20240314- Notulen van de raadsvergadering van 14 maart 2024

verzoekt het college: - te sturen op acceptabele woonlasten door uit te gaan van het uitgangspunt van NIBUD; - daartoe regels op te stellen die het aanbod van woningen in het middensegment behouden voor de inkomens die zich geen duurdere woningen kunnen veroorloven; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden, T.S.J. Coşkun en G.J. Engberts Amendement H. Particulier sociaal niet meetellen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Rotterdamse Woonvisie; besluit: navolgende tekstpassage op bladzijde 13 van de concept-Woonvisie Rotterdam: "Tellen we sociale corporatiewoningen en potentieel in aanmerking komende particuliere huurwoningen bij elkaar op, dan is naar schatting 49% van de Rotterdamse woningvoorraad als sociaal aan te merken." te wijzigen in: "We weten niet of potentieel in aanmerking komende particuliere huurwoningen als onderdeel van het sociale segment daar ook daadwerkelijk toe behoren. Mogelijk zijn het sociale huurwoningen, mogelijk ook niet. Daarom tellen we mogelijk bestaande particuliere sociale huurwoningen niet mee en gaan we uit van corporatievoorraad."" w.g. R.T.J. van der Velden, T.S.J. Coşkun en M.M.

Vlasblom Toelichting Het aandeel woningen in particulier eigendom als onderdeel van het sociale segment (woningen met een huurprijs tot de liberalisatiegrens) is diffuus. We weten het niet. Het college kiest ervoor een schatting te maken van de omvang van het aandeel aan particulier sociaal, door de kwaliteit van woningen af te zetten tegen het woningwaarderingsstelsel dat punten toekent aan woningen. Dit is een gevaarlijke route. Het is onduidelijk hoe het college tot haar inschatting komt. Veel Rotterdammers in particuliere huurwoningen worden daarnaast geconfronteerd met huurprijzen die ver boven de liberalisatiegrens liggen, ondanks de toe te kennen punten uit het woningwaarderingsstelsel. We erkennen dat het complex is om beleid te maken op omvang van het sociale segment. Daarom is het meer prudent en veiliger om de vermoedelijke, mogelijke, niet met bewijs te staven bestaan van particuliere voorraad niet mee te tellen en slechts uit te gaan van corporatievoorraad. Dit amendement hoeft niet per se te leiden tot nieuw beleid, maar onderkent simpelweg dat we als lokale overheid niet kunnen steunen op particuliere verhuurders in het voorzien van sociale huurwoningen voor de Rotterdammers die daar op basis van inkomen in aanmerking voor komen. De moties en het amendement zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen De VOORZITTER.

De heer Segers-Hoogendoorn. De heer SEGERS-HOOGENDOORN (cda). Voorzitter dank. In deze woonvisie kunnen we op grote delen merken dat het Woonakkoord dat we als raad hebben gesloten gevolgd is. De doelen meer en betaalbare woningen, toekomstbestendige en vitale wijken en een betere positie voor Rotterdammers op de woningmarkt ademen het Woonakkoord. Mooi is dat. We hebben dit als raad gedaan en het college is ermee aan de slag gegaan. Maar het zijn nog wel holle woorden als ze voorbij deze visie niet

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

362

verder concreet ingevuld gaan worden. En erger nog, het blijft een te liberaal verhaal op een moment in onze tijd dat de markt meer dan ooit bewezen heeft een failliet systeem te zijn voor een goede en betaalbare woningmarkt. Ik heb eerder gezegd dat ik me blijf verbazen, en dat doe ik vandaag opnieuw, dat deze coalitie zich laat gijzelen door het achterhoedegevecht dat de VVD voert. Wat het CDA betreft zijn er een aantal dingen te repareren aan deze woonvisie, waaronder niet alle ontwikkelaars en ook niet alle corporaties sluiten zich vooralsnog aan bij meer en betaalbaar toekomstbestendige en vitale wijken en een betere positie voor Rotterdammers op de woningmarkt. En dat moeten we steviger afdwingen. We bouwen, bouwen, bouwen, maar vergeten soms de voorzieningen. Wonen eerst als maatregel tegen dakloosheid staat er niet expliciet en stevig genoeg in. En veel aandacht voor grote ontwikkelingen, maar te weinig voor kleine creatieve ontwikkelingen. En de doorstroom van met name onze oudere medemens kan nog een flinke zet gebruiken. En voorzitter, daarom tekenen wij mee op alle moties en amendementen van andere partijen die op dit soort punten geënt zijn. En we dienen zelf nog twee moties in en steun voor deze punten is voor het CDA ook van essentieel belang om straks eventueel te kunnen instemmen met deze woonvisie.

