20260129- Notulen van de raadsvergadering van 29 januari 2026

Dat gaat om die schoolleiding, al die leraren en al die vakdocenten die die 10 uur extra les overal mogelijk maken. Al die professionals in de wijkteams die zorgen dat er op RotterdamZuid geen wachtlijsten zijn, al die werkcoaches en activeringscoaches die mensen die al heel lang in de bijstand zitten, helpen weer op weg te komen. Al die mensen bij de woningcorporaties die die versnelling van renovaties doen en die met ons werken aan het vernieuwen van die woningvoorraad. Dat zijn honderden, duizenden mensen die NPRZ zijn, in de praktijk. Dat speelt zich allemaal een stukje hier verder vandaan af, maar dat is wat NPRZ echt is. Ik zou mevrouw Verkoelen misschien nog eens op een wandeling willen uitnodigen om eens wat van die plekken ook te bezoeken. Dan kunnen wij het met zijn tweeën gadeslaan en ervan onder de indruk zijn. De VOORZITTER: Een uitnodiging om te gaan wandelen met de wethouder door Zuid. Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50plus): Dat ga ik altijd aannemen, dat lijkt me heerlijk. Maar dat is niet wat ik bedoelde. Wat ik bedoelde, wat u allemaal aanhaalt, ben ik helemaal met u eens, maar daar heb ik geen NPRZ voor nodig. Waar ik een NPRZ voor nodig heb, is dat die de verbinding moet zijn tussen de bewoners en al die initiatieven. Dat is een zwaar bestuurlijk traject.

Al die plannen, al die ideeën, ook zonder NPRZ had De Verre Bergen 10 uur per week aan onderwijs extra gegeven. Daar hadden we heel veel voor kunnen doen. Daar heb ik geen NPRZ voor nodig. Het probleem voor mij is in het bijzonder dat we alle gewone gebruikelijke activiteiten die in 15 jaar tijd toch gebeurd waren, ik durf de stelling aan dat we net zo ver nu geweest waren met Rotterdam-Zuid zonder NPRZ als met NPRZ en dat hele bestuurlijke traject, waar het mij om gaat, is in het bijzonder niet toegepast op de bewoners. Daar gaat het mij om. De VOORZITTER: De wethouder. De heer VERSNEL (wethouder): Ik kijk daar echt anders naar. Dat zeg ik ook mij baserend op de ervaring die ik in deze afgelopen jaren heb opgedaan als wethouder verantwoordelijk voor dit programma. Ik heb gezien hoe moeilijk het is, want wat al die partijen waarvan u zegt: dat is reguliere inzet, dat is niet zo. Wat die woningcorporaties doen, wat die scholen doen, wat onze gemeenteambtenaren doen, wat die wijkteams doen, dat is allemaal extra. Dat is allemaal meer dan wat in de rest van de stad gebeurt. Ik heb meegemaakt hoe moeilijk het is om dat met elkaar af te spreken, om dat te gaan zullen doen en dat vast te leggen in zo'n uitvoeringsprogramma. Ik heb ook gezien hoe moeilijk het is om vervolgens dat soort gemaakte afspraken ook daadwerkelijk gedaan te krijgen.

Want we leven in een wereld waarin er aan alle organisaties heel veel wordt getrokken, waarin er soms conflicterende prioriteiten zijn. Het is door dit programma dat elke keer weer iedereen bij de les wordt raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

101

getrokken en er wordt gezorgd dat het toch gebeurt, ondanks dat de motivatie soms wisselend is of botst met andere dingen die ook zouden moeten gebeuren. Juist zo’n construct, waarin iedereen voortdurend bij de les wordt getrokken en wordt gewordt gehouden aan de gemaakte afspraak in het belang van Zuid, heeft echt heel grote meerwaarde. Dat hou ik staande. Tegelijkertijd: die bewonersbetrokkenheid is een belangrijk verbeterpunt. Dat hebben we ook met elkaar vaak besproken. Dat is evident. Daarom vind ik het ook zo belangrijk dat we nu in de afgelopen jaren die samenwerking met de wijkraden hebben verstevigd, dat we ook de bewoners vertegenwoordiging en de vertegenwoordiging van maatschappelijke organisaties in het NPRZ bestuur hebben verstevigd en ook dat we nu dat burgerberaad aan het doen zijn, wat ook mede dankzij die bewoners en maatschappelijke organisaties vertegenwoordiging in het bestuur, zich kon verheugen op massale belangstelling vanuit bewoners van Zuid om daaraan deel te nemen. Veel meer dan dat we hadden gedacht. Bijna 500 mensen wilden daaraan deelnemen, 6 zaterdagen lang. Dat is een grote investering en dat tekent ook de betrokkenheid en de waarde die bewonersbetrokkenheid heeft.

Daarom denk ik dat het zo belangrijk is dat we dat nu doen en dat dat ook een succesvolle ervaring aan het worden is die, daar ben ik vast van overtuigd, naar meer smaakt en ook alle betrokkenen zal laten zien wat de waarde daarvan is. Dan heeft mevrouw Verkoelen nog 2 moties ingediend. Die eerste ziet op zogeheten bewonersraden dat dubbelt met de wijkraadsamenwerking die wij hebben. Daarom wil ik die afraden, want die wijkraden zoeken ook naar hun rol. Dat weten mevrouw Verkoelen en ik allebei hartstikke goed. Juist in NPRZ-gebied hebben we ook op NPRZ daarin heel concrete vorm aan kunnen geven, concrete gespreksstof kunnen hebben onderling. Nog daar weer die bewonersraden naast zetten, zou daar weer aan afdoen. Ik wil u dat echt ontraden. Dan de afbouw NPRZ als werkwijze. Ik denk dat ik er genoeg over heb gezegd om te onderbouwen dat ik daartegen ben. Die ontraad ik. Dan kom ik bij mijnheer Segers-Hoogendoorn, die heeft gewezen op het belang van samenwerking met maatschappelijke organisaties. Dat onderschrijven wij. We zijn nu ook met het NPRZ-bestuur daar over in een duchtig proces om te zien hoe we dat kunnen verbeteren. Daar speelt ook de vertegenwoordiger van de maatschappelijke organisaties en het bestuur een heel grote, belangrijke en zeer constructieve rol in.

