21bb12147 Burgerbrief over Oranjebonnen & verantwoordelijkheid mislukte sanering Oranjeheuvel

Aan: de volksvertegenwoordigers van de gemeente Rotterdam. Coolsingel 40, 301 1 AD Rotterdam. Van: ]..

Betreft: Oranjebonnen & verantwoordelijkheid mislukte sanering Oranjeheuvel Hoek van Holland, 29 september 2021 Beste raadsleden, In een schrijven d.d. 27 september heeft verantwoordelijk wethouder Karremans u informatie gegeven over de kosten van het volledig saneren van de vervuilde Oranjeheuvel (bijlage 1). Het volledige dossier inzake deze locatie leert dat het hier eerder landbouwgrond betrof waar tal van voedingsgewassen konden worden verbouwd en zulks was ook toegestaan volgens het bestemmingsplan “Hoek van Holland - Buitengebied Oost” (bijlage 2). Dit gemeentelijke terrein werd in februari 2004 nog geschikt geacht als locatie te dienen voor de organisatie van de Floriade 2012. Er waren geen milieukundige beperkingen (bijlage 3). Het terugtrekken van de kandidatuur werd hier ook niet aan gerelateerd. Uit de beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid De Kleijn (SP) blijkt dat men het perceel wil saneren door vervuilde grond van elders aan te voeren om vervolgens een leeflaag op het geheel aan te brengen. Men maakt niet duidelijk waarom de “leeflaag” die toen aanwezig was niet geschikt was, maar durft wel te stellen dat er geen sprake is van een financieel argument om op deze wijze te gaan saneren (bijlage 4). De uiteindelijke saneringsbeschikking (bijlage 5) wordt afgegeven in de maand dat ook het rapport "Gemodder in de polder” wordt gepubliceerd.

In het rapport is derhalve nauwelijks iels terug te vinden over de hele saneringsoperatie van dit slibdepot (bijlage 6). Vol trots verscheen in december 2014 een persbericht over de toekomst van deze locatie (bijlage 7). Een ingediend bezwaarschrift (bijlage 8) werd niet-ontvankelijk verklaard. Ondergetekende was inmiddels uit de polders verwijderd (bijlage 9). Uit de beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid Van der Lee (Partij voor de Dieren; blijk dat er slechts gewassen op mogen worden geteeld die niet in de voedselketen terechtkomen. Kennelijk ziet men daarbij over het hoofd dat veevoertarwe net als snijmaïs ook in de voedselketen komt (bijlage 10). Ofschoon de pachter voor een extreem laag bedrag deze gemeentelijke grond mag gebruiken, ziet hij na het teeltjaar 2019 van continuering af. Sindsdien ligt het terrein braak en wordt het ondermeer gebruikt door motorcrossers. Voorts is er sprake van een zogeheten “brexitparkeerplaats” waarvan de instandhoudingstermijn ruim is verstreken (bijlage 11). Kennelijk wordt dit geoorloofd geacht.

Er zijn in de afgelopen jaren voldoende signalen afgegeven over de “vuilnisbelt” welke aan de oostzijde van het Nieuw-Oranjekanaal is ontstaan (bijlage 12). Ondergetekende is ooggetuige geweest van de landbouwactiviteiten die hier in het verleden plaatsvonden en is ooggetuige geweest van het knoeiwerk dat hier is afgeleverd met de zogenaamde “sanering”. Het blijkt dat het mogelijk is om raads- en commissieleden in Rotterdam op het verkeerde been te zetten met de ambtelijke informatie, maar dat zal niet mogelijk zijn met de mensen in en rond de polders van Hoek van Holland. Het blijkt dat het mogelijk is om een wethouder “in het pak te naaien” en daarmee te rekenen op de steun van diens partij- en coalitiegenoten, maar daarmee heeft men niet de steun gewonnen van de mensen in het gebied zelf. Integendeel: dit spel zal het benodigde vertrouwen in het lokale bestuur verder ondermijnen. Zulks wordt mogelijk gemaakt als een meerderheid van de raad waarheidsvinding niet belangrijk vindt en de eigen controlerende taak verzuimd omdat men loyaliteit aan een verantwoordelijk wethouder “iets” belangrijker vindt dan loyaliteit aan het eigen partijprogramma.

Het door de Rekenkamer Rotterdam geconstateerde gebrek aan aandacht voor het buitengebied van Hoek van Holland veroorzaakt ook een gebrek aan belangstelling voor het manipuleren van de bestuurlijke beeld-, opinie- en besluitvorming dat hier vanuit het cluster Stadsontwikkeling plaatsvindt. Het is u bekend dat het hier geen op zichzelf staand incident betreft, maar onderdeel vormt van een zieke organisatiecultuur. Dit publieke geheim is u voldoende bekend, maar het taboe om dit bespreekbaar te maken en aan te pakken verhindert een adequate aanpak. Van u zou mogen worden verwacht dat u de samenleving beschermt, maar u beschermt hiermee vooral overheidsfunctionarissen die hun focus op de publieke zaak zijn verloren welke ook wordt geïllustreerd bij het ambtelijke spel met een natuurbegraafplaats in de Bonnenpolder. Het accepteren hiervan betekent dat er steeds opnieuw veel maatschappelijke schade kan ontstaan. Vanzelfsprekend komt dit dossier ook aan de orde bij toekomstige juridische procedures. met bezorgde groet,

Bijlagen:

1. Brief wethouder Karremans inzake kosten sanering Oranjeheuvel, 2. Uit het bestemmingsplan “Hoek van Holland - Buitengebied Oost”, 3. Brief college inzake organisatie Floriade 2012, 4. Beantwoording schriftelijke vragen De Kleijn (SP), 5. Saneringsbeschikking, 6. Uit het rekenkamerrapport “Gemodder in de polder”, 7. Persbericht over de Oranjeheuvel, 8. Bezwaarschrift saneringsbeschikking, 9. Krantenartikel “Ze proberen de klokkenluider te wieberen”, 10. Beantwoording schriftelijke vragen Van der Lee (Partij voor de Dieren), 11. Vergunningen illegale parkeerplaats, 12. Krantenartikel “Zorgen over vuilnisbelt”.

Bijlage 1

Brief wethouder Karremans inzake kosten sanering Oranjeheuvel

Gemeente Rotterdam

te. Dr*. VjP.G. KanwMaa Wethouder fhjtvhumi en SameWeven -Dcobu/yemeester Buote«W«K 3011 AD

1

twgra*»

StateuCooimgeLte Amwmh

Pcatadraw

p»Ehjb

3000 KP

flutaiite-

70012

Aan de raadsconvntssae BWB knbcMnoMr

P. van der Haar

MfoCNEOS

IlGUBE

Cfiatw: Om taMMwteBS2WI2Sa. Uw taMMrfc DMmk

211*011921

2!t*11«1fl

27 sepMbar2O21

Btewlte Mdnnnq Ocanjebonnefi

toezaggino

Geacnte leden van de raadscommnste, In de raadscommissie

van 15 september 202 1 hebben we «kaar gesproken over

bestemrmngsptan Oranyebonnen en de beoogde Oranjeheuvel

ate onderdeel

w

ontwudtekng van een zonneparfc op de

<M bestemnwigspian

I k heb uw commissie toegezegd

terug te komen op de kosten voor de vottedige sanering van de vervulde

om

grond onder het

beoogde zormepartc (2lbb1 16 18) De Oranfeheuvel

fis een voormalige baggersknstortpkaats waar een leeflaag

voor de tsoiabe van de verontrewvgngen bodem

met drtns. zware metalen

Het voSeoig saneren van de ocahe

dat wH zeggen

op is aangeoracnt

en mnerafie o6e ii de

verwijderen van afte vervuilde

grond zou een noge kostenpost tot gevolg neooen Er ts een ndcaueve berekemng van de «osten gemaakt, ukgaanóe van oe grootte van het terrein van 30 ha en de dikte van de tftbteag van 5 meter gaat het om »n totaal 1,5 m oen m3 vast 31* Ontgraven siorien op een anoere iocafae wordt ingeschat op mnmaai vanwege

de hoogte van dit oerkag

s een complete sanenng met afis serieuze

gewed overwogen en is er geen gedetameerd h hoop u hiermee

vervolgonderzoek

vofidoenoe te hebben geïnformeerd

groet

Mr. Drs V P G Karremans Wethouder Handhaving, Buitenruimte, Integratie en Samenteven Ljocoburgemeester

optie voor dit

urtgevoenl

en stel voor de toezeggmg

te doen

Met vnendeljke

afvoeren en

€ 150 miljoen euro.

hiermee af

Bijlage 2

Uit het bestemmingsplan “Hoek van Holland - Buitengebied Oost”

3 1 1 Havamlib De bflTOeripecH* die bij onderhoud

van d* Rotterdamse

havens vrijkomt, wordt ten dele afqevoard naar de

Noordzee en ten dele geborgen op het land (z.g, loswallen} De loswillen worden na rijping in het algemeen gebruikt voor agrarische doeleinden Ook de in het plangebied gelegen opgespoten terreinen zijn momen teel grotendeels in gebruik als landbouwgrond Dt Inspectla van de volksgezondheid voor de hygiene van het mi beu voor Zuid-Molland heeft b<j de her ziemng van het wraakplan Rijnmond bezwaar gemaakt tegen cfe aanduiding 'agrarisch gebied" voor deze terreinen. Eerit zou moeten komen vast te staan dat door het landbouwkundig delijke stoften voor de volksgezondheid worden geïntroduceerd.