Ik dien mijn twee moties in, 'Meedoen of afhaken', samen met de PvdA en Partij voor de Dieren, en 'Wonen is meer dan een dak boven je hoofd', samen met de SP, ChristenUnie, PvdA, GroenLinks en Volt. Dank. De VOORZITTER. De heer Segers-Hoogendoorn heeft de volgende moties ingediend. Motie 52. Wonen is meer dan een dak boven je hoofd "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van de Rotterdamse woonvisie; constaterende dat: - Rotterdam groeit en daarmee onherroepelijk ook verdicht; - wonen veel meer is dan een dak boven je hoofd. Je hebt ook voorzieningen nodig; overwegende dat: - er referentiewaarden zijn voor voorzieningen in een wijk1; verzoekt het college: - nieuwe ontwikkelingen in de stad te toetsen aan de referentiewaarden, en; - expliciet aan te geven bij ambitiedocumenten wanneer ontwikkelingen ervoor zorgen dat referentiewaarden niet gehaald worden; - en hierover terug te koppelen bij de uitvoeringsstrategie omgevingsvisie; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.G.C. Segers-Hoogendoorn, T.S.J. Coşkun, T.J. Vonk, G.J. Engberts, I. Elfilali en A. Kockelkoren 1

https://rotterdam.raadsinformatie.nl/document/9245845/1/

Motie 53. Meedoen of afhaken "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van de Rotterdamse woonvisie; constaterende dat: - de Rotterdamse woonvisie bedoeld is voor meer en betaalbare woningen, toekomstbestendige en vitale wijken en een betere positie voor Rotterdammers op de woningmarkt; - de uitwerking en invulling van deze woonvisie niet kan zonder de actieve medewerking van zowel woningcorporaties als marktpartijen; overwegende dat: - meer regie van de gemeente op het verwezenlijken van de doelen van de Rotterdamse woonvisie betekent dat partijen waarmee samengewerkt wordt dezelfde doelen onderschrijven; verzoekt het college:

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

363

-

in ieder geval de doelen meer en betaalbare woningen, toekomstbestendige en vitale wijken en een betere positie voor Rotterdammers op de woningmarkt te vervatten in een Rotterdams ontwikkel DNA; partijen waarmee samengewerkt wordt dit DNA omarmen om toegang te krijgen tot de Rotterdamse woningmarkt;

en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.G.C. Segers-Hoogendoorn, G.J. Engberts en R.T.J. van der Velden De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Ik kijk de raad nog in. Wie nog? Ja, mijnheer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Dank u wel voorzitter. De pijlers Meer betaalbare woningen, sterkere toekomstbestendige buurten en aandachtsgroepen zijn pijlers die wij als DENK heel erg belangrijk vinden en ook waardevol dat dit is opgenomen in de huidige woonvisie. Daarom zijn wij ook blij dat de huidige woonvisie hierop gebaseerd is en complimenten voor de aanpassingen die zijn gemaakt. Het is een grote verbetering en complexe opgave geweest. Het is belangrijk dat problemen zoals de bankslapers, dakloosheid zo goed mogelijk opgelost gaan worden en dat er aandacht is voor het vrijkomen van echt betaalbare en sociale woningen, dat opvang niet alleen goed maar ook überhaupt geregeld is. Gelukkig staat dit in de Woonvisie. We vinden het ook belangrijk dat er goede doorstroom in de woningmarkt gaat komen, dat starters op de woningmarkt een woning kunnen kopen of huren, maar ook een vrijgezel of alleenstaande ouder met kinderen een goede woning kan vinden of kopen. De VOORZITTER. Mevrouw Vlasblom wil een vraag stellen. Mevrouw VLASBLOM (bij1).

Ja, dank voorzitter, ik was toch wel echt benieuwd of ik het goed had begrepen dat u 100 woningen voor 5000 bankslapers, 100 woningen per jaar, nu echt een goede oplossing vindt. De heer DAHOE (denk). 100 woningen voor 5000 bankslapers is een beetje weinig, dat klopt. Maar het is nog een visie hè, het is nog niet het… De VOORZITTER. Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Dus een beetje een visie zonder ambitie, vindt u niet? De heer DAHOE (denk). Daar ben ik het niet mee eens mevrouw Vlasblom, via de voorzitter, maar we kunnen helaas niet overal, we moeten er een scherpe keuze in maken, dus dat gaat helaas niet zo opgelost worden. De VOORZITTER. Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Ja maar kom op zeg, sorry, ik vind dit dan best wel een slap antwoord. Want het is gewoon niet toereikend voor al die bankslapers. Die moeten dan de komende vijftig jaar nog maar gebruikmaken van de goedheid van hun vrienden en hun familie totdat DENK eindelijk denkt: nou, helemaal goed, we gaan nu wel een huis aan je geven, dus misschien tot 2074. Dat vindt u goed genoeg? De VOORZITTER. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Als mevrouw Vlasblom een idee heeft om 5000 woningen te creëren dan ben ik daar heel erg benieuwd naar. De VOORZITTER. Mevrouw Vlasblom.

