[21bb015991] Afdoeningsvoorstel motie Lansink - Bastemeijer ea over sport toegankelijk voor iedereen 20bb11105

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl Telefoon: 06 28747139 E-mail: bbo@rotterdam.nl Inlichtingen: Karina van Schaik

Aan de Gemeenteraad

Cluster: Cluster Maatschappelijke Ontwikkeling Ons kenmerk: D2105-12433 – 21bb15991 Datum: B&W 21 december 2021 Betreft: Afdoeningsvoorstel motie 'Sport toegankelijk voor iedereen’ (20bb011105).

Onderwerp: Afdoening motie 'Sport toegankelijk voor iedereen’ (20bb011105). Op welke gronden deze brief? Waarom nu voorgelegd? Tijdens de bespreking van het Integraal Huisvestingsplan Sport 2020-2030 op 10 september 2020 is de motie ‘Sport toegankelijk voor iedereen’ ingediend door Pascal Lansink-Bastemeijer, Tim Versnel (VVD), Tjalling Vonk (ChristenUnie-SGP) en Christine Eskes (CDA). De motie is door uw gemeenteraad aangenomen. In de motie wordt gevraagd om onderzoek uit te voeren naar problemen en wensen waar mensen met beperking m.b.t. sporten tegenaan lopen in Rotterdam en te analyseren wat voor soort sportaccommodatie hierbij aansluit. In deze brief informeren we u over het onderzoek, de onderzoeksresultaten en de vervolgstappen welke we ondernemen naar aanleiding van het onderzoek en stellen u voor de motie als afgedaan te beschouwen. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/begroting/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen:  Sportnota 2021+, Rotterdam, wereldse sportstad  Integraal Huisvestingsprogramma Sport (IHP Sport)  Gezond 010: het akkoord, ’Heel de stad’  Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp 2021-2026  Recentelijke raadbesluit ‘Fysiek toegankelijke stad voor iedereen’ (21bb14101), vastgesteld in de openbare vergadering van 11 november 2021.  Pilot Volwassensportfonds (20bb8688)

Blad: 2/5

Toelichting. Uit landelijk onderzoek1 is naar voren gekomen dat het ontbreken van een goed toegankelijke sportaccommodatie niet altijd de grootste belemmering is voor mensen met een beperking om te gaan of kunnen sporten. Daarom is er een breed onderzoek uitgevoerd naar de problemen en wensen van mensen met een beperking met betrekking tot het sporten en bewegen in Rotterdam. Binnen dit onderzoek is specifiek ingegaan op de toegankelijkheid van de accommodaties. Mulier Instituut heeft het onderzoek uitgevoerd. Uit het onderzoek is naar aanleiding van verschillende databronnen de schatting naar voren gekomen dat er minstens 220.000 mensen met een beperking in Rotterdam wonen. De beperkingen variëren van één of meer lichamelijke beperkingen, chronische aandoeningen, (licht) verstandelijke beperkingen, psychosociale aandoeningen, en kinderen met een lichamelijke, zintuigelijke of verstandelijke beperking. Ruim de helft (58%) van de niet-sporters en -bewegers met een beperking wil graag beginnen met een sportieve activiteit. Hiervoor zijn de volgende factoren van belang en dienen verbeterd te worden: - Informatietoegankelijkheid: vindbare en zichtbare informatie over onder andere de sportmogelijkheden, de toegankelijkheid van accommodaties, hulp bij het betalen van contributie of lidmaatschap, mogelijkheden om sporthulpmiddelen aan te vragen.

- Sociale toegankelijkheid; zich prettig en veilig voelen, het gevoel hebben dat ze erbij horen (zich welkom voelen), sociale contacten op kunnen doen. - Praktische toegankelijk, zoals betaalbare activiteiten, bereik- en bereisbaarheid van de sport- of beweegactiviteit en sporthulpmiddelen. - Het overwinnen van persoonlijke drempels zoals pijn, vermoeidheid en angst en ondersteuning hierbij. - Stadsbrede programmering van sport- en beweegactiviteiten met activiteiten die aansluiten de wensen en mogelijkheden, goede begeleiding tijdens het sporten van een coach/trainer die de (on)mogelijkheden kent. Het verbeteren van de fysieke toegankelijkheid van sportaccommodaties is het sluitstuk voor mensen met een beperking om te kunnen sporten. Dit betreft zowel de fysieke toegankelijkheid van de sportaccommodatie als van de openbare ruimte. Er is geen duidelijke voorkeur naar voren gekomen voor een sportaccommodatie speciaal voor mensen met een beperking. 32 % van de respondenten heeft de voorkeur om gebruik te kunnen maken van alle bestaande sportieve activiteiten en accommodaties. 18% van de respondenten heeft behoefte aan een nieuwe sport- en beweegaccommodatie speciaal voor mensen met een beperking. 1 Onder andere de volgende onderzoeken:

-

Jonge, M. de, Lindert, C. van, Dool, R. van den (2020). Behoeftenonderzoek mensen met een beperking (kennisbanksportenbewegen.nl). Utrecht: Mulier Instituut. Jonge, M. de, Lindert, C. van (2020a). Sport- en beweeggedrag van actieve mensen met een beperking, factsheet 2020/45 (kennisbanksportenbewegen.nl). Utrecht: Mulier Instituut.

