20bb18516 Collegebrief over beheerverslag Deelnemingen 2018 - 2019

Gemeente Rotterdam College van Burgemeester en Wethouders

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Website: www.rotterdam.nl E-mail: BBO@rotterdam.nl Inlichtingen: Daan van der Esch/Marieke Klein Telefoon: 06 - 484 31211 106 - 1370 6904 Portefeuillehouder: Wethouder FOHGP Cluster: directie Middelen en Control

Aan de Gemeenteraad

Ons kenmerk: 20bb18516 Uw kenmerk: Datum: B&W 15 december 2020 Betreft: Beheerverslag 2018-2019

Onderwerp: Beheerverslag Deelnemingen 2018-2019 Op welke gronden deze briefî/Waarom nu voorgelegd? Het beheerverslag geeft de gemeenteraad beeld bij de deelnemingen en de relevante ontwikkelingen van de afgelopen twee jaar. Gezien de recente dynamiek binnen de deelnemingenportefeuille, ontvangt u het beheerverslag later dan gepland. Voorbeelden van de dynamiek binnen de portefeuille zijn het verkoopproces van Eneco, het Rekenkamerrapport en de raadsenquête over het Warmtebedrijf en de voorbereidingen op de investeringen in Stedin. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/begroting/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Met dit beheerverslag wordt op transparante wijze verslag gedaan van het beheer van de deelnemingen zoals is beschreven in het Beleidskader verbonden partijen en governance samenwerkingsrelaties. Op 5 maart 2020 is door wethouder FOGHP de toezegging gedaan over het jaarlijks op een vast moment informeren van de raad over de stand van zaken bij deelnemingen (20bb3150). Dit beheerverslag zal jaarlijks in het vierde kwartaal verschijnen. Toelichting: De reden dat de gemeente in bedrijven deelneemt, is dat deze publieke taken vervullen en daarmee van maatschappelijke betekenis zijn voor de stad. Via het aandeelhouderschap oefent de gemeente invloed uit op de koers van die deelnemingen en borgt ze de uitvoering van die taken.

Publieke taken worden ook uitgevoerd door stichtingen, verenigingen of gemeenschappelijke regelingen die door een financieel en bestuurlijk belang aan Rotterdam verbonden zijn. Samen met de vennootschappen vormen deze organisaties de zogenoemde verbonden partijen.

BD-B-01-B&W

Het bestuurlijk kader voor de governance van deze uitvoeringsrelaties is beschreven in het 'Beleidskader verbonden partijen en governance samenwerkingsrelaties’ (hierna: beleidskader), dat in maart 2020 is vastgesteld door de gemeenteraad.

Blad:

2/3

Het verving het oude beleidskader, dat aan herijking toe was, onder andere als gevolg van de vraag naar nieuwe samenwerkingsvormen met externe partijen. In het nieuwe beleidskader is de in 2017 verschenen Leidraad Governance voor samenwerkingsrelaties geïntegreerd en is het een kader voor de governance van externe investeringsfondsen opgenomen. Het beheerverslag gaat over de gemeentelijke verbondenheid in een deel van de verbonden partijen, de vennootschappen, oftewel de deelnemingen. Over de deelnemingen wordt op verschillende momenten gerapporteerd aan de gemeenteraad. Dat gebeurt in de begroting en de jaarrekening, in de paragraaf verbonden partijen. Daarin wordt aandacht besteed aan de aspecten van deelnemingen die ingevolge de Gemeentewet in de begroting en jaarrekening moeten worden behandeld. En sinds 2014 verschijnt daarnaast ook het beheerverslag deelnemingen. Het is bedoeld om de gemeenteraad meer te laten zien over hoe het gaat met de verschillende vennootschappen waarvan de gemeente aandeelhouder is, wat hun betekenis is voor de stad en op welke manier de gemeente de aandeelhoudersrol invult. Het beheerverslag heeft een andere invalshoek en geeft aanvullende informatie op de paragraaf verbonden partijen en berust niet op een wettelijk verplichting. Dit beheerverslag behandelt de periode september 2018 tot eind 2019.

Omdat veel van de jaarverslagen van de vennootschappen vlak voor de zomer verschijnen en sommige zelfs later, verschijnt het beheerverslag in het vierde kwartaal van 2020. Dit zal in de toekomst jaarlijks in dit kwartaal plaatsvinden, conform de toezegging hierover van de wethouder FOGHP. Het biedt een terugblik, maar besteedt ook aandacht aan de actualiteit en kijkt vooruit. Meer dan eerdere beheerverslagen heeft het daardoor een beleidsmatige inslag. Het beheerveerslag biedt een terugblik maar besteedt ook aandacht aan de actualiteit en kijkt vooruit. Zo worden algemene ontwikkelingen geschetst die relevant zijn voor het aandeelhouderschap van de gemeente zoals social return on investment en diversiteit en wordt aandacht besteed aan de gevolgen van de coronacrisis voor enkele deelnemingen. De járen 2018 en 2019 zijn bewogen járen geweest met impact voor de gemeente als aandeelhouder. We kunnen trots zijn op de resultaten voor de stad die met de deelnemingen zijn bereikt, maar zoals is gebleken, brengt het aangaan en beheren van deelnemingen ook risico’s met zich mee. Aan de ontwikkelopgaven die voortvloeien uit het rekenkamerrapport over het Warmtebedrijf en de in september afgeronde raadsenquête over het Warmtebedrijf wordt in dit verslag aandacht besteed. Accountmanagement, transparantie en risicomanagement staan daarin centraal, voor alle deelnemingen.

Alles bij elkaar heeft het beheerverslag meer dan eerdere beheerverslagen een beleidsmatige inslag. Het voornemen is om die lijn in volgende versies door te trekken. Met het publiceren van dit beheerverslag en het informeren van de gemeenteraad, wordt de toezegging van wethouder FOGHP hierover (d.d. 5 maart 2020, nr. 20bb3150) afgedaan.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Aan dit beheerverslag zijn geen specifieke financiële en/of juridische consequenties verbonderify Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De burge

V.J.M. Roo

Bijlage(n): Beheerverslag Deelnemingen 2018-2019

,. Aboutaleb