gebruik van deze gronden geen scha

Hierover velt het volgende op te merken

Met betrekking tol de wmenstelling van het havendib en de mogelljk schadelijke effecten op landbouw f wauan zijn de laatste jaren onderzoekingen gedaan Gefrteken n dal hoge grhalT n ean zware metalen kunom

voorkom™

en dat deze worden teruggevonden

T 15

ki sommige jsewwn die np de gronden worden geteeld. Wke

rol m«t name de mdanfom

ven de grond tan opzichte van het tijdstip ven opspuiten speelt,. ki nog

onvoldoende bekend. Het mew omtehik getogen depot U In de dwbger jeren opgespoten; de endet t d«»ti w» ftangnre datum. De exacte Mfefdom en herkomst rijn niet achterhaald kunnen wotdwv. Om een indruk tl krijgen ven de lamerwtelling van hel opgelaten

materiaal en van de wronfreini gingen

d»e voorkomen In het tf»b en in de aangrgnzgnde ilöten

rijn een aantel grond en wvtvranaivMA ultgevowd.

P* ****h«n wi feta nM"* prat rt van wonrrdnlging.

n bfjtogt 2, Mdgn «te de wcluu* ta, hoewel * zpndw gr Mf »qof de voiksgezondhetd geteeld

Ae worden twcNww er vW tendbouwgmsien

kunnen worden. Dit getal den met name die niet of niet direct te consumeren gewemn bloemen, mikerbUun en pooturdappeton l

mds zudpwasun,

Met betrekking tot de veehoud i j ken worden gesteld dat de gronden voor schaMnWt ongeschlk T Z||n, doch zonder bezweer voor het wviden ven rundvee kunnen worden gebruikt. Een ander aspect van da kwleed ven mei hevomlib npgwpoten terreinen op het Mbouwkundlg gebruik ïe het zoutgehalte. Vooral In dt zomer bevat het water dot van deze terreinen kcmi een zodanig hoog zwl gehalTe, ctet gebruik m dt tulnbauv tlachB beperkt mopdijk var gr aPand h het achter wei geschikt.

t». Ab drinkwater *oof het wee en voor bwgeninn

Uithrt bwwwtwfe dtt da «rtriKhe rtnikimvlilkhadm «> de bfar MmM* pond™ nirt oo tw» kt Hm, Dit wmw< voor yorxJw, di» «h landbouwfond In Q rvik H|n. Da baparfcbrfm tan tana ion van hot af**»* eabraik o* »ad unarwaardfondon, zijn gr«o dan dk op da hi« onder; «*ta opgeipoten minen. Er zijn den ooit gwn overwagenda benraran

tegen het herremmen Mn «fe gronden voor af whche doeteandeft

Bijlage 3

Brief college inzake organisatie Floriade 2012

BMmkMfcM Rottefdstn

Stadfej» Coot&ngel 40

Postadres:

Posttws 70012

3000 KF Rotterdam

E-mal;

MMdQbetLrottsdaffiLrt

Fax:(010)417 MkMlngan:

Aan oe leden van de Gemeenteraad

TaMoom

22 44 <ts. D Coote

(010)417

On» tonmat Batraft

3608

04BSQ2106

woidterttoonBtaMng

Rortads

Rotterdam 2012 Otatum: 9 februari 2D04

Geacnte raadsleden, Vandaag, vrijdag 6 februari 2004, heeft het college van Burgemeester en Wethouders besloten Rotterdam Kandriaat te stelen voor de Floriade 2012 op de locatie Oran outenpoider en Landtong Rozenburg. Rotterdam ziet op deze locatie, die is gelegen op het sniprtak van de haven en van het Westiand, uitgelezen mogendheden om tot een spannende, attractieve, veefzySge en moderne Floriade te komen. Het college verwacht dan ook op korte termijn te worden uftgenodgd door de Nederlandse Tmnbouwraad om een brd book” m te dienen.

Op 18 december 2003 heeft de Nedertandse Tumoouwraad aHe gemeenten die eerder belangsteKng kenbaar hebben gemaakt voor de Floriade 201Z uitgenodigd zich kandidaat te stenen voor het partnerschap n de organisatie van de Floriade 2012. Hiermee is na een jaar van recatieve stnte bq de Nedertandse Tmnbouwraad de draad om te komen tot een Floriade 2012 weer opgepakt door de NTR_ De selectieprocedure verloopt in stappen Na ontvangst van alle aanmeldingen wxdt in een eerste selectieronde manmaal een zestal gemeenten geselecteerd (zgn. short itsl ) Deze zes gemeenten worden gevraagd een bid book op te stenen Criteria voor deze eerste selecterende zijn onder andere randvoorwaarden die betrekking hebben op de regio, zoals voldoende verbi accommodabes, andere recreatieve attracties en meer dan 3 mfljoen Gewonere Minen een straal /ar 60 kdometer. Andere critena hebben betrekking op de verwacntmgen omtrent succesfactoren voor een goede Floriade, zoals een goede ontsluiting en beremoaarherd en een redelik vertrouwen m het aantrekken van ca 2,5 miljoen bezoekers. W i| menen met deze ocabe en onze ruime ervaringen met evenementen, zoals de Wereldhavendagen. Culturele Hoofestad 2001 en de Europese Kampioenschappen Voetbal, ruimschoots aan de gestekte criteria te voldoen.

Ac httff’gr orid Op 24 januan 2003 heeft de Burgemeester tezamen met wethouder Wt cen & Buitenruimte een verkennend gesprek genad met bestuursleden van de Nederlandse Tumbouwraad. In dit gesprek ts onder meer gesproken over criteria voor een Floriade en over de randvoorwaarden die worden gesteld aan geschilde locaties.

Naar aanleiding van dit gesprek s door dS+V in samenwerking met OBR GHR en GW een quck-scan gedaan naar mogehjke locaties Vanwege de duurzame eindbestemming als groengebied is daarbij met name gekeken naar iocabes die in de stedelijke en regionale groenplannen <n voorbereiding zijn. Daarnaast is ook gekeken naar mogelijkheden birmen grootschalige transfbrmabegebieden in Rotterdam De onderzochte locaties zijn Oranjeburtenpotoer m combinatie met Landtong Rozenburg, de zuidelijke zijde van de Waalhaven de Rand van Rhoon (Midden Msselmondei en de Zutopotoer en Schiebroekse Polder . Vlinderstnk). De belangrijkste criteria die bij deze qmck-scan zfn gehanteerd zijn: ■ Beschikbaarheid van een oppervlakte van tenminste circa 50 ha ■ Ligging en omvang van gemeentelijke eigendom van gronden • juridisch-planologjsch mogelijkheid tijdig een Floriade-terrem te kunnen ontwikkelen • Mtheurandvoorwaarden • Bereikbaarheidsaspecten Deze qmck-scan teert dat de Oranjebuitenpolder in combinatie met Landtong Rozenburg het beste aan deze criteria voldoet In deze gebieden worden natuur- en recreatiegebied ontwikkeld vanixt het Groenakkoord ROM-Rijnmond). Het voorontwerp bestemmingsplan voor de Oranjebuitenpolder s in procedure. Daardoor is deze locatie al bestemd tot grootschalige recreatie. De eigendom is reeds voor een groot deel in handen van gemeente Rotterdam.

De Oranjebuienpotóer rs gelegen aan de Nieuwe Waterweg de railverbinding Hoek van Holland-Rotteraam en de in voorbereiding zijnde Tweede Ontslwtingsweg Hoek van Hoiand. Bovendien is de Oranjebutenpotoer per water internationaal bereikbaar (lijn Harwch-Hoek van Hoiand). Zo ts de bereikbaarheid met zowel auto, openbaar vervoer en over het water in 2012 uitstekend.

Financiële consequentie» Voor verwerving, ontsluiting en inrichting van de beide in beeld zijnde groengebieden (OBP en Landtong Rozenburg) zijn reeds sluitende finandète afspraken gemaakt in het kader van ROM-Rgnmond en RWP. uiteraard is er daarbq geen rekening gehouden met een investering in een eenmakg evenement als de Fkxiade. Na definitieve selectie van Rotterdam ats partner m de Fkxiade 2012 zulten derhalve aanvullende investeringen voor (tijdeljke) «richting en ontsluiting aan de orde zijn De aard en de omvang hiervan zulten tege kert d met het maken van het bidboek in beeld worden gebracht Oaarbn zal tevens worden nagegaan op welke wijze de exploitatie van de Fkxiade in 2012 ervoor kan zorgen dat oeze addrbonere investeringen tjdens de Fkxiade kunnen worden terugverdiend. Op deze wijze wordt er een Go-/no-Go moment in de tweede helft van dit jaar bepaald, waarbij de gemeente op basis van u itgewerkt Bidboek en uitgewerkt Businessplan alsdan kan besluiten of de kandkiatuur richting de NTR gestand zal worden gedaan.

Door zip Hggmg aan de Nieuwe Waterweg en grenzend aan het Westiand, beden de Orapjebujtenpokter en de Landtong Rozenburg weke mogetykheden om de tuinbouw te promoten in samennang met de logistiek van de Rotterdamse haven. Het concept voor de Flonade 201 2 zak zich daarom nadrukkeer nchten op de togsteke retate tussen mainport en tunbouw. Op bijgevoegde kaart ts de locate aangegeven

Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De Secretaris

De Burgemeester.

Bijlage 4

Beantwoording schrifteiijke vragen De Kleijn (SP)

Rotterdam, 3 februari 2009.

Onderwerp: Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid L.PM grondsanering Oranjebuitenpolder.

de Kleijn (SP) over

Aan de Gemeenteraad. Op 19 december 2008 stelde het raadslid L.P.M. de Kleijn (SP) ons schriftelijke vragen over grondsanering Oranjebuitenpolder. Inleidend wordt gesteld: Allereerst verstrek ik u enige achtergrondinformatie zodat de antwoorden op uw vragen in de juiste context kunnen worden geplaatst. Al lange tijd wordt er gesproken over de herinrichting van de Oranjebuitenpolder Het doel van deze herinrichting is het versterken van de natuur- en recreatiefunctie in het Oranjebuitenpoldergebied. Vooral vanwege de benodigde financiële middelen voor het bewerkstelligen van deze doelstelling duurt het proces om te komen tot werkelijk realisatie erg lang. In november 2007 is in het bestuurlijk overleg tussen Provincie ZuidHolland, Stadsregio, Hoogheemraadschap Delfland en het ministerie van Landbouw, Natuur en Visserij besloten om de herinrichting van de Oranjebuitenpolder daadwerkelijk op te pakken. Wel is afgesproken dat er vanwege de beperkte financiële middelen een gefaseerde ontwikkeling zal gaan plaatsvinden. De eerste fase van het plan is de aanleg van 32 ha groen/recreatief en 88 ha ecologische hoofdstructuur. Vanwege de voorwaarden van de diverse subsidiestromen dient de 32 ha groen/recreatief voor 201 1 aangelegd te worden en de ecologische hoofdstructuur voor 2013.

Het gevolg hiervan is dat er momenteel gewerkt wordt aan een masterplan, een milieu effect rapportage, een bestemmingsplan en een inrichtingsplan voor het gebied. Grote delen van de Oranjebuitenpolder zijn op dit moment nog geen eigendom van de Gemeente Rotterdam en de verwachting is niet dat voor 201 1 de gehele Oranjebuitenpolder is aangekocht door de gemeente Rotterdam. Dit betekent dat de 32 ha gavenontwikkeling alleen gerealiseerd kan worden op de delen die eigendom zijn van de gemeente Rotterdam. Een groot deel hiervan ligt binnen de contouren van het gebied wat momenteel wordt gesaneerd." Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording: Vraag 1: De grondsanering zou nu geld opleveren in plaats van kosten in het kader van het masterplan Oranjebuitenpolder. Is er sprake van het saneren van de opgebrachte grond/bagger of van de ondergrond? Is dit saneren gebaseerd op milieuvoorschriften of op basis van financiële argumenten?

JN spoc

Antwoord: Binnen de Oranjebuitenpolder bevinden zich een tweetal loswallen (startlocaties) waarin in het verleden vervuild havenslib is gestort. De bestemming van deze loswallen is op dit moment nog steeds agrarisch. Dit betekent in theorie dat de grond gebruikt kan worden voor agrarische doeleinden. Echter, vanwege het feit dat de bestemming van de

Registratienummer dienst: 1111 Behandelaar A.C.M.M. Jonker, 0104395849

raadsvergadering van: raadsstuk 0000

dd-mm-üjj pagina 1

Oranjebuitenpolder wordt gewijzigd naar groen/recreatief dient de grond in milieutechnische zin geschikt te worden gemaakt voor deze beoogde bestemming. In dit geval betekent dit dat de voormalige loswallen vanuit de milieuvoorschriften gesaneerd moeten worden. Vanuit een kostenafweging is uiteindelijk besloten om de grond niet te verwijderen maar te isoleren door middel van één meter grond/bagger. Een teeflaag sanering. Deze leeflaag bestaat uit licht verontreinigd grond/bagger dat geschikt is voor de beoogde bestemming. De methode van het isoleren met licht verontreinigde grond is niet nieuw maar wordt binnen Rotterdam regelmatig toegepast in onder andere groenvoorzieningen en sportvelden. Een van de achterliggende gedachten hierbij is dat deze methode geen geld kost maar in de meeste gevallen geld optevert. Vraag 2: Is er sprake geweest van een openbare aanbestedingsprocedure die heeft geleid tot de situatie dat Dura Vermeer Milieu BV nu de werkzaamheden uitvoert? Vraag 3: Welk financiële bijdrage aan het Masterplan Oranjebuitenpolder levert saneren op nu Dura Vermeer Milieu BV de werkzaamheden uitvoert? Antwoord op de vragen 2 en 3: In het kader van de sanering zijn door de gemeente de benodigde vergunningen aangevraagd. Tegen de afgifte van de vergunningen heeft Dura Vermeer, die aan de overzijde in de Bonnenpolder een startlocatie beheert, bezwaar aangetekend.

Hierdoor is het gehele project in vertraging gekomen en kwam de deadline van realisatie voor 201 1 in gevaar. Door de Raad van State is de gemeente Rotterdam in februari 2008 in het ongelijk gesteld. Ondanks dat de gemeente Rotterdam bij een volgende procedure in het gelijk is gesteld, heeft de gemeente het initiatief genomen om in gesprek te komen met Dura Vermeer Uit de gesprekken is voortgekomen dat de voormalige loswal verhuurt wordt aan Dura Vermeer. Dura Vermeer saneert vervolgens voor eigen rekening en risico de grond. Verder is afgesproken dat de gemeente grond kan storten tegen een gereduceerd tarief. Deze reductie komt weer ten goede aan de exploitatie van de Oranjebuitenpolder. De sanering wordt begeleid door een milieukundige begeleider onder toezicht van gemeentewerken Rotterdam. Enerzijds levert deze constructie een financieel voordeel op voor de gemeente en anderzijds heeft Dura Vermeer nu de verplichting op zich genomen om begin 2010 de locatie gesaneerd en wel terug te leveren aan de gemeente Rotterdam. Wanneer de aanbesteding van de werkzaamheden op de gebruikelijke manier zou hebben plaatsgevonden, zouden alle risico’s bij de gemeente Rotterdam zelf liggen, waaronder het tijdig gesaneerd krijgen van de locatie. Verder was er een reële kans dat Dura Vermeer ook tegen alle vervolg procedures bezwaar zou maken, met alle gevolgen van dien.

Dit is afgewogen tegen mogelijk financieel voordeel dat de gemeente zou hebben bij een openbare aanbesteding. Echter, het financiële voordeel werd heel laag ingeschat. Hierbij zelfs de kanttekening dat een reële kans bestond dat er geen enkel financieel voordeel te behalen zou zijn.

□N spoc

Vraag 4: Welke invloed heeft het huidige monopolie van Dura Vermeer Milieu BV op de prijs voor het verwerken van bagger en vervuilde grond voor de gemeente?

Registratienummer dienst 1111 Behandelaar A.C.M.M Jonker, 010-4895849

raadsvergadering raadsstuk 0000

van

dd-mm-jfo pagina 2

Antwoord: Met Dura Vermeer is de afspraak gemaakt dat de gemeente Rotterdam tegen een gereduceerd tarief grond en slib kan storten op zowel de locatie Oranjebuitenpolder als de locatie Bonnenpolder. De gemeente kan bovendien nu niet alleen licht verontreinigd slib, maar ook zwaar verontreinigd slib tegen een gereduceerd tarief storten op de startlocatie Bonnenpolder. Voor deze startlocatie gelden weer andere milieuvoorschriften. Het gereduceerde tarief ligt vast en ligt ver beneden de tarieven die gelden binnen andere startlocatie in de nabijheid van Rotterdam. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

A.H.P. van Gils

A. Aboutaleb

JN spoc

Registratienummer dienst 1111 Behandelaar A.C.M.M. Jonker 01(MS95849

raadsvergadering raadsstuk 0000

van:

dd-mm-mj pagina 3

Bijlage 5

Saneringsbeschikking

Gemeente Rotterdam PA» DCMR Mitaudienst BttMkadrtRl Poetidrw»

r

Conuctpeftóon:

Eva Tripp

MÖ) 2444

F«lt

(010) 2468 283

E *m

«tfi tnppg

UWWjMtYRi

vnkelina

1 SdMdlM

-vjsit..-. W

3100 AV icF-Ml

Telefoon:

«Ltadwr

Rijnmond

P MMBM4

omr nl 10ökk*ef20M

Uw kenmerk . jooe-npn One kenmerk

P0StDu5Ö5O

mMMnr

3002 AN R0HERDAM

Betreft

21854133

A3d**

44 ur

i v t h . i . >.| w

hndv

««n de

WotbodemMEiJijiinrtg

1 7 MCI. ZOU

Beschikking Locale

Surfen Nietiwlandsapolder Rotterdam

Code TC-nummer

AAOSÖSOOSSa'BSO/BeO TC 14-44-008

Oost (Oranjeburfenpotoer i te

Aanvraag Op 10 oktober 20 14 heeft net coiiege van burgemeester en wethouders van Rotterdam (hierna 1e noemen het coi gej een verzoek ontvangen van Stadsontwikkeling op grond var artikel 39c Wet bodemoescherming

(herna

re noemen Wbb)

De melder heeft het college verzocht om het volgende besluit te nemen verlening van instemming met een ewi aieverslag van een sanering Omdat in het evaluatieverslag de nazorg ts oeschreven Geoordeeld als nazorgp n op grond van artkel 39d

wordt Ml evaluatieverslag

ook

8 ij net verzoen zijn de volgende stukken nged>end een meldrfigsformul.e< met kadastrale tekening met de contour van de üanerng het pport 'Milieukundig sanenngsverslag Verslag van de conventionele landbodemsanering Buiten NiemMandsepolder Oosi (8NPO} aan het N uw Oranjekanaal ong te Rotteraam iHoefc var Hollend) van 1 oktober 2014 met nummer 2009-0283 door net Ingenieursbureau Gemeente Rotterdan-

opgesteld

de notitie Aanvullende notitie «nerings ver slag Buiten Nieuwlandse Polder Oost (0NPO) van 21 oktober 2014 met is bijlage hel rapport Nulsituate- en momtonngsonderzoek Buiten Nieuwiandse Potoer Oost te Rotterdam van 17 oktober 2008 met nummer 2008-0113

opgeitekj

door het Ingenieursbureau

k jh nu öp www. [fcfTw-fl/ en

voor Bodem

Viwr «J uw <*iflfrn op tiet jebied

va<i codefnondeaoek

bei -jt ten pn-lirw m r « i ngjfarniijiwf#*

*n

belectutafaten

kader

Gemeente Rotterdam

Mllbêxj'irVormjrf»

»n -urw— *g nota‘5 en

*enge

t»n «gitei* j

tHrvarlft

opdern*4ppcjrtfln

•nfar i d i i r

«n

2T7 218M133

Het coilege besluit op grond van d e matting

hel volgende

Besluit Het college stemt in met het evaluatieverslag

en hel nazorgplan

Het resultaat van de sanering op genoemde

locatie is in overeenstemming

33 lid 1, 39c en 39d van d e Wbb en voldoet aan het Gezamenlijk

met de artiketen

Bodemsaneringsbeleid.

Procedure Op de totstandkoming van de beschikking zijn de Algemene wet bestuursrecht, Wel bodem bescherming en de Verordening bodemsanering Rotterdam 2009 van toepassing. Omdat ter voorbereiding van de beschikking titel 4. 1 van de Algemene gevolgd, kunnen belanghebbenden bezwaarschrift

wet bestuursrecht

is

eventuele bezwaren voor het eerst door middel van een

kenbaar manen.

Toetsingskader Oe melding « getoetst aan: -

de Wbb,

-

bet Besluii Bodemkwaliteit

-

de Circulaire bodemsanering

de Verordening bodemsanering

de nota ‘Gezamenlijk gemeenten

Rotterdam

(Staatsblad

2009, Gemeenteblad

2013 (Staatscourant

Bodemsaneringsbeleid’

2013, nr. 16675),

Oen Haag, Dordrecht, Leiden. Rotterdam

de beschikking van 9 oktober 2003 (TC-nummer van bodemverontreiniging,

e n Schiedam

en d e

van 2003.

geraadpleegd:

03-34-01)

waarin de ernst van het geval

de urgentie voor sanering e n de instemming mei hel sanerings

plan voor d e locatie Nieuw Oranjekanaal Oost) ie Rotterdam

2 5 juni 2009;

van de Provincie Zuid-Holiand

Bij de beoordeling zijn tevens de volgende documenten -

2009-69,

2007, nr_ 469),

/ Potterhaajcweg

(Buiten Neuwiandsepcder

zijn vastgesteld, bekena onder code RT059900359/B40.

oe vergunning in het kader van de Wet milieubeheer van 8 oktober 2004 met kenmerk 4 1 8356/20

J

33155,

de boef van 1 1 maart 2 0 1 3 (TC-nummer bodemonderzoek

13-09-010)

betreffende de beoordeling van het

op de locatie Loswal 171 Bu>ten-Nieuwlandse-polder

Oost (Oranjebuilen-

polderj te Rotterdam,

bekend onder code AA059900359/T10;

het inspectierapporten

van onder andere 4 apnl 2006. 25 september 2006.

2 0 i 0 , 4 december

2012, 31 oktober 2013 e n 17 december

16 augustus

201 3, opgesteld door de DCMR

Mikeudtensl Rijnmond naar aanleiding van de uitgevoerde (sanenngs)wericzaamheden.

Overwegingen Uit de geraadpleegde TC-nummer

documenten

blijkt onder andere dat:

03-34-01

sprake ts van eer geval van ernstige bodemverontieinigrig

met drins. zware metalen

en

m<nerale ol« «n de grond en drins en arseen in hel grondwater, waarvan de sanering zeer urgent <s.

6l>d:

3/7

21M4133

-

bij de sanering de verontreinig ng wordt ge*soleerd ooor een leeflaag van tenminste 1 meter baggerspecie en grond. Ter plaatse van de te realiseren waterpartijen zal een «eftaag

-

van minimaal 0,5 m dikte worden aangebracht

de m de leertaag toe te passen grond en tot grond verwerkte baggerspecie

ten noogste

Kht verontreinigd mogen zijn, rekening houdend met optredende afbraak en rijpings processen; -

met het saneringsplan is ingestemd en de sanering is gestart

-

monitoring van de kwaliteit van het grondwater noodzakeBjk is voor controle van een eventuele verspreiding van de verontreinigingen in horizontale en verticale nchtmg en als gevolg van de sanenng,

-

onder voorbehoud van de uitvoering van de sanering de locatie geschikt is voor de bestemming

natour/recreatie;

de vergunning m het kader van de Wet milieubeheer : -

voor de locatie voor een termijn van 10 jaar onder voorschotten vergunning is verteerd voor het toepassen van licht verontreinigde grond en gerijpte baggerspecie overeenkomstig

de voor dh terrein afgegeven sanenngsbeschikking

aö leeflaag

van de gemeente

Rottendam, d.d 9 oktober 2003, kenmerk RT059900359/B40; -

in de inrichting, met een oppervlakte van ongeveer 35 ha, ten behoeve van de sanering van de onderliggende verontrem ing circa 350.000

m 5 grond wordt toegepast

is afkomstig van de bewerking van ongeveer 900.000

Deze grond

m’ baggerspecie tot grond en circa

60.000 m 3 grond die van buiten de inrichting wordt aangevoerd; TC-nummer 13-09-4)10. -

de ocatle loswal 171 betreft, een voormalige zandwinput, die in de periode 1964-1969

met

de baggerspecie *$ opgevuld m een laag van 2 tot 5 m dikte Nu is d e locatie ingencht voor het opbrengen e n rijper van baggerspecie. Het recent aangebrachte

materiaal is niet

onderzoent binnen het beoordeelde onderzoek; in de mengmonsters van de oorspronkelijke bagge speo e zware metalen en deins m concentraties boven de bijbehorende interventiewaarden zign aangetoond. De diepte waarop de oorspronkelijke baggerspec e wordt aangetroffen, varieert sterk over de onderzee kslocaiie, omdat op de baggerspecie (spuit)kades zijn aangelegd en ophogingen zijn aangebracht. in het grondwater bij de peilbuis, van 3,5 tot 4 , 5 meter minus maaiveld ChkxxBifenyien

arseen en Poty-

(PCB) r concentraties boven de bijbehorende interventiewaarden

zijn

aangetroffen; na uitvoering van de lee'laagsanenng

op basis van de dikte van dé leeflaag en de aard

van de verontreinigende stoffen n de bodem onder de leeflaag geen sprake is van humane, eootogische risico's en/of verspreid Ingsnsico s; de nspectierapporter

van de toezichthouders Wm en Wbb

oe locatie meerdere malen is bezocht voor contro«e op de correcte uitvoering van de (sanenngs)werkzaam

heden. Een op de locatie gestorte partij grof organisch materiaal,

crca 4.600 ton die n iet voldoet aan de specificaties van de vergunning, is op last van de toezichthouder weer van de locatie verwijderd en teruggezonden naar de leverancier van het matei taal De (sanenngs)werkzaamheden 2014

zqn gestart op 24 augustus 2005 en afgerond op 3 oktober

aiüd: AH 2ieMl33

Voor de uitvoering van de bodemsanering ketenpark, bandenwasplaats,

is de locatie opgedeeld in de deellocaties:

ontwateringsbassm

1 t / m 4 , depots (28 vakken), B D i (zuid-

oosieiqke grondstrook buiten de kades), BO2 (zuidwestelgke grondstrook buiten de kades) en noordpunt’ Bij het ketenpark en de bandenwasplaats

zijn verhardingen aangebracht van 0,5 m repac

erVof asfalt Ook voor d e werkweg op de perskades in een laag repac aangebracht. De bassins aan de noordoostzijde van de locale baggerspecie op te vangen

bassins, oorspronkelijke baggerspecie

van de

van toswaJ 171, n verwerkt binnen de saneringslocafe.

in de depots is 0,2 m schoon zand aangebracht, Het aangevoerde

zijn aangelegd o m vrijkomend water uit de

Oe grond, die is vrijgekomen bi, het verdiept aanleggen

waarin een dramagesysteem

aangelegd

zand, circa 98.000 ton, dient tevens ats signalering slaag.

De deellocatie noordpunt' is gezien ais onderdeel van de saneringslocatie. Uit het uitgevoerde onderzoek (bijlage 7 , rappoctkenmerk 2014*0042)

blijkt dat de sterke verontreinigingen, die zijn

gerelateerd aan loswal 171, ter plaatse van de noordpunt niet zijn aangetoond

De deeöocabe

noordpunt »$ ten hoogste Ichl verontreinigd en hoeft daarom met te worden gesaneerd Voor d e aanleg van kades tussen de depots is circa 1 12 000 ton ten hoogste licht veront reinigde grond aangevoerd,

in het verloop van de sanermg, bij de aanvulling van de depots,

zijn de perskades onderdoet uit gaan maken van de eeflaag in het kader van de sanering is voor de leeflaag circa 1 1 2 0 000 ton grond en circa 356.000 ton bagger aangevoerd en verwerkt Na de afronding van de sanering is op d e locatie een -eeflaag aangebracht van ten hoogste Ücht verontreinigde grond variërend van 1.5 tot 4 , 3 m over de verschalende deellocaties Ai 'een ter plaatse van een deel van de randstrook BD2 is een eefiaag van geringere dikte, van 0.6 tot 1.0 m. aangebcacht

De toepassingsdikte van de grond was hier beperkt door

de aanzienlijk lagere ligging van de ontwater «ngsgreppel en de naastgelegen

spoorfcjn

Bij het nuteituatie e n monitoongsonderzoek van de locatie Is m het grondwater ten hoogste een ificioentete steixe verontreiniging met minerale olie aangetoond, die bij hertemonstering maanden

ster niet is bevestigd. Bij d e 'Buiten Nieuwlandsepoider West' (8NPW),

zeven

een met de

BNPO vergekikoare locatie en inrichting voor grootschalige toepas s-ng van baggerspecie, een grondwater mom tonng uitgevoerd tijdens de opnoging en sanering. Bij de BNPW

is

wijst de

grondwater■monttoring uit dat de kwaliteit van het grondwater gedurende de sanering (periode 2005-2012) net of nauwelijks

s gew zigd De grandwatermonitor-og is daarom beéindrgd.

Op basis van de resultaten van de grondwatermonitonng van de BNPW is aannemelijk, de grond waterkwaliteit van de BNPO eveneens niet af nauwelijks saneimg

dat

gewijzigd gedurende de

Moniror.ng van he: grondwater van de BNPO is daarom niet noodzakelijk geacht

Blad;

W 21854133

In afwijking van het saneringsplan is. mmder bagger en meer grond aangevoerd. -

d e bagger per as en net per schip aangeveerd, vrijgekomen. De ontwatenngsbassins eeflaag

-

waardoor minder tot geen water is

zijn niet gebruikt

Op dit Jocatiedeet 's ook de

aangebracht;

de monitoring, behaive de nulmeting e n een herhalingsmeting,

niet uitgevoerd.

De afwijkingen van het saneringsplan zijn voldoende gemotiveerd in het evaluatieverslag. Oe sanenng ts voor het overige LÉtgevoerd conform hel saneringsplan Nazorg Na de sanenng geldt voor de gebruksfunebe

recreatie en/of landbouw als zorgmaatregel

en/of gebruiksbeperking het handhaven van de aangebrachte Genoemde

zorgmaatregel

teefiaag

en/of gebruiksbeperking 4 voldoende om er voor te zorgen

dat de verontreiniging, die na de sanering is achtergebleven,

niet zal leiden tol een

vermindering van de kwaliteit van de bodem zoals beschreven in het evaluatierapport.

Verplichte meldingen De zorgmaatregel

en/of gebruiksbeperking dient in acht te worden genomen zoals beschreven

in het evaluatierapport/nazorgplan Rotterdam

e n de bepalingen uit d e verordening

bodemsanering

2009

De eigenaar

erfpachter of gebruiker respectievelijk zijn rechtsopvolger s verantwoordelijk

voor het in acht nemen van de m het nazorgplan beschreven

maatregelen

en beperkingen

m hel gebruik Indien de isotabevoorziening wordt aangetast dient hiervan melding worden gedaan aan het college, p/a DCMR MBieudienst Rijnmond, Bureau Bodem Toetsing. I n overleg zai vervolgens worden bepaa-d op welke wijze de isolatie van de verontreiniging dient te worden hersteld. Bode mkwa kte itsverklari

ng

Na oe sanering is onder de isolatie een sterke verontreiniging in de bodem achtergebleven Voor de gebruiksbeperking en de omgang met deze verontreiniging -s een nazorgplan goed gekeurd

Door de uitgevoerde sanenng en uitvoering van het goedgekeurde

nazorgplan z n

d e r is<co's a s gevolg van de aanwezigheid van de bodemverontreiniging weggenomen Dn betekent dat de bodem geschikt is gemaakt voor het gebruik recreant

en/of landbouw.

Bij herinrichting, verandering van het gebruik van een deel van de locatie of het aanvragen

van

een bouwvergunning moet de geschiktheid worden heroverwogen. Een aanvullende sanering kan nootg zijn. Voor een aanvullende sanering Is een saneringsplan nodig, dat moet worden goedgekeurd

door het college

Bltfl 21 BMW

Registratie Wet kenbaarheid pubhekrechtelijke

beperkingen onroerende zeken

Deze beschikk=ng s opgenomen >n de gemeentelijke

registratie op grond van de Wet Kenbaar

netd Pubbekrecnteliike Beperkingen onroerende zaken (WKP0 < Op grond van art* el 3 van de rtegeung beperk ingemegistratie Wet oodembeschet m.ng gloeit ut de beecftining een pub-iekrecntelijke bepeflung voort vw percelen waarop geheel o* gedeeltelik een sterke restveront* reiniging aanwezig is en de in verband hiermee genomen saneringsmaatregel in stand gehouden dient ie worden

Begrippen Lichte verontreinigingen

zijn verontreinigingen

of n»#ff stoffen de achtergrongwaafde overschrijden Matige v*ronfr*m«ging*a

zijn wontre'

waarbij de gemnxk

ie concentraties

van een

voor grond of streefwaarde voor grondwater mgen waartwj de gemiddelde concentraties

of meer stoffen de tussenwaarde overschrijden De tussenwaarde 4 d* helft van da som van de achtargmdwaarde

van 'vri

en da intarveni#waara«

voor grond of de helft van de som van de sreefwaaroe en de interventiewaarde voor grond water Overschrijding van de tussenwaarde s entenu m voor uitvoeren van nader onderzoek Sterke verontreinigingen njn verontreinigingen waarbij de gemiddelde concentraties van een of meer stoffen de interventiewaarde overschrijden De achtergrond', streef- en interventiewaarden / n o p y - Kxnen n de 8 Jage 8 van de Rege-ing bodemkwaliteit en de C*cuta«re bodemsanering 2013 Er is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging M n meer dan 25 *ubieke meter (rn J ) grond en/of het grondwafe' m een bodemvoiurre van meer dan 100 m gem<ktekj Doven de intervem-trw<iarde « verontreinigd In en*ele specifieke situaties tij gevoelde * jncles kan br. concentraties onje» de interventiewaarde 00* sprake zijn van een geval van ernstige verontrein>grTg Aiie correspondentie

naar net co ege van txrpameestw

er wethouders in deze dient u te

■ichten aar de OCMR M iiéudiensi Rijnmond Expertisecentrum Bureau Bodem Toetsing. t j v mevrouw & Tnpp Postbus 843 3100 AV $CH;£DAM telefoonnummer (010)24' 8 6 5 9 e-mai

adres eva tnppic dcmr nl Hier kunt u ockk terecht voor wagen en nadera -nformafte

Hoogachtend het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam

mw drs P W Verhoeven D'rerte.jr

Steteiijke

Inrichting

8k*d:

TH 21854133

Instellen

van bezwaar

Belanghebbenden

kunnen op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht

bezwaar maken tegen deze beschik krg.

Het maken van bezwaar dient te geschieden door het

mdienen van een bezwaarschrift bij het college. Een bezwaarschrift kan worden ingediend gedurende een termijn van zes weken te rekenen n a de dag waarop deze beschikking op de voorgeschre en w ze is bexer ngemaaxt. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en dent in ieder geval het volgende te bevatten, naam en adres van de indiener, -

dagtekening;

-

een omschrijving van de beschikking waartegen bezwaar wordt gemaakt;

-

de gronden van het bezwaar

Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester van Rotterdam, pi/a Algemene beroepscommissie,

Kopte aan. Stadsontwikkeling T.a.v. de heer Postbus 6575 3002 AN ROTTERDAM Stadsontwikkeling T.a.v de beer Postbus 6575 3002 AN ROTTERDAM Beheershchtino Loswal "de Bonnen T a.v de heer Postbus 341 2680 AH MONSTER

OCMR

BODEMO-HJM;

HENI-PCH

en wethouders

Postbus 1011, 3000 BA Rotterdam

Bijlage 6

3-8-3

Uit het rekenkamerrapport “Gemodder in de polder”

slibdepot Het slibdepot dat aanvankelijk een grote opbrengstenpost moest zijn, die het project mede mogelijk moest maken, bleek later een kostenpost Ten tijde van het concept masterplan zag men deze zaak nog niet zo somber in. Wel ging het OBR uit van minder opbrengsten dan verwacht Eerder dacht men aan opbrengsten van € 22 miljoen, ten tijde van het Masterplan is dit gedaald cot € 6 a 8 miljoen. M In 2007 kreeg de gemeente te maken met een extra tegenvaller ten aanzien van het slibdepot en moest de gemeente een schikking treffen met Dura Vermeer. w Het OBR was in de Oranjebuitenpolder op eigen grond een grond* en slibdepot gestart Dura Vermeer had in de aangrenzende Bonnenpolder al eenzelfde bedrijf, vond de concurrentie van de gemeente niet rechtmatig en startte een rechtszaak. In een schikking heeft de gemeente vervolgens afspraken gemaakt met Dura Vermeer. ” Dura Vermeer is de gemeentelijke locatie gaan beheren. Afspraak daarbij was dat de gemeente korting kreeg als ze grond wilde storten (deze korting zou dan voor de uitvoering van de plannen in de Oranjebuitenpolder worden ingezet) en dat Dura Vermeer € 500.000 zou betalen.

Dit mocht direct maar ook later in natura bijvoorbeeld door het planten van bomen, in 2014 is duidelijk dat Dura Vermeer, naast het schoon opleveren van de gronden aan de gemeente, de gemeente een tegenprestatie in natura zal leveren door het aanleggen van een weg in het plangebied ter waarde van € 255.000. w

Bijlage 7

Persbericht over de Oranjeheuvel

17-12-2014

oraneheuvd

krijg t agrarische

en recreatieve functie * Cityporta* Rotterdam

rotterdam oranjeheuvel 15 december Grazende

krijgt agrarische 2014 | gemeente

schapen

e n recreatieve functie rotterdam

| nieuwsbericht

en maïsvelden gaan in 2015 het beeld van de Oranjeheuvel bepalen.

De heuvel in het polderlandschap van de Oranjebonnen wordt de komende 2 tot 5 jaar gepacht door ondernemers die naast de verbouw van mais ook ruimte geven aan de Westlandse schaapskudde. Wandelaars kunnen op de heuvel terecht evenals ruiters en MIB-ers. Hiermee levert de Oranjeheuvel een belangrijke Oranjebonnen.

bijdrage aan de aantrekkelijke,

agrarische

en recreatieve

Eind december 2014 heeft Dura Vermeer de Bodemsanering afgerond en inmiddels is de Beschikking door de Milieudienst Rijnmond DCMR afgegeven. Dit betekent dat de sanering voldoet aan alle wettelijke milieu eisen. Planning •

Eind december 2014 gaat de aannemer een struinpad aanleggen op de rand van de Oranjeheuvel, zodat wandelaars op dit onverharde pad kunnen uitwaaien en geniet van het uitzicht op de Polder, op de scheepvaart van de Nieuwe Waterweg en op de Maeslantkering. • In het voorjaar 2015 gaat de pachter het gebied maaien en of ploegen om het geschikt te maken voor schapen en een mais veld. • In het voorjaar gaan schapen grazen in het gebied, rondom het struinpad. • Vanaf maart/april wordt mais gezaaid. • In de zomer, als het mais een forse hoogte heeft, wordt een MTB route en een ruiterpad in het maisveld ingepast. Openstelling

van routes en activiteiten

worden op deze website

tijdig aangekondigd.

De pachters zijn geselecteerd uit een groep van 7 betrokken partijen uit de Oranjebonnen. De ondernemers Dijkshoorn en Dekker overtuigden met hun goed onderbouwde plan waarin de thema's recreatief gebruik, agrarisch gebruik, ecologische bijdrage en ruime ervaring met vergelijkbare projecten belangrijke criteria waren die de doorslag hebben gegeven.

Bijlage 8

Bezwaarschrift

saneringsbeschikking

Aan: het college van burgemeester en wethouders, p/a Algemene Beroepscommissie, Postbus 1011, 3000 BA Rotterdam. Van:

Betreft: bezwaar beschikking sanering Buiten Nieuwlandsepolder Oost

Hoek van Holland, 8 december 2014 Geacht college, Er is kennis genomen van uw beschikking met als code AA059900359/B50/B60 en TCnummer TC 14*44*008 inzake de sanering van een perceel gemeentelijke landbouwgrond aan de oostzijde van het Nieuw-Oranjekanaal. Er wordt geen waarde toegekend aan de rapporten van het Ingenieursbureau Rotterdam v.w.b. de uitgevoerde werkzaamheden. Het betreft hier a.h.w. een slager die zijn eigen vlees keurt. Helaas zijn de controlewerkzaamheden niet uitgevoerd door een onafhankelijk bureau. Op dit perceel zijn gedurende een aantal decennia tal van voedingsgewassen geteeld zonder dat daarvoor van een beperking sprake was. Deze voedingsgewassen vormden geen gevaar voor de volksgezondheid. De argumentatie om te saneren was dan ook niet gebaseerd op milieuhygiënische redenen, maar had een financiële achtergrond. Er is bewust toegerekend en toegeredeneerd naar de wens te kunnen saneren. Dit saneringsproces heeft opgeleverd dat de leeflaag dermate verontreinigd is met puin, glas, ijzer, plastic, touw, etc. dat reguliere landbouw problematisch is geworden. Vooralsnog zal van een recreatieterrein geen sprake (kunnen ƒ zijn. Er zullen beheersmaatregelen genomen moeten worden door het terrein regelmatig te klepelen of te laten begrazen door schapen. Het is echter onzeker welke cnemische verontreiniging nu aanwezig is.

Daarvoor is het noodzakelijk dat een onafhankelijk bureau een onderzoek uitvoert Voorts lijkt het me correct als dit saneringsproces ook een onderdeel vormt van de raadsbehandeling inzake het door de Rek nj uner Ronerdan uitgevoerde onderzoek naar het “gemodder in de polder”. Bij ypie fpken ik dan dok vÉjèrileliikeléroeu\

c.c.:

w ar aan tegen de afgegeven saneringsbeschikking. \

- raad gemeente Rotterdam

Bijlage 9

Krantenartikel “Ze proberen de klokkenluider te wieberen”

‘Ze proberen de klokkenluider

te wieberen'

LINDA PENDERS

HOfK VAN HOLLAND De loods waarin agrariër Leen Vreugdenhil woont, wordt als het aan de Rot terdamse wethouder Joost Eerdmans ligt, binnenkort door de po litie ontruimd. Vreugdenhil is gesommeerd te ver trekken, maar weigert Maandag dient een door hem aangespannen kort geding. Hoogst verbaasd is de oud-deelraadvoorzitter van Hoek van Hol land over de brief waarin Eerdmans commissieleden over de aardappelloods in de Orapjebuitenpolder in formeert. „Ik zou hier illegaal wonen, terwijl ik hier gewoon sta in geschreven? Vreugdenhil is zeven jaar geleden in de loods gaan wonen in afwach ting van de herontwikkeling ■>'an de polder tussen Maassluis en Hoek van Holland. Hem was een agra risch bedrijf beloofd. Maar van die herontwikkeling ia weinig terecht-

klokkenluider te witheren " Zonder reden, vindt Vreugdenhil: „De wethouder schrijft dat de grond is aangeboden aan een marktpartij die een hippisch centrum wil reali seren. In dezelfde brief staat echter dat de initiatiefnemer voor een hip pisch centrum planvorming heeft stopgezet wegens financiële onhaal baarheid.”

Kennismaking

▲ Leen Vreugdenhil in de aardappeltoods, waar hij al zeven jaar WOOnt ARCHEFFOTO FREDUBOCHANT gekomen. „Mede dankzij mijn strijd deed Rekenkamer Rotterdam on derzoek naar de gang van zaken hier," zegt Vreugdenhil.

Uit het onderzoeksrapport blijkt dat de gemeenteplannen nooit haal baar waren en dat er miljoenen vrrkwht zijn. „Nu proberen ze de

Het verbaast Vreugdenhil dat Eerdmans hem gisteren uitnodigde voor een kennismaking: „Omdat ik me jaren ingezet heb voor het gebied. Ik heb hem laten weten dat ik me fors geïntimideerd voel en het op prijs stel als hij bestuurlijke maatregelen neemt om de ontruimingsdreiging op te heffen. Ik vind bovendien dat hjj het oordeel van de gemeenteraad over het rekenkamerrapport moet afwachten.” Omdat de zaak onder de rechter is wil de wethouder niet reageren.

Bijlage 10

Beantwoording schriftelijke vragen V an der Lee (Partij voor de Dieren)

Rotterdam. 1 0 m & 2 0 t 6

16&Ö3039

Onderwerp: Beantwoording van de schnfteiijke vragen van het raadslid j D van der L ee (Partij voor de Dieren) over de OranjeheuveL

Aan de Gemeenteraad. Op 30 september 2015 stelde het raadslid J.D. van der Lm (Partij voor de Dieren) ons schrifteti|fce vragen over de Oranjeheuvel. Inleidend wordt gestela door de Partij voor de Dieren “Op da Oranjeheuvel, aan de oostzijde van het ’Mteuw-Oranje<anaal <i ontwikkeigeoieü Oranjefcr na<i ook wei aangeduid als (voormalig) slibdepot in documenten met betrekking tot de voorgenomen gebiedsontwikkeiing. wordt op drt moment maïs verbouwd In een persbericht van de gemeente Rotterdam, uitgegeven m december 2014, wordt gesteld dat de pachter van de Oranpheuvel een perceel gescnikt gaat maken voor de verbouw van mai 5 In een tater persbericht van de gemeente, uitgegeven in januari 2015, wordt gesteld dat het hier gaat over de verbouw van energ mas Dit type maïs kan bestemd zijn voor de productie van gas of bio-ethanol. Energiema*s, alsook het digestaat dat resteert na energieopwekking, kan tevens dienen afe veevoer en dus in de voedselketen terecht nomen, terwijl het beslist niet geschikt is voor mensotijke consumptie. De energiemais van de Oranjeheuvei wordt verbouwd op voorheen vervuilde grond waarop eind 2014 een zand- en ‘eeflaag is aangebracrv Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording: Vraag 1: Welk type energiemais

wordt thans op de Oranjeheuvel

verbouwd?

Antwoord: De pachtovereenkomst voorziet reet in een nadere informatiepfich! van de pachter aan de gemeente ta.v. de soort van het gewas, zie het antwoord op vraag 2. Vraag 2: Waar is de energiemais ntet In de voedselketen

voor bestemd? Hoe wordt geborgd dat de energiemais terecht komt?

Antwoord: De pachtovereenkomst stelt geen nadere eisen aan de bestemming van de gewassen De energiemais bestemd om vergat te worden in een mestvergister De mats wordt hierbij toegevoegd aan de te vergisten mes: De pachter heeft aangeboden daar een delegatie van de raad te (doen) ontvangen en een toekchting te geven op deze er andere vragen en daarmee ook inzicht te gever op de wijze waarop nij de rol en verplichtingen van pachter Invult. Op hei gebied van voedsel veiligheid geldt algemene regelgeving waaraan een producent dient te voldoen Toezicht en handhaving op deze regelgeving rust bij NAKAGRO & ISAcert

k

HegMfrBfienummer duater 3S1 Pqrwffctiliehcudtr W<r jqosi Ewtimans Sfehr Vierg«v«r t Ö5127

■adavtrfyadtr'-'Xj m

ddMnm-jü'

wftrt*000O

pagina 1

Vraag 3: Indlen de energiemais (of het digestaat) dient als veevoer, vormt de verbouw op voorheen vervuilde grond mogelijk een gevaar voor de volksgezondheid ais dct utteindelijk in de voedselketen terecht komt? Antwoord: De energiemaïs dient niet ais veevoer Inleidend wordt verder gestekt “Wij hebben vernomen dat het perceel waarop de energiemais wordt verbouwd niet 1$ afgerasterd. Ook ontbreken er waarschuwingsborden om bezoekers van de Oranjeheuvel erop te attenderen maïskolven n*at mee naar huis te nemen.” Vraag 4: Vindt hei college het net als wij wenselijk om het perceel met energiemais af te rasteren en te voorzien van waarschuwingsborden? Antwoord: Nee. Er >5 geen reden tot gevaar voO' de volksgezondheid op basis van de algemene regelgeving, de sarwnngsbeschikking TC 14-44-008 en pachtovereenkomst die een afdoende formeel kader vormen Hr is ook materieel geen aanleiding te veronderstellen dat verontreinigingen uit de bodem in de gewassen voorkomen. Vraag 5: Weet het college of de pachter erVof ondernemer van het perceel waarop de energiemais wordt verbouwd een plan heeft opgesteld om te voorkomen dat het gewet door bezoekers van de Oranjeheuvel worden meegenomen? Antwoord: Ja, De pachter heeft hiervoor

geen pian opgesteld

Vraag 6: Is het college bereid het pachtcontract verband houdende met het perceel waarop energiemais wordt verbouwd te doen toekomen aan de Raad? Indlen nee, kan het college ons informeren over - De reden waarom er voor een pachter buiten het ontwik keige bied ia gekozen (zie de collegebrief met kenmerk 1 3gr2948); - Beperkende maatregelen die in het pachtcontract zijn opgenomen, bijvoorbeeld met betrekking tot de gewassen die door de gemeente zijn toegestaan; - Afspraken tussen de pachter en de gemeente met betrekking tot de verbouw van gewassen; - De verdeling van opbrengsten voortkomend uit economische activiteit tussen pachter en de gemeente. Antwooro; De reden van de keus voor deze partij staat niet vermeid m de overeenkomst De reden voor deze Keuze was dat deze partij de meest aanstekende aanbieding deed en bovendien bereid bleek open te staan voor de inbreng van een mededinger die eveneens inhoud geven aan het ontwikkelptan (schaapherder). Er waren meerdere partijen geïnteresseerd in pacht van dit terrein. Er is een open procedure gevolgd voor toewijzing. De pachtovereenkomst vóórziet in een vaste prijs voor de gemeente die niet afhankelijk gemaakt van de opbrengst van de teelt. De pachtovereenkomst is bijgevoegd

dutter BS16/009’9

•

Ww Joo«t E«rdnnara Steller D Viergever, 951 ZZ

nMMvwgBMrtng 0000

dd-mm-m

inleidend wordt verder gesteki ■Wij hebben geconstateerd dat de waterpartijen op de Oranjeheuvei vaak een gele kleur hebben W-j wJten zeker weten dat er h e r geen sprake is van bodemverontreiniging * Vraag 7: Klopt het volgens het cottage dat het water op de Oranjeheuvei vaak een gele kleur heeft? Indtan ja, kan het college uitleggen waarom het water een gele kleur heeft? Antwoord: Ja, het water kleurt regelmatig geel. In het Intormatiepiatfonn Oranjebonnen (IPO) van 6 september 2015 Kwam aan de orde dat er mogekjk watermonsters zijn genomen door DCMR, het Hoogheemraadschap en/of pachter Ambtelgk hebben wij hier navraag naar gedaan Hieruit is get ken dat het Hoogheemraadschap watermonsters heeft genomen op de Oranjeheuvei zelf en monsters hoeft genomen van het afstromend grondwater Het grondwater is ijzerrijk, waardoor het water geel kleurt. Dit wordt niet veroorzaakt door bodemverontreiniging, maar doordat de Oranjeheuvei zelf veel ijzer bevat. Dit verschijnsel komt bij elk gronddepot voor en lévert geen gevaar op Het depo: watert via de sloot direct af op het Oranjekanaal en net verder de polder in. Er is dus geen relatie aangetoond met de eerdere sanenng of verontreiniging van de teerlaag met (te) grove compost die op last van de DCMR is verwijderd (zorgplicht art 13wbb) Vraag 8: Wordt het water regelmatig bemonsterd? meetresultaten te doen toekomen?

Indien ja, » het college bereid ons de

Antwoord: Nee, er is geen aanleiding om het water regelmatig te bemonsteren. In gevolge de beschikking TC 14-44-008 van 17 november 2014 is de grondwatermomtonng - in het kader var Wet bodembescherming en de Wet Milieubeheer* beëindigd. Inleidend wordt verder gesteld: ‘In het persbericht van begin Januari 2015 staat dat wordt overwogen in 2016 een schaapskudde te Wen grazen op de Oranjeheuvei. Als dit doorgang heeft, dan gekit ook nu dat vragen omtrent de voedselketen m relatie tot volksgezondheid aan de orde zijn. Even belangrijk is uiteraard het waarborgen van dierenwelzijn,’ Vraag 9; Weet het college al meer over de toekomst van de schaapskudde Oranjeheuvei en de mogelijke gevolgen voor mens e n dier?

op de

Antwoord, Ja De pachter heeft overleg met de schaapherder over het gebruik in 2016. De eerder genoemde besch king sielt dat na de sanenng voor de gebruiksfunctie landbouw en racraate als zorgmaatregei en/of gebruiksbepedting de aangebrachte leeflaag moet worden gehandhaafd De begrazmg door de schaapskudde s een vorm van agrarisch gebruik die in overeenstemming is met de zorgmaatregel en/of gebruiksbeperking na sanering d*e « opgenomen in de eerder genoemde beschikking. In het oersbencht van beg*n januari staas ook dat er de komende jaren andere energiegewassen zulten worden verbouwd, zoals koolzaad Onze zorgen gelden evengoed voor andere energiegewassen. Wij hebben echter uit andere bronnen vemomer dat er na de oogstpenoce dit jaar winte arwe zaï worden verbouwd. W nrortarwe is wel degelijk geschil voor menseüjke consumptie

RegistrattefkFTww BS 15/009 19 -onefe-. ehcjdtt -<kjsI Êertmans Sbrtler O V>ergever, 96127

tlE-IWT-*

mtewdiM oooo

gy»

3

i

Vraag 10 Klopt het dat er op de Oranjeheuvel binnenkort wintertarwe zal worden verbouwd? Indien ja. waar is de wintertarwe voor bestemd? Antwoord: Ja De pachler nad dit voornemen al kenbaar gemaaid in het reguliere ambtelijke ovedeg met de gemeente. De wintertarwe zal een veevoertarwe worden. Vraag 11: Kan het college een gevaar voor de volksgezondheid uitstatten als de wintertarwe In de voedselketen terecht komen, in de vorm van grove tarwe, brood, halffabricaat of Indirect als digestaat bestemd voor veevoer? Antwoord: Ook deze teel: vafl onder algemene regelgeving m.b t voedselveiligheid, zie vraag 1 en wordt dus door die betreffende instanties gecontroleerd. Inleidend wordt verder gesteld: “De toekomst van de Oranjeheuvel is in het ongewisse. DCMR heeft in januari 201 5 een conceptversie van het documem “Milieuaspecten bij Onfwkkelptan Oranjebonnen" □ (gegeven In dit document valt op te maken dat de Oranjeheuvel mogebjk wordt herbestemd lot een bungalowpark. Indien dit plan doorgang heeft, dan is mogel k aanvullende bodemsanering vereer" Vraag 12: Welke bestemming rust er thans op de Oranjeheuvel? bestemmingsplan Is dit verankerd?

In welk vigerend

Antwoord: De Oranjeheuvel heeft de bestemming “Recreatie* Deze bestemming maakt recreatie m de vorm van wandel, fiets- en njiterpaden mogelijk. Deze bestemming is verankerd in het 'bestemmingsplan Oranjebonnen (fase 1)' dal op 31 augustus 2013 onhemoepelqk n geworden Vraag 13: Waarom Is volgens het college de bodemkwaliteit een mogelijk probleem in het geval van herbestemming, terwijl dit voor de agrarische functies geen punt van zorg is? Antwoord: Voor eike eventuele (her) bes temming geldt ten minste de huidige zorg maatregel ervof gebruiksbeperking, zie het antwoord op vraag 9 inleidend wordt verder gesteld: *ln een orief van het vorige college (kenmerk 13gr2948) aan de toenmalige commissie fysieke Infrastructuur en Builen ruimte (FIB) wordt de mogelijkheid open gelaten de Oranjeheuvel te herbestemmen tot golfbaan- En de brief staat dat. vergeleken met een herbestemming tot golfbaan, de eisen voor het gebruik van de Oranjeheuvel als landbouwgrond qua bodemgesteidheia en grondsamensteHing hoger liggen *

■sQtirSnui&r O

uffwnec cluster SS 150091 8 Waft. Joost Eerdmana 96127

rwdsvcrgod

ing .*n: 0000

dd-rnm-JJjj wgtt-w 4

Vraag 14: Is d« hert t&mmlng van de Oranjeheuvel tot golfbaan nog steeds actueel? Indien nee, zijn er andere locaties in ontwikkelgebied Oranjebonnan die momenteel voor deze functie worden overwogen? Antwoord:

Herbestemmen van de Oranjeheuvel wordt nu niet overwogen. De Oranjeheuvel heeft recent de bestemming "Recreatie gekregen De realisatie van bijvoorbeeld een golfbaan is op basis van deze bestemming op de Oranjeheuvel ntel mogeüjk Er zijn investeerders die speten met de gedachte tol onhwkkeling van een natuurgolfbaan elders in het gebied. Vraag 15: Zijn er volgens het college analyses met betrekking tot bodemgesteldheid en grondsamenstelling urtgevoerd die het gebruik van de Oranjeheuvel als landbouwgrond rechtvaardigen? Indien nee, waarom niet? Indien ja, kan het college ons deze analyses doen toekomen? Antwoord:

Ja. De gemeente heeft door middel van de eerdergenoemde beschikking TC 14 -44 -008 ingestemd met het evaluatieverslag van de sanering van deze locatie. Deze beschikking is als bijlage b gevoegd. In het kader van de eerdere besluitvorming 4 de kwaliteit van de oorspronkelijke baggerspecie en die van de eeNaag beoordeeld Via

Orwwiönumffiér eirtter SS15AW9 ortefeuHWiouder Weo- Joosi Eerdman» Steller D Vierpevec. lO1 Z7

rwdsvecgadenng /an

dtf-mrn-ii

fMduUMOQOO

pagneS

Bijlage 11

Vergunningen illegale parkeerplaats

Gemeenteblad van Rotterdam 02 04 20 -9 O» 00

GemeerxeDiad 2019, 7740'

Verleende omgevingsvergunning HetGMe®e <i>&.ugtrnee

nabij Poiderhaakweg

9

en werxx sen vande Gemeente Rotterdarn maaktBerend dat netdevoigenaeomgevrfgsverpjnnngneeftverreeTd tn. M e-i22_ AetatgemeneoebaiogencxTtewnesrechtj

>4* Aooe-i**<weg 9 ;uatm* oertees HOWi-E-MH <KMxen~jT*ne- imv 9 03 00599"

Bcr-iaar

Bevc-uvxneen < afhandemg

erteende *ef—ere omjpnn

3151X5,

maioeren wi«n

vrachtwtnpanceerterrem. ncusefdet» oerxxende voor&erwifen. De nsand.Toutflesïerr i « n d e vergumrng aöe»*d<»2jaarfdaturnaa«ua?B-03-20T9.

vergun

Bearsneooender -_ ti tegen net -reende Desox txnnen sej wewn na daam van vercendng ervaneen femotweem en ondertekendBezwaarschrA ndienen t* net «8® <anB gemeester en wethouders, Tam. de Algemene Beiwaarschnftencommwse, Postbus 10T 3CC0 BA te «coeroam kunt, mden Leen t>ezw»*rsc’v*t t betcodege *»eeft inlatend, eenverioeconi voodooje >raoraen-nj xTxxwgt nd««n t» SeCraanketrienUTtset aeKuwwM.i’osnitó 50951. 3007 0M te Rotterdam Votx een derge r sw - f-’lereCT venoukbgd. U won» vraoerrt een «xxe ven •»« oeskst mee te lendeo

Gemeenteblad van Rotterdam Oaomavkvcaca 03-04-2019 09 00

aangevrugd* Het Coicve

Ovexanu

Wfarg»- ■ -‘j GemeenteMM>2019.

omgnvingsvcrgunning

è ■ ■ 8«öHkk.neM

527

Pold«rhaakw«g

| aanvraag

9

BurveneeRer en wemouders van de Gemeente Rooenlam maakt oekeno dat het de volgende aanvraag voor eenzer ev-ifswrgunnsng

na>. fk>oe-**ata«g

9 . 3 ' 51 KS, betreft de reauane van eer» Jfcr

« it varken

vracntwageroartteerter «• aanvraagdaïum 28-03-201 9. doswemuwner 0MV 19 03,00599}

Bijlage 12

Krantenartikel ‘'Zorgen over vuilnisbelt”

Zorgen over ‘vuilnisbelt’ Sanering Hoekse Oranjebonnen leidt tot ophef Dat is wat Leen Vreugdenhil ziet als hij van uit zijn loods aan het Nieuw Oranjeka naal in Hoek van Holland uit het raam kijkt. Volgens de gemeente Rotterdam zijn de werkzaamheden nog niet klaar. HOEK VANHOLLAND Een vuilnisbelt.

SANDRA DON

Leen Vreugdenhil kan er nwt over uit. „De gemeente Rotterdam i* klaar met saneren, zo heb ik begre pen. Als men dit onder schoon ver.taat, ben ik benieuwd wie deze grond wil hebben," zegt hij wijzend op het land bezaaid met plastic, glas, staat hout, ijzer en beton. De Oranje bonnen, projectnaam voor de Bonnenpolder en Oranjebuitenpolder, moeteen groen, agra risch gebied worden waar ook ruimte is voor recreatie. Zo zijn er plannen voor een hippisch centrum en een golfbaan, die als trekpleisters moeten dienen. Omdat de grond sterk vervuild was. moest er eerst gesaneerd worden. „Maar,” zo stelt Vreugdenhil, „ah ik exploitant zou zijn, zou ik dit niet zien zitten. Al kreeg ik de grond gratis, dan nog zou ik bedanken.” van Vreugdenhil, oud-voorzitter de deelgemeente en in bet verleden werkzaam als biologisch boer, weet waar hij over praat „Ik heb de werkzaamheden live kunnen vol gen. Dit is geen saneren geweest Men heeft de grond een beetje om