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

364

Mevrouw VLASBLOM (bij1). Nou, wat een fijne vraag. Mijn idee is namelijk dat we kraken gewoon gaan motiveren. Er staat zoveel leeg, daar kunnen die mensen, hop, vandaag nog in. Wet of geen wet, kraken gaat door. Stemt u voor? De heer DAHOE (denk). Bij het kraakonderwerp blijf ik even weg. Ik ga daar nu geen uitspraak over doen. Dank u wel voor de vraag. Als ik mijn verhaal verder mag voortzetten. De VOORZITTER. Ik zag nog een vraag. Mevrouw Elfilali. Mevrouw ELFILALI (volt). Ja voorzitter, ik blijf toch even hangen bij het gebrek aan ambitie en het antwoord dat er kwam. Is DENK van mening dat deze visie ambitieloos is en is DENK voornemens om het te verbeteren of niet? De VOORZITTER. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Dank u wel voorzitter. Ik begrijp de vraag niet helemaal. De VOORZITTER. Misschien wilt u de vraag herhalen. Mevrouw ELFILALI (volt). De vraag is eigenlijk: erkent u dat deze visie te weinig ambitie heeft, wat ik volgens mij begreep uit de woorden die u net uitsprak, of vindt u dit een heel ambitieuze visie en staat u erachter? De VOORZITTER. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Het tweede. Ik vind het een vrij ambitieuze visie. Dank u wel voor de vraag. Mag ik verdergaan voorzitter? De VOORZITTER. Mevrouw Elfilali nog. Mevrouw ELFILALI (volt).

Nee, eigenlijk niet, want dan begrijp ik uw antwoord aan mevrouw Vlasblom niet, dus misschien kunt u daar nog even op reflecteren. En het tweede, misschien heeft u naar mijn inbreng geluisterd en wat er wordt gesteld in de visie over bijvoorbeeld EU-migranten, over daklozen, over kwetsbare groepen, over eigenlijk gebrek aan instrumenten om ook sociale woningen te financieren. Noemt u dat ambitie? De VOORZITTER. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). De ambitie kan altijd nog beter, maar dit is wat er nu voorligt, dus hier gaan we mee aan de slag. De VOORZITTER. Mevrouw Elfilali. Mevrouw ELFILALI (volt). Zit u niet in de politiek om ook een beetje bij te dragen aan de visie? Sterker nog, u zit in de coalitie, dus ik neem aan dat u ook gewoon wilt bijdragen aan meer ambitie in deze visie. De VOORZITTER. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Ja, dat heeft u heel goed begrepen. Ik zit hier inderdaad om bij te dragen aan de ambitie, zodat de volgende generaties, de ouderen en de jongeren hier goed kunnen gaan wonen en ook de probleemgevallen. Er moeten afwegingen gemaakt worden waar de prioritering bij begint. De VOORZITTER. Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja voorzitter, er zijn heel veel zorgen uitgesproken over het tekort aan betaalbaar dat er met deze visie wordt gebouwd.

De vorige periode heeft DENK gezegd: 20% sociaal bijbouwen, toen hebben we een licht plusje gehaald, dat ontzettend ingewikkeld was. Dat is veel te

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

365

weinig, De Woonvisie moet door de shredder. En nu zegt u: nou, ik vind de ambitie wel genoeg. Het is nog steeds 20%. Ik kan dat niet helemaal goed rijmen. De VOORZITTER. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Ja voorzitter, als ik mijn verhaal mag voortzetten, dan kom ik toch ook met ideeën om de huidige voorraad van woningen beter te benutten, dus als u mij die ruimte geeft, dan ga ik daar graag mee verder. De VOORZITTER. We gaan luisteren. De heer DAHOE (denk). Vooruit. We hebben twee ideeën in ieder geval, in het kader van het verbeteren van het huidige woningaanbod. Dat is het dringend uitbreiden van woningsplitsing in heel Rotterdam, waar wij verzoeken om beter om te gaan met die bestaande voorraad dus, onderzoek te doen naar mogelijkheden om woningen te splitsen als de wens daar is en de mogelijkheid daarvoor is. Het eenvoudiger te maken en met minder regeldruk en daarbij binnen de wettelijke mogelijkheden en op een toegankelijke manier duidelijkheid te verschaffen op de gemeentelijke website hoe deze procedure goed ingezet kan worden voor woningsplitsing. Verder is het belangrijk dat in Rotterdam gelijke kansen zijn op de woningmarkt. Helaas is er door huurintimidatie, woningmarktdiscriminatie een ongelijke markt ontstaan. Dit is een bekend probleem in de stad, dat zelfs bij een op de vier woningzoekenden voorkomt.

