21bb15805 Bijlage behorende bij 21bb15804 - toelichting wijzigingen

Toelichting wijzigingen De wijzigingen ten opzichte van de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Rotterdam 2017 luiden als volgt: De aanhef van de verordening wordt als volgt gewijzigd: ‘gelet op artikel 5.4 lid 1 onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 149 van de Gemeentewet;’ wordt vervangen door: ‘gelet op de artikelen 18.20, derde lid en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a van de Omgevingswet en artikel 149 van de Gemeentewet;’ Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: 1. De definitie van betrokken wetten wordt vervangen door ‘Omgevingswet en Wet milieubeheer, voor zover paragraaf 18.3.3 van de Omgevingswet van overeenkomstige toepassing is verklaard en voor zover het betreft toezicht en handhaving zoals deze door een regionale uitvoeringsdienst worden uitgevoerd;’ 2. De definities van kwaliteitscriteria en wet vervallen. Kwaliteitscriteria worden niet meer expliciet genoemd in de Omgevingswet en daarom ook niet meer in deze verordening. De ‘wet’ verwees naar de Wabo. Dat is nu ondervangen met de wijziging van de definitie van ‘betrokken wetten’. Artikel 4.1 wordt als volgt gewijzigd: ‘krachtens artikel 7.2, eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht gestelde doelen.’ wordt vervangen door ‘gestelde doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie.’.

Artikel 6 wordt toegevoegd: De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Rotterdam 2017 wordt ingetrokken op het moment dat deze verordening in werking treedt. Artikel 7 (inwerkingtreding en citeertitel wordt nieuw opgenomen als een wijziging van het huidige artikel 6: Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op het tijdstip waarop het bij koninklijke boodschap van 16 juni 2014 ingediende voorstel van wet houdende Regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet) in werking treedt. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Rotterdam.

In de Toelichting wordt de toelichting bij Artikel 1 als volgt gewijzigd: 1. ‘Als betrokken wetten worden aangemerkt de Wabo zelf, en de wetten bedoeld in artikel 5.1 van de Wabo, voor zover bij of krachtens die wetten is bepaald dat Hoofdstuk 5 van de Wabo van toepassing is. Op de uitvoering of handhaving van een geheel andere wet, zoals bijvoorbeeld de Drank- en Horecawet, is deze verordening niet van toepassing (wat onverlet laat dat over overlappende onderwerpen elders wordt gerapporteerd, zie het algemeen deel van de toelichting). De wetten waarom het krachtens artikel 5.1 Wabo om

kan gaan zijn: de wet Natuurbescherming, de Kernenergiewet, de Monumentenwet 1998, de Natuurbeschermingswet 1998, de Ontgrondingenwet, de Wet bescherming Antarctica, de Wet bodembescherming, de Wet geluidhinder, de Wet inzake de luchtverontreiniging, de Wet milieubeheer, de Wet ruimtelijke ordening, de Waterwet en de Woningwet.’ wordt vervangen door: ‘Als betrokken wetten worden aangemerkt de Ow zelf, en de Wm, voor zover bij of krachtens die wetten is bepaald dat paragraaf 18.3.3 van de Ow van overeenkomstige toepassing is. Dat de Wm van toepassing is, is bepaald in artikel 18.1a van de Wm. Op de uitvoering of handhaving van een geheel andere wet, zoals bijvoorbeeld de Alcoholwet, is deze verordening niet van toepassing.‘ 2. ‘Voor het begrip omgevingsdienst is aangesloten bij de omgevingsdiensten waarvan melding wordt gemaakt in artikel 5.3 van de Wabo.’ wordt vervangen door: ‘Het begrip omgevingsdienst is niet apart gedefinieerd omdat hiervoor is aangesloten bij de omgevingsdiensten waarvan melding wordt gemaakt in artikel 18.21 van de Ow.’ Toelichting Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd: 1. ‘Dat wil zeggen alle taken tot uitvoering of handhaving van de Wabo en van de wetten, bedoeld in artikel 5.1 van de Wabo.’ wordt vervangen door: ‘Dat wil zeggen alle taken tot uitvoering of handhaving van de Ow en van de Wm, voor zover dat in die wet is bepaald.’ 2.

‘Uitvoering van wetten die genoemd zijn in artikel 5.1 van de Wabo of van de Wabo zelf’ wordt vervangen door: ‘Uitvoering van de Ow of de Wm’. Toelichting Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd: ‘Het Besluit omgevingsrecht’ wordt twee keer vervangen door: ‘afdelingen 13.2 en 13.3 van het Omgevingsbesluit’. Toelichting Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: 1. ‘Artikel 7.2, eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht (Bor)’ wordt vervangen door: ‘afdelingen 13.2 en 13.3 van het Omgevingsbesluit’. 2. ‘De grondslag van deze bepaling (art. 5.3 Wabo) zag toe op een doelmatige en programmatische handhaving maar zal op grond van de wijziging van de Wabo en het Bor door het wetsvoorstel VTH, ook gaan gelden voor uitvoering (vergunningverlening).’ wordt verwijderd.