20bb18026 Bijlage 10.9 behorende bij 21bb1071 - Advies gebiedscommissie Pernis

Onderwerp: gevraagd advies over beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp en LAT Gebied Pernis Bezoekadres: Vroomstraat 14 3195 VP PERNIS Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: http://www.rotterdam.nl/pernis Retouradres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

College B&W Rotterdam t.a.v. wethouder S. de Langen Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM 3000KP70012

Van: Gebiedscommissie Pernis Telefoon: 010 - 267 2693 E-mail: gebiedscommissies@rotterdam.nl Uw brief van: 13 mei 2020 Uw kenmerk: GB-20MO01583 Ons kenmerk: BSD-GbPe-3460899/3628164 Bijlage(n): Datum: 23 juni 2020

3628164 Geachte wethouder De Langen, U heeft ons op 13-05-2020 gevraagd om advies te geven over het beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning en Jeugdhulp en LAT met referentienummer GB-20MO01583. De gebiedscommissie Pernis heeft dit advies, na digitale uitvraag op 22-06-2020, vastgesteld. Ons advies is: Algemeen Het zal u bekend zijn dat Pernis één van de Rotterdamse kleine kernen is, met een eigen kleine kernen aanpak en zelfs een wethouder kleine kernen. De kernen Rozenburg, Hoek van Holland en Pernis trekken op diverse terreinen gezamenlijk op; daarom zult u deze algemene inleiding in alle adviezen van de drie kernen aantreffen. Onder kleine kernen worden geïsoleerd liggende gebieden verstaan die een relatief klein aantal inwoners hebben en zich op afstand van Rotterdam centrum bevinden. De kleine kernen hebben hierdoor vaak een regionale binding met de omgeving en zijn minder gericht op Rotterdam. Deze feiten gecombineerd met een sterke vergrijzing zorgen voor voordelige en nadelige effecten waardoor een speciale kleine kernen aanpak gerechtvaardigd is. Voordelig zijn de sociale structuren zoals het verenigingsleven, nadelig o.a. de bereikbaarheid en het feit dat in de kleine kernen geen ‘massa’ kan worden gemaakt waardoor wij (onze inwoners die hulp behoeven) in sommige gevallen voor aanbieders niet rendabel zijn.

Met deze feiten in het achterhoofd hebben wij dan ook naar het conceptadvies gekeken. Wij hebben daar met de Gebiedscommissieleden (helaas ditmaal zonder de inwoners) van het Participatieplatform MO over gediscussieerd en bijgaand advies geformuleerd. In de toegezonden PowerPoint presentatie staat aangegeven dat in oktober de eindversie van dit beleidsstuk zal worden behandeld in de Gemeenteraad. De Gebiedscommissie Pernis verzoekt u dan ook dringend om vóór oktober te reageren op onze aandachtspunten of ons te informeren hoe deze in de eindversie zijn geïntegreerd.

Blad: Datum:

Pagina 2 / 5 23 juni 2020

Conceptbeleidsplan Wij hebben als platform via uw ambtenaren aan de hand van de PowerPoint presentatie uitleg gekregen over het beleidsplan. Onze opmerkingen/aandachtspunten volgen dan ook de lijn van de presentatie. Allereerst zien we noch in het beleidsplan, noch in de presentatie een verwijzing naar de kleine kernen, Gezien bovengenoemde kenmerken van een kleine kern alsmede het feit dat Rotterdam het belangrijk acht een wethouder kleine kernen te hebben, vindt de Gebiedscommissie het betreurenswaardig dat de kleine kernen met hun eigen dynamiek door demografische opbouw en ligging geen aparte plek hebben gekregen in het stedelijke beleidsplan. Dit geeft als eerste impressie niet het vertrouwen dat er in dit beleidsplan voldoende aandacht voor de kleine kern Pernis is. Wij onderschrijven het genoemde doel: gelijke kansen voor Rotterdammers. En natuurlijk moet de gemeente Rotterdammers die ondersteuning nodig hebben hulp bieden. En ook zeker in de eigen wijk. Het probleem echter is dat deze hulp voor Pernissers in sommige gevallen lastiger is te bereiken door de ligging of door het probleem dat Pernis voor een grote aanbieder uit het centrum niet rendabel is. Geografische ligging tot o.a. jeugdzorgvoorzieningen, speciaal onderwijs en begeleid werken zorgen naast wachttijden voor lange reistijden, weinig eigen keus en hoge (reis-)kosten voor de gemeente en/of inwoners.

De Gebiedscommissie Pernis verwacht van u dat u er gericht op stuurt dat hulp ook voor alle Pernissers bereikbaar is en blijft.

Toekomstige ontwikkelingen Ook hier geldt dat niet voetstoots mag worden aangenomen dat deze ontwikkelingen in Pernis in hetzelfde tempo of op dezelfde wijze zullen plaatsvinden als in de grote gebieden van Rotterdam. Verder is de impact van deze ontwikkelingen in een kleine kern als Pernis anders. Wij verwachten uw aandacht hiervoor.

Opgaven voortvloeiend uit maatschappelijke ontwikkelingen Enkele opmerkingen over de hier genoemde punten. -

-

-

Wat bedoelt u met een integrale manier van werken? Wij begrijpen dat het samenvoegen van opgaven kostenbesparend kan werken. Naar onze mening schuilt hierin ook een gevaar: het kan de kwaliteit op onderdelen op negatieve wijze aantasten. Dit lijkt ons niet een juist antwoord op maatschappelijke problemen. Betekent het investeren in effectieve vormen van preventie minder professionals en meer niet betaalde vrijwilligers? Pernis met haar kleine inwoneraantal kan niet nog meer taken uitvoeren die beter door professionals opgepakt kunnen worden. Het ontsluiten van de kracht van Rotterdammers? Dit sluit aan bij het vorige punt. Ondanks dat Pernis van oudsher een sterke onderlinge sociale binding heeft en bewoners zeker bereid zijn om in een crisistijd elkaar te helpen wil dit absoluut niet zeggen dat mag worden aangenomen dat deze hulp een structureel karakter kan krijgen.

Blad: Datum:

Pagina 3 / 5 23 juni 2020

-

-

-

De vergrijsde vrijwilligers en mantelzorgers, het gebrek aan jongeren die vrijwilligerswerk willen doen kunnen geen nieuwe structurele taken aan. Een instroom van nieuwe bewoners zou kunnen helpen maar dan zou de woningmarkt in Pernis moeten aantrekken…… Het realiseren van huisvesting van kwetsbare groepen is iets dat belangrijk is. De Gebiedscommissie Pernis vindt dat bij de plaatsing in de kern Pernis rekening moet worden gehouden met de impact op een klein aantal inwoners in een relatief gesloten gemeenschap met veel ouderen. Met andere woorden: het aantal plaatsingen in een gebied zou gerelateerd moeten zijn aan het aantal inwoners van een gebied. Realiseren van meer regie op samenwerking: navraag bij de welzijnsaanbieder leert ons dat er al veel is georganiseerd in Pernis. Dus een goede regie is zinvol. Echter, regie vraagt om tijd en kennis. De welzijnsaanbieder in Pernis verricht uitstekend werk na een moeilijke beginperiode (beheer van het nieuwe Huis van de Wijk De Bonte Koe) en de Pernissers zijn inmiddels aan deze aanbieder gewend. In Pernis is continuïteit van hulp en dienstverlening essentieel. Wij verwachten uw aandacht hiervoor. Ook vragen wij uw aandacht voor de verhouding administratieve verantwoording en het echte welzijnswerk bij kleine aanbieders. Meer vertrouwen, minder bureaucratie.

In het kader van armoedebestrijding wordt gemeld dat er gezinsarrangementen komen en technologische verbeteringen. Graag uitleg wat hieronder wordt verstaan.

Highlights beleidswijzigingen Bij preventie en lichte hulp op scholen verwachten wij uw speciale aandacht voor de situatie in Pernis. Er zijn twee basisscholen in Pernis en maar geen VO-school. Gevolg: de 12plus jeugd gaat buiten Pernis naar school. Een aanzienlijk deel zelfs niet in Rotterdam. Goed overleg en contact van uw afdeling Onderwijs met deze scholen vinden wij bijzonder belangrijk. Het transformeren van plekken beschermd wonen naar tussenvoorzieningen: ook hier verwacht de Gebiedscommissie Pernis aandacht van u voor de samenstelling van de bevolking in Pernis en het inwoneraantal. Omdat het hier gaat over beleidswijzigingen, wil de Gebiedscommissie Pernis graag het volgende benadrukken. Een relatief geïsoleerde kleine kern als Pernis komt vaak tussen wal en schip wanneer beleid wordt gemaakt op aantallen in plaats van de procentuele verhouding tussen probleem en aantal wijkinwoners. De Gebiedscommissie Pernis wil graag een oplossing voor dit kleine kernen probleem.

Samenhangende ondersteuning Het Rotterdamse beleidsmodel voor MO is weergegeven in de presentatie. De Gebiedscommissie Pernis zou graag een keer integraal worden bijgepraat over dit beleid. Het stedelijk beleid dat vanuit het cluster MO in de kleine kern Pernis landt zal elkaar onderling beïnvloeden in een gebied met een klein inwoneraantal, grotendeels vergrijsd, gelegen op grote afstand van het centrum van Rotterdam. Voor een beter inzicht en begrip maar zeker ook om beter te kunnen adviseren lijkt ons een dergelijke sessie uitermate zinvol.

Blad: Datum:

Pagina 4 / 5 23 juni 2020

Wij vragen u om ons advies over te nemen. Graag ontvangen wij uw reactie binnen 6 weken. Ook worden wij graag op de hoogte gehouden van verdere besluitvorming. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Gebiedscommissie Pernis

R.C.J.H. van der Meer Technisch voorzitter

V. Nagtegaal Wijkmanager