Omdat de gemeente al een website heeft om dit te melden en hier toch heel erg weinig gebruik van gemaakt wordt, dienen wij een motie 'Campagne meld huurintimidatie en woningmarktdiscriminatie' in, met de insteek dat de meldingsbereidheid omhooggaat en beter in kaart gebracht gaat worden en ook daadwerkelijk iets aan het probleem gedaan kan worden. Voorzitter, wat betreft de E-, F- en G-labels vinden wij dit een positieve ontwikkeling. Het lijkt mij dan ook de bedoeling dat de woningen die onder de corporaties ook wel in dusdanige goede staat komen dat de bewoner hier iets van gaat merken, dus dat hier daadwerkelijk lagere energiekosten uit voortkomen. Dit draagt ook bij aan betaalbaarder wonen voor de bewoners, en dat het energielabel dan ook houdbaar blijft. Verder zien wij ook de ontwikkeling vanuit corporaties, waarbij zij grote woningen waar één persoon in woont, beschikbaar stellen voor gezinnen. Dat is een goede ontwikkeling. Dit is volgens ons ook een passende woonstrategie die wordt toegepast. Maar in hoeverre kan dat verder toegepast worden op woningdelen wanneer een oudere kleiner wil gaan wonen en niet ineens een veel hogere huurprijs gaat betalen. Ook zien wij voorzitter dat er heel veel studenten naar de stad komen en hier is woonruimte voor nodig.

Heeft Rotterdam ook een mogelijkheid om een woontoren te creëren voor studenten, zoals die in veel andere steden wel zijn. In hoeverre is hier naar mogelijkheden gekeken? Kan de wethouder hierop reflecteren? Want ondanks de huidige campus en de verkameringsregeling is er meer nodig. Voorzitter, als laatste willen we nog de fundering en bodemdaling in onder andere Bloemhof benoemen. Hoe gaat dit zijn voor de toekomst voor de bewoners? Worden zij in het proces meegenomen? Worden ze goed geïnformeerd? Kunnen ze ondersteuning verwachten van de gemeente? Goed dat er een landelijke aanpak komt, alleen hopen we dat de landelijke aanpak niet op zich laat wachten, omdat het belangrijk is dat de kwaliteit van de woningen niet omlaaggaat. Hoe ziet het funderingsloket eruit? Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER. Dank u wel. De heer Vonk. De heer VONK (cu). Ja, ook aan DENK de vraag die ik ook aan D66 stelde, namelijk over dat aandeel sociaal dat gaat dalen in deze visie hè. De ambitie is nu: het aandeel kan dalen. D66 zegt: dat is prima. Nu vraag ik aan u: vindt u als DENK dat het prima is dat het aandeel sociaal inderdaad de komende tijd gaat dalen, dat dat ook in de visie verankerd is? Vindt u dat goed? De VOORZITTER. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Het is in de visie verankerd richting 25%. Dat klopt. Dat is afgesproken. Ik weet niet wat de vraag is. De VOORZITTER. De heer Vonk.

De heer VONK (cu). Mijn vraag is wat u daarvan vindt. Kijk, er is nu een percentage sociaal dat voor heel veel mensen te weinig is, zeker voor het DENK van de vorige periode. Ik denk dat als de heer Van

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

366

Baarle u zou horen spreken, dat hij zich spreekwoordelijk omdraait in zijn Tweede Kamerzetel, want dit is zo radicaal anders. Het moest de shredder in, omdat er te weinig sociaal was. En nu zegt deze visie: we vinden het acceptabel dat het aandeel sociaal gaat dalen. En u zegt… De VOORZITTER. Mijnheer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Wij zeggen, wij vinden het goed hoe het nu in de Woonvisie staat. Er moeten keuzes gemaakt worden, dus dit is de keuze die nu voorligt. De VOORZITTER. Mijnheer Vonk. De heer VONK (cu). Voorzitter, begrijpt de woordvoerder van DENK dan dat het voor echt heel Rotterdam volstrekt ongeloofwaardig is, dat als je in de vorige periode zo’n verhaal houdt met zulke grote woorden. En als er dan een visie ligt waarin wordt gezegd: we gaan nu zelfs naar beneden. En dat dan dezelfde DENK zegt: dat vinden wij prima. Snapt u dat niemand in de stad dit begrijpt? De VOORZITTER. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Wij hebben in ieder geval geen woningen gesloopt in de vorige periode, waar u naar refereert. Dus ik kan me daar niet goed in vinden. De VOORZITTER. De heer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Dank u wel voorzitter. Ja, ik voel me toch een klein beetje uitgedaagd door de heer Vonk, die zegt: we zijn blij dat het daalt. Zo heb ik het niet gezegd. Ik ben blij dat de sociale voorraad in absolute aantallen op peil blijft.

