21bb16675 Afdoeningsvoorstel wethouder Grauss toezegging 20bb14583 over evaluatie twee pilots naar aanleiding initiatiefnotitie Pilot volwassenensportfonds

Gemeente Rotterdam

Michiel Grauss

Wethouder Armoedebestrijding, Schuldenaanpak en Informele Zorg Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl

Commissie WIISA

E-mail: bbo@rotterdam.nl Inlichtingen: Y. Klok Cluster: Maatschappelijke Ontwikkeling Uw kenmerk: 21MO04618 Ons kenmerk: 21MO04883 - 21bb016675 Datum: 24 december 2021 Betreft: Afdoening toezeggingen Evaluatie twee pilots naar aanleiding initiatiefnotitie Pilot volwassenensportfonds (20bb14583)

Geachte commissieleden, Op 23 september 2020 is u toegezegd de evaluatie van de twee pilots naar aanleiding van de initiatiefnotitie Pilot volwassenensportfonds voor de zomer van 2021 aan de raad te sturen (20bb14583). In het voortgangsbericht van 21 juni 2021 (21bb8405) is u medegedeeld dat u de evaluatie en conclusie van de pilots in het vierde kwartaal van 2021 kan verwachten. In deze brief informeren we u over het evaluatieonderzoek dat we hebben laten uitvoeren. De pilots in samenwerking met het Volwassenensportfonds zijn afgerond. Dit betekent dat de laatste groep deelnemers die gestart is in september nog een heel jaar kan sporten. Echter de grootste groep deelnemers heeft het jaar sporten er al op zitten. Tegelijk met de pilots hebben we een onderzoek laten uitvoeren, de doelgroep van dit onderzoek zijn de intermediairs (zij melden deelnemers aan bij het Volwassenensportfonds) en de deelnemers. Bij deze brief vindt u als bijlage: 1. Het rapport van het onderzoek 2. De cijfers van het Volwassenenfonds Samenvatting onderzoek We hebben doelgroepen met een smalle beurs de mogelijkheid geboden een jaar lang te sporten. Het budget is afkomstig vanuit de armoedeaanpak Uit de knoop. De doelgroepen zijn volwassenen met een beperking en jong volwassenen (in de leeftijd van 18-25 jaar).

De betrokken partners zijn voor de doelgroep jongeren het Jongerenloket, Enver, het Jeugdfonds Sportà Cultuur, daar is in een later stadium ook de Rotterdamse Douwers aan toegevoegd. Voor de groep volwassenen met een beperking is Stichting Mee betrokken. De pilots zijn verschillend verlopen. Alle details zijn te vinden in het bijgestuurde onderzoeksrapport, hieronder volgt een samenvatting. Daarbij heeft corona helaas ook een grote rol gespeeld bij de gehele periode. Ondanks alle maatregelen die keer op keer verschilden, is er toch nog een grote groep deelnemers bereikt en hebben zij kunnen sporten. (Hierover kunt u meer lezen in het onderzoeksrapport). Conclusie Hieronder benoemen we puntsgewijs de belangrijkste conclusies van het onderzoek van de pilot:

Blad: Ons kenmerk: Datum:

2/3 21MO04618 24 december 2021

»

»

»

»

»

»

In de pilotperiode zijn 178 aanvragen goedgekeurd bij het Volwassenenfonds Sport à Cultuur. Voor de pilotgroep Jongvolwassenen zijn 44 aanvragen goedgekeurd en voor de pilotgroep Volwassenen met een beperking zijn 132 aanvragen goedgekeurd. Het aantal ingediende aanvragen is vanaf mei 2021 fors toegenomen. De stijging kan waarschijnlijk worden verklaard door de versoepeling van de coronamaatregelen. Uit het onderzoek blijkt dat de doelgroep moeite heeft met het doen van betalingen. Een deel van de respondenten geeft aan dat zij onzeker zijn over de financiële uitgaven en dat zij om deze reden het liefst automatische incasso’s vermijden. Dit geldt zowel voor jongvolwassenen als voor volwassenen met een beperking. Men raakt snel het overzicht kwijt van verschillende uitgaven en is bang om financiële problemen te krijgen. Wanneer zij zelf deels of volledig verantwoordelijk zijn voor betalingen voor sportaanbod, kan dit als drempel worden ervaren. Het gaat daarin niet enkel om de kosten, maar vooral om de verplichting om te betalen en de emotionele druk die dat meebrengt voor deelnemers. Zij zien een kans voor intermediairs om hen op dit vlak te ondersteunen. Uit het onderzoek blijkt dat kleding en overige attributen die nodig zijn bij het sporten, belangrijk zijn voor de deelnemers van beide pilots.

Deelnemers geven aan dat zij weinig financiële ruimte hebben om nieuwe sportkleding aan te schaffen en schamen zich hiervoor. Uit het onderzoek blijkt dat deelnemers (mensen met een beperking) het fijn vinden als intermediairs hen kunnen informeren over de sportmogelijkheden, door een visueel overzicht te bieden van sportlocaties in de omgeving waar de deelnemer woonachtig is. Een dergelijk overzicht, afgestemd op de mogelijkheden van de deelnemer, geeft de deelnemers het gevoel dat zij zelf een keuze kunnen maken. De financiën blijken een drempel te zijn om te gaan sporten. Maar ook persoonlijke problemen en lichamelijke problemen staan in de weg. De deelnemers geven aan dat het wegnemen van de financiële drempel helpt om te gaan sporten en om te blijven sporten. Het vergoeden van deze kosten helpt daarom als stimulans om te sporten. Zeker in tijden wanneer de persoonlijke problemen en lichamelijke klachten (tijdelijk) toenemen. De aanname vooraf (zie Initiatiefnota) was dat vooral een financiële drempel bij veel mensen bestaat om te sporten en dat blijkt toch niet de belangrijkste drempel te zijn.

Ook de persoonlijke en lichamelijke problematiek speelt een rol; daarom staat of valt veel met de begeleiding die geboden wordt tijdens het sporten; dat als de deelnemer het sporten niet meer ziet zitten dat diegene dan gemotiveerd wordt door zijn of haar begeleider om toch te blijven volhouden.

Vervolg Uit het onderzoek is gebleken dat er zeker behoefte is voor deelname aan sport, door de doelgroep, jongvolwassenen en volwassen Rotterdammers met een beperking. De kansen die in het rapport genoemd worden, geven ons veel aanknopingspunten om, nu de pilot afgelopen is, door te gaan met het aanbieden van sport voor volwassenen met een laag inkomen. We gaan hier dan ook in 2022 mee door in samenwerking met verschillende partners. We hebben dankzij Rijksmiddelen een budget van C90.000 euro hiervoor beschikbaar. Deze middelen moeten zorgen voor steun en verlichting specifiek voor groepen die extra geraakt worden door de coronacrisis en de daaraan verbonden maatregelen. Het doel is om de negatieve gezondheidseffecten van de coronamaatregelen (minder bewegen, meer roken en drinken) zoveel mogelijk tegen te gaan om verdere schade te voorkomen. We zetten in op de mensen die naast deze negatieve gezondheidseffecten ook een laag inkomen hebben, we weten dat dit ook vaak samen gaat. Juist bij deze mensen willen we de drempel van gebrek aan budget om te sporten wegnemen, wat ook daadwerkelijk een drempel is zo blijkt uit het onderzoek.

Blad: Ons kenmerk: Datum:

3/3 21MO04618 24 december 2021

Wel is het belangrijk om een aantal doelgroepen te selecteren hiervoor omdat de gehele groep van Volwassenen met een smalle beurs te groot is om hen gratis te kunnen laten sporten. Te denken valt aan mensen met obesitas, deelnemers van prestatie010 etc. In samenspraak met lopende gemeentelijke projecten op het gebied van gezondheid en externe partners onderzoeken we welke doelgroepen het meest profijt hebben van sporten. Van belang (zo blijkt uit het onderzoeksrapport) is dan om tijdens het sporten de deelnemers goed te begeleiden zodat de continuïteit erin blijft. Enkele van deze doelgroepen willen we gaan ondersteunen via de werkwijze die we ook gebruikten in de pilots. Dit, gecombineerd met de kansen zoals genoemd in het rapport geeft ons de mogelijkheid om onze werkwijze te verbeteren en gedegen uit te zetten. Ik stel voor om op basis van deze informatie de toezegging met kenmerk (21bb14583) als afgedaan te beschouwen.

Met vriendelijke groet,

Michiel Grauss Wethouder Armoedebestrijding, Schuldenaanpak en Informele Zorg