20bb18021 Bijlage 10.5 behorende bij 21bb1071 - Advies gebiedscommissie Hoek van Holland

Onderwerp: gevraagd advies over Beleidsplan MO en jeugdhulp LAT Gebied Hoek van Holland Bezoekadres: Mercatorweg 50 3151 CJ Hoek van Holland Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: http://www.rotterdam.nl/hoekvanholland Retouradres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

College B&W Rotterdam t.a.v. wethouder S. de Langen Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM 3000KP

Van: Gebiedscommissie Hoek van Holland Telefoon: 010 - 267 2686 E-mail: gebiedscommissies@rotterdam.nl Uw brief van: 13 mei 2020 Uw kenmerk: 20 MO 01583 Ons kenmerk: BSD-GbHvH-3460886/3625481 Bijlage(n): Datum: 19 juni 2020

3625481

Geachte wethouder de Langen, U heeft ons op 13-05-2020 gevraagd om advies te geven over het beleidsplan MO en jeugdhulp LAT met referentienummer 20MO01583. De gebiedscommissie Hoek van Holland heeft dit advies in haar vergadering van 18-06-2020 vastgesteld. Ons advies is: Algemeen Het zal u bekend zijn dat Hoek van Holland één van de Rotterdamse kleine kernen is, met een eigen kleine kernen aanpak en zelfs een wethouder kleine kernen. De kernen Rozenburg, Hoek van Holland en Pernis trekken op diverse terreinen gezamenlijk op; daarom zult u deze algemene inleiding in alle adviezen van de drie kernen aantreffen. Onder kleine kernen worden geïsoleerd liggende gebieden verstaan die een relatief klein aantal inwoners hebben en zich op afstand van Rotterdam centrum bevinden. De kleine kernen hebben hierdoor vaak een regionale binding met de omgeving en zijn minder gericht op Rotterdam. Deze feiten gecombineerd met een sterke vergrijzing zorgen voor voordelige en nadelige effecten waardoor een speciale kleine kernen aanpak gerechtvaardigd is. Voordelig zijn de sociale structuren zoals het verenigingsleven, nadelig o.a. de bereikbaarheid en het feit dat in de kleine kernen geen ‘massa’ kan worden gemaakt waardoor wij (onze inwoners die hulp behoeven) in sommige gevallen voor aanbieders niet rendabel zijn.

Met deze feiten in het achterhoofd hebben wij dan ook naar het conceptadvies gekeken. Wij hebben daar als kennisgroep Levendig van de Gebiedscommissie Hoek van Holland naar gekeken en bijgaand advies geformuleerd. In de toegezonden PowerPoint presentatie staat aangegeven dat in oktober de eindversie van dit beleidsstuk zal worden behandeld in de Gemeenteraad.

Blad: Datum:

Pagina 2 / 5 19 juni 2020

De Gebiedscommissie Hoek van Holland verzoekt u dan ook dringend om vóór oktober te reageren op onze aandachtspunten of ons te informeren hoe deze in de eindversie zijn geïntegreerd. Conceptbeleidsplan Wij hebben als kennisgroep via uw ambtenaren de Powerpoint presentatie over het beleidsplan ontvangen. Onze opmerkingen/aandachtspunten volgen dan ook de lijn van de presentatie. Allereerst zien we noch in het beleidsplan, noch in de presentatie een verwijzing naar de kleine kernen, Gezien bovengenoemde kenmerken van een kleine kern alsmede het feit dat Rotterdam het belangrijk acht een wethouder kleine kernen te hebben, vindt de Gebiedscommissie het betreurenswaardig dat de kleine kernen met hun eigen dynamiek door demografische opbouw en ligging geen aparte plek hebben gekregen in het stedelijke beleidsplan. Dit geeft als eerste impressie niet het vertrouwen dat er in dit beleidsplan voldoende aandacht voor de kleine kern Hoek van Holland. Wij onderschrijven het genoemde doel: gelijke kansen voor Rotterdammers. En natuurlijk moet de gemeente Rotterdammers die ondersteuning nodig hebben hulp bieden. En ook zeker in de eigen wijk. Het probleem echter is dat deze hulp voor Hoekse Rotterdammers in sommige gevallen lastiger is te bereiken door de ligging of door het probleem dat Hoek van Holland voor een grote aanbieder uit het centrum niet rendabel is.

Geografische ligging tot o.a. jeugdzorgvoorzieningen, speciaal onderwijs en begeleid werken zorgen naast wachttijden voor lange reistijden, weinig eigen keus en hoge (reis-)kosten voor de gemeente en/of inwoners. We willen u daarom met klem vragen om in de aanbestedingsprocedure/inkoopstrategie volgend op dit beleidsplan, voor het aanbod aan jeugdhulp en het preventieve jeugdaanbod aanbieders in het Westland en/of eventueel Den Haag mee te nemen in het inkoopbeleid. Wij adviseren u om de samenwerking met de gemeente Westland aan te gaan op het gebied van jeugdbeleid en onderwijsbeleid. De Gebiedscommissie Hoek van Holland verwacht van u dat u er gericht op stuurt dat hulp ook voor alle Hoekse Rotterdammers bereikbaar is en blijft. Toekomstige ontwikkelingen Ook hier geldt dat niet voetstoots mag worden aangenomen deze ontwikkelingen in Hoek van Holland in hetzelfde tempo of op dezelfde wijze zullen plaatsvinden als in de grote gebieden van Rotterdam. Verder is de impact van deze ontwikkelingen in een kleine kern als Hoek van Holland anders. Wij verwachten uw aandacht hiervoor. Opgaven voortvloeiend uit maatschappelijke ontwikkelingen Enkele opmerkingen over de hier genoemde punten. -

-

-

Wat bedoelt u met een integrale manier van werken? Wij begrijpen dat het samenvoegen van opgaven kostenbesparend kan werken. Naar onze mening schuilt hierin ook een gevaar: het kan de kwaliteit op onderdelen op negatieve wijze aantasten. Dit lijkt ons niet een juist antwoord op maatschappelijke problemen. Betekent het investeren in effectieve vormen van preventie minder professionals en meer niet betaalde vrijwilligers? Hoek van Holland met haar kleine inwoneraantal kan niet nog meer taken uitvoeren die beter door professionals opgepakt kunnen worden. Het ontsluiten van de kracht van Rotterdammers? Dit sluit aan bij het vorige punt. Ondanks dat Hoek van Holland van oudsher een sterke onderlinge sociale binding heeft en bewoners zeker bereid zijn om in een crisistijd elkaar te helpen wil dat absoluut niet zeggen dat mag worden aangenomen dat deze hulp een structureel karakter kan krijgen.

Blad: Datum:

Pagina 3 / 5 19 juni 2020

-

-

-

De vergrijsde vrijwilligers en mantelzorgers kunnen door het gebrek aan jongeren die vrijwilligerswerk willen doen, geen nieuwe structurele taken aan. Sterker nog, wij vragen als Gebiedscommissie uw speciale aandacht en ondersteuning in het welzijnswerk voor de Hoekse mantelzorgers. Een instroom van nieuwe bewoners zou kunnen helpen maar dan zou de woningmarkt in Hoek van Holland moeten aantrekken. Het realiseren van huisvesting van kwetsbare groepen is iets dat belangrijk is. De Gebiedscommissie Hoek van Holland vindt dat bij de plaatsing in de kern Hoek van Holland rekening moet worden gehouden met de impact op een klein aantal inwoners in een relatief gesloten gemeenschap met veel ouderen. Met andere woorden: het aantal plaatsingen in een gebied zou gerelateerd moeten zijn aan het aantal inwoners van een gebied. Ook vragen wij in dit kader uw aandacht voor de aanwezigheid van arbeidsmigranten. Deze groep inwoners is al een kwetsbaar als het gaat om taal, werk en huisvesting en zij hebben daarmee een grote impact op het dorpse Hoek van Holland. Realiseren van meer regie op samenwerking: navraag bij de welzijnsaanbieder leert ons dat er al veel is georganiseerd in Hoek van Holland. Dus een goede regie is zinvol. Echter, regie vraagt om tijd en kennis.

De welzijnsaanbieder in Hoek van Holland verricht uitstekend werk na een moeilijke beginperiode (het beheer van Huis van de Wijk De Hoekstee) en de Hoekse inwoners zijn inmiddels aan deze aanbieder gewend. In Hoek van Holland is continuïteit van hulp en dienstverlening essentieel. Wij verwachten uw aandacht hiervoor. Ook vragen wij uw aandacht voor de verhouding administratieve verantwoording en het echte welzijnswerk bij kleine aanbieders. Meer vertrouwen, minder bureaucratie. In het kader van armoedebestrijding wordt gemeld dat er gezinsarrangementen komen en technologische verbeteringen. Graag uitleg wat hieronder wordt verstaan.

Highlights beleidswijzigingen Bij preventie en lichte hulp op scholen verwachten wij uw speciale aandacht voor de situatie in Hoek van Holland. Er zijn drie basisscholen en geen VO-school in Hoek van Holland en dus gaat de Hoekse 12plus jeugd niet in Hoek van Holland naar school. Een aanzienlijk deel zelfs niet in Rotterdam maar in het Westland. Goed overleg en contact van uw afdeling Jeugd en Onderwijs met deze scholen vinden wij bijzonder belangrijk. Genoemde 12plus jeugd brengt haar vrije tijd door in en rond de kern Hoek van Holland. Wij vragen u om in het welzijnswerk meer activiteiten te realiseren voor deze doelgroep. Het transformeren van plekken beschermd wonen naar tussenvoorzieningen: ook hier verwacht de Gebiedscommissie Hoek van Holland aandacht van u voor de samenstelling van de bevolking in Hoek van Holland en het inwoneraantal. In Hoek van Holland wordt momenteel gekeken naar de zorg voor ouderen en de locatie Bertus Bliek. Tevens zal de realisering van een ouderenhub in het gebied worden bezien. De Gebiedscommissie Hoek van Holland wil beklemtonen dat de zorg in het gebied voor de Hoekse ouderen nu eindelijk goed geregeld moet worden. Ongeacht onder welk Rotterdams beleidskader dit valt. Omdat het hier gaat over beleidswijzigingen, wil de Gebiedscommissie Hoek van Holland hier graag het volgende benadrukken.

Een geïsoleerde kleine kern als Hoek van Holland komt vaak tussen wal en schip wanneer beleid wordt gemaakt op aantallen in plaats van de procentuele verhouding tussen probleem en aantal wijkinwoners. De Gebiedscommissie Hoek van Holland wil graag een oplossing voor dit kleine kernenprobleem. In dit kader willen wij bijvoorbeeld wijzen op jeugdoverlast, drugsproblematiek en palliatieve zorg dichter bij huis.

Blad: Datum:

Pagina 4 / 5 19 juni 2020

Misschien in verhouding tot de wijken in Rotterdam Zuid te verwaarlozen, maar deze zaken hebben een grote impact op het dorp Hoek van Holland. Samenhangende ondersteuning Het Rotterdamse beleidsmodel voor MO is weergegeven in de presentatie. De Gebiedscommissie zou graag een keer integraal worden bijgepraat over dit beleid. Het stedelijk beleid dat vanuit het cluster MO in de kleine kern Hoek van Holland landt zal elkaar onderling beïnvloeden in een gebied met een klein inwoneraantal, grotendeels vergrijsd, gelegen op grote afstand van het centrum van Rotterdam, maar dichtbij andere steden (Westland) Voor een beter inzicht en begrip maar zeker ook om beter te kunnen adviseren lijkt ons een dergelijke sessie uitermate zinvol. LAT Advies met betrekking tot LAT Hierbij ons advies betreffende de Toegankelijkheid in de wijk: Wij zien vooral bij veranderingen in de buitenruimte, tijdens werkzaamheden, dat er onvoldoende rekening wordt gehouden met de gebruikers van de buitenruimte en daarmee ook met mensen met een beperking. Dit zou beter ingebed moeten worden in het bestaande proces. Als voorbeeld kan ik u de veranderingen rondom Station Hoek van Holland Haven geven die tot veel obstakels hebben geleid. Hoek van Holland vergrijst snel en dat betekent dat er steeds meer rollators, scootmobielen en rolstoelen gebruik maken van de openbare ruimte.

Het is belangrijk dat hier aandacht voor is en blijft. De openbare gebouwen binnen Hoek van Holland lijken goed bereikbaar en toegankelijk. Echter kunnen burgers uit Hoek van Holland voor zorg, welzijn en diensten niet altijd gebruik maken van voorzieningen in Hoek van Holland. Zo is het dichtstbijzijnde ziekenhuis in Delft of Schiedam. Er kan niet zondermeer vanuit worden gegaan dat voor een ieder wel de juiste vervoersmogelijkheid kan worden georganiseerd, waardoor de afstand van Hoek van Holland tot bepaalde voorzieningen een aandachtspunt blijft. Ook is de veiligheid een belangrijk aandachtspunt. Groepen jeugd voor een wijkgebouw of op bepaalde plekken in de buitenruimte, zorgt dat vooral ouderen mensen de toegang niet als prettig ervaren. We weten dat het wijkgebouw de centrale plek is. We zijn van mening dat het goed is dat alle zorgwelzijnspartijen daar een vaste of flexibele werkplek krijgen. Maar om laagdrempelig en toegankelijk te zijn is het fijn zijn als bepaalde organisaties wat outreachender werken, zoals spreekuren op andere centrale plekken, bijvoorbeeld in de bibliotheek. Hoewel er wel een groot zorg- en welzijnsaanbod en gemeentelijk aanbod is, blijft de communicatie en participatie wel een probleem. Het systeem is ingewikkeld en daarnaast is de taal vaak ambtelijk, met veel jargon en ingewikkelde formuleringen.

Blad: Datum:

Pagina 5 / 5 19 juni 2020

Wij vragen u om ons advies over te nemen. Graag ontvangen wij uw reactie binnen 6 weken. Ook worden wij graag op de hoogte gehouden van verdere besluitvorming. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, namens Gebiedscommissie Hoek van Holland

Technisch voorzitter J.M.D. de Waard

Wijkmanager S.M.G. Hak