Ik ben vooral ook blij dat we in de Woonvisie inzetten op 65% betaalbaar, dus een mix van sociaal en midden. En ik denk, en dan sluit ik misschien aan bij de heer Dahoe, ik ben ook blij dat in deze woonvisie er ook een belangrijke pijler is die discriminatie tegengaat op de woningmarkt. De VOORZITTER. De heer Vonk. De heer VONK (cu). Nee voorzitter, mijnheer De Haan moet echt de goede woorden gebruiken. Een aandeel druk je uit in procenten. En de visie zegt: we vinden het goed dat het procentueel daalt. Dat is wat de visie zegt. En u heeft net gezegd: ja, dat vind ik prima, want in absolute zin blijft het gelijk. En daarmee zegt u dus: het aandeel sociaal gaat dalen. En dat is waar wij met zijn allen hier straks over besluiten en waar sommige partijen hier in de raad hun handtekening onder gaan zetten. Voor ons is het onacceptabel. Voor D66 niet en daarvan val ik echt wel bijna van mijn stoel en de heer Van Baarle denk ik met mij, DENK vindt dat ook prima. De VOORZITTER. De heer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Voor D66 gaat het om het aantal betaalbare woningen. Dat is een combinatie van sociaal en van midden, dus ik ben er tevreden mee dat dat stijgt. De VOORZITTER. Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1).

Ja, ik vind het heel erg interessant dat DENK begon over het slopen in de vorige periode, wat natuurlijk afschuwelijk was hè, maar zitten jullie nu niet in de coalitie die voor het slopen is van de Pompenburgflat? Dus ik ben een beetje in de war met uw standpunten. De heer DAHOE (denk). Voorzitter, ik ben niet bekend met deze casus. Daar kan ik niet op reflecteren. De VOORZITTER. Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja voorzitter, ik ben toch eigenlijk wel een beetje verbijsterd. Ik zei in het vorige debat over het verhogen van de sociale grondprijs, dat ik nog tutende oren had van de bijdrage van de heer Van Baarle hier elke keer in deze raadzaal over een woonvisie die door de shredder moest omdat er veel te weinig aan betaalbare woningen wordt gedaan. Nu ligt er een stapel

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

367

aan voorstellen om meer te doen aan betaalbare woningen. De heer Dahoe zit in de coalitie, DENK zit in de coalitie, kan gewoon mee stemmen met die goede voorstellen om het aandeel betaalbare woningen te vergroten. En u begint een bijdrage over procedures op de website. We hebben het hier over echte Rotterdammers zonder een dak boven hun hoofd. De VOORZITTER. Sst. De heer Dahoe. De heer DAHOE (denk). Ik hoor hier geen vraag in eerlijk gezegd. De VOORZITTER. Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Ja, dan wil ik heel graag mijn collega van DENK uitnodigen om samen met mij door de Pompenburgflat te lopen, die staat hiernaast overigens, allemaal huizen in perfecte staat, hoog energielabel, die jullie coalitie van plan is te slopen. De heer DAHOE (denk). Over die uitnodiging ga ik nadenken. Dank u wel voor de uitnodiging. De VOORZITTER. De heer Verhoef. De heer VERHOEF (lr). Ja, dank u wel voorzitter. Is mevrouw Vlasblom er dan ook mee bekend dat met het terugbouwen van het project RISE er meer sociale woningen komen? En daar hoor ik hier vanochtend iedereen om gillen. De VOORZITTER. U was klaar mijnheer Dahoe? Dan krijg ik nog een setje moties van u. Het regent moties vandaag. De heer Dahoe heeft de volgende moties ingediend. Motie 54.

Campagne meld huur intimidatie en woningmarktdiscriminatie! "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van 6.1. Woonvisie 'Een koers tot 2040'; constaterende dat: - op rotterdam.nl woondiscriminatie gemeld kan worden via een meldformulier; - een verhuurder een huurder niet mag kiezen op basis van nationaliteit, godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, handicap, seksuele gerichtheid of op welke grond dan ook; - het voor de gemeente Rotterdam belangrijk is dat iedereen een eerlijke kans heeft om een geschikte woning te vinden, inwoners een veilige woonomgeving wordt geboden; - het aantal meldingen discriminatie in 2022 omlaag is gedaald; - dat één op de vier Nederlanders discriminatie ervaart en maar 3% melding hiervan doet; overwegende dat: - het van belang is om de meldingsbereidheid te verhogen om meer inzichten te krijgen; - op basis van deze inzichten beter beleid gemaakt kan worden; - de drempel om melding te doen van discriminatie en racisme omlaag moet; verzoekt het college: - de raad te informeren over de uitkomsten en inhoud van de proef ongewenste discriminatie van huurders tegen te gaan1 die tot maart 2024 liep; - en een campagne te starten zodat de meldingsbereidheid van woningdiscriminatie meldpunt omhooggaat; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.N. Dahoe 1

Eerlijke selectie en eerlijke huurprijs, Rotterdam start proef tegen discriminatie huurders - Rijnmond

