[21bb013878] Wethoudersbrief Kasmi over Procesvoorstel aanwijzing lokale omroep

Maatschappelijke Ontwikkeling Onderwijs, Cultuur en Toerisme Said Kasmi Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40, Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: www.rotterdam.nl Van: Martijn van der Mark E-mail: bbo@rotterdam.nl

Aan de leden van de commissie ZOCS

Ons kenmerk: M2111-261 - 21bb013878 Onderwerp: Procesvoorstel aanwijzing lokale omroep Datum: 8 november 2021

Geachte leden, Op 25 juni 2019 heeft het college van Burgemeester en Wethouders de Film- en Mediavisie vastgesteld en deze visie heb ik op 30 oktober 2019 in uw commissie besproken. De lokale omroep maakt onderdeel uit van de uitvoering van deze Film- en Mediavisie. Met deze brief informeer ik u over een procedure die aanstaande is. In februari 2022 start namelijk de aanwijzingsprocedure voor de lokale zendgemachtigde in de periode 20232028. Mijn voorstel aan u is als opmaat naar de nieuwe concessieperiode een proces in te richten dat in hoofdlijnen analoog is aan het proces in 2012 en 2017. Het verschil met destijds is dat er nu sprake is van een Rotterdamse Film- en Mediavisie. Mijn voorstel is om deze visie als aanvullend beoordelingskader voor de aanwijzing te hanteren. In deze brief wil ik u graag meenemen in de aanwijzingsprocedure en informeren over de verschillende rollen tijdens dit proces. Daarnaast kom ik met een voorstel voor lokale uitgangspunten en keuzes met betrekking tot het proces. Tot slot informeer ik u over de processtappen en planning.

Procedure aanwijzing lokale zendgemachtigde Voor de aanwijzing van de zendgemachtigde geldt dat wie een lokale omroep wil beginnen (of voortzetten), het Commissariaat voor de Media (CvdM) kan vragen om te worden aangewezen als lokale publieke media-instelling. Deze aanwijzing (vergunning) geldt voor 5 jaar. Om in aanmerking te komen voor zo’n aanwijzing moet er aan voorwaarden worden voldaan. Zo moeten de statuten van de lokale omroep aan de Mediawet 2008 voldoen. Daarin staat bijvoorbeeld dat een omroep dient te beschikken over een programmabeleidbepalend orgaan (pbo), dat bepaalt welk programmabeleid de omroep zal voeren.

Blad

2

Rollen tijdens het aanwijzingsproces Het Commissariaat voor de Media ziet toe op de procedure en verleent de aanwijzing, na een advies daarover van de gemeenteraad van de gemeente waar de lokale omroep wil gaan uitzenden. Het proces tot advisering wordt uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van de wethouder Cultuur in Rotterdam.

Lokale uitgangspunten en proces De Mediawet vormt het wettelijk kader. Ter voorbereiding op het advies van de gemeenteraad aan het Commissariaat voor de Media kan de gemeenteraad een aantal besluiten nemen, bijvoorbeeld over het proces en aanvullend beoordelingskader. -

Met betrekking tot het proces van advisering stel ik u het volgende voor: o Als er meer dan 1 aanvraag is ingediend, legt de gemeenteraad de voorstellen voor aan een externe commissie. Dit is gebruikelijk. o Als er meerdere voorstellen zijn met een positief advies, geldt een inspanningsverplichting om te verkennen of deze voorstellen kunnen leiden tot 1 aanvraag. Het is gebruikelijk om hiervoor een externe verkenner aan te stellen. Deze kan geen deel uitmaken van de externe commissie.

-

Met betrekking tot het aanvullend beoordelingskader: De Mediawet is het kader en het CvdM neemt op basis daarvan een besluit. In aanvulling op die wet heeft de Rotterdamse gemeenteraad de mogelijkheid om aan te geven wat ze van belang vindt en wil laten meewegen in haar advies aan het CvdM. Dit is mogelijk zolang het gaat om objectiveerbare criteria en zolang de gemeente zich niet uitlaat over de media-inhoud. Mijn voorstel is: o De Rotterdamse Film- en Mediavisie is de basis voor de Rotterdamse uitgangspunten. Dit betekent dat de externe commissie de voorstellen aanvullend toetst op basis van het doel en doelstellingen uit het Film- en Mediabeleid Rotterdam. Dit betekent dat doel, inzet en doelstellingen omgezet moeten worden tot objectiveerbare criteria en vastgesteld door de gemeenteraad. Aanvragers leveren in hun voorstel een toelichting en motivatie op deze punten. o Radio is niet verplicht De lokale omroep moet uitzenden via radio, tv en internet. Gezien de sterke positie van Radio Rijnmond, is het voorstel om alleen tv en internet verplicht te stellen; uitzenden via radio is dan optioneel.

Blad

3

Planning en processtappen De huidige concessieperiode loopt van 26 februari 2018 tot 26 februari 2023. De planning en processtappen zien er dan als volgt uit:

Processtap 1.

2.

3. 4. 5. 6.

Voorafgaand aan het bericht op 26 februari 2022 van het CvdM kan de Rotterdamse gemeenteraad haar uitgangspunten met betrekking tot de lokale omroep formuleren en vaststellen. Op 26 februari 2022 laat het Commissariaat voor de Media formeel aan de Rotterdamse gemeenteraad weten dat het einde van de huidige aanwijzingsperiode nadert en dat er voorstellen voor de aankomende periode ingediend kunnen worden. De verwachte sluitingsdatum voor voorstellen is 28 augustus 2022. Omstreeks 25 september 2022 levert het Commissariaat voor de Media de voorstellen aan bij de gemeenteraad ter advisering. Omstreeks 29 januari 2023 levert de gemeenteraad haar advies aan bij het Commissariaat voor de Media. Uiterlijk 26 februari 2023 neemt het Commissariaat voor de Media een besluit over de aanwijzing voor de periode 2023-2028.

Ik hoop dat ik u hiermee goed geïnformeerd heb over de aanwijzingsprocedure en ga graag met u over mijn voorstel in gesprek.

Met vriendelijke groet,

Said Kasmi Wethouder Onderwijs, Cultuur en Toerisme