. 3. Door voorlichting EU-arbeidsmigranten stimuleren deel te nemen aan integratieen participatietrajecten (via actielijn 1). 4. Signalering, ondersteuning en doorverwijzing via welzijn. 5. Een betere aansluiting op zorg en zorgpreventie door de eerstelijnszorg.

Doorlopend

Gemeente

Een goede aansluiting op zorg en zorgpreventie.

1. Door middel van interviews of gesprekken onderzoeken of de dienst- en zorgverleners voldoende geëquipeerd zijn voor (de problematiek vanuit) EU-arbeidsmigranten en hun gezinnen en hier waar nodig een aanvullende aanpak op organiseren. 2. Onderzoeken welke aanpak aanvullend vereist is rond testen en vaccineren voor corona.

2021

Gemeente

Een goede aansluiting op onderwijsinstellingen en kinderopvangvoorzieningen voor kinderen met een EU- arbeidsmigranten achtergrond.

1. In gesprek met primair onderwijs in Carnisse en Oud-Mathenesse om navraag te doen of én welke problematiek er speelt rondom het bieden van onderwijs aan kinderen van EU-arbeidsmigranten en rondom inschrijvingen en registratie van leerlingen. Waar nodig een aanvullende aanpak uitwerken. 2. In gesprek met klankbordgroep kinderopvang over de situatie m.b.t. EU-arbeidsmigrantenkinderen op de kinderopvang.

2021

Gemeente

Beter zicht op de omvang van de populatie leerplichtige kinderen van EU-arbeidsmigranten. Desgewenst terugleiden van kinderen naar school die leerplichtig zijn en gemist worden.

Uitwisseling met DUO en Onderwijs/ Leer2021 plicht van gegevens over kinderen die naar school gaan en uitsluitend in de RNI (Registratie Niet-ingezetenen) staan (vanuit actielijn Registratie).

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

33

Actielijn 6: Bestendige terugkeer In het geval dat de EU-arbeidsmigrant (nog) niet voldoende rechten heeft opgebouwd voor duurzaam verblijf in Nederland, is het land van herkomst verantwoordelijk voor een sociaal stelsel waar de EU-arbeidsmigrant indien nodig op terug kan vallen. Het gastland, in dit geval Nederland, neemt die verantwoordelijkheid niet over. Dit is zo ook vastgelegd in de EU-richtlijn 2004/38. Zouden we dit wel doen dan bestaat het risico dat de landen die een uitgebreider sociaal stelsel hebben, waaronder Nederland, te maken krijgen met een aanzuigende werking en daarmee een grotere instroom van arbeidsmigranten met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt. Niet-rechthebbend betekent, dat deze mensen geen aanspraak kunnen maken op sociale voorzieningen in Nederland, zoals opvang, maatschappelijke ondersteuning of een bijstandsuitkering. Deze groep belandt veelal op straat of in een marginale woonsituatie. Ze zijn moeilijk te bewegen richting terugkeer naar land van herkomst en vaak is er ook sprake van verslavingsproblematiek op het gebied van alcohol en drugs. Deze ontwikkeling heeft naast nadelige gevolgen voor de EU-migrant zelf, ook zeer nadelige gevolgen voor de leefbaarheid in de wijken, waar de zichtbaarheid van dit probleem zich manifesteert en regelmatig tot overlast leidt.

Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling van het aantal dakloze EU-arbeidsmigranten die in beeld zijn in Rotterdam weer. In de tabel is sinds medio 2019 – ondanks het feit dat jaarlijks ca. 150 personen vrijwillig terugkeren naar land van herkomst met inzet van Stichting Barka en Ontmoeting – een verdriedubbeling van het aantal dakloze EU-arbeidsmigranten in Rotterdam te zien. De cijfers in 2020 laten een flinke stijging zien als gevolg van corona en de hieraan verbonden periodes van tijdelijke openstelling van de noodopvang voor niet-rechthebbenden (o.a. Maassilo).

Aantal dakloze EU-arbeidsmigranten 180 160 140 120 100 80 60 40

51

46 44

55

58

51

69

84

97 106 119 104 102 100 95

95 98 148 163

20 0 jun jul aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec 2019

2020

buiten slapend/slapend in een winteropvang

Beperkt laagdrempelig aanbod Dakloze EU-arbeidsmigranten kunnen gebruik maken van een beperkt aanbod van dagopvanglocaties, waar zij terecht kunnen voor een maaltijd en sanitaire voorzieningen. Deze locaties worden gebruikt om in contact te komen met de doelgroep en hen toe te leiden naar een perspectief. Daarnaast worden dakloze EU-arbeidsmigranten in het kader van de winterkouderegeling ook opgevangen als de gevoelstemperatuur onder de 0 graden zakt en wordt opvang geboden als de aanscherpte coronamaatregelen