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

368

Motie 55. Dringende uitbreiding woningsplitsing in heel Rotterdam "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van 6.1. Woonvisie 'Een koers tot 2040'; constaterende dat: - in de gemeente een groot tekort aan woonruimte is, wat resulteert in ernstige woningnood; - dit leidt tot ontmoediging en frustratie onder veel inwoners, waaronder studenten, starters, doorstromers en ouderen, als gevolg van de beperkte en verstikkende situatie op de woningmarkt; - het gebrek aan doorstroommogelijkheden resulteert in langdurig thuis wonen voor jongeren; - de gemeente tot op heden nog geen doeltreffende maatregelen heeft genomen om zowel corporaties als particulieren te faciliteren bij woningsplitsing, behalve in Kralingen; overwegende dat: - uitbreiding van woningsplitsing zal bijdragen aan een verhoging van het aantal beschikbare adressen en daarmee aan meer woonruimte in Rotterdam; - het op dit moment onnodig complex tot vrijwel onmogelijk is om een adres te splitsen, zelfs wanneer er voldoende ruimte beschikbaar is; verzoekt het college: - binnen de inzet "Beter benutten bestaande voorraad" onderzoek te doen naar mogelijkheden om woningsplitsing eenvoudiger te maken met minder regeldruk; - binnen de wettelijke mogelijkheden duidelijkheid te verschaffen op de gemeentewebsite over de procedure voor woningsplitsing; - hierover eind 2024 te

rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.N. Dahoe De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mevrouw Verkoelen. Het toetje voor het laatst. Mevrouw VERKOELEN (50+). Ik heb geen stem voorzitter, het enige wat ik vandaag doe. Voorzitter, het is onvoorstelbaar maar waar. In een schat- en schatrijk land als Nederland hebben we woningnood en dat terwijl er een minister van liberale VVD-komaf nog niet zo lang geleden trots durfde te beweren dat het Nederlandse volk geen woningen meer nodig had en het ministerie van VROM opgedoekt kon worden. Voorzitter, de volkshuisvesting werd ten grave gedragen. Met als gevolg dat anno 2024 we opgezadeld zijn met een van de grootste woningtekorten aan sociaal en middenklasse sinds de Tweede Wereldoorlog in de vorige eeuw. Voorzitter, de dakloosheid neemt met schrijnende aantallen toe. Mijn kinderen, die behoren tot die generatie van politieagent, verpleegkundige en onderwijzer, ik kan het dromen ondertussen, kunnen zich geen woonruimte veroorloven. En een raadslid van VVDhuize in de vorige beleidsperiode durfde keihard te beweren dat ze dan maar moesten gaan samenwonen om het te kunnen betalen.

Voorzitter, de VVD, de partij, en nu ga ik het zeggen mijnheer van de SP, want dat doe ik wel, die samen met D66 en het CDA, laat ik daar ook duidelijk over zijn, de ik-samenleving de afgelopen tientallen jaren heeft gecreëerd, maakt nu een draai van 180 graden en verplicht het volk om hun individuele vrijheid maar op te geven en zelf maar collectieve oplossingen te bedenken voor een van de meest schrijnende problemen van de mens, het hebben van een dak boven je hoofd, het hebben van een eigen nest, het hebben van een eigen veilige stek. En voorzitter, dat neoliberale denken gaat maar door, want als ik deze woonvisie bezie, wordt het er niet beter op voor het volk. Er wordt namelijk totaal niet ingezet op de behoeften van het volk. Het woord volkshuisvesting is nog steeds een vies woord. Er wordt alleen maar gehoor gegeven aan de wensen van projectontwikkelaars, grote investeerders en beleggers. Er wordt gehoor gegeven aan de graaicultuur van het neoliberale denken. Voorzitter, het besef van de realiteit van alledag is volkomen zoek bij deze wethouder. Het besef dat de eerste veiligheid van mensen is dat ze een thuis hebben, komt niet op in de hoofden van ons college. Nee voorzitter, het college en nu pas ik toch iets aan op het verhaal van Leefbaar Rotterdam, want ik haal er nu bij: het college, waar ook Leefbaar Rotterdam onderdeel van is, spant het paard achter de wagen.

Het college, waar ook DENK onderdeel van is, geeft

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

369

liever het geld uit aan het achteraf bestrijden van de criminaliteit, aan de onveiligheid die ontstaat omdat mensen geen veilig thuis hebben. Het college zet liever in op het opruimen van de troep op straat van mensen die geen fatsoenlijk onderkomen hebben en dus hun eigen omgeving gaan bevuilen. Het college, allemaal, verhoogt liever de grondprijzen met 150% om daarmee vooral te voorkomen dat er betaalbaar gebouwd wordt. Het is de wereld op zijn kop voorzitter. En waar staaf ik dat nu op voorzitter? Nou, dat is alleen al hoe ze omgaan met mijn doelgroep ouderen. Ze worden door de liberalen als uitschot behandeld. Onder de noemer van dat ze zo ontzettend graag thuis in hun eigen omgeving willen wonen, zijn de pakweg 800 bejaardentehuizen maar alvast gesloopt en zijn de ouderen aan hun eigen lot overgelaten. De hoge kosten die we nu hebben voor de zorg, luistert u goed hoor, zijn mede daardoor ontstaan. Want de zorg die er was in die bejaardentehuizen is maar mee gesaneerd. Weg ermee. Voorzitter, er is geen fatsoenlijke betaalbare ouderenhuisvesting sinds jaar en dag meer gerealiseerd, en dat terwijl de dubbele vergrijzing keihard een feit is. En dat ondanks dat die oudere generaties ons land zo schat- en schatrijk hebben gemaakt.

