21bb15187 Raadsvoorstel over Publiek kader Havenbedrijf

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP

Rotterdam

Website: www .rotterdam.nl E-mail: BBO@rotterdam.nl Inlichtingen: Daan van der Esch Telefoon: 06- 484 31211 Portefeuillehouder: Cluster: directie Middelen en Control

Aan de Gemeenteraad

Ons kenmerk: MC 2021 Uw kenmerk: Datum: 15 december 2021 Betreft: Publiek kader Havenbedrijf

Onderwerp: Publiek kader havenbedrijf

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor een gemeentelijk publiek kader voor het beheer van de deelneming Havenbedrijf Rotterdam NV (hierna: Havenbedrijf) vast te stellen. Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? De Rotterdamse rekenkamer heeft in haar rapport 'Warmte zonder leiding' (19bb21252) over het Warmtebedrijf geadviseerd voor alle deelnemingen publieke kaders op te stellen en prestatie-indicatoren te gebruiken bij de governance van de deelneming. Medio 2022 wil het college voor iedere deelneming een publiek kader aan de raad hebben voorgelegd ter vaststelling. De gemeenteraad heeft eerder de publieke kaders van Stedin en Stadion Feijenoord (i.v.m. de voorgenomen investering t.b.v. het nieuwe stadion) vastgesteld. Tijdens de commissie MPOF op 28 oktober is een eerdere versie van dit publiek kader behandeld. Tijdens deze behandeling is besloten het kader nog niet vast te stellen maar aan te houden en op een aantal onderdelen te wijzigen dan wel aan te vullen.

Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/begroting/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: -Rekenkamer Rotterdam rapport 'Warmte zonder leiding' (19bb21252) -Beleidskader verbonden partijen en governance samenwerkingsrelaties (20bb440) Toelichting: De gemeente heeft deelnemingen vanwege hun bijdrage aan het publieke belang en omdat andere instrumenten (zoals wet- en regelgeving en subsidieverstrekking) onvoldoende zijn om deze publieke belangen te borgen. Wat het publieke belang voor een specifieke deelneming inhoudt, is vastgelegd in de oprichtingsdocumentatie en in het beleidskader verbonden partijen. In een aantal gevallen is daarbij aangegeven op welke resultaten de gemeente stuurt en in een enkel geval zijn daarvoor ook prestatie-indicatoren gedefinieerd. In navolging op het advies van de rekenkamer worden de publieke kaders nu opgesteld volgens

Blad :

2/3

de uitgangspunten die daarvoor in het beleidskader zijn opgenomen. Daarbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de oprichtingsdocumentatie en bijbehorende raadsstukken. Nieuwe publieke kaders worden ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Doel van het publiek kader is om in één handzaam document terug te vinden welke Rotterdamse publieke belangen worden geborgd met het Rotterdams aandeelhouderschap in het Havenbedrijf, dit is het vertrekpunt voor overheidsingrijpen. Verder beschrijft dit kader hoe de gemeente het aandeelhouderschap gebruikt om deze belangen te borgen. Tijdens de behandeling van het publiek kader in de commissie MPOF op 28 oktober 2021 riepen een aantal zaken in het publiek kader vragen dan wel opmerkingen op. Het meest voorname punt dat tijdens de behandeling in de commissie gemaakt werd is dat de rol van het Havenbedrijf in de energietransitie als een op zichzelf staand publiek belang zou moeten worden gezien. Vanwege deze en enkele andere opmerkingen van raadsleden is zodoende besloten het publiek kader aan te vullen en op punten aan te passen. Naar aanleiding van de behandeling van het publiek kader in de commissie is het kader derhalve op een aantal onderdelen gewijzigd.

Zo is de rol die het Havenbedrijf heeft in energietransitie en op het gebied van duurzaamheid en circulariteit in het nieuwe kader als expliciet, op zichzelf staand publiek belang gedefinieerd. Er is een toelichting toegevoegd over de keuze voor de vijf geselecteerde sustainable development goals en er is een paragraaf toegevoegd over de faciliterende rol die het havenbedrijf heeft op de arbeidsmarkt. Ook is er een paragraaf toegevoegd over het financiële belang dat namens de gemeente gemoeid gaat met het Havenbedrijf. Daarnaast is het kader nog op een aantal andere onderdelen iets aangepast dan wel aangevuld. Met betrekking tot de prestatierichtlijnen is een gesprek gaande met het Havenbedrijf hoe hier op aanvullende punten invulling aan te geven. Wanneer dit gesprek tot resultaten leidt, en dit de meest toepasselijke vorm is, zal hierop een aanvulling op dit publieke kader worden gedaan. Bij de nog op te stellen publieke kaders zal oog zijn voor uniformiteit. Het format van het publieke kader Havenbedrijf zal ook gebruikt zal worden voor deze toekomstige publieke kaders. Financiële en juridische consequenties/aspecten: Aan dit publiek kader zijn geen specifieke financiële en/of juridische consequenties verbonden.

Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De burgemeester,

Bijlage(n): Publiek kader havenbedrijf NV

Blad :

3/3

Ontwerpbesluit

De raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 december 2021; besluit: 1.

tot het vaststellen van een gemeentelijk publiek kader voor het beheer van de deelneming Havenbedrijf Rotterdam nv.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier,

De voorzitter,