Ik ben zeer graag bereid om toe te zeggen daar in de komende maanden u verder over te informeren hoe we dat praktisch vorm geven. Dat mag ik toezeggen van de voorzitter, met een hoofdletter V van het NPRZ. Dan meneer Coşkun. Hij gaf ons een advies: het gaat niet om de cijfers, maar om de mensen. Ik denk: potverdikkie, had dat eerder gezegd, dat had wel gescheeld als ik dat eerder had geweten. Maar natuurlijk gaat het daarom. Daar gaat het ons de hele dag door om. Het gaat om mensen die we een beter leven toewensen. Dat wensen we niet alleen, dat willen we. We zijn bereid daar heel veel voor te doen, heel veel ongemak voor aan te gaan en elke dag ons beste beentje voor te zetten. Ik zie, u weet het, ik ben natuurlijk een liberale positivo. Ik ben altijd bereid tot een peptalk. Ik zie het lukken. Natuurlijk nog niet overal, maar ik zie het op steeds meer plekken lukken en ik denk dat we daar met zijn allen ook trots op mogen zijn. Dan mevrouw Reitema. Mensen die het gevoel hebben dat zij er niet bij horen. Dat is natuurlijk vervelend en te betreuren en dat gevoel werkt verschillende kanten op. Het is heel erg belangrijk dat wij het gevoel dat inderdaad in delen van de samenleving op Rotterdam-Zuid is ontstaan, dat de vooruitgang van Zuid onvermijdelijk betekent dat er voor hen in de toekomst niet meer een plek is, dat moeten we wegnemen.

Ik ben er ook van overtuigd dat we met de belangrijke koerswending die we in de pijler wonen nu hebben gedaan, dat ook echt handen en voeten kunnen geven en dat ook het sociaal statuut, waar mijn collega hard aan heeft gewerkt, daar ook aan bijdraagt, omdat daar heel duidelijke harde afspraken in zijn opgenomen over wat de positie van de huidige bewoners is. Een andere kant van het verhaal is dat er ook heel veel bewoners van Rotterdam-Zuid zijn geweest en nog steeds zijn die juist ervaren dat op het moment dat zij er zelf op vooruitgaan, er dan niet meer voor hen een plek op Zuid zal zijn, omdat de woningmarkt daarin onvoldoende voorziet. Dat is ook iets dat we moeten adresseren en dat we kunnen doen via de verdichting die we nu met elkaar hebben afgesproken. Dat werkt verschillende kanten op. Dan mijnheer Soytekin. De vooruitgang is op steeds meer plekken zichtbaar. Hij mag mee als raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

102

ik en mevrouw Verkoelen door Zuid gaan wandelen. Die vooruitgang is er en natuurlijk nog niet genoeg, maar op steeds meer plekken op Zuid gaat het de goede kant op. Ik ben blij dat hij heeft gezien dat inderdaad, mede op zijn aandringen, de communicatie vanuit het NPRZ is verbeterd. Dat dat positiever is, dat dat meer gaat over de mensen dan over mooie luchtfoto's, ook al is Rotterdam-Zuid ook vanuit de lucht bezien nou eenmaal wel heel erg mooi en dat wordt alleen nog maar meer zo. Hij heeft het gehad over aanstellingstermijnen. Ik neem kennis van zijn opvatting daarover. We hebben vorig jaar een nieuwe aanstelling gedaan. Dat was geen close call. We hebben allemaal met ons gezonde verstand de keus gemaakt die we hebben gemaakt. Bij een volgende aanstelling, heb ik toegezegd, als de motie van mevrouw Nunnely wordt aangenomen, zullen we het functieprofiel inclusief voorkeuren als het gaat om continuïteit, dan wel vernieuwing, natuurlijk ook aan u ter consultatie voorleggen. Tenslotte mevrouw Sadhoe. Zij sprak over institutioneel racisme en het belang dat we dat ook op Zuid bestrijden. Daar ben ik het volledig mee eens. Als mensen vanwege discriminatie in hun potentie worden bekneld, daardoor onrecht ervaren en niet tot bloei kunnen komen, is dat een onrecht dat hen raakt, maar dat is ook een verlies voor ons allemaal.