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

34

daarom vragen. Het door de gemeente gesubsidieerde aanbod van opvangvoorzieningen wordt bewust zo minimaal mogelijk gehouden. Enerzijds om geen valse verwachtingen te scheppen, aangezien de EU-migrant geen recht heeft op sociale voorzieningen (zoals opvang, maar ook uitkeringen), anderzijds om aanzuigende werking te voorkomen. Ondersteuning richting perspectief De gemeente subsidieert de landelijk werkende Stichting Barka (deels met het ministerie van J&V) en Stichting Ontmoeting om de groep dakloze EU-arbeidsmigranten actief in beeld te brengen en hen vervolgens op basis van vrijwilligheid te begeleiden naar perspectief. EU-arbeidsmigranten die kansrijk zijn om weer aan het werk te gaan, worden gewezen op (betrouwbare) uitzendbureaus om zo snel mogelijk bemiddeld te worden naar werk. Voor het merendeel van de groep betekent een realistisch perspectief echter terugkeer naar land van herkomst. In eerste instantie wordt gestuurd op zelfstandige terugkeer, maar indien nodig wordt ondersteuning geboden bij vrijwillige terugkeer naar land van herkomst. Als de EU-migrant meewerkt aan terugkeer kan ook enkele dagen opvang worden geboden. Stichting Barka en Stichting Ontmoeting hebben in de diverse EU-landen contacten met organisaties waar de terugkerende EU-arbeidsmigrant terecht kan als deze niet naar een eigen sociaal netwerk wil of kan terugkeren.

Daarnaast heeft Stichting Barka in Polen ook zelf communities waar dakloze Polen opgevangen worden en kunnen re-integreren in de samenleving daar. Een bestendig traject begint in de gemeente waar de persoon verblijft en eindigt met de warme overdracht van de persoon aan diens gemeenschap in het herkomstland. Dat kunnen gezins- of familieleden en/of vrienden zijn, zo nodig met behulp van ondersteuning door lokale gemeenten, maatschappelijke organisaties en zorgpartijen. Specifiek voor dakloze EU-arbeidsmigranten die kwetsbaar en zorgbehoevend zijn, is er een stedelijk EU-ketenoverleg opgericht. Aan dit overleg nemen verschillende betrokken partijen deel, zoals ngo’s, IND, (vreemdelingen)politie en gemeente. De insteek van dit overleg is met name vanuit bemoeizorg en is bedoeld om deze kwetsbare EU-arbeidsmigranten te ondersteunen naar een beter perspectief (veelal terugkeer). Naast zelfstandige en vrijwillige terugkeer, kan dit ook medische of verplichte terugkeer zijn. In het geval van medische terugkeer organiseert de betrokken

Schaamte voor terugkeer “Ik kwam vorig jaar een 27-jarige Roemeen tegen tijdens het meelopen met de veldwerkers. In de vroege ochtend in de stad, slapend op een bankje onder een afdakje van een restaurant, met zijn rugzak als kussen. De veldwerker spreekt een beetje Roemeens maar deze jongeman antwoordde in verstaanbaar Engels terug. Hij vertelde dat hij nog maar 3 dagen in Rotterdam is, hoopte hier op een betere toekomst. Ongeveer driekwart jaar later vroeg ik dezelfde veldwerker naar deze jongeman. Hij kon zijn werk niet behouden, leefde op straat en kwam in aanraking met verslavende middelen. De veldwerker vertelt hem dat het mogelijk is om hem te helpen naar huis terug te gaan. Maar hij schaamt zich om terug te gaan naar familie.” Adviseur repatriëring/zorg EU-arbeidsmigranten

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

35

zorgverlener de overdracht naar medische zorg in het land van herkomst. De afdeling Bijzonder vertrek van de dienst Terugkeer en Vertrek van het ministerie van Justitie en Veiligheid organiseert passend vervoer. In Rotterdam coördineert het Vreemdelingenloket van de gemeente dit proces. Verplichte terugkeer De gemeente werkt samen met IND, AVIM (Vreemdelingen identificatie en mensenhandel) en de politie aan verplichte terugkeer. Er is in een aantal gebieden een top X opgesteld met overlastgevende personen, waar ook niet-rechthebbende EU-arbeidsmigranten onderdeel van uitmaken. Hier is een start gemaakt met een persoonsgebonden aanpak, waar multidisciplinaire handhavingsacties (Politie, Toezicht en Handhaving, Veldwerk, veiligheidsregisseur) onderdeel van zijn. Doel van de acties is de aanpak van overlast in de buitenruimte. Op basis van een analyse over 2020 blijkt dat vrijwillig en gedwongen een aanzienlijk aantal mensen van straat wordt gehaald (in totaal 258). Het gaat hierbij om zowel terugkeer als begeleiding naar werk. Dit traject betreft het slotstuk van de aanpak EU-arbeidsmigranten. Extra inzet wordt overwogen. Echter: als de kraan niet wordt dichtgedraaid blijft het ‘dweilen met de kraan open’. De toegenomen terugkeer wordt namelijk niet teruggezien in een daling van de aantallen op de signaleringslijst van Veldwerk.

Doelenmatrix actielijn 6: Bestendige terugkeer Niveau

Doel

Actie

Wanneer

Rijk

Gezamenlijk landelijke kaders vaststellen voor de aanpak van dakloze EU-arbeidsmigranten zonder perspectief en zonder terugkeerwens.

Lobby richting het Rijk.

2021-2022

Rijk

Verkennen van versterking samenwerking EU-landen waar veel dakloze EU-arbeidsmigranten vandaan komen.

Contactopbouw met ambassades, eventueel met behulp van het ministerie van Buitenlandse Zaken.

2021-2022

Rijk

In samenspraak met herkomstlan- Lobby richting het Rijk t.b.v. voorstel voor het den in Oost-Europa afspraken inrichten van een steunpunt. maken over het inrichten van steunpunten en programma’s die de re-integratie direct na (verplicht) terugkeer oppakken.

2021-20222023

Regio

Verkennen van mogelijkheden om dit vraagstuk gezamenlijk op te pakken.

Aanhaken bij regionale overleggen om tot gezamenlijke inzetafspraken te komen.

2021

Gemeente

Inzetten op het bewerkstelligen van een significante afname van het aantal dakloze EU-arbeidsmigranten in Rotterdam.

1. Formaliseren van samenwerkingsafspraken. 2. Vormgeven van een integrale en centraal gecoördineerde aanpak voor dakloze EU-arbeidsmigranten. 3. Verbeteren van registratie en monitoring,

2021-20222023

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

36

Gemeente

Verbeteren van de effectiviteit en inzet van de verschillende ondersteuningsvormen (vrijwillige terugkeer, medische terugkeer en gedwongen terugkeer) alsmede de samenhang hiertussen.

Analyseren van huidige processen en knelpunten.

2021-2022

Gemeente

Het leefklimaat in de stad voor de Rotterdammers verbeteren door overlast van deze buitenslapende doelgroep tegen te gaan.

Inzetten van een combinatie van een gebiedsgerichte en persoonsgerichte aanpak.

Doorlopend

4. Sturing. 4.1 Verantwoording Het college heeft besloten om voor het thema EU-arbeidsmigranten wethouder Moti als coördinerend wethouder aan te wijzen. Jaarlijks informeert de wethouder de raad over de voortgang en de resultaten van de aanpak via een jaarrapportage EU-arbeidsmigranten. De bespreking daarvan vindt plaats in de commissie Werkgelegenheid, Inkomen, Integratie, Schuldenaanpak en Armoedebestrijding. De Tweede Kamer wordt vanaf april 2021 ook jaarlijks geïnformeerd over de voortgang van de landelijke aanpak EU-arbeidsmigranten. De gemeentelijke jaarrapportage wordt afgestemd op de publicatie van dit landelijke rapport, om de uitkomsten daarvan te kunnen meenemen.

4.2 Financiën De dekking van het vijfjarig programma is voor een groot deel gevonden binnen de bestaande budgetten. Voor de borging van de integraliteit is aanvullende dekking binnen de gemeentebegroting vrijgemaakt. Een en ander wordt gepresenteerd in de Voorjaarsnota, die in het voorjaar van 2021 aan de gemeenteraad wordt gestuurd. De regie op het programmabudget wordt belegd bij de program­madirecteur EUarbeidsmigranten.

4.3 Organisatie Vanaf 1 januari 2021 is een programma-organisatie voor de jaren 2021-2025 ingericht met 6 verschillende actielijnen, onder regie van de programmamanager. Hierin zijn alle clusters vertegenwoordigd. Elke actielijn wordt qua projectleiderschap belegd waar dat het meest aansluit op het primaire proces van het betreffende organisatieonderdeel. Iedere projectleider is verantwoordelijk voor de resultaten op de eigen actielijn en stemt waar nodig af met projectleiders van de andere actielijnen. In het overkoepelende programmateam vindt afstemming plaats en wordt gestuurd op de onderlinge samenhang. Ook wordt periodiek bekeken welke elementen nog programmatisch dienen te worden aangevlogen, en welke actielijnen in de lijn kunnen worden geborgd. De overkoepelende regie op de integrale aanpak EU-arbeidsmigranten is belegd bij de programmadirecteur EU-arbeidsmigranten.

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

37

Colofon Tekst: Gemeente Rotterdam Vormgeving: Buro voor de Boeg Fotografie: Rhalda Jansen Uitgave: Gemeente Rotterdam, 13 april 2021

Bronnen Geen tweederangsburgers. Aanbevelingen om misstanden bij arbeidsmigranten in Nederland tegen te gaan, Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten, 30 oktober 2020. EU-arbeidsmigranten in de provincie Zuid-Holland, PBLQ, Adviesrapport, 25 september 2020. Cluster Dienstverlening, kwaliteit BRP, bewerking afd. Onderzoek en Business Intelligence. Uitvoeringsagenda EU-arbeidsmigratie Rotterdam 2015 - 2018. Tevredenheidsmeting Taalspiraal 2019, Mediad, 2019. Verkenning bevolking 2050, Zekerheden en onzekerheden over de gevolgen van veranderingen in de bevolking, voortgangsrapportage, Netherlands Interdisciplinary Demographic Institute, november 2019. Slachtoffermonitor van de Nationaal Rapporteur Mensenhandel, 2019. Actieplan Goed huren en Verhuren in Rotterdam 2020.

Actieprogramma EU-arbeidsmigranten Rotterdam 2021-2025

38