Nee voorzitter, als ratten in de val moeten ouderen in hun veel te grote huizen blijven wonen, in hun slecht onderhouden huizen blijven wonen, en in hun uitgeklede leefomgeving blijven wonen. En nu het water de liberalen aan de lippen staat omdat er zoveel woningen tekort zijn, leggen ze de schuld ook nog maar een keertje bij de ouderen en worden ze met de nek aangekeken omdat ze in die grote huizen blijven wonen. Maar iets betekenen voor die ouderen, de hogere prioriteit geven aan betaalbare ouderenhuisvesting door te zorgen dat die ouderen niet gekort worden op hun AOW, door zorg en wonen te combineren is slechts wensdenken, maar er wordt niet serieus op ingezet in deze woonvisie. Voorzitter, de doelgroep ouderen is slechts een voorbeeld waarbij zichtbaar wordt dat het roer in deze wooncrisis niet drastisch omgaat. Ook het afknijpen van de wooncorporaties, die verplicht worden hun sociale woningen te verkopen waardoor een nog groter tekort aan sociale woningbouw ontstaat, is tekenend. Ook de politieagent, de verpleegkundige en die onderwijzer die zich geen betaalbaar huis kunnen veroorloven maken dat duidelijk. Het is voortdurend pappen en nathouden. En vooral in blijven zetten op wat we al deden in dit liberale tijdperk. Onze ziel en zaligheid verkopen aan de projectontwikkelaars, grote investeerders en beleggers. Bouwen voor de leegstand, de creativiteit is nul komma nul.

En als dan de raad meedenkt voorzitter, en op eigen initiatief met een woonakkoord komt waarin gezamenlijk zo’n tien randvoorwaarden gedefinieerd worden waar deze woonvisie aan had dienen te moeten voldoen, wordt daar door deze wethouder de eigen liberale billen mee afgeveegd. Niets vinden we van ons woonakkoord terug in deze woonvisie. Voorzitter, het zegt alles over de manier van werken van dit college. Een werkwijze gebaseerd op macht en niet op gezag. Ik kan er uren over doorgaan mevrouw Bruin. De VOORZITTER. Nou, dan mevrouw Bruin maar eerst. Mevrouw BRUIN (lr). Ja voorzitter, ik zit hier en ik denk: ik hoor mevrouw Verkoelen blazen, blazen, blazen, maar hebben wij niet een jaar lang hiernaartoe gewerkt? Waar was u dan? Mevrouw VERKOELEN (50+). Ik heb niet anders dan een jaar lopen blazen, blazen, blazen dat het anders moest mevrouw Bruin. Mevrouw BRUIN (lr). Maar zegt u nu dat van wat u geroepen hebt er niets terug te vinden is in die woonvisie? Mevrouw VERKOELEN (50+). Ik denk dat u vandaag toch wel duidelijk is geworden dat dat breed gedragen wordt in deze raad. Ik kan niet anders zeggen dan dat ik het gevoel heb dat er velen vinden dat er erg weinig in deze visie teruggekomen is. Het is meer van hetzelfde. Mevrouw BRUIN (lr). Nou ja, ik hoor andere partijen natuurlijk ook blazen, maar ook hebben zij wel iets terug te vinden in de Woonvisie waarin zij zich herkennen.

Maar ik ben er gewoon verbaasd over mevrouw Verkoelen. Dank u wel. De VOORZITTER. Laat mevrouw Verkoelen maar verdergaan. Mevrouw VERKOELEN (50+). Ja, ik wil daar nog wel op antwoorden, dat u dat zelf ook vindt. U komt ook met een motie over ouderen. Er wordt echt waanzinnig weinig aan gedaan. Het is een zwaar punt waar ik een jaar lang op loop te tamboerijnen. Niks zie ik erin terug. Ja, we gaan nog iets doen straks

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

370

met wonen en zorg, maar concreet nu een visie neerleggen hoe we ouderenhuisvesting gaan realiseren, nul komma nul. Dat is het verhaal. Ik ga verder. De VOORZITTER. Nou, nog even. De heer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Ja, maar dat was eigenlijk richting mevrouw Bruin, want u bent op reis geweest, een groot stuk in de krant. Ik heb toch zo ontzettend veel geleerd. Waar staat in de Woonvisie wat u geleerd heeft in Wenen? De VOORZITTER. Mevrouw Bruin. Mevrouw BRUIN (lr). Dat staat daar inderdaad niet helemaal in terug te vinden. Daar heeft u helemaal gelijk in. Maar daar hebben we nog een aantal jaar voor hè, mijnheer Coşkun. Daar bent u ook bij. De VOORZITTER. De heer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Ja, maar we gaan nu een woonvisie vaststellen tot 2040, dus u bent het met mij eens dat in 2026, bij de verkiezingen deze woonvisie aan de kiezers wordt voorgelegd, de prullenbak ingaat, en wij samen een nieuwe woonvisie maken die wel sociaal is, die wel de lessen van Wenen meeneemt. Mevrouw VERKOELEN (50+). Daar doe ik aan mee. De VOORZITTER. U kunt verdergaan. Mevrouw VERKOELEN (50+). Oké, ik kan er uren over uitweiden voorzitter, maar het is aan dovemansoren verteld. Het ongenoegen in de samenleving, de onveiligheid die mede veroorzaakt wordt door deze wooncrisis, zet dit liberale college blijkbaar niet aan tot andere inzichten. Het is oude politiek en het blijft oude politiek.