We hebben van iedereen het beste nodig en we moeten iedereen stimuleren om volledig tot bloei te kunnen komen en de ruimte geven om volledig tot bloei te kunnen komen in onze mooie stad. Dat is onze gezamenlijke opgave en ik vind ook dat we daar als college in deze periode goed beleid op hebben gemaakt. We hebben daar duidelijke actieagenda's op. Die zien op stagediscriminatie op de woningmarkt, op de arbeidsmarkt en ook andere aspecten van onze maatschappij. Daarbij maken we niet uitgezonderd beleid voor Rotterdam-Zuid. Ik ben er nog niet van overtuigd dat dat nodig zou zijn. Ik denk dat ons stadsbrede beleid wat dat betreft ons op dit moment voldoende handvatten geeft om ook effectief te zijn in de bestrijding daarvan. Ik wil uw motie daarop ontraden. Dat, voorzitter, was mijn beantwoording. De VOORZITTER: Hartelijk dank. Zijn er nog zaken voor de veegronde? Volgens mij niet. Een tweede termijn? Ook niet. Dan zijn wij hiermee aan het eind gekomen van agendapunt 6.2, voortgangsrapportage NPRZ 2024. We ontschorsen even, we onthameren even. Mevrouw De Bruijn heeft nog een gewijzigde motie en de heer Dekkers is ook aan het rennen, zag ik. Ik geef eerst het woord aan mevrouw De Bruijn. Mevrouw DE BRUIJN (pvda): Dank, voorzitter. Een iets aangepaste motie ‘welzijn niet zomaar opschepen met zorgtaken’. Het dictum is iets aangepast en er is een ondertekenaar bijgekomen.

De VOORZITTER: Mevrouw De Bruijn heeft de volgende motie ingediend. 6.1 Motie 5A. Welzijn niet zomaar opschepen met zorgtaken “De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 29 januari 2026 ter bespreking van 'richtinggevend kader voor de Sociale basis'; constaterende dat: - de toenemende zorgvraag in de praktijk steeds vaker wordt opgevangen binnen het welzijnsdomein en de sociale basis; - deze verschuiving vaak plaatsvindt vanuit de gedachte van preventie en nabijheid, maar niet altijd gepaard gaat met een duidelijke afbakening van taken; overwegende dat: - het welzijnsdomein het tempo van de omvang van deze verschuiving momenteel onvoldoende kan bijhouden;

raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

103

-

overbelasting van welzijnsorganisaties, vrijwilligers en initiatieven het risico vergroot dat preventie juist onder druk komt te staan in plaats van wordt versterkt; onduidelijkheid over verantwoordelijkheden kan leiden tot kwaliteitsverlies en uitvoeringsproblemen;

verzoekt het college: - in de verdere uitwerking van het kader Sociale Basis te onderbouwen welke nieuwe of aanvullende (zorg)taken bij de sociale basis worden belegd; - daarbij inzichtelijk te maken welke middelen nodig zijn om te voorkomen dat taken vanuit zorg worden verschoven naar welzijn zonder bijbehorende middelen; en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. J.M. de Bruijn, A. Kockelkoren, T.S.J. Coşkun, P.J.H.D. Verkoelen en E.H. Balcha De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER: De heer Dekkers is net op tijd binnen. Hij krijgt ook het woord. De heer DEKKERS (volt): Voorzitter, er is iets met de printen=r vandaag, want het duurt heel erg lang. Ik weet niet of anderen er last van hebben. Ik trek mijn motie terug en ik heb een nieuwe motie waarbij we ons richten op de communicatie. Die zou ik graag indienen. De VOORZITTER: Motie nummer 3 wordt ingetrokken. Dan moet hij nog wel even van een oordeel worden voorzien, want het is een ander soort motie. Dan kijk ik gelijk even naar wethouder Zeegers. De VOORZITTER: De heer Dekkers heeft de volgende motie ingediend. Motie 3A.

Jaag de spookhuizen Carnisse uit “De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 29-01-2026 ter bespreking van het agendapunt 6.2 'Voortgangsrapportage NPRZ 2024'; constaterende dat: - de gemeente in Carnisse in het kader van het NPRZ op grote schaal woningen heeft aangekocht; - een aanzienlijk deel van deze woningen langdurig leeg staat of is dichtgetimmerd in afwachting van renovatie of sloop; - deze leegstand leidt tot zogenoemde 'spookstraten', met negatieve gevolgen voor leefbaarheid, veiligheid, mentale gezondheid en sociale samenhang; - tegelijkertijd in Rotterdam grote behoefte bestaat aan (tijdelijke) woonruimte en laagdrempelige maatschappelijke voorzieningen; overwegende dat: - langdurige leegstand die door gemeentelijk handelen ontstaat, in de periode tussen aankoop en herontwikkeling, onwenselijk is en actief moet worden tegengegaan; - tijdelijke invulling van panden (zoals tijdelijke verhuur, flexwonen, buurtfuncties, ateliers, ontmoetingsplekken of maatschappelijke voorzieningen) de sociale cohesie, veiligheid en levendigheid kan bevorderen; - bewonersinitiatieven, stichtingen en maatschappelijke organisaties vaak bereid zijn tijdelijke invulling te verzorgen, maar daarvoor ruimte en ondersteuning nodig hebben;

raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

104

verzoekt het college: - de wijkraden en bewoners actief te informeren over de aanpak van de Spookstraten; en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. L.P.A. Dekkers, S. Reitema, R.G.C. Segers-Hoogendoorn, T.S.J. Coşkun en P.J.H.D. Verkoelen De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER: Ik geef de motie gelijk even door aan wethouder Zeegers voor een appreciatie. Mevrouw Reitema. Mevrouw REITEMA (pvda): Ik wil nog meedelen dat wij de motie willen intrekken die we net hebben ingediend, ‘zet de intenties om in harde afspraken’. Met de woorden van de wethouder horen we dat het al wel gebeurt. Dan hoeven we daar geen op in te dienen. De VOORZITTER: Motie nummer 8 wordt ingetrokken na de reactie van de wethouder. Dan kijk ik even naar wethouder Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (wethouder): Voor de heer Dekkers van Volt. Ik moet dit intern afstemmen, want dit is niet mijn portefeuille, het is de portefeuille van mijn collega. Dat had ik net niet gezegd, omdat ik dacht: het maakt niet zo gek veel uit, we spreken met 1 mond. Maar ik moet dit toch even doen. Het is de portefeuille van wethouder Simons. Vandaar dat ik dat even met hem moet afstemmen. De VOORZITTER: Dan stel ik voor dat wij later op de avond nog even terugkomen op een oordeel op deze motie.

