21bb12993 Raadsvoorstel over wijziging Maasvlakteverordening Rotterdam 2014

Rotterdam, 12 oktober 2021

Aan: de gemeenteraad

Onderwerp: wijziging Maasvlakteverordening Rotterdam 2014

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: het vaststellen van het ontwerpbesluit Wijziging Maasvlakteverordening Rotterdam 2014 Waarom dit voorstel?/Waarom nu voorgelegd? Vanaf 1 januari 2022 wordt de Euro VI-zone Maasvlakte omgezet in een milieuzone Maasvlakte Rotterdam. Dit betekent onder andere dat deze zone een andere wettelijke basis krijgt en met andere verkeersborden aangeduid gaat worden. De Maasvlakteverordening Rotterdam 2014 moet daarop worden aangepast om rechtsgeldig te blijven. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen:  Nieuwe energie voor Rotterdam. Coalitieakkoord Rotterdam 2018 – 2022  Collegetargets 2018-2022  Koersnota Schone Lucht 2019-2022

Toelichting: Sinds 2014 kent Rotterdam een Euro VI-zone Maasvlakte Rotterdam. Deze zone stelt eisen aan vrachtauto’s die de Maasvlakte willen oprijden. Bij de handhaving van de zone wordt gebruik gemaakt van camera's boven de weg. Deze camera leggen het kenteken vast er wordt realtime gecheckt of betreffend voertuig aan de toelatingscriteria voldoet of een ontheffing heeft. Hierbij wordt o.a. gebruik gemaakt van de voertuigregistratie van de RDW. Handhaving op Nederlandse kentekens levert geen problemen op. Gemeente Rotterdam kan echter niet, en ook niet na tussenkomst van de RDW, beschikken over eigendoms- en voertuiggegevens van vrachtauto's met een buitenlands kenteken. Door deze lancune in de (inter)nationale wet- en regelgeving ontstaat ongelijkheid in de handhaving van Nederlandse vrachtauto’s enerzijds en buitenlandse vrachtauto’s anderzijds. Om de handhaving van buitenlandse vrachtauto’s te bevorderen heeft de gemeenteraad in 2014 de Maasvlakteverordening Rotterdam 2014 vastgesteld. Deze verordening verplicht eigenaren van vrachtauto’s om de vrachtauto te registreren als de vrachtauto de Maasvlakte wil oprijden. Aan de hand van de vrachtautogegevens die bij de registratie gevraagd worden, kan geconstateerd worden of betreffende vrachtauto in overtreding is of niet.

Registratienummer cluster: Portefeuillehouder Steller: , (010)

pagina 1

Vanaf 1 januari 2022 wordt de Euro VI-zone Maasvlakte omgezet in een milieuzone Maasvlakte Rotterdam. Dit betekent onder andere dat de zone een andere wettelijke basis krijgt en met andere verkeersborden aangeduid gaat worden. De Maasvlakteverordening Rotterdam 2014 moet daarop technisch worden aangepast om rechtsgeldig te blijven. In de bijlage is het ontwerpbesluit Wijziging Maasvlakteverordening Rotterdam 2014 opgenomen.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: De voorgestelde wijziging heeft geen financiële consequenties. Zowel voor de gemeente als voor vrachtauto-eigenaren heeft de voorgestelde wijziging ook geen juridische consequenties. De gewijzigde verordening wordt na vaststelling door uw raad op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

V.J.M. Roozen

A. Aboutaleb

Bijlage(n): Ontwerpbesluit Wijziging Maasvlakteverordening Rotterdam 2014

Registratienummer cluster: Portefeuillehouder Steller: , (010)

pagina 2

Ontwerpbesluit

De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 oktober 2021 (raadsvoorstel nr. "Dit vult griffie later in"); gelet op: - artikel 149 van de Gemeentewet; - de landelijke harmonisatie van milieuzones bij ‘besluit harmonisatie milieuzones’ van 29 oktober 2019, waarmee het RVV 1990, het BABW en het Kentekenreglement zijn gewijzigd (Staatsblad 2019, 398, 11 november 2019); overwegende, dat het noodzakelijk is de Maasvlakteverordening Rotterdam 2014 op enkele onderdelen te wijzigen; besluit: tot Wijziging van de Maasvlakteverordening Rotterdam 2014

Artikel I De Maasvlakteverordening Rotterdam 2014 wordt als volgt gewijzigd. A Artikel 1, onderdeel j, komt te luiden; Verkeersbesluit; het ‘Wijzigingsbesluit milieuzone Maasvlakte Rotterdam 2022’, d.d. 28 september 2021, waarmee besloten is dat met ingang van 1 januari 2022 het “Verkeersbesluit Maasvlakte Euro VI 2018” is gewijzigd in die zin dat de geslotenverklaring voor vrachtauto’s met dieselmotor aangegeven door bord C7 (zone en einde zone) van bijlage I van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 met onderbord met tekst: “Uitgezonderd Euro VI of toelating in de EU niet ouder dan 7 jaar en daterend van voor 2013” te verwijderen en te vervangen door de verkeerborden C22a/z en C22b/ez met als onderbord C22a5 (symbool “vrachtauto” en in een paarse cirkel het getal 6) van bijlage 1 van het RVV 1990; B Artikel 5, vierde lid, onderdeel d, komt te luiden: d.

Het verkeersbesluit door het college is ingetrokken en er geen nieuw verkeersbesluit genomen is dat voorziet in een geslotenverklaring voor vrachtauto's of de invoering van een milieuzone.

Registratienummer cluster: Portefeuillehouder Steller: , (010)

pagina 3

C Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd: 1. 2.

Voor de tekst wordt aanduiding ‘1’ geplaatst. Er wordt een lid toegevoegd, luidende: 2. Registraties, in het kader van het vrachtautoverbod op grond van bord C7 (zonaal), tot stand gekomen vóór 1 januari 2022, blijven van kracht voor de met dit besluit ingestelde milieuzone, op basis van bord C22a (met specifiek onderbord).

Artikel II Aan de Algemene toelichting op de Maasvlakteverordening Rotterdam 2014 wordt toegevoegd: In 2019 zijn het Reglement verkeerstekens en verkeersregels 1990 (RVV 1990) en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (hierna: BABW) gewijzigd. De aanleiding voor deze aanpassing was de gegroeide diversiteit aan milieuzones in Nederland. De verschillen in toegangsregimes en bebording leidden tot onduidelijkheid voor weggebruikers. Door weggebruikers en hun belangenorganisaties is regelmatig over deze onduidelijkheid geklaagd. Ook gemeenten gaven aan niet gelukkig te zijn met de toenmalige bebording. Dit heeft er toe geleid dat er een landelijke harmonisatie heeft plaatsgevonden van milieuzones in Nederland. Die harmonisatie uit zich onder andere in de wijzigingen van het RVV 1990 en het BABW. Onderdeel van de harmonisatie is onder andere dat milieuzones voor vrachtauto’s op dezelfde manier worden aangegeven met verkeersbord C22a en een specifiek onderbord. Daarnaast schrijft het RVV 1990 voor dat vanaf 1 januari 2022 de toegangseis voor een milieuzone voor vrachtverkeer wordt aangescherpt naar emissieklasse 6. Door deze harmonisatie is er voor vrachtautochauffeurs eenduidigheid in milieuzones voor vrachtauto’s in heel Nederland.

De Euro VI-zone Maasvlakte is wettelijk gezien geen milieuzone maar een geslotenverklaring voor vrachtauto’s, aangegeven met bord C07. De reden hiervoor was dat de toegangseis voor een milieuzone in 2012 niet streng genoeg was om als maatregel op te nemen in het kader van de aanleg en ingebruikname van Maasvlakte II. Artikel III Overgangsrecht Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit een aanvraag om een registratie is ingediend dan wordt daarop beslist met toepassing van de verordening zoals die van kracht was ten tijde van het indienen van de aanvraag. Artikel IV Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2022. Artikel V Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: Wijziging Maasvlakteverordening Rotterdam 2014.

Registratienummer cluster: Portefeuillehouder Steller: , (010)

pagina 4

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier,

De voorzitter,

Registratienummer cluster: Portefeuillehouder Steller: , (010)

pagina 5