Blad: 3/5

Op basis van de uitkomsten van het onderzoek adviseert Mulier Instituut om een spreiding van ‘extra’ toegankelijke sportaccommodaties in een beperkt aantal concentratiegebieden over de stad te realiseren. Hierbij vooraf goed afstemmen tussen bepaald sport- en beweegaanbod, aantallen deelnemers en een goede spreiding van activiteiten. Er dient rekening gehouden te worden met het bereisbaar en bereikbaar zijn voor mensen met een beperking uit de diverse gebieden in de stad en de betaalbaarheid voor de Rotterdammer met een beperking. De wens van de sporters is dat zij voorrang krijgen bij de planning van de bezetting, bijvoorbeeld in 2 concentratiegebieden (noord en zuid). Daarnaast zijn er diverse, overige aanbevelingen gedaan ten behoeve van nader onderzoek, ten behoeve van het verbeteren van de toegankelijkheid van sportaccommodaties en aanbevelingen om de sportmogelijkheden beter aan te laten sluiten op de wensen en behoeftes van de Rotterdammer met een beperking gericht het verbeteren van de informatietoegankelijkheid, sociale toegankelijkheid, praktische toegankelijkheid, het overwinnen van persoonlijke drempels bij de individu en de programmering van de sport- en beweegactiviteiten. Voor de volledige uitkomsten van het onderzoek verwijzen we u naar het onderzoeksrapport in de bijlage (een samenvatting is opgenomen op bladzijde 5 t/m 12).

Het onderzoek heeft naast het beantwoorden van de vraag wat voor soort accommodatie past bij de wensen en behoeftes van mensen met een beperking, veel inzichten gegeven in andere behoeftes en belemmeringen van mensen met een beperking om te gaan sporten. Opvallend is dat we samen met onze partners Rotterdam Sportsupport, Rotterdam Topsport, Sportbedrijf Rotterdam en SportMEE al veel doen om belemmeringen weg te nemen, maar dat uit het onderzoek blijkt dat deze inzet niet (goed) bekend is onder respondenten. Enkele voorbeelden van de huidige inzet zijn:  





We zijn aangesloten bij het landelijke netwerk en de website Uniek sporten waar het aanwezige sportaanbod te vinden is. We zetten in op het verbeteren van het sport- en beweegaanbod in samenwerking met Sportbedrijf, Sportsupport en SportMEE en ondersteunen sport- en beweegaanbieders hierbij. Het bestaande aanbod wordt gepromoot bij bijvoorbeeld clinics van schoolsport binnen speciaal onderwijs, er is sprake van integratie bij sportevenementen waar parasporten en reguliere sporten samen plaatsvinden. Denk aan ABN WorldTournament, CHIO, EK Volleybal. We zetten in op het verbeteren van de toegankelijkheid van de gemeentelijke sportaccommodaties met de beleidsregel ‘toegankelijkheid gemeentelijke binnensportaccommodaties’. Bij de nieuwbouw van sportaccommodaties wordt voldaan aan de Integrale Toegankelijkheid standaard ten behoeve van het ITS keurmerk. Er zijn toegankelijke richtlijnen voor de buitenruimte (SO);

Blad: 4/5



Er zijn reeds intersectorale samenwerkingen tbv ondersteunen van mensen met een beperking om persoonlijke drempels te overwinnen, tbv sporthulpmiddelen, vervoer en de betaalbaarheid van het sporten/bewegen.



Naar aanleiding van de initiatiefnotitie pilot volwassenensportfonds zijn er verschillende pilots gestart, waaronder een pilot voor volwassenen met een beperking. De evaluatie hiervan wordt begin volgend jaar naar de commissie WIISA gestuurd.

De resultaten uit het onderzoeksrapport bevestigen dat er verschillende goede dingen gebeuren. Blijvende én aanvullende inzet is belangrijk, omdat er nog steeds belemmeringen worden ervaren. Op basis van de aanbevelingen in het onderzoeksrapport nemen we de volgende vervolgstappen:  Vanuit IHP onderzoeken we welke voorzieningen binnen deze concentratiegebieden vallen én geschikt zijn als sportlocatie waar mensen met een beperking op één staan. Voor deze voorzieningen laten we een haalbaarheidsonderzoek uitvoeren waarbij de onder andere de kansen van een regionale functie wordt meegewogen.  We stellen een plan van aanpak op voor het behouden en verbeteren van de factoren die belangrijk zijn voor mensen met een beperking om te kunnen sporten (naast de toegankelijke accommodatie).  We stellen een communicatie- of marketingplan op om meer bekendheid te geven aan de mogelijkheden om te kunnen sporten en bewegen in Rotterdam als je een beperking hebt. Hierbinnen wordt meer bekendheid gegeven aan de inzet vanuit de gemeente en diverse partners. Onderdeel van dit plan is het opstellen van een leesbare samenvatting van de onderzoeksresultaten om te delen met de Rotterdammer. In het eerste half jaar van 2022 worden deze plannen verder uitgewerkt. We willen hierbij de Euro Para Championships die in 2023 in Rotterdam worden georganiseerd gebruik als vliegwiel.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Afhankelijk van de vervolgstappen zijn er financiële consequenties. Zoals de kosten voor het haalbaarheidsonderzoek, de kosten voor het realiseren van extra toegankelijke sportaccommodaties in de concentratiegebieden en de kosten voor aanpassingen die in bestaande accommodaties nodig zijn om de toegankelijkheid te verbeteren. Het is nog onbekend of deze kosten binnen het huidige budget van het IHP kunnen vallen of dat er extra budget nodig is. Het totale budget van het IHP vastgesteld door de raad bij goedkeuring begroting 2022 is hierin kaderstellend. Als met deze projecten nog geen rekening is gehouden in het IHP, zal moeten worden geprioriteerd.

Blad: 5/5

Gelet op het bovenstaand stellen wij voor de motie ‘Sport toegankelijk voor iedereen’ als afgedaan te beschouwen. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,

De secretaris,

De burgemeester,

A. Aboutaleb V.J.M. Roozen