Dat doen we dan, als de wethouder dat zelf even in de gaten wil houden, dat zij, als zij nog op enig moment een debat heeft, dat ze daar een reactie op kan geven, dat we het dan op die manier rondbreien. Dan ga ik nu wel echt schorsen voor een snack. Ik verzoek u om 16.15 uur terug te komen. (De vergadering is geschorst.) Heropening 6.3

Het voorstel tot vaststelling van het projectambitiedocument ‘Nieuw Excelsior Stadion’

De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering. Het woord is aan mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl): Voorzitter, dank u wel. Voorzitter, een nieuw stadion voor Excelsior en 600 woningen toevoegen in het gebied, vinden wij in de basis een goed plan, zeker als het zoveel betaalbare woningen zijn. Maar we hebben 2 punten waar wij ons zorgen om maken. Het eerste is de toekomst voor Trompenburg. Wij vinden een duurzame toekomst voor Trompenburg Tuinen en Arboretum een voorwaarde voor een goede ontwikkeling. Wij vinden het dan ook belangrijk dat daar betere afspraken over worden gemaakt dan in het voortraject zijn gedaan. Het is een prachtige plek met meer dan 200 jaar oude bomen/ Daarom hebben we ook een amendement ‘toekomst voor Trompenburg’ om dit beter te Borgen. Het tweede punt waar wij ons nog zorgen over maken, is de financiën. Wat wij zien, is dat er een financiële opgave is voor dit plan met een resterend tekort van 5,4 tot 10,4 miljoen euro. Wij vinden het ambitiedocument goed, maar wij vinden het niet goed om op dit moment dan, waarin nog heel veel financiële onzekerheden zijn, zowel voor de gemeente als voor de ontwikkelende partij, om een soort blanco cheque af te geven voor dekking vanuit de raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

105

gemeente. Dat willen wij dan ook iets beter verwoorden. Daarom hebben wij een amendement ‘financiën Excelsior op het juiste moment regelen’. Dat juiste moment is dan bij de nota van uitgangspunten voor ons. We horen graag van de wethouder wat hij op deze 2 punten vindt. De VOORZITTER: Mevrouw Kockelkoren heeft de volgende amendementen ingediend. Amendement A. Financiën Excelsior op het juiste moment regelen “De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 29 januari 2026 ter bespreking van agendapunt 6.3 Raadsvoorstel Projectambitiedocument Nieuw Excelsior Stadion; Besluit de volgende tekst te schrappen: "2. Vast te stellen dat aan de Rotterdamse Investeringsmotor, gelabeld aan Excelsior, worden toegevoegd: a. de (erfpacht)baten uit de gronduitgifte, met aftrek van de boekwaarde van het huidige erfpachtcontract; b. de (eventuele) opbrengsten van ontheffingsvergoedingen in het kader van 'meer en anders bouwen'; en/of c. het netto resultaat van een erfpachtconversie uit de stadionontwikkeling Excelsior; Deze opbrengsten worden ingezet voor de dekking van de aanleg van de openbare ruimte, maatschappelijke voorzieningen en infrastructuur en de bijbehorende kosten in het plangebied van Nieuw Excelsior Stadion, conform Beleidslijn 24 van het Rotterdams Grondbeleid ('uitbreiding financiële integraliteit') en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. A. Kockelkoren, S.

Reitema en T.J. Vonk Toelichting Een nieuw stadion voor Excelsior en 600 woningen toevoegen in het gebied is in de basis een goed plan. Er is nog veel onduidelijk over de financiële opgave van dit plan. In de veegbrief lezen wij 'Het resterende tekort van € 5,4 tot 10,4 mln vormt de opgave voor de NvU-fase (Nota van Uitgangspunten)'.Er zijn meerdere opties om deze opgave in te vullen: de drie opties die in het raadsvoorstel staan, maar ook 'een combinatie van extra subsidie, het benutten van aanwezige kansen en/of optimalisaties in hel plan', zoals in de veegbrief staat. We vinden het onverstandig om nu een voorschot te nemen op de financiële opgave terwijl zowel voor de initiatiefnemers als voor de gemeente de onzekerheden in dit stadium enorm groot zijn en nog niet alle opties volledig zijn onderzocht. Zeker omdat de bandbreedte van € 5,4 tot 10,4 mln ook nog erg groot is. We verwachten in de NvU-fase een voorstel me{ daarin een nauwkeuriger schatting en dekking voor de volledige financiële opgave. Amendement B. Toekomst voor Trompenburg “De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 29 januari 2026 ter bespreking van agendapunt 6.3 Raadsvoorstel Projectambitiedocument Nieuw Excelsior Stadion; Besluit: 1. Het Projectambitiedocument Nieuw Excelsior Stadion vast te stellen Te wijzigen in:

raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

106

1. Het Projectambitiedocument Nieuw Excelsior Stadion vast te stellen, met dien verstande dat op pagina 45 onder het kopje ‘Gesprekken met stakeholders uit de directe omgeving' aan het einde de volgende tekst wordt toegevoegd: "Uitgangspunten voor de bovengenoemde afspraken zijn: - dat stakeholders in de directe omgeving actief worden betrokken in de verdere planvorming; - dat deze stakeholders verzekerd zijn van de omgevingsfactoren die nodig zijn voor hun voortbestaan en eventuele groeiplannen; - specifiek voor Trompenburg Tuinen & Arboretum geldt dat de effecten van schaduwwerking, windstromen, veranderingen in grondwaterpeil en geluidsbelasting op hun bedrijfsvoering aanvullend worden onderzocht, naast de algemeen geldende eisen voor de milieueffectrapportage." en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. A. Kockelkoren, S. Reitema, T.J. Vonk, L.P.A. Dekkers, T.S.J. Coşkun en P.J.H.D. Verkoelen Toelichting Een nieuw stadion voor Excelsior en 600 woningen toevoegen in het gebied is in de basis een goed plan. Helaas is de directe omgeving van Excelsior onvoldoende betrokken in de planvorming en dat leidt tot zorgen over het voortbestaan van het naastgelegen Trompenburg Tuinen en Arboretum. Voorwaarde voor een goede uitwerking van de plannen is voor ons dat de condities voor een duurzame toekomst voor Trompenburg gegarandeerd zijn.

In het Projectambitiedocument Excelsior staat op pagina 45 dat er afspraken worden gemaakt met stakeholders in de directe omgeving, maar alleen die mededeling geeft onvoldoende zekerheid. Wij vinden het belangrijk om als raad enkele kaders mee te geven voor deze afspraken, zodat ook de buren zoals het Arboretum in de toekomstige samenwerking met Excelsior zekerheid krijgen over hun voortbestaan en verder kunnen met eventuele groeiplannen. De amendementen zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER: Dan is nu het woord aan de heer Van Dommelen. De heer VAN DOMMELEN (vvd): Voorzitter, de VVD ziet de plannen rond het nieuwe Excelsiorstadion NEST als een grote kans voor Rotterdam. Sport, woningbouw en gebiedsontwikkeling kunnen hier samenkomen. Wij waarderen het initiatief van Excelsior en waarderen dat de wethouder het initiatief vanuit de markt heeft gefaciliteerd. Dit past uitstekend bij onze wens om de markt meer te betrekken bij de voorbereidingen van ontwikkelingen in de stad. Wij steunen dan ook het raadsvoorstel van het college. Maar juist als de gemeente regiehouder is, is het logisch dat een marktinitiatief, naast het ontstaan ervan, goed wordt ingepast in de omgeving en wordt verbonden met een bredere gebiedsontwikkeling. Zo benutten we de kracht van de markt, terwijl de gemeente zorgt voor samenhang.

In de commissiebehandeling is duidelijk geworden dat belangrijke kwaliteiten en kansen nu onvoldoende mee worden gekoppeld. Denk aan groen, mobiliteit, maar vooral ook aan het Arboretum Trompenburg. Een unieke, groene en culturele plek met groot potentieel voor de stad. Ook eerdere raads- uitspraken over de groene corridor en de mogelijke overkluizing van de Abraham van Rijckevorselweg verdienen een duidelijke plek in dit proces. Daarom dienen wij, samen met D66, Leefbaar, Volt en de ChristenUnie de motie ‘integraal gebiedsproces Woudestein – NEST’ in. Met deze motie vragen wij om de verdere planvorming integraal te organiseren. Niet versnipperd, maar gebiedsgericht en niet alleen vanuit de portefeuille bouwen, maar ook vanuit de portefeuille buitenruimte, mobiliteit en

raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

107

cultuur. Zo zorgen we dat NEST niet alleen een goed project wordt, maar dat het hele gebied er beter van wordt. Daarnaast, ik had het al aangekondigd in de commissie, een beetje buiten de orde van het onderwerp dat erop staat, maar het heeft wel met Excelsior te maken, wil ik samen met Leefbaar Rotterdam en D66 de motie ‘investeringen Hazelaarweg’ indienen. Hierin vragen we het college te onderzoeken hoe Excelsior ondersteund kan worden bij de realisatie van een clubgebouw op een nieuwe trainingslocatie aan de Hazelaarweg, voor zover het gebouw zit op de sociaalmaatschappelijke en breedtesportactiviteiten van Excelsior. Tot zover. Ik zal die 2 moties indienen. Alleen die ene motie, die door ChristenUnie zou moeten worden ondertekend, die is nog niet door ChristenUnie ondertekend. Ik ben de heer Vonk een beetje kwijt de laatste debatten. Ik lever ze in, maar die ondertekening volgt nog. De VOORZITTER: De heer Van Dommelen heeft de volgende moties ingediend. Motie 1.

Integraal Gebiedsproces Woudestein – NEST “De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 29 januari ter bespreking van agendapunt 6.3 Het voorstel tot vaststelling van het projectambitiedocument 'Nieuw Excelsior Stadion'; constaterende dat: - de plannen voor het nieuwe stadion van Excelsior (NEST), in combinatie met woningbouw, een grote ruimtelijke en maatschappelijke impact hebben op het gebied rond Woudestein, Kralingen Oost en De Esch; - deze ontwikkeling verder reikt dan één project en raakt aan meerdere beleidsdomeinen, waaronder bouwen en wonen, cultuur, groen, mobiliteit, erfgoed en buitenruimte; - Arboretum Trompenburg een unieke groene en culturele functie vervult in de stad, met circa 100.000 bezoekers per jaar en een belangrijke bijdrage levert aan biodiversiteit, educatie en recreatie; - de gemeenteraad eerder de motie 'Een Gers Groene Corridor in Kralingen" heeft aangenomen, waarmee is uitgesproken dat groen een dragend principe moet zijn in de gebiedsontwikkeling; - de gemeenteraad eerder de motie "Toch een stukje gestapeld Rotterdam" heeft aangenomen waarin het College gevraagd is met mogelijke scenario's te komen voor de gehele of gedeeltelijke overkluizing van de Abraham van Rijckevorselweg; overwegende dat: - een integrale benadering op gebiedsniveau noodzakelijk is om kansen voor samenhang, kwaliteit en draagvlak niet te laten liggen; - sport,

cultuur en groen elkaar juist kunnen versterken wanneer zij vanaf de start gezamenlijk worden meegenomen in het ontwerpproces; - Trompenburg niet slechts een belanghebbende is, maar een strategische kwaliteit in het gebied, met aantoonbaar groeipotentieel en meerwaarde voor Rotterdam; - het ontbreken van een integraal gebiedsproces leidt tot versnippering, vertraging en maatschappelijke weerstand; - het logisch en wenselijk is dat de gemeente hierin regie neemt, omdat het gaat om publieke waarden en stedelijke randvoorwaarden; verzoekt het college om: - in de verdere planvorming voor het gebied rond Woudestein/NEST, expliciet en gelijkwaardig te kijken vanuit de beleidsdomeinen cultuur, bouwen en wonen, groen/buitenruimte en mobiliteit;

raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

108

-

-

daarbij de waardevolle positie, ontwikkelambities en groeimogelijkheden van Arboretum Trompenburg expliciet mee te nemen als serieuze meekoppelkans, waaronder het entreegebouw en ondersteunende voorzieningen; dit gebiedsproces te verbinden aan lopende trajecten zoals NEST De Esch en de uitvoering van de motie Gers Groene Corridor en de motie "Toch een stukje gestapeld Rotterdam", zodat samenhang en integraliteit daadwerkelijk worden geborgd, waarbij dit niet leidt tot extra kosten of verplichtingen voor afzonderlijke projecten; de gemeenteraad tijdig te informeren over de opzet van dit gebiedsproces, de betrokken partijen en de wijze waarop deze meekoppelkansen worden uitgewerkt;

en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. D.J. van Dommelen, T. de Haan, M. Verhoef, L.P.A. Dekkers en T.J. Vonk Motie 2. Investeringen Hazelaarweg “De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 29 januari ter bespreking van agendapunt 6.3 Het voorstel tot vaststelling van het projectambitiedocument 'Nieuw Excelsior Stadion'; constaterende dat: - alle voetbalclubs in de Eredivisie per dit seizoen hun thuiswedstrijden dienen te spelen op natuurgras; - Excelsior Rotterdam om deze reden afgelopen zomer hun kunstgras in het stadion heeft ingeruild voor natuurgras en daarmee niet langer in datzelfde stadion haar trainingen kan afwerken; - er in een gezamenlijke zoektocht van Excelsior, Sportbedrijf Rotterdam en gemeente is gekomen tot een locatie voor een nieuwe trainingsaccommodatie aan de Hazelaarweg, tot afgelopen zomer in gebruik bij Windhondenrenvereniging Zuid-Holland; - de raad bij de tweede herziening van de begroting 2025 een investeringskrediet heeft verleend voor aanleg van velden en buitenruimte op deze locatie, via kostendekkende huur door te berekenen aan Excelsior; - Excelsior naast velden en buitenruimte ook behoefte heeft aan een clubgebouw dat de activiteiten die er plaatsvinden kan ondersteunen; - zij de voorbereiding hiervoor ter hand heeft genomen, maar dat het nog aan voldoende financiering ontbreekt om tot uitvoering te kunnen komen; overwegende

dat: - Excelsior met de inzet vanuit Excelsior Foundation een krachtig instrumentarium in handen heeft op het gebied van sociaal maatschappelijk inzet; - de nieuwe omgeving waarin Excelsior terecht komt, bijvoorbeeld nabij Schiebroek-Zuid en het Rotterdams Onderwijs- en Revalidatiecentrum (het ROeR) volop mogelijkheden biedt voor Excelsior om haar maatschappelijke impact te vergroten; - het hiervoor wel wenselijk is dat Excelsior een eigen gezicht krijgt in Schiebroek en een breed gebruikt en toegankelijk clubgebouw hier een goed middel voor kan zijn; verzoekt het college om: - een overzicht op te stellen van de mogelijke manieren waarop de gemeente Excelsior kan ondersteunen in de realisatie van de voorziene nieuwbouw van het clubgebouw aan de Hazelaarweg inclusief maatschappelijke functie voor de buurt; - daarbij inzicht te geven in de impact op de huidige begroting; - hierover terug te koppelen aan de raad;

raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

109

en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. D.J. van Dommelen, M. Verhoef, T. de Haan en R.N. Dahoe De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER: We zullen de heer Vonk nog even vragen of hij inderdaad zijn handtekening wil zetten, maar dan hoeft hij niet opnieuw ingediend te worden. Dank u. Dan is nu het woord aan de heer De Haan. De heer DE HAAN (d66): Dank u wel, voorzitter. Het is lang zoeken, rekenen, kijken en puzzelen voor Excelsior. Nog net geen decennium is men bezig met een volgende stap voor hun Woudestein. In de commissie refereerde ik ook nog even aan de plannen in uit jaren ‘90 van een gezamenlijk stadion met Sparta, ergens in het Rivium bedacht. Ik ben blij dat Excelsior zijn plek heeft behouden op Woudestein en dat ze hun toekomst daar zien. Dat is niet alleen een stap die ik hen ook zou gunnen, het is ook een plek waar ik echte kansen zie voor de stad, juist ook met de woningbouw. Steun dan ook voor het voorstel. Tegelijkertijd zien we ook een enorme ruimtelijke puzzel en concurrentie met verschillende organisaties en plekken die we, mijns inziens, koesteren. Want daar waar Excelsior wil groeien, is bijvoorbeeld ook het Arboretum het pad van die groei opgegaan en zit je met de entree van de wijk, met in het achterhoofd al die verkeersstromen. Dat heeft ook de nodige impact op de wijk.

Hoe leid je dat, letterlijk, in goede banen? Zijn er dan mogelijk effecten op al dat groen, al die bomen, de collectie van ook deze culturele erfgoedorganisatie, op het grondwater, bijvoorbeeld, of met de wind. Nog belangrijker: hoe verbind je beide plannen? Ik snap best goed dat daar ook in de omgeving zorgen over worden gemaakt. Ik zou dan vooral ook willen uitdagen: hoe verbind je het dan nu wel? Wat dat betreft ook steun voor en ondertekening ook van de motie die de heer Van Dommelen zonet heeft ingediend over die ruimtelijke puzzel. Daarnaast zal er ook geschoven moeten worden met de sport. Een van de puzzels waar ik mee begon. Excelsior zal wat trainingslocatie betreft ook moeten verplaatsen naar de Hazelaarweg. Steun voor de motie om daar te kijken en te onderzoeken hoe we dat kunnen organiseren. Tot zover. De VOORZITTER: Hartelijk dank. Dan is nu het woord aan de heer Dekkers. De heer DEKKERS (volt): Voorzitter, dank u wel. Met het nieuwe Excelsior stadion NEST, presenteert Excelsior de ambitie om meer zitplekken te realiseren en bij te dragen aan onze woningopgave in de stad. Daarnaast zijn er veel studenten in onze stad die na een lange nacht studeren ook weleens naar hun nest verlangen. Laten we er daarom ook voor zorgen dat we in dit project niet alleen inzetten op dure studio's, maar ook echt betaalbare studentenkamers.

We zullen dadelijk de motie van het CDA ondersteunen, die wordt ingediend, om ook ons hier echt voor in te zetten. De komende jaren loopt het studentenwoning tekort op tot meer dan 5000 woningen in onze stad. Laten we op deze locatie, dichtbij de EUR, ook echt het goede voorbeeld geven en deze kans voor open goal scoren. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk): Dank u wel, voorzitter. DENK erkent natuurlijk dat sport heel erg belangrijk is en ook het bijdragen aan het oplossen van de woningnood. De Excelsior locatie kan hieraan bijdragen. Extra betaalbare woningen voor starters, gezinnen en middeninkomens en de ambitie om 600 woningen toe te voegen en grotendeels betaalbaar is voor DENK een belangrijk uitgangspunt. We hebben ook meegetekend met de motie van de VVD, dat had u even vergeten te vertellen. Verder hebben we nog een aantal vragen. Hoe kan het college, de wethouder, garanderen dat de uitbreiding van het stadion en de toevoeging raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

110

van 600 woningen niet zal leiden tot onveilige verkeerssituaties en extra parkeerdruk? Hoe voorkomt het college dat de financiële tekorten voor de openbare ruimte worden afgewenteld op de kwaliteit van de openbare ruimte of de betaalbaarheid van de woningen? Voorzitter, DENK ziet de potentie van deze locatie, maar bouwen kan alleen zorgvuldig, met respect voor de wijk en haar bewoners. Die balans moet centraal blijven staan. Dank u wel. De VOORZITTER: Hartelijk dank. Zijn er nog anderen die het woord wensen op dit onderdeel? De heer Segers-Hoogendoorn. De heer SEGERS-HOOGENDOORN (cda): Voorzitter, dank. Aandacht voor 2 zaken, de heer Dekkers zei het al. Het CDA vindt het ook heel belangrijk dat de studentenwoningen die er komen, dat daar een substantieel deel van ook onzelfstandige studentenwoningen zijn. De wethouder zei daar in de commissie al over: we zitten nu natuurlijk in de project ambitie fase en kunnen nog niet al te veel dingen vastleggen. Maar we vinden het wel zodanig belangrijk om daar de aandacht op te vestigen, dat we inderdaad deze motie hebben die echt wel een perfecte samenwerking is met CDA en Volt, want wij schreven de tekst, maar Volt bedacht de briljante titel ‘na het studeren je N.E.St in’. Die wil ik indienen. De VOORZITTER: De heer Segers-Hoogendoorn heeft de volgende motie ingediend. Motie 3. Na het studeren je N.E.ST.

in “De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 29 januari 2026, ter bespreking van agendapunt 6.3 "Het voorstel tot vaststelling van het projectambitiedocument 'Nieuw Excelsior Stadion"' constaterende dat: - er binnen het projectambitiedocument 'Nieuw Excelsior Stadion' (NEST) ruimte is voor 600 woningen; - 25% van deze woningen bestemd is voor het sociale segment, en dan met name voor studenten; - een groeiend aantal studenten te maken heeft met eenzaamheid en sociale isolatie; - studenten zelf een voorkeur hebben op kamers te gaan in plaats van een studio te huren12; overwegende dat: - onzelfstandige studentenwoningen sociale interactie en gemeenschapsvorming bevorderen vanwege de gedeelde voorzieningen; - studenten elkaar hier gemakkelijker ontmoeten en ondersteunen, wat eenzaamheid en isolatie tegengaat; - onzelfstandige woonvormen efficiënter omgaan met de schaarse ruimte; verzoekt het college: - bij verdere uitwerking van het project NEST actief te sturen op de realisatie van onzelfstandige studentenwoningen boven studio's; - de raad hierover te informeren bij de Nota van Uitgangspunten van dit project; en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. R.G.C. Segers-Hoogendoorn en L.P.A. Dekkers 1

https://pointer.kro-ncrv.nl/samenleving-subsidieert-wel-luxe-studios-maar-niet-de-studentenkamer https://www.volkskrant.nl/columns-opinie/opinie-stop-met-al-die-studio-s-voor-studenten-en-maak-woningdelenaantrekkelijkerbb021a64/ 2

raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

111

De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De heer SEGERS-HOOGENDOORN (cda): Dan het tweede punt, voorzitter. Wij vroegen ook in de commissie naar de verplaatsing van een viertal velden die nu voor amateursport worden gebruikt. In de brief die daar nog over gestuurd is, zegt de wethouder: mogelijk kan het bij 2 velden leiden tot een minimale verkleining van het aantal vierkante meters, maar dat de sportfunctie binnen de kaders zou moeten blijven. Dat is voor ons toch echt onvoldoende. Wij willen een toezegging, er zijn nu 4 volwaardige sportvelden in gebruik als amateurvelden en daar komen ook 4 volwaardige velden voor terug. Ik wil de vraag aan de wethouder stellen of ze daar iets stelliger in kan zijn. Als wij dat dan niet stellig genoeg vinden, komt er in de tweede termijn nog een motie. Dank. De VOORZITTER: Hartelijk dank. De heer Verhoef. De heer VERHOEF (lr): Dank u wel, voorzitter. Het projectambitiedocument voor het nieuwe Excelsior stadion laat de ambities zien om de functies wonen, sportvoorzieningen en mobiliteit op een slimme manier samen te brengen op een strategische plek in de stad. Leefbaar Rotterdam is dan ook positief over de richting die hier wordt voorgesteld. 600 woningen, waarvan een groot deel betaalbaar, op loopafstand van OV, campus en voorzieningen. Dat is precies het type ontwikkeling dat Rotterdam nodig heeft.

Dank ook aan de wethouder voor haar veegbrief en de beantwoording van onze laatste vragen. Zoals ook in de commissie vorige week gezegd, ziet Leefbaar Rotterdam in de realisatie van circa 10.000 vierkante meter maatschappelijke en commerciële ruimte in dit project een kans om ook tegemoet te komen aan de oproep vanuit De Esch om vooral ook oog te houden voor het voorzieningenniveau bij de uitvoering van de gebiedsontwikkeling daar. Leefbaar Rotterdam ziet hierin de kans om deze 2 ontwikkelingen op elkaar aan te laten sluiten. Graag hoor ik van de wethouder of zij die kans ook ziet en dit in het vervolgproces kan meenemen. Tenslotte, voorzitter, het is tijdens de inspraaksessie en de commissiebehandeling vooral gegaan over de zorgen geuit door omwonenden en stakeholders in de omgeving, zoals het Arboretum. De afdronk voor ons als Leefbaar Rotterdam was en is nog steeds dat zij niet zozeer tegen het nieuwe stadion an sich zijn, maar dat vooral ontsluiting, bereikbaarheid, omliggende groen en het borgen van belangen hun zorgen baart en zij de indruk hebben niet voldoende gehoord te zijn.

Daar ligt volgens Leefbaar Rotterdam ook de uitdaging en de opdracht aan de wethouder en betrokken partijen om dit in het vervolgproces beter te doen, vandaar ook dat wij de motie van de VVD mede hebben ingediend en voluit steunen, zodat de belangen van de stakeholders in en om het projectgebied voldoende geborgd kunnen worden. Hoewel het ambitiedocument de eerste stap in het proces is, moeten de belangen van bewoners en belanghebbenden in de omgeving op een zorgvuldige en gedegen manier worden meegenomen. Mijn laatste vraag aan de wethouder is: hoe wordt dit gewaarborgd in het verdere proces? Dank u wel. De VOORZITTER: Hartelijk dank. Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50plus): Dank u wel, voorzitter. Eigenlijk is alles gezegd en gezien de tijd die ik zelf nog heb, zal ik het ook kort houden. We hebben het er uitgebreid in de commissie over gehad. Ik zal er ruimer op terugkomen hoe we met de gebiedsontwikkeling omgaan in de koppeling met de volgende raadsvergadering, de volgende en laatste raadsvergadering gebiedsontwikkeling rond De Esch. Daar ligt nog een koppeling met dit verhaal. Daar komen we dan op terug. Ik zal zeker aansluiten bij mevrouw Kockelkoren en de heer Van Dommelen die beide met moties komen met betrekking tot Trompenburg en hoe we daarmee om dienen te gaan in dit hele traject.

Die steun ik vol, want het kan niet zo zijn dat we ons bezighouden met een voetbalstadion, maar het bestaansrecht van een Trompenburg eventueel ter discussie zouden kunnen stellen. Niet aan de orde. Ik denk dat de moties daarmee afdoende zijn om dat dekkend te maken. Daar leg ik me bij neer en zal ik ze mee raadsvergadering van 29 januari 2026

Notulen pagina

112