21bb11015 Raadsvoorstel over regelgeving Wijk aan zet

Reden om de benoeming van de externe voorzitter bij het college neer te leggen is dat de wijkraad niet kan overgaan tot het geven van opdrachten aan bijvoorbeeld ambtenaren, alsmede de vereisten zoals vergoedingen of benoemingsduur.

Blad Datum Ons kenmerk

24 ľseptember 2021 M2108-302

De aanwijzing van de voorzitter door de wijkraad zelf geschiedt bij (schriftelijk) besluit van de wijkraad conform de procedure zoals opgenomen in het reglement van orde. Een geheime stemming waarbij de meeste stemmen geiden. Dus de helft plus één van de aanwezige leden, mits aan het quorumvereiste wordt voldaan. Alleen leden van de wijkraad kunnen voor deze taak worden aangewezen. De voorzitter blijft lid van de wijkraad. De benoeming is voor ten hoogste één jaar. Na het aflopen van dit jaar dient de wijkraad opnieuw een voorzitter aan te wijzen, danwel een verzoek bij het college neer te leggen. Wel mag een wijkraadslid meermaals als voorzitter maar wel telkens voor één jaar worden benoemd. In principe heeft de wijkraad alleen wanneer de voorzitter zelf aangeeft deze taak niet meer in te willen vullen een mogelijkheid om tussentijds een nieuwe voorzitter aan te wijzen. Indien de voorzitter verhinderd of afwezig is, dan laat de voorzitter zich vervangen door een door hem aan te wijzen lid uit de wijkraad. Een informele en laagdrempelige vervangingsregeling is hierdoor mogelijk. Het is ook mogelijk per keer te bekijken wie de voorzitter bij verhindering of ontstentenis vervangt.

Artikel 15 Benoeming externe voorzitter In dit artikel is een bevoegdheid voor het college neergelegd om een externe voorzitter te benoemen indien dat nodig is met het oog op de behartiging van de belangen in een wijk en zijn bewoners. De door het college benoemde externe voorzitter maakt geen deel uit van de wijkraad en komt in de plaats van de door de wijkraad aangewezen voorzitter. De mogelijkheid tot het starten van de escalatieprocedure is op het besluit van het college van toepassing verklaard, tenzij de externe voorzitter op verzoek van de commissie is benoemd. Het college heeft de bevoegdheid om een vergoeding van toepassing te verklaren op de externe voorzitter. Het is voorstelbaar dat deze achterwege blijft indien bijvoorbeeld de externe voorzitter een ambtenaar in dienst van de gemeente Rotterdam is. Artikel 16 Reglement van orde wijkraden De burgemeester stelt een reglement van orde vast dat geldt voor alle wijkraden. Alle wijkraden werken met hetzelfde reglement. Het is een technisch reglement dat de wijkraad een duidelijk handvat meegeeft voor de officiële, maar ook informele, vergaderingen. De burgemeester kan het reglement als eenhoofdig bestuursorgaan desgewenst eenvoudig aanpassen.

Bovendien is hij als voorzitter van zowel raad als college deskundig op het gebied van alles, van het leiden van vergaderingen en het stellen van voorschriften over de orde van deze vergaderingen. Artikel 17 Besloten vergadering Indien de raad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester aan de wijkraad vertrouwelijke of geheime documenten overlegt, dan wel een vertro uwe lijke of geheime toelichting wordt gegeven, kan ieder van hen bepalen dat de wijkraad met gesloten deuren vergadert.

Blad Datum Ons kenmerk

25 7september 2021 M2108-302

Artikel 18 Vergoeding leden wijkraden De Gemeentewet stelt dat leden van een wijkraad een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van die commissie ontvangen. De raad stelt bij verordening de hoogte van die vergoeding vast en het maximum vergoedbare vergaderingen per jaar. Het betreft hier de Verordening geldelijke voorzieningen wijkraden 2022. Artikel 19 Ondersteuning wijkraden Het college regelt voor de wijkraden ambtelijke ondersteuning. In principe is het eerste aanspreekpunt voor de wijkraad een wijkraadscoördinator die onafhankelijke ondersteuning van de wijkraad verzorgt. En waar nodig de beslissingen en/of correspondentie samen met de voorzitter ondertekent. De wijkmanager werkt niet direct voor de wijkraad maar is als betrokkene bij de voorbereiding van het wijkakkoord en wijkplan een belangrijke gesprekspartner. Voor wijkoverstijgende zaken op strategisch niveau is de rayondirecteur het aanspreekpunt voor de wijkraad. Verder is het mogelijk dat de wijkraad ter toelichting op voortgang van realisering van opgaven en wensen correspondeert met alle in hun wijk werkzame ambtenaren. En hen ter toelichting in bijeenkomsten kan uitnodigen. Dit alles met tussenKomst van de wijkraadscoördinator. Belangenbehartiging Artikel 20 De wijkraad behartigt de belangen van de wijk.

Dat betekent een evenwichtige en representatieve vertegenwoordiging waarbij de belangen van eenieder in het wijknetwerk goed worden gerepresenteerd. Artikel 21 Taken wijkraad Het artikel bevat een taakomschrijving van de wijkraad. Het werk van de wijkraad is het faciliteren van het gesprek over alles wat er in de wijk speelt en de wijknetwerken bezig houdt. Het ophalen van het net in de wijk en het samenbrengen van de vangst. En om vervolgens de standpunten van de wijk te vertegenwoordigen richting het gemeentebestuur. Daarvoor worden in dit artikel een aantal taken genoemd ter ondersteuning van dit werk. Het gemeentebestuur heeft continue participatie als norm in de wijken gesteld. De wijkraad bevordert mede deze participatie (door middel van “het goede gesprek”) op de specifieke onderwerpen genoemd in dit artikel en ziet hier ook op toe. Kortom: is er wel goed geparticipeerd op de genoemde onderwerpen met het wijknetwerk door de gemeentelijke organisatie? En kan namens de wijk standpunten inventariseren en formuleren op basis van gesprekken met het wijknetwerk waar de voors- en tegens van een beleidsvoorstel geformuleerd worden en hier als wijkraad een conclusie danwel samenvattende uitspraak over formuleren.

De wijkraad verbindt, onderhoudt en activeert het wijknetwerk (bewoners ondernemers - partners zoals politie, wooncorporaties en welzijnsaanbieders) ten behoeve van het hierboven beschreven gesprek, en vertegenwoordigt dit netwerk richting de gemeenteraad en het college. Samen met het team van ambtenaren in de

Blad Datum Ons kenmerk

26 ľseptember 2021 M2108-302

wijk (onder leiding van de wijkmanager) en het wijknetwerk geeft de wijkraad vorm aan een akkoord voor de hele wijk. Dit wijkakkoord bestaat uit twee onderdelen: 1. Afspraken over de opgaven die spelen of landen in de wijk, de zeggenschap daarover, de bijdragen van de wijkpartners aan het realiseren van deze opgaven, hoe we de inspraak organiseren op stedelijke opgaven en hoe dat landt in de wijk. Dit wordt gezamenlijk opgesteld met gemeentebestuur en wijknetwerk. 2. Wijkplan bestaande uit een visie en een jaaractieplan (jaaractiviteitenplan). De wijkraad monitort het jaaractieplan uit het wijkakkoord op uitvoering en voortgang. Een belangrijke taak van de wijkraad is het in concept vaststellen van dit wijkplan. En het vervolgens samen met de wijk monitoren van dit wijkplan. Bij deze monitoring worden ook de wijkbudgetten betrokken. De wijkraad kan aan de hand van deze voortgang het gemeentebestuur hier op aanspreken. De raad stelt, na advisering door het college op de uitvoerbaarheid, het definitieve wijkplan vast. De wijkraad kan het stadsbestuur, bij voorkeur na consultatie van het wijknetwerk, ongevraagd adviseren. De raad het college en de burgemeester kan op zijn beurt de wijkraad natuurlijk om zijn mening en ideeën vragen. Maar dit betekent niet een vast en verplicht adviesrecht. De wijkraad zorgt zelf voor een verdeling van de opgedragen algemene taken onder de leden.

Enkele vertegenwoordigende taken zijn via deze verordening voorbehouden aan de voorzitter. De wijkraad kan namens het gemeentebestuur representatieve taken uitvoeren zoals het verlenen van gebiedsgebonden onderscheidingen of het afleggen van bezoeken voor jubilea. Deze taken worden in bijlage 2 van de verordening gespecificeerd. Het genoemde wijkverslag wordt vastgesteld door het college en op passende wijze verwerkt in de jaarrekening. Dit wijkverslag dient als verantwoording aan de instellende organen over de wijze waarop de wijkraad de taken heeft uitgevoerd, het regelen van deze verantwoording is een wettelijke verplichting. Artikel 22 Specifieke taken en bevoegdheden wijnraden Dit artikel geeft de drie bestuursorganen van het gemeentebestuur (raad, college en burgemeester) de mogelijkheid om ieder voor zich extra taken of bevoegdheden over te dragen aan een wijkraad. Deze worden opgenomen in de daarvoor bestemde b iíage 2 bijhorende deze verordening. Artikel 23 Stedelijke opgaven Er zijn natuurlijk ook stedelijke opgaven (programma’s, beleid en projecten) met enorme impact op de stad maar ook op specifieke wijken. Gezien het stedelijke belang of wijkoverstijgende karakter horen deze opgaven en projecten niet tot de reikwijdte van de taken en bevoegdheden van een wijkraad.

Echter, ook over deze opgaven en projecten kan een wijk meepraten maar met vooraf duidelijke afspraken in het wijkakkoord over de mate en de vorm van participatie in dergelijke opgaven.

Blad Datum Ons kenmerk

27 7september 2021 M2108-302

Welke stedelijke opgaven dat zijn is een college bevoegdheid en wordt vastgelegd in een apart aanwijzingsbesluit. De raad wordt geïnformeerd over het aanmerken van een project of (beleids)programma als ‘stedelijke opgave’ Artikel 24 Vertegenwoordiging gemeentebestuur Dit artikel geeft de mogelijkheid aan voorzitters van wijkraden om namens het gemeentebestuur in overleg te treden met bijvoorbeeld de buurgemeenten. Artikel 25 Gebiedsoverleggen en wijkoverstijgende overleggen Dit artikel legt het formele recht vast voor overleg tussen wijkraden onderling op zowei gebiedsniveau als op wijkoverstijgende thema’s. Overleggen kunnen uiteraard ook over de gebiedsgrenzen heen belegd worden. Doel van het overleg is de slagkracht, samenwerking en ervaringen op wijkoverstijgende thema’s te optimaliseren en in overeenstemming met elkaar adviezen te kunnen uitbrengen aan het gemeentebestuur. Om die reden is ook in dit artikel de mogelijkheid opgenomen om in deze overleggen direct adviezen vast te stellen zonder dat dit in elke wijkraad afzonderlijk moet. Dit betekent overigens niet dat deze overlegvormen gezien worden als een nieuw gremium. De wijkraad blijft ten principale de voornaamste vorm waar over wijken afzonderlijk gesproken wordt. Derden kunnen op uitnodiging aanwezig zijn bij deze overleggen.

Het overleg kan worden voorgezeten door een ambtenaar van de gemeente zoals de rayondirecteur. Artikel 26 Periodiek overleg college en wijkraad Dit artikel regelt enerzijds het ‘recht’ van de wijkraad op eigen overleggen met het college of een afgevaardigde daarvan. Logischerwijs is dat de adoptiewethouder. Gekozen is voor het woord periodiek. In de praktijk zal dit ongeveer twee keer per jaar zijn. Anderzijds biedt het artikel de mogelijkheid voor het college om in overleg te treden met de voorzitters van de wijkraden. Bijvoorbeeld over de werking van het wijkradenmodel zelf. Artikel 27 Taken voorzitter De taak van de voorzitter is in dit artikel neergelegd. Belangrijke taak is het laten functioneren van de commissie tijdens bijeenkomsten en vergaderingen. De voorzitter is hierop aanspreekbaar door de leden van de wijkraad. Ook is de ambassadeursrol van de voorzitter in dit artikel verwerkt. De voorzitter bevordert een goede samenwerking met de wijknetwerken, het gemeentebestuur, de andere wijkraden en de in de wijk werkzame ambtenaren. Overigens is dat niet alleen een taak van de voorzitter ook de overige wijkraadsleden zijn herkenbaar in de wijk. Artikel 28

Financiën

Blad Datum Ons kenmerk

28 ľseptember 2021 M2108-302

Ten behoeve van de oarticipatie en representatie wordt een budget vrijgemaakt per wijk. Dit is door zowel de wijkraadscoördinatoren als de wijkmanagers inzetbaar ten behoeve van het faciliteren van de participatie aanwel ter ondersteuning van de taken van de wijkraden zoals de representatie, het kunnen functioneren als wijkraad en de diverse in deze verordening genoemde overleggen. De raad stelt het totaalbedrag vast voor alle wijken, beschikbaar via de begroting. Het college verdeelt dit totaalbudget per wijk. Hiervoor wordt ook gekeken naar historische gegevens. Artikel 29 Wederzijds informeren Het gemeentebestuur informeert de wijkraden desgevraagd op hoofdlijnen over relevante ontwikkelingen die spelen in de wijk en die nodig zijn voor een goede uitoefening van de taken (en bevoegdheden) van de wijkraad. Voor een goede uitoefening van de taken is in ieder gevai relevant dat de wijkraad beschikt over informatie betreffende de onderwerpen genoemd in het wijkplan. Wanneer een wijkraad om vertrouwelijke of geheime informatie vraagt besluit het college of de burgemeester over de verstrekking hiervan. Gedetailleerde informatie aangaande operationele veiligheidszaken wordt in de regel niet verstrekt. Wijkraden informeren het gemeentebestuur desgevraagd over de genomen besluiten. Artikel 30 Het ongevraagd advies Dit is een uitwerking van de taak opgenomen in artikel 21.

En bepaalt ook de reactietermijn van zes weken dat het bestuursorgaan aan wie het advies gericht is (dus raad, college of burgemeester) binnen zes weken reageert, danwel een reactie laat verzorgen. Ongevraagde adviezen worden altijd in afschrift aan de raad gestuurd zodat zij hier kennis van nemen en op kunnen acteren wanneer gewenst. Artikel 31 Bijwonen vergaderingen raad of raadscommissie De voorzitter (of een door de voorzitter aangewezen lid ) kan namens de wijkraad de vergaderingen van de raad of raadscommissie bijwonen en inspreken. En daarbij het standpunt van de wijkraad toelichten indien zij over het onderwerp advies hebben uitgebracht of de onderwerpen van belang zijn voor de wijk. Overigens mogen los van deze vertegenwoordiger natuurlijk alle leden van een wijkraad op de publieke tribune de (openbare) raadsvergaderingen bijwonen. Artikel 32 Escalatieprocedure De wijkraad kan zich tot de raad wenden indien hij van mening is dat het college of de burgemeester in strijd met gemaakte afspraken of procedures hebben gehandeld. Dit is een besluit van de wijkraad. En komt dus niet een enkel lid van de wijkraad toe. De raad kan dan een oordeel geven over het handelen van het college. Voordat het verzoek wordt ingediend dient de wijkraad zich eerst tot het college of de burgemeester te wenden.

Het verzoek wordt schríftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad en altijd eerst besproken in een raadscommissie. Het college voorziet het verzoek van de wijkraad hierbij van een reactie die bij de behandeling in de commissie betrokken wordt.

Blad Datum Ons kenmerk

29 ľseptember 2021 M2108-302

Artikel 33 Intrekken taken en bevoegdheden wijkraden De raad. het college en de burgemeester kunnen taken en bevoegdheden intrekken. Daarbij geven zij aan om welke taken of bevoegdheden het gaat, voor welke periode de intrekking geldt en om welke wijkraden het gaat. Dit betreft zowel de taken als bevoegdheden genoemd in artikelen 21 en 22. En kan ook een individueel geval, opgave of situatie in de wijk betreffen. Artikel 34 Schorsen en vernietigen besluiten wijkraden Het college kan, wegens strijd met het recht of het algemeen belang besluiten van de wijkraad schorsen. Een schorsing treedt onmiddellijk in werking. Indien noodzakelijk kan het besluit vervolgens worden vernietigd door net betreffende bestuursorgaan. Schorsing en vernietiging is in principe geregeld in de algemene wet bestuursrecht. Dit artikel zorgt voor overdraging van de schorsingsbevoegdheid van de raad aan het college conform artikel 85 Gemeentewet. Experimenteerartikel Artikel 35 Met dit artikel wordt de mogelijkheid geboden om van de systematiek van het wijkradenstelsel af te wijken zoals bepaald in deze verordening, het Kiesreglement wijkraden 2022 en de Verordening geldelijke voorzieningen wijkraden 2022. Op die manier wordt het mogelijk om de inrichting van de wijkraden bij wijze van experiment anders te regelen en met een andere vorm van oijvoorbeeld gebieds- of wijkvertegenwoordiging te werken.

Het kan dan gaan om experimenten met de wijze van samenstelling van de commissie, hun inrichting en werkwijze, de wijze van verkiezing van de leden (door loten, benoeming of een andere wijze van verkiezen), de wijze van vergoeden of de door de commissie uit te oefenen taken en bevoegdheden. Omdat de wijkraden samengesteld en ingesteld zijn door raad, college en burgemeester gezamenlijk is het zaak dat het experimenteerbesluit altijd door de drie bestuursorganen gezamenlijk genomen wordt. Het besluit zelf bevat een inhoudelijke uitwerking van het doel, welke regels wel en niet van toepassing zijn en een geografische duioing. Ook dient de duur bepaald te worden alsmede hoe om te gaan met een voortijdige beëindiging. Achterliggende doel van een experiment in het kader van deze verordening is het kunnen experimenteren met nieuwe vormen van wijkdemocratie, het onderzoeken van alternatieve vormen van het betrekken van bewoners uit de gebieden en wijken, met als doel groter draagvlak voor die wijze van organiseren creëren. Ook biedt dit artikel de mogelijkheid om onvoorziene situaties in het wijkradenmodel op te lossen.

Mocht blijken dat het experiment niet naar behoren functioneert en bijvoorbeeld de behartiging van de belangen van het gebied of de wijk in het geding dreigt te komen, kan het experiment worden bijgesteld of (voortijdig) worden beëindigd. In dat geval dient ook voorzien te worden in een vervangende wijze van wijkvertegenwoordiging.

Blad Datum Ons kenmerk

30 ľseptember 2021 M2108-302

Artikel 36 Overgangsbepalingen Het gemeentebestuur neemt alle besluiten van de gebiedscommissies, wijkraden en wijkcomités gebaseerd op de oude verordening over. Dus raad, college en burgemeester voor zover zij bevoegd zijn inclusief eventueel ingezette wettelijke procedures. Artikel 37 Intrekking regelingen Met dit artikel wordt alle oude regelgeving ingetrokken. De gebiedscommissies en experimenten met wijkraden en wijkcomités houden per 16 maart 2022 op te bestaan. De Verordening op de gebiedscommissies 2014, de Verordening vergoedingen gebiedscommissieleden 2018, het Experimentbesluit gekozen wijkraden en gelote wijkcomités, de Uitvoeringsregeling loting wijkcomités Rotterdam en het Reglement van orde gebiedscommissies worden ingetrokken. Artikel 38 Inwerkingtreding De verordening treedt direct in werking na publicatie om ervoor te zorgen dat er alvast verkiezingen voor de nieuwe wijkraden georganiseerd kunnen worden. De artikelen 3 en 37 treden echter pas op 16 maart 2022 inwerking omdat tot en met de verkiezingen van 16 maart 2022 de huidige gebiedscommissies, wijkraden en wijkcomités nog in functie zijn. Artikel 39 Citeertitel We noemen deze verordening: Verordening op de Wijkraden 2022.

Blad Datum Ons kenmerk

31 ľseptember 2021 M2108-302

Bijlage 1 2022

Kaarten als bedoeld in artikel 2 van de Verordening op de Wijkraden

VERKLARING

Wijken gebied Charlois

[____ Camisse-Zuiderpark

He«±ut

ļ

j Oud Charlois- Wielewaal

[

Pendrecht-Zuidwijk Heijplaat

Į

ļ Tarwewijk

~ļ Gebied Charlois y/'/sĄ

SITUATIE

. ... Gemeente Rotterdam Charlois Wijkraden gebied

Datum Ons kenmerk

7september 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebieden Delfshaven en Nieuw Mathenesse

Del fshave rt-Schiemond

Bospoider-Spangen-Tussendljken

OuűMatbeneSM 'Vrt»Ooo»N

y. MkJdeitand-Nieuwe Westen

ŗsşjļŕ Mathenesse

Wļfc Mathenesse

Gebiedsgrenzen

Npw MUtarwvs.3

SITUATIE

ŮMfrnMA-äďte ttdrti

Gemeente Rotterdam Delfshaven/Níeuw Mathenesse Wijkraden gebieden Delfshaven en Nieuw Mathenesse

Blad Datum Ons kenmerk

33 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebied Feijenoord

Entrepol-Noordereiiand

Vreewijk

Bloemhof

HïlMfuis Katendrecht-Wíhebieiapief

Afrika ander* ijk

Feijenoord

Gebtedgrens Feijenooni

SITUATIE

Vreewyk

Gemeente Rotterdam Feijenoord Wįkraden getxed Feijenoord

Blad Datum Ons kenmerk

34 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebied Hillegersberg-Schiebroek

Het Lage Bergsctic Bos

H Megan berg

Sc hl «broek

Gebied Hdlegersberg-Scbiebroek

. į: î-

SITUATIE

Gemeente Rotterdam 'ļşĮ

Hillegersberg-Schiebroek Wļkraden gebied Híüegersberg-Sťtiíebroek

Blad Datum Ons kenmerk

35 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijk gebied Hoek van Holland

Hoek van Holland

Gebiedgreos Hoek van Holland

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Hoek van Holland Wşicraad gebed Hoek van HoSand

Blad Datum Ons kenmerk

36 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebied Hoogvliet ib**!*^ '

Hoogvfcet

Gebodgrens Hoogvliet

;įTTÿŵ; y k-v ’

WmWt I

SITUATIE ļįįýfįī;-Á

Gemeente Rotterdam Hoogvliet Wijkraden gebied

Hoogvliet

1:16.000

Blad Datum Ons kenmerk

37 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebied IJsselmonde

Groot-Usseímonde en Oud-lļsseknoode

Lombardijen

Beverwaard

mm .

Gebiedgrens üsseimonde

:

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Jsselmonde Wgkraden gebied Usset monde

Blad Datum Ons kenmerk

38 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

N

A Wijken Kralingen-Crooswijk

Rsfop**0o»

Crooswijk Kratingen

CJ

Gebied Kraiingen-Croosv, ;k

jļļţļjrtļļļņ įįļ^

WjkH-īfcven.

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Kralingen-Crooswijk Wijkraden gebied KralingeivCrooswfk 15-7-2021 9-8-2021

Blad Datum Ons kenmerk

39 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebied Noord

8 e rg po lde r-BI ijdorp-L is kwartier

Ag ni ese b u u rt-Proven ie rswij k

Oude Noorden

Gebiedsgrens Noord

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Noord Wijkraden gebied Noord

1:15.000

Blad Datum

40 ľseptember 2021 M2108-302

Ons kenmerk

VERKLARING

Wijken gebied Overschie

íįļ

ç Gebiedgrens Overschie

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Overschie Wijkraden ţjeöted Ovetschíe

Blad Datum Ons kenmerk

41 7september 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebied Pernis

Pemis

Gebied Pemis

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Pemis Wi^/adert gebied Pemis

1:9.979

Blad Datum Ons kenmerk

42 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebied Prins Alexander

Lage Land. Prinsenland en ‘s-Gravenland

Ommoord Zevenkamp Oosterflank

Gebied Prins Alexander

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Prins Alexander Wijkraden gebied Prins Alexander

1:38.000

Blad Datum Ons kenmerk

43 7september 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijken gebied Rotterdam Centrum

Cool-ScheepvaartkwartierStadsdriehoek

DijkzígtOude Westen

Gebied Rotterdam Centrum

ŪjĮMÉįŴįw

-W? SITUATIE

Gemeente Rotterdam Rotterdam Centrum raden gebied

Rotterdam Centrum 15-7-2021

r—.

^3

“

1:11.500

Blad Datum Ons kenmerk

44 7september 2021 M2108-302

VERKLARING

Wijkraden gebied Rozenburg

Getxedgreos Rozenburg

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Rozenburg Wţkreden gebied Rozenburg

Blad Datum Ons kenmerk

45 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Gebied Spaanse Polder

Getoiedsgrens Spaans* Polder

Spaanse Polder

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Spaanse Polder Geòied met buuit Spaanse Pokier

1:8.000

Blad Datum Ons kenmerk

46 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Gebied Waalhaven-Eemhaven

Waalhaven

Gebíedsgrens Waalhaverv-Eeinhaven

Ēemhaven

SITUATIE Waalhaven Zuid

Gemeente Rotterdam Waalhaven-Eemhaven Gebied yvaahaven -Eemhaven

1:23.000

Datum Ons kenmerk

ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Gebied Vondelingenplaat

Vonòeüngenptaai

Vondelingenplaat

Gebėerfsgrens Vondetingenplaat

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Vondelingenplaat Gebied met buurt Vondetìngen p laat

taenak IS-7-2021

A3 *** 1:16.500

Blad Datum Ons kenmerk

48 7september 2021 M2108-302

VERKLARING

Gebied Botlek-Europoort-Maasvlakte

Bouden Bottek. Europoort. Maasvlakte

Gŵiedajrens SoOek-Esíopoort-Raasvtākle

SITbATIE

Gemeente Rotterdam Botlek-Europood-Maasvlakte Bottek - Europooct-Maasvtakte

1:98.500

Blad Datum Ons kenmerk

49 ľseptember 2021 M2108-302

VERKLARING

Gebied Rotterdam-Noord-West

Gebiedsgrens Rotterdam-Noord-West

Bedrijvenpark Noord-West

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Rotterdam-Noord-West Gebied met buurt Rotterdam-Noord-West

1:6.000

Blad Datum Ons kenmerk

50 7september 2021 M2108-302

VERKLARING

Gebied Rivium

Gebiedsgrens Rivium

Rivium

SITUATIE

Gemeente Rotterdam Rivium Gebied met buurt Rivium

Blad Datum Ons kenmerk

51 7september 2021 M2108-302

Verordening op de Wijkraden 2022 Bevoegdhedenlijst als bedoeld in de artikelen 21 en 22 van de Bijlage 2 Verordening op de Wijkraden 2022 In bijlage 2 staan de verschillende bevoegdheden zoals die door de gemeenteraad, het college dan wel de burgemeester zijn op- dan wel overgedragen. Elk van deze organen is bevoegd de op- dan wel overdracht van de eigen bevoegdheden, en dus bijlage 2, aan te passen of te wijzigen. In bijlage 2 is met hulp van de letters r (voor ‘raad’), c (voor ‘college’) en b (voor 'burgemeester’) aangegeven welk orgaan bevoegd is om tot wijziging van de bijlage te besluiten. Taak’Bevoegdheid

Opmerkingen

0. Algemeen De wijkraden oefenen hun taken en bevoegdheden uit in mandaat of in opdracht van respectievelijk gemeenteraad, het college en de burgemeester, dan wel op basis van overdracht van taken en bevoegdheden. Op- of overdragende partij van taak of bevoegdheid is met een (c), (r) of (b) aangeduid, hetgeen staat voor respectievelijk college, gemeenteraad of burgemeester. Elk van deze bestuursorganen kan deze lijst voor de door ieder van hen op- dan wel overgedragen Devoegdheden wijzigen. Ten behoeve van bevordering van de uitvoering van hetgeen in deze verordening is opgenomen, is (onder)mandaat aan ambtenaren door oe wijkraad mogelijk

De beslissing op bezwaarschriften o.g.v. de Algemene wet bestuursrecht is mede gedelegeerd. Wel wordt, o.g.v. art. 10.16, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht, als beleidsregel gegeven dat behandeling van de bezwaarschriften en advisering terzake van de beslissing dient te geschieden door de Algemene Bezwaarschriftencommissie (ABC). De wijkraden verlenen aan hoofd Juridische diensten van BCO mandaat tot het nemen van de beslissing op bezwaar. Dit is in lijn met de bevoegdheidsoverdracht van het centrale bestuur, zoals neergelegd in het MVMR2016. Ten slotte zijn er andere taken die door het gemeentebestuur aan de wijkraaen zijn opgedragen zonder dat specifiek sprake is van delegatie of mandaat.

1. Representatie 01.

Het verlenen van gebiedsgebonden onderscheidingen aan burgers, (c, b)

Het betreft een overgedragen taak/bevoegdheid (delegatie; door de burgemeester. De wijkraad houdt desgewenst de traditie in stand om burgers in het gebied te eren met een passende onderscheiding voor hun activiteiten in het maatscnappelijk belang. De wijkraden besluiten over hei al dan niet toekennen van een gebiedsonderscheiding. We kennen geen wijkgebonden onderscheidingen. Dit binnen uniform vastgestelde richtlijnen en toekenningscriteria.

02.

Het afleggen van representatiebezoeken bij verjaardags- en huwelijksjubilea, (b)

Het betreft een mandaat van de burgemeester binnen uniform vastgestelde richtlijnen.

Blad Datum Ons kenmerk

52 ľseptember 2021 M2108-302

Ontwerpbesluit II Kiesreglement wijkraden 2022 De raad, net college van burgemeester en wethouders en de Durgemeester van de gemeente Rotterdam, elk voor zover het zijn bevoegdheden betreft, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 september 2021; gelet op artikel 7 van de Verordening op de Wijkraden 2022 en artikel J6 van de Kieswet; overwegende, dat het noodzakelijk is om met het oog op de verkiezingen van de leden van de wijkraad een kiesreglement vast te stellen; besluiten: Artikel 1 Begripsbepalingen In dit Kiesreglement wordt verstaan onder: college: college van burgemeester en wethouders; - wijkraad: een commissie als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de Wijkraden 2022; - wijk: een wijk als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de Wijkraden 2022. Artikel 2 Verkiezing wijkraden De verkiezing van de leden van de wijkraden vindt plaats op dezelfde dag als de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van Rotterdam. Artikel 3 Kiesrecht wijkraden De leden van de wijkraden worden gekozen door degenen die op de dag van de kandidaatstelling van de verkiezing van de leden van de gemeenteraad ingezetenen zijn van de wijk en voldoen aan de eisen die gelden voor het uitoefenen van het actieve kiesrecht voor de gemeenteraad van Rotterdam met dien verstande dat op de dag van de stemming de leeftijd van zestien jaar is bereikt.

Artikel 4 Zittingsduur wijkraden 1. De leden van de wijkraden worden gekozen voor vier járen. Zij treden tegelijk af op de vierde woensdag na de dag waarop de uitslag van de verkiezingen van de leden van de wijkraad wordt vastgesteld. 2. De leden van de wijkraden treden aan op de vierde woensdag na de dag waarop de uitslag van de verkiezingen van de leden van de wijkraad wordt vastgesteld. Artikel 5 Vervulling opengevallen plaats Degene die ter vervulling van een opengevallen plaats tot lid is benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten aftreden. ArtīKei 6 Stembureaus 1. De op grond van artikel E3 van de Kieswet door het college ingestelde stembureaus voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van Rotterdam

Blad Datum Ons kenmerk

53 7september 2021 M2108-302

zijn tevens de stembureaus voor de verkiezing van de leden van de wijkraad, tenzij het college per stembureau anders bepaalt. 2. De stemming geschiedt in elke wijk over de kandidaten van wie de namen voorkomen op de voor die wijk geldig verklaarde kandidatenlijst, tenzij het college anders bepaalt. 3. De op grond van artikel E4 van de Kieswet door het college benoemde leden alsmede plaatsvervangende leden van elk stembureau voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van Rotterdam worden geacht tevens benoemd te zijn als leden dan wel plaatsvervangende leden van elk stembureau voor de verkiezing van de leden van de wijkraad, tenzij het college per stembureau anders bepaalt. Artikel 7 Hoofdstembureau Voor de verkiezing van de leden van de wijkraad geldt dat het hoofdstembureau voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van Rotterdam tevens optreedt als hoofdstembureau voor de verkiezing van de leden van de wijkraad. Artikel 8 Centraal stembureau 1. Voor de verkiezing van de leden van de wijkraad treedt het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van Rotterdam tevens als centraal stembureau op. 2. De voorzitter van het centraal stembureau kan ambtenaren van de gemeente Rotterdam machtigen of mandateren om taken en bevoegdheden van het centraal stembureau uit te voeren. Artikel 9 Kandidaatstelling 1.

De kandidaatstelling voor de verkiezing van de leden van de wijkraden vangt aan vier weken voorafgaand aan de maandag waarop de kandidaatstelling voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad plaatsvindt en eindigt twee weken voorafgaand aan de maandag waarop de kandidaatstelling voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad plaatsvindt om vijftien uur. 2. De voorzitter van het centraal stembureau kan per wijk een inlevermoment vaststellen. Artikel 10 Opgave tot kandidaatstelling 1. Een ieder die blijkens de Basisregistratie Personen woonachtig is in de wijk en die voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 4 van de Verordening op de Wijkraden 2022, met dien verstande dat op de dag van de kandidaatstelling de leeftijd van 16 jaar is bereikt, heeft het recht eeri opgave tot kandidaatstelling te doen. De opgave tot kandidaatstelling bevat de naam van één kandidaat. De opgave kan tevens bevatten de aanduiding van een instelling, groepering of andersoortig collectief dat de kandidaat wenst te vertegenwoordigen, tenzij sprake is van een onbetamelijke of discriminatoire aanduiding of een aanduiding die geheel of in hoofdzaak overeenstemt met die van een rechtspersoon die bij onherroepelijke rechterlijke uitspraak verboden is verklaard en deswege is ontbonden. 2.

Bij het voeren van deze aanduiding wordt bij de opgave tot kandidaatstelling tevens een schríftelijke toestemming van een door die instelling, groepering of andersoortig collectief gemachtigd persoon overgelegd. 3. De inlevering van de opgave tot kandidaatstelling geschiedt persoonlijk door de kandidaat. Deze identificeert zich met een document als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht. 4. Bij de opgave tot kandidaatstelling worden schríftelijke verklaringen van ten minste vijf andere kiezers overgelegd dat zij de deelname van de betreffende kandidaat

Blad Datum Ons kenmerk

54 ľseptember 2021 M2108-302

aan de verkiezing ondersteunen. Bij deze ondersteuning wordt een kopie van een geldig identiteitsbewijs van de ondersteuner gevoegd. 5. De voorzitter van het centraal stembureau stelt voor de opgave tot kandidaatstelling een formulier vast. Artikel 11 Onderzoek opgave tot kandidaatstelling 1. De opgave tot kandidaatstelling wordt onderzocht door het centraal stembureau en is ongeldig indien: a. de opgave niet uiterlijk op de laatste dag van de kandidaatstelling, bedoeld in artikel 9, eerste lid, om vijftien uur bij de voorzitter van het centraal stembureau, een door hem aangewezen lid van het centraal stembureau of een door hem gemandateerde ambtenaar is ingeleverd; b. de kandidaat niet voldoet aan artikel 10, eerste lid; c. minder dan het aantal geldige verklaringen van ondersteuning, genoemd in artikel 10, vierde lid, zijn overgelegd; d. de opgave niet persoonlijk is ingeleverd door de kandidaat; e. de kandidaat zich niet heeft geïdentificeerd met een document als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht. 2. Indien bij het onderzoek van de kandidaatstelling blijkt dat niet of niet volledig is voldaan aan de in het eerste lid, onderdeel b, c, d of e, gestelde eisen, geeft het centraal stembureau dit onverwijld kennis aan de kandidaat. 3.

De kandidaat kan een verzuim herstellen bij het centraal stembureau tot uiterlijk de derde dag na de laatste dag van kandidaatstelling voor de verkiezing van de leden van de wijkraden. 4. Op de vierde dag na de laatste dag van kandidaatstelling voor de verkiezing van de leden van de wijkraden beslist het centraal stembureau in een openbare zitting over de geldigheid van de opgave tot kandidaatstelling. Artikel 12 Publicatie kandidaten verkiezingen 1. Na de openbare zitting als bedoeld in artikel 11, vierde lid, wordt de kandidatenlijst door de voorzitter gepubliceerd op www.rotterdam.nl. 2. Daarbij wordt, na loting, ook de rangschikking van de kandidaten voor de verkiezing kenbaar gemaakt. Artikel 13

Aantal verkiesbare zetels bij te weinig beschikbare kandidaten

1. Indien voor de verkiezing van een wijkraad minder kandidaten beschikbaar zijn dan het aantal zetels genoemd in artikel 5, eerste en tweede lid, van de Verordening op de Wijkraden 2022 is het aantal zetels gelijk aan het dichtstbijzijnde lagere oneven getal met een minimum van 5 zetels. 2. Indien voor een wijkraad minder dan vijf kandidaten beschikbaar zijn, organiseert het college een loting om de resterende zetels aan te vullen tot vijf. Het college stelt hiervoor een reglement vast. Artikel 14

Beroepsmogelijkheid

1. Tegen een mededeling als bedoeld in artikel 11, vierde lid, kan beroep worden ingesteld bij een daartoe in en door de gemeenteraad van Rotterdam aangewezen commissie. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt vier dagen. 2. Deze commissie doet uitspraak uiterlijk op de zesde dag nadat het beroepschrift is ontvangen.

Blad Datum Ons kenmerk

55

7sepiember 2021 M2108-302

3. Indien de uitspraak van de commissie strekt tot gegrondverklaring van het beroep neemt de voorzitter van het centraal stembureau die uitspraak over en treedt deze in de plaats van de eerdere mededeling. 4. De voorzitter van het centraal stembureau stelt betrokkenen onverwijld in kennis van de uitspraak Artikel 15

De stempas

1. Ten minste veertien dagen voor de stemming ontvangt elke kiezer die bevoegd is aan de stemming deel te nemen, van de burgemeester een stempas. Op de stempas wordt een volgnummer vermeld. 2. De voorzitter van het centraal stembureau stelt het model vast voor de stempas. Artikel 16

De stemming

1. De bepalingen uit hoofdstuk J van de Kieswet zijn, met uitzondering van artikel J 1, eerste lid, eerste volzin, en J 9, van overeenkomstige toepassing. 2. Indien voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad regels van toepassing zijn voor een andere of aanvullende wijze van stemming, kan het college besluiten dat deze regels van overeenkomstige toepassing worden verklaard op de verkiezing van de leden van de wijkraden. Artikel 17

Het stembiljet

1. Op de bij de verkiezingen te gebruiken stembiljetten kunnen kiezers een keuze maken uit de kandidaten over wie de stemming plaatsvindt De stembiljetten zijn voorzien van de handtekening van de voorzitter van het centraal stembureau alsmede van de naam van de wijkraad waarop de verkiezing betrekking heeft. 2. De voorzitter van het centraal stembureau stelt het model vast voor het stembiljet. Artikel 18

Stemmen bij volmacht

De bepalingen uit hoofdstuk L van de Kieswet zijn, met uitzondering van artikel L 9, van overeenkomstige toepassing. Artikel 19

De telling

1. Hoofdstuk N, eerste paragraaf, van de Kieswet is van overeenkomstige toepassing. In afwijking van artikel N 3 van de Kieswet v/ordt uiterlijk de vijfde dag na de in artikel N 2 van de Kieswet voorgeschreven verzegeling de stembus geopend om de in de artikelen N 5 tot en met N 13 van de Kieswet voorgeschreven handelingen te verrichten. 2. De telling kan tevens plaatsvinden op een centrale door het college aan te wijzen locatie volgens de procedure van de centrale telling. Artikel 20

Taken hoofdstembureau

1. Hoofdstuk O van de Kieswet is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat in artikel O 1 voor 'de tweede dag’ wordt gelezen ‘uiterlijk de eerste woensdag’. 2. In afwijking van artikel O 2, eerste lid, van de Kieswet stelt het hoofdstembureau de op iedere kandidaat uitgebrachte stemmen vast. Artikel 21

Uitslag door centraal stembureau en opvolging

1. Op de tweede vrijdag na de dag van de stemming stelt het centraal stembureau de uitslag van de verkiezing vast in een openbare zitting en rangschikt het centraal

Blad Datum Ons kenmerk

56 7september 2021 M2108-302

stembureau de kandidaten naar het aantal behaalde stemmen. Degene met de meeste stemmen wordt als eerste vermeld en vervolgens vindt vermelding plaats in aflopende volgorde van het aantal behaalde stemmen. De kandidaten met de meeste stemmen zijn benoembaar voor de beschikbare zetels. 2. Bij een gelijk aantal behaalde stemmen voor invulling van de laatste beschikbare zetel beslist het lot. Deze loting wordt uitgevoerd door de voorzitter van het centraal stembureau. 3. Indien in de opvolging van een lid van de wijkraad moet worden voorzien is diegene benoembaar die overeenkomstig de door het centraal stembureau vastgestelde uitslag hiervoor in aanmerking komt. Artikel W 2 van de Kieswet is hierop van overeenkomstige toepassing. 4. Indien geen kandidaten meer in aanmerking komen voor benoeming organiseert het college een loting. Het college stelt hiervoor een reglement vast. Artikel 22 Begin lidmaatschap en beëindiging lidmaatschap 1. De bepalingen uit Hoofdstuk V en X van de Kieswet zijn, met uitzondering van de artikelen V 11 en X 8, van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor “gemeenteraad”, “wijkraad” wordt gelezen. 2. In afwijking van hoofdstuk V van de Kieswet, geschiedt het onderzoek van de geloofsbrieven en de beslissing over de toelating van het benoemde lid door een door de gemeenteraad in te stellen commissie.

In het geval deze commissie bij dit onderzoek onregelmatigheden constateert die de toelating van een of meer leden van de wijkraad in de weg staat, besluit de raad over de toepassing van de artikelen in hoofdstuk V van de kieswet betreffende hertelling of herstemming. 3. Indien een lid van de wijkraad meer dan vier maanden geen deel heeft genomen aan de vergaderingen en geen verzoek heeft gedaan tot vervanging als bedoeld in de artikelen X10, X11 en X12 van de Kieswet, kan de wijkraad hem van zijn lidmaatschap vervallen verklaren. 4. De burgemeester kan een lid van de wijkraad schorsen of van zijn lidmaatschap vervallen verklaren in geval van: a. overtreding van artikel 12, eerste lid, van de Verordening op de Wijkraden 2022; b. integriteitsschendingen. 5. Het college kan een lid van de wijkraad schorsen of van zijn lidmaatschap vervallen verklaren in geval van ernstig disfunctioneren, niet zijnde integriteitsschendingen. Artikel 23

Verklaring Omtrent Gedrag

1. Aanvullend op de stukken die de benoemde op basis van artikel V 3 van de Kieswet bij aanvaarding van zijn benoeming aan de wijkraad moet overleggen dient de benoemde een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) te overleggen. 2. In afwijking van de artikelen V 2 en V 3 van de Kieswet bedraagt de termijn voor het overleggen van deze VOG drie weken na ontvangst van de kennisgeving van benoeming na de periodieke verkiezing en vier weken bij een tussentijdse benoeming. Artikel 24

Experimenteerartikel

Van het bepaalde in dit kiesreglement kan worden afgeweken indien de raad, het college en de burgemeester besluiten tot het houden van een experiment als bedoeld in artikel 35 van de Verordening op de Wijkraden 2022.

Blad Datum Ons kenmerk

57 ľseptember 2021 M2108-302

Artikel 25

Onvoorziene gevallen

In alle gevallen, met uitzondering van artikel 22, vierde lid, waarin dit kiesreglement niet voorziet, beslist de voorzitter van het centraal stembureau. Beroep tegen diens beslissing staat open bij de commissie als bedoeld in artikel 14. De termijnen uit artikel 14 zijn van overeenkomstige toepassing op deze beroepsgang. Artikel 26 Wijziging en intrekking Kiesreglement gebiedscommissies 1. In het Kiesreglement gebiedscommissies vervallen de artikelen 2 en 6 tot en met 40. 2. Het Kiesreglement gebiedscommissies wordt ingetrokken. Artikel 27

Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin het wordt geplaatst, met uitzondering van artikel 26, tweede lid, dat in werking treedt met ingang van 16 maart 2022. Artikel 28

Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Kiesreglement wijkraden 2022. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier,

De voorzitter,

I.C.M. Broeders

A. Aboutaleb

Aldus vastgesteld in de vergadering van 7 september 2021. De secretaris,

De burgemeester,

V.J.M. Roozen

A. Aboutaleb

Aldus vastgesteld door de burgemeester op 7 september 2021. De burgemeester,

A. Aboutaleb

Blad Datum Ons kenmerk

58 ľseptember 2021 M2108-302

Toelichting op het Kiesreglement wijkraden 2022 Algemeen Dit kiesreglement heeft als doel de verkiezingen voor de wijkraden in Rotterdam te regelen. Tegelijkertijd met de verkiezingen van de gemeenteraad voor Rotterdam met ‘rode potloden’. Voor de verkiezingen voor de wijkraden zijn veel artikelen van de Kieswet van overeenkomstige toepassing verklaard, maar we kennen ook een aantal bijzondere bepalingen als het gaat om de stembiljetten, de uitslagbepaling, ontslag en de opvolging. Tevens bepaalt dit kiesreglement het aantal beschikbare zetels per wijkraad op basis van het aantal kandidaten en voorziet dit kiesreglement in de gevallen dat er geen beschikbare kandidaten voor opvolging meer beschikbaar zijn. Artikel 1 Begripsbepalingen In dit artikel worden de gehanteerde begrippen gedefinieerd. Voor de definitie van wijk waarvoor de verkiezing wordt georganiseerd wordt verwezen naar de begripsbepaling in de Verordening op de Wijkraden 2022. Artikel 2 Verkiezing wijkraden Dit artikel bepaalt dat de verkiezing plaatsvindt op dezelfde dag als de verkiezing voor de gemeenteraad. Mocht er tijdens de verkiezing voor de gemeenteraad ook het principe van early voting worden toegepast dan kan deze mogelijkheid ook voor de wijkraden aangeboden worden. Artikel 3 Kiesrecht wijkraden Dit artikel bepaalt de vereisten voor het actieve kiesrecht. Vanaf 16 jaar mag je stemmen voor de wijkraad.

De peildatum hiervoor is de dag van de stemming. Onder ingezetenen van de wijk worden verstaan diegenen die conform de basisregistratie personen in de wijk wonen. Artikel 4 Zittingsduur wijkraden Wijkraden treden op basis van dit artikel later aan dan leden van de gemeenteraad. Tegelijkertijd treden de oude wijkraadsleden af. Dit latere tijdstip is bepaald om meer tijd te hebben voor de benodigde handelingen in dit reglement zoals het aanvragen van een VOG. Artikel 5 Vervulling opengevallen plaats Dit artikel bepaalt dat de zittingsduur voor een opvolger even lang is als de zittingsduur van een 'oorspronkelijk’ gekozen lid. Artikel 6 Stembureaus Dit artikel bepaalt dat alle stembureaus voor de gemeenteraad ook ingezet kunnen worden voor de wijkraadsverkiezing. Het college kan hier van afwijken en bepaalde stembureaus alleen voor de gemeenteraadsverkiezingen aanwijzen. Artikel 7 Hoofdstembureau Het hoofdstembureau (in een mogelijke kieswetwijziging gemeentelijk stembureau genoemd) voert ook de taken uit voor de wijkraadsverkiezingen als het gaat om bepalen van het aantal uitgebrachte stemmen.

Blad Datum Ons kenmerk

59 7september 2021 M2108-302

Artikel 8 Centraal stembureau Het centraal stembureau voert ook de taken en bevoegdheden uit voor de wijkraadsverkiezingen als het gaat om het bepalen van de uitslag en het rangschikken op volgorde van het aantal behaalde stemmen Tevens bepaalt het stembureau bij een gelijk aantal behaalde stemmen wie recht heeft op de laatste zetel door middel van een loting tijdens de zitting. Artikel 9 Kandidaatstelling De kandidaatstelling voor wijkraden is bepaald op twee weken. En is twee weken eerder dan de dag van kandidaatstelling voor de gemeenteraad. Idee is dat er diverse inleverlocaties in de gemeente zijn om deze kandidaatstelling vorm te geven. De burgemeester kan voor elke wijkraadsverkiezing een ander inlevermoment vaststellen. De kandidaatstelling eindigt op de maandag twee weken voorafgaand aan die van de gemeenteraadsverkiezingen. Artikel 10 Opgave tot kandidaatstelling Dit artikel bepaalt hoe iemand zich kandidaat kan stellen via een speciaal formulier. Dit formulier zal op een website geplaatst worden. Je kunt je kandidaat stellen als je op de dag van de kandidaatstelling voldoet aan de vereisten van het passief kiesrecht. Dit is opgenomen in de Verordening op de Wijkraden 2022. Dit betekent dus dat je op de laatste dag van de kandidaatstelling 16 moet zijn om je verkiesbaar te kunnen stellen.

Het is toegestaan een politieke groepering of andersoortige organisatie te vertegenwoordigen mits die groepering of organisatie schríftelijk akkoord heeft gegeven. Onbetamelijke aanduidingen of aanduidingen van verboden groeperingen worden niet als aanduiding overgenomen bij de registratie van de kandidaat. En ook niet op het stembiljet geplaatst. Naast de gegevens van de kandidaat dienen 5 kiesgerechtigden woonachtig in de wijk waarvoor de verkiezing plaats vindt de kandidaatstelling te ondersteunen. Deze ondersteuningsverklaringen kunnen op het formulier geplaatst worden. De kiezer hoeft niet in persoon te verschijnen maar geeft de kandidaat een kopie van het legitimatiebewijs mee. Kandidaten jonger dan 18 jaar hebben toestemming van de wettelijk vertegenwoordiger nodig om zich kandidaat te kunnen stellen. Ook hiervoor wordt een formulier ter beschikking gesteld. Artikel 11 Onderzoek opgave tot kandidaatstelling Dit artikel bepaalt de vereisten van de opgave tot kandidaatstelling waarop het centraal stembureau toetst. Een ongeldige (machtiging tot) aanduiding staat de kandidaatstelling zelf niet in de weg. De kandidaat mag dan alleen niet de aanduiding voeren op het stembiljet. Indien de opgave tot kandidaatstelling niet voldoet aan de gestelde vereisten is deze ongeldig. Het artikel bevat een verzuimregeling om geconstateerde gebreken te herstellen.

De dag nadat de herstelperiode voor verzuimen is verlopen komt het centraal stembureau in een zitting bij elkaar om de definitieve kandidaatstelling per wijkraad vast te stellen.

Blad Datum Ons kenmerk

óO 7september 2021 M2108-302

Artikel 12 Publicatie kandidaten verkiezingen Het proces-verbaal van het onderzoek wordt gepubliceerd op www.rotterdam.nl. Er wordt geloot voor de rangorde van de kandidaten op het stembiljet. Dit kan ook vooraf door een notaris worden uitgevoerd. Artikel 13

Aantal verkiesbare zetels bij te weinig beschikbare kandidaten

Dit artikel bevat een regeling voor als er te weinig kandidaten zijn om het in de Verordening op de Wijkraden 2022 vastgestelde aantal zetels te vullen. Het aantal zetels wordt dan bijgesteld tot het dichtstbijzijnde lagere oneven getal. Als een voor de verkiezing van een wijkraad met recht op 9 zetels dus bijvoorbeeld maar 8 kandidaten zijn, betekent dit een bijstelling naar 7 zetels. Het minimum aantal zetels is altijd 5. Bij minder dan 5 kandidaten vinden er ook verkiezingen plaats. Wel vindt een loting plaats onder de inwoners van de wijk om de resterende zetels op te vullen. Het college stelt hiervoor een reglement vast dat deze procedure van loting beschrijft. Artikel 14

Beroepsmogelijkheid

Dit artikel geeft de kandidaat een mogelijkheid intern beroep aan te tekenen bij een raadscommissie wanneer diegene het niet eens is met de mededeling van het centraal stembureau over zijn of haar kandidaatstelling. Gezien de verkiezingsorganisatie een bepaalde doorlooptijd kent, zijn de termijnen voor dit intern beroep naar analogie van de Kieswet kort. Artikel 15

De stempas

Elke kiezer ontvangt een stempas voor de verkiezing van de wijkraden. Dit model wordt vastgesteld door de voorzitter van het centraal stembureau. Artikel 16

De stemming

Dit artikel bepaalt dat de stemming overeenkomstig een normale verkiezing is. Dus in het stembureau, met legitimatie en door middel van het rood maken van een bolletje voor de naam van één enkele kandidaat. In lid twee is bepaald dat indien voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad regels van toepassing zijn voor een andere of aanvullende wijze van stemming, dat het college kan besluiten dat deze regels van overeenkomstige toepassing worden verklaard op de verkiezing van de leden van de wijkraden. Dit kan bijvoorbeeld betrekking hebben op briefstemmen of stemmen door middel van een volmacht. Artikel 17

Het stembiljet

Dit artikel bepaalt dat de voorzitter van het centraal stembureau zelf een afwijkend stembiljet voor de verkiezing kan vaststellen. Aangezien het een personenstelsel betreft wordt geloot over de volgorde op het stembiljet conform de procedure van artikel 12.

Blad Datum Ons kenmerk

61 ľseptember 2021 M2108-302

Artikel 18

Stemmen bij volmacht

Dit artikel bepaalt dat kiezers ook een andere kiezer kunnen machtigen om namens hen een stem uit te brengen. Dit betekent dat een kiezer ook met een volmacht alleen in de eigen wijk kan stemmen.

Artikel 19 De telling Dit artikel bepaalt dat het tellen van de stemmen voor de verkiezing van de wijkraden later kan plaatsvinden dan die voor de gemeenteraad. Doch uiterlijk de vijfde dag na de dag van de stemming aanvangt. Ook regelt dit artikel dat de telling (stemopneming) ook op een centrale plaats kan plaatsvinden zoals gebruikelijk is conform het experiment centrale stemopneming waar wij als Rotterdam aan deelnemen. De procedures voor een dergelijke centrale stemopneming worden gevolgd. Artikel 20 Taken hoofdstembureau Het hoofdstembureau bepaalt het aantal uitgebrachte stemmen op de kandidaten. Artikel 21 Uitslag door centraal stembureau en opvolging Het centraal stembureau stelt de uitslagen vast en rangschikt de kandidaten op basis van behaalde stemmen. Deze uitslag wordt openbaar gemaakt. Mochten voor de laatste beschikbare zetel één of meer kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben beslist het lot. Deze rangschikking wordt ook gehanteerd om een tussentijdse opvolger te bepalen. Mochten er bij de tussentijdse opvolging geen kandidaten meer beschikbaar zijn dan bepaalt dit artikel dat de opengevallen plaats ingevuld wordt door middel van loting onder de bewoners van de wijk. Het college stelt hiervoor een reglement vast.

Artikel 22 Begin lidmaatschap en beëindiging lidmaatschap Voor de benoeming van de commissieleden alsmede hun (tijdelijk) ontslag op eigen verzoek zoals onverenigbaarheid van functies, het niet meer voldoen aan de vereisten van het lidmaatschap of zwangerschap of ziekte dan worden de bepalingen uit de Kieswet van overeenkomstige toepassing verklaard. Met daarbij een rol voor de wijkraad zelf. Wij gaan hier uit van een benoeming die automatisch voortvloeit uit de vaststelling van de uitslag door het centraal stembureau met daarbij horende procedures van kennisgeving, het accepteren en het tijdig overleggen van de benodigde stukken. In uitzondering op hetgeen is bepaald in het eerste lid geschiedt onderzoek van de geloofsbrieven en beslissing tot toelating tot de wijkraad door een door de gemeenteraad in te stellen commissie (commissie van de verkiezingsaangelegenheden). En dus niet zoals gebruikelijk het vertegenwoordigend orgaan (in dit geval de wijkraad) zelf. In het geval deze commissie bij dit onderzoek onregelmatigheden constateert die de toelating van een of meer leden van de wijkraad in de weg staat besluit de raad inzake de toepassing van de artikelen in hoofdstuk V van de kieswet betreffende hertelling of herstemming.

De wijkraad zelf kan wel een lid van het lidmaatschap vervallen verklaren bij inactiviteit van een wijkraadslid door vier maanden niet deel te nemen aan de vergaderingen. Dit kan niet als diegene zich ziek heeft gemeld en officieel heeft laten vervangen.

Blad Datum Ons kenmerk

62 7september 2021 M2108-302

De burgemeester kan een lid van de wijkraad schorsen of van zijn lidmaatschap vervallen verklaren bij overtreding van artikel 12, eerste lid, van de Verordening op de Wijkraden 2022 (verboden handelingen) of bij het plegen van één of meerdere integriteitsschendingen. Het college kan een lid van de wijkraad schorsen of van zijn lidmaatschap vervallen verklaren in het geval van ernstig disfunctioneren van een wijkraadslid (niet zijnde integriteitsschendingen). Van ernstig disfunctioneren kan bijvoorbeeld sprake zijn bij het functioneren van de wijkraad als geheel te frustreren, het stelselmatig niet gedragen zoals een goed wijkraadslid betaamt of het tonen van zeer weinig betrokkenheid (inactiviteit). Deze bepalingen zijn geenszins bedoeld om wijkraadsleden te ontmoedigen inhoudelijke standpunten uit te dragen of het gemeentebestuur continu van weerwoord te voorzien. Het onafhankelijk kunnen functioneren als kritische vertegenwoordiger van de wijk willen wij waarborgen. Voor het beoordelen van bovenstaande mogelijke redenen voor vervallenverklaring in het kader van integriteit wordt in de eerder genoemde gedragscode en bijbehorend protocol meer invulling gegeven aan de procedure voor het onderzoek naar de mogelijke integriteitsschending. Uiteraard wordt hier ook de rol van de burgemeester als verantwoordelijke voor de bestuurlijke integriteit beschreven.

Ook voor een vervallenverklaring vanwege ernstig disfunctioneren of het plegen van verboden handelingen wordt een zorgvuldige procedure doorlopen. Artikel 23 Verklaring Omtrent Gedrag Dit artikel bepaalt dat naast zaken als een uittreksel en een opgave van nevenfuncties ook een VOG onderdeel uitmaakt van het onderzoek naar geloofsbrieven. Dit is een VOG met duiding ‘politiek ambtsdrager’. Het onderzoek zelf wordt gedaan door een raadscommissie. De VOG wordt uiterlijk drie weken na ontvangst van de kennisgeving van benoeming overlegd. Artikel 24 Experimenteerartikel Mochten raad, college en burgemeester besluiten een experiment te starten conform de verordening op de wijkraden, dan bepaalt dit artikel dat er ook afgeweken kan worden van het bepaalde in het kiesreglement. Artikel 25 Onvoorziene gevallen Dit artikel bepaalt dat de voorzitter van het centraal stembureau beslist bij alle afwijkende gevallen waar dit reglement niet in voorziet met uitzondering van artikel 22, vierde lid. Immers, daar gaat het college over. Artikel 26 Wijziging en intrekking Kiesreglement gebiedscommissies Dit artikel stelt bepaalde delen van het kiesreglement gebiedscommissies buiten werking waardoor duidelijk is dat er geen verkiezingen (meer) voor de gebiedscommissies worden georganiseerd.

Artikel 27 Inwerkingtreding Deze verordening treedt onmiddellijk na publicatie in werking, met uitzondering van artikel 26, tweede lid, dat bepaalt dat het kiesreglement gebiedscommissies in zijn geheel wordt ingetrokken. Deze is immers nog nodig voor eventuele tussentijdse veranderingen in de samenstellingen van de huidige (gebieds)commissies.

Blad Datum Ons kenmerk

63 7september 2021 M2108-302

Ontwerpbesluit

III

Verordening geldelijke voorzieningen wijkraden 2022 De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 september 2021; (raadsvoorstel nr. "Dit vult griffie later in"); gelet op de artikelen 83 en 96 Gemeentewet, artikel 3.4.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en artikel 18 van de Verordening op de Wijkraden 2022; besluit: Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - college: college van burgemeester en wethouders; rechtspositiebesluit: Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers; vergadering van de wijkraad: een vergadering als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de Wijkraden 2022; - wijkraad: de wijkraad als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de Wijkraden 2022. Artikel 2 Vergoeding lid van de wijkraad 1. Een lid van de wijkraad ontvangt een vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van de wijkraad van C 250 per vergadering. 2. Het aantal vergaderingen van de wijkraad op basis waarvan deze vergoeding wordt uitgekeerd, is vastgesteld op maximaal 24 per jaar. 3. Het bijwonen van de vergadering van een wijkraad blijkt uit het tekenen van de presentielijst.

Artikel 3 Informatie- en communicatievoorzieningen lid van de wijkraad Het college treft een voorziening opdat de leden van de wijkraden kunnen beschikken over voor de functie noodzakelijke informatie- en communicatievoorzieningen. Artikel 4 Inwerk- en opleidingsprogramma lid van de wijkraad Het college treft ten laste van de gemeente een voorziening voor een inwerk- en opleidingsprogramma voor de uitoefening van het lidmaatschap van de wijkraad. Artikel 5 Reiskostenvergoeding lid van de wijkraad Voor het bijwonen van de vergaderingen van de wijkraad alsmede voor reizen gemaakt voor de uitoefening van de functie binnen de gemeente ontvangt een lid van de wijkraad een vergoeding van C 10 netto per maand.

Blad Datum Ons kenmerk

64 7september 2021 M2108-302

Artikel 6 Eindheffingsbestanddeel 1. Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in artikel 3.3.8 van het rechtspositiebesluit. 2. Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in deze verordening, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding, tegemoetkoming of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964. Artikel 7 Experimenteerartikel Van deze verordening kan worden afgeweken indien de raad, het college en de burgemeester besluiten tot het houden van een experiment als bedoeld in artikel 35 van de Verordening op de Wijkraden 2022. Artikel 8 Inwerkingtreding 1. De Verordening geldelijke voorzieningen gebiedscommissies 2018 wordt ingetrokken. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van 16 maart 2022. Artikel 9 Citeertitel De verordening wordt aangehaald als: Verordening geldelijke voorzieningen wijkraden 2022. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van "Dit vult griffie later in" De griffier,

De voorzitter,

Blad Datum Ons kenmerk

65 7september 2021 M2108-302

Toelichting op de Verordening geldelijke voorzieningen wijkraden 2022 Artikel 1 Begripsbepalingen De begrippen wijkraad en vergadering zijn gedefinieerd in de Verordening op de Wijkraden 2022. Deze definities zijn ook op deze verordening van toepassing. Artikel 2 Vergoedingen lid van de wijkraad Conform de besluitvorming in de raad ontvangen de leden van de wijkraad presentiegelden voor het bijwonen van een vergadering. Deze mogelijkheid vloeit voort uit artikel 96 Gemeentewet en het bijhorende Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Artikel 3.4.2 van dat Rechtspositiebesluit biedt de mogelijkheid tot hogere bedragen voor aanwezigheid bij vergaderingen. Dit omwille van bijzondere beroepsmatige deskundigheid op het taakgebied van de commissie of indien de vergoeding, bedoeld in artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit, niet in redelijke verhouding staat tot de zwaarte van de taak of de omvang van de werkzaamheden. De hoogte van de vergoeding voor het bijwonen van een vergadering van de wijkraad bedraagt C 250 per vergadering. Het aantal vergaderingen waarover die presentiegelden worden uitbetaald is gemaximeerd op 24 per jaar. Een wijkraad kan natuurlijk vaker vergaderen of activiteiten uitvoeren, maar dat zal niet tot meer presentiegelden leiden.