Het is de gevestigde orde. En verantwoordelijkheid nemen dat het anders moet zal niet gaan gebeuren. Voorzitter, er gaan vandaag zo’n zestig tot zeventig moties ingediend worden. Ik weet het zeker, het zijn er misschien nog wel meer. Zoveel verzoeken is een teken dat ons een woonvisie voorgelegd wordt die niet rijp is voor behandeling. Dat moge duidelijk zijn. Als er zoveel binnenkomt dan is het een niet breed gedragen verhaal door de raad. En toch zal het wel gaan gebeuren voorzitter. Want de minimale meerderheid, laat ik het weer eens een keer voor de dag halen, van 26 zetels en heel eerlijk gezegd, als ik het debat van vandaag hoor, eigenlijk maar van zes zetels en zijn er twintig zetels die meelopen met dit hele verhaal, zet zo’n 45% van de door het volk gekozen raadsleden volledig buitenspel. Dat is geen democratie maar dat is een dictatuur van de meerderheid. Voorzitter, ook mijn partij zal overigens wel mee gaan doen aan deze regen van verzoeken, en ik heb er een zestal, waarin wij proberen te redden wat er te redden valt, en uiteraard doen wij dat in de wetenschap dat het merendeel van de moties van de oppositie niet omarmd gaat worden door deze wethouder. De VOORZITTER. De heer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Ja, dank voorzitter, dat is wel heel erg creatief rekenen door mevrouw Verkoelen.

De percentages dollen mij enigszins, maar volgens mij heb ik in mijn bijdrage ook aangegeven dat ik tevreden ben over deze woonvisie zoals die er nu ligt, dus ik ben het niet eens met mevrouw Verkoelen. Ik had overigens nog wel één vraag. Die had ik nog wel verwacht. De premie-Awoning, komt daar nog wat over? Mevrouw VERKOELEN (50+). Ja, wat zou ik die graag zien, die premie-A, -B, -C en -D. En laat ik heel eerlijk zijn hè. Ik hoorde straks de heer Verweij die lesjes wil geven, zeer belerend waar hij een ander van betichtte. Nou, dat kan ik ook doen. U moet het eens googelen allemaal. Googel het nu eens, die premie-A, -B, -C en -D in de jaren tachtig. Toen zaten we in diezelfde crisis en toen nam de overheid haar verantwoordelijkheid en zei: we moeten er iets aan doen. En die maakte een soort revolverend fonds en je kon kopen, je kon het lenen van de overheid en je betaalde terug bij vertrek. Het was een perfecte methode waarmee we de woningbouw weer op gang kregen. Dat doen we niet hè, dat doen we niet.

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

371

De VOORZITTER. De heer Verhoef. De heer VERHOEF (lr). Ja, dank u wel voorzitter. Ik wil toch nog even terugkomen op wat u daarnet zei, dat dit eigenlijk niet rijp was voor raadsbehandeling. Maar u bent zelf voorzitter in de commissie BWB. Ik heb u daar niet over gehoord. Wij hebben met zijn allen dit stuk naar de raad gestuurd. Mevrouw VERKOELEN (50+). Ik had het niet durven voorstellen. Dan had er gestemd moeten worden. Nou, dat had ons wat toestanden opgeleverd. Nee, dat kan ik als voorzitter van de commissie niet bewerkstelligen. Ik heb wel menigmaal gezegd dat ik het niet rijp voor behandeling vond en dat doe ik als raadslid. Voorzitter, het is overduidelijk, deze woonvisie zet niet in op de volkshuisvesting voor het volk. Deze woonvisie is helaas niet bedoeld voor de buschauffeur, de monteur, de winkelbediende, de politieman, de onderwijzer en de verpleegkundige, maar ook niet voor de oudere, de jongere en de starter. U mag uitrekenen waar het dan wel voor bedoeld is. Tot zover. De VOORZITTER. Mevrouw Verkoelen heeft de volgende moties ingediend. Motie 56.

Ontwikkeling coöperatieve pilotwijk Woonhof Wielewaal "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024 ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Woonvisie 'Een koers tot 2040 en acties voor de komende 5 jaar'; constaterende dat: - Rotterdam heeft ingestemd met de ontwikkeