21bb1273 Annotatie rapport Wie Wat Waar

l

Annotatie Gemeenteraad

Raadscommissie Werkgelegenheid, Inkomen, Integratie, Schuldenaanpak en Armoedebestrijding

Secretariaat: Griffie Van: R.D. Weststrate E-mail: r.weststrate@griffie.rotterdam.nl

Aan:

Commissie Werkgelegenheid, Inkomen, Integratie, Schuldenaanpak en Armoedebestrijding

Betreft: Rapport gemeentelijke Kinderombudsman Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

Telefoon: (010) 267 34 48 Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Kenmerk: 21bb1273 Datum: 27 januari 2021

Overlegvergadering 3 februari 2021 Agendapunt 2.05

1. Doel van de bespreking De commissie bespreekt met wethouder Grauss het rapport Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede. Zie ook agendapunt 2.06 over de armoede-index. Toelichting Mevrouw S. Goudsmit, gemeentelijke Kinderombudsman, licht het rapport in de vergadering toe. Vervolgens is er gelegenheid voor vragen- en antwoordenronde. Aanleiding De gemeentelijke kinderombudsman sprak in 2019 met een aantal maatschappelijke organisaties over kinderen die opgroeien in een gezin met weinig geld. Deze organisaties plaatsen kritische kanttekeningen bij de regelingen die gemeenten hebben om deze kinderen te ondersteunen. Zij vinden dat de gemeenten met deze regelingen er onvoldoende in slagen om kinderen mee te laten doen in de samenleving. Deze gesprekken met maatschappelijke organisaties zijn de aanleiding dat de kinderombudsman onderzoek doet naar de regelingen die de gemeenten hebben om kinderen in armoede te ondersteunen. 2. Geschiedenis In de commissievergadering van 29 mei en de raadsvergadering van 6 juni 2019 is het Beleidskader Armoedeaanpak 2019-2022, Uit de knoop behandeld en vastgesteld. In de commissievergadering van 27 maart en de raadsvergadering van 11 april 2019 is het uitvoeringsplan schuldenaanpak Reset Rotterdam behandeld.

Het college van burgemeester en wethouders heeft met de raad afgesproken op overeengekomen tijden de Monitor Schuldenaanpak, de Lage Inkomensmonitor en de Armoede-index Rotterdam, aan de raad beschikbaar te stellen.

blad: 2/3

3. Te bespreken stukken - 21bb423, Brief en rapport d.d. 13 januari 2021 van gemeentelijke Kinderombudsman over Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede - blz. 94 t/m 97 van het rapport, bijlage III: Reactie d.d. 15 december 2020 van het college op het rapport Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede Te betrekken: - 21bb1143, Brief d.d. 26 januari 2021van Burgerpanel Rotterdam over kinderen in armoede niet voldoende bereikt Zie ook de schriftelijke vragen d.d. 18 januari 2021, 21bb698, over meer gebruik van Jeugdfonds Sport en Cultuur. 4. Aandachtspunten In het onderzoek van de Kinderombudsman staat de vraag centraal in hoeverre de gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede aansluiten bij de behoeften van die kinderen. Onderzocht is wat de behoeften van kinderen zijn en hoe kinderen betrokken worden bij de regelingen. Ook onderzocht de kinderombudsman de toegankelijkheid en de bekendheid van de regelingen. De conclusies staan onder 7. Zo ook de aanbevelingen. Aanbeveling 1: geef jeugdparticipatie structureel vorm Betrek kinderen structureel bij het opstellen, uitvoeren en evalueren van de regelingen. Niet alleen als de gemeenten die uitvoeren, maar ook als maatschappelijke organisaties dat doen. Dat vraagt allereerst om duidelijkheid wat participatie voor de gemeenten inhoudt.

Maak die visie openbaar, in begrijpelijke taal. Aanbeveling 2: stel de gebruiker centraal Om de regelingen goed bekend en toegankelijk te maken, is het noodzakelijk om de gebruiker centraal te stellen. Om te weten wat gebruikers prettig en gemakkelijk vinden, moeten gemeenten daarover met kinderen en ouders in gesprek. Evalueer dit proces periodiek en maak de uitkomsten openbaar. Aanbeveling 3: maak de regelingen beter bekend Bijvoorbeeld door: - ouders en professionals actief over het bestaan van de regelingen te informeren. Zowel schriftelijk, digitaal, via social media en actief in de wijk en op school; - kinderen zelf te informeren over de regelingen en op school aandacht te besteden aan leren omgaan met geld; - álle regelingen per gemeente gemakkelijk vindbaar op één plek bij elkaar te zetten, zowel digitaal (website én Google) als op papier; - de informatie en het taalgebruik aan de doelgroep aan te passen, en de informatie ook in andere talen beschikbaar te stellen. Aanbeveling 4: verbeter de toegankelijkheid van de regelingen Bijvoorbeeld door: - het mogelijk te maken dat ouders en intermediairs in één keer meerdere aanvragen kunnen doen, ook als die door verschillende organisaties worden uitgevoerd. Als nodig met ondersteuning op school of in de wijk; - alle kanalen te openen om een aanvraag te doen (digitaal, per post of in persoon); - de aanvraag zelf te versimpelen;

blad: 3/3

- in de regelingen een hardheidsclausule op te nemen en/of die bekend te maken; - ook mbo-studenten onder de regelingen te laten vallen; - te onderzoeken of jongeren ook zelf een aanvraag kunnen doen. Aanbeveling 5: verduidelijk de financiële voorwaarden van de regelingen Bijvoorbeeld door: - concrete bedragen in euro’s op te nemen in plaats van percentages van de bijstandsnorm; - duidelijk te maken wat wel en niet wordt meegerekend. Zie ook de reactie d.d. 15 december 2020 van het college op het rapport. 5. --

Financiële en juridische consequenties

6. Verdere procedure Volstaat commissiebehandeling of wordt raadsbehandeling gewenst?