21bb10668 Raadsvoorstel over Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de tweede begrotingswijziging 2021 Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard

Rotterdam, 7 september 2021.

21bbO10668

Aan: de gemeenteraad

Onderwerp: Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de tweede begrotingswijziging 2021 Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard.

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de tweede begrotingswijziging 2021 van de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard.

Waarom dit voorstel?AZVaarom nu voorgelegd? De directeur van de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) zond u, zoals wettelijk is vereist, bij brief van 12 augustus 2021 de tweede begrotingswijziging 2021 van de GRNR met de tussentijdse rapportage 1 2021 (bijlagen 1 en 2). Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 31, lid 3 van de GRNR kunt u uw reactie op de hiervoor genoemde stukken kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur van de GRNR. Uw raad heeft tot 4 oktober 2021 de gelegenheid tot het indienen van uw zienswijze. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin uw reactie is vervat bij de ontwerpbegroting zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: 1. Het “Ruimtelijk Plan regio Rotterdam 2020” (RR2020) is door Provinciale Staten van Zuid-Holland op 12 oktober 2005 vastgesteld als streekplan. Op 9 november 2005 is het RR2020 door de regioraad van de stadsregio Rotterdam als regionaal structuurplan vastgesteld. Binnen het RR2020 is Nieuw Reijerwaard aangeduid als nieuw te ontwikkelen bedrijfsterrein. 2. Het collegebesluit van 24 maart 2009 en raadsbesluit van 13 mei 2009 “Grondverwerving voor de realisatie van het toekomstig bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard te Ridderkerk”. 3.

De bestuurlijke overeenkomst tussen rijk, provincie, gemeenten Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam van 11 november 2009 met betrekking tot het beschikbaar stellen van subsidie ten behoeve van de ontwikkeling Nieuw Reijerwaard. 4. De bestuurlijke overeenkomst op hoofdlijnen van 1 maart 2010 tussen de drie gemeenten Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam waarin afspraken zijn vastgelegd met betrekking tot een sluitende grondexploitatie, risicoverdeling

Registratienummer cluster: BS21/01168 - 21bb10668 Portefeuillehouder: R.A. Vermeij Steller: B.J. van Rij

pagina 1

5.

6. 7.

8.

9.

tussen de drie gemeenten en de bestemming, het etiket, van het bedrijventerrein. Procesafspraken Nieuw Reijerwaard van 13 mei 2011 tussen de drie gemeenten Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam, stadsregio Rotterdam en de provincie Zuid-Holland waarin afspraken zijn vastgelegd om te komen tot een gemeenschappelijke regeling. Het raadsvoorstel van 24 november 2011 “Oprichten gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (GR Nieuw Reijerwaard)”. Het raadsvoorstel van 3 oktober 2013 inzake eerste wijziging gemeenschappelijke regeling, waarbij de artikelen 10 en 15 met betrekking tot de stemverhouding zijn gewijzigd. Het raadsvoorstel van 9 juli 2015 inzake de 2e wijziging gemeenschappelijke regeling als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het raadsvoorstel van 14 januari 2020 inzake de 3e wijziging gemeenschappelijke regeling.

Toelichting: De gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard is op 1 januari 2012 opgericht. Het doel van deze gemeenschappelijke regeling is het realiseren van circa 96 hectare bedrijfsterrein met daarbij behorende infrastructuur en groen/water. Een onderdeel van deze ontwikkeling is de realisatie van een gewijzigd verkeersplein, bekend als de “I Jsselmondse Knoop”, ter verbetering van de verkeersafhandeling in het gebied. Uit de tussentijdse rapportage nummer 1 van 2021 van de GRNR (bijlage 2) blijkt dat het merendeel van de jaarkosten 2021 voor de I Jsselmondse Knoop zoals eerder begroot, doorschuiven naar het jaar 2022. Dit wordt geheel veroorzaakt door de veranderde fasering van de kosten tussen deze twee járen. Het totaal van de beide járen blijft dus gelijk, het saldo van de grondexploitatie wijzigt hierdoor evenmin. Daarom zal de grondexploitatie nu niet worden aangepast; deze wijziging zal meegenomen worden bij de eerstvolgende actualisatie van de grondexploitatie per 1 januari 2022. Functie van de begroting De functie van de begroting is het autoriseren van de uitgaven. Door het vaststellen van de begroting en begrotingswijzigingen kunnen rechtmatig uitgaven worden verricht in 2021. De begroting en begrotingswijzigingen worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

Procedure Het Dagelijks Bestuur heeft op 9 juni 2021 de tweede begrotingswijziging 2021 vastgesteld. Op 12 augustus 2021 is de tweede begrotingswijziging 2021 aan de deelnemende gemeenten gezonden voor het indienen van een zienswijze. De formele zienswijzeperiode is conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen acht weken en komt uit op 5 oktober 2021. Gemeenten worden verzocht te reageren vóór die datum.

Registratienummer cluster: BS21/01168 - 21bb10668 Portefeuillehouder: R.A. Vermeij Steller: B.J. van Rij

pagina 2

Het Dagelijks Bestuur van de GRNR-behandelt de zienswijze in zijn vergadering. Het Algemeen Bestuur zal in zijn vergadering van 8 november 2021 de tweede begrotingswijziging 2021 definitief vaststellen. Binnen twee weken na vaststelling door het Algemeen Bestuur wordt de gewijzigde begroting toegezonden aan toezichthouder Provincie Zuid-Holland.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Financiële consequenties De financiering van GRNR drukt niet op de gemeentelijke begroting. Er zullen door de gemeente geen financiële verplichtingen worden aangegaan. De GRNR heeft financiering (vreemd vermogen) aangetrokken ter uitvoering van deze gebiedsontwikkeling. De gemeente Rotterdam staat voor 1/3 garant voor de aangetrokken financiering en deelt daarmee voor 1/3 in het risico. Indien aan het einde van de looptijd (2027) van deze ontwikkeling de grondexploitatie van de GRNR met een winst of verlies wordt afgesloten, is dit een gedeelde winst of verlies. Mocht het zo zijn dat er gedurende de looptijd van de grondexploitatie aanleiding is voor een gedwongen afwaardering op de activa dan zal de gemeente Rotterdam een voorziening moeten vormen ter hoogte van 1/3 van die afwaardering. Vooralsnog blijkt een afwaardering op basis van een grondexploitatie niet noodzakelijk. De vastgestelde grondexploitatie 31 december 2020 sluit positief. De risico’s van de GR worden bepaald door de tijdige uitgifte en levering van de grond en de daaraan gekoppelde netto-opbrengst. Deze grondexploitatie is positief beoordeeld door de accountant die namens het Dagelijks Bestuur een controle uitvoert op de jaarrekening en onderliggende waardering.

Juridische consequenties Begroting Op grond van artikel 35 Wet gemeenschappelijke regelingen worden ontwerpbegrotingen c.q. herzieningen daarvan voorgelegd aan de deelnemende gemeenien/gemeenteraden van de gemeenschappelijke regeling om hun zienswijze kenbaar te kunnen maken. Zienswijze De zienswijze van de gemeenteraad over de tweede begrotingswijziging GRNR wordt gevraagd op grond van artikel 31 lid 3 van de GRNR.

Registratienummer cluster: BS21/01168 - 21bb10668 Portefeuillehouder: R.A. Vcrmeij Steller: B.J. van Rij

pagina 3

HeţJifįbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De bur

secretaris,

loutaleb

Bijlage(n): 1. Verzoek GRNR zienswijze tweede begrotingswijziging 2021 (21bb10665) 2. GRNR tussenrapportage 1-2021 (21 bb10666)

Registratienummer cluster: BS21/01168 - 21bb10668 Portefeuillehouder: R.A. Vermeij Steller: B J van Rij

pagina 4

Ontwerpbesluit

De Raad van de gemeente Rotterdam. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 september 2021; (raadsvoorstel nr. vult Stadhuis in*); gelet op de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regeling artikelen 3, 8, 31 en 35; en gelet op de bepaling uit de Wet gemeenschappelijke regeling artikel 12;

besluit: geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de tweede begrotingswijziging 2021 Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van *vult griffie in* De voorzitter,

De griffier,

Registratienummer cluster: BS21/01168-21 bb10668 Portefeuillehouder: R.A. Vermeij Steller- BJ. van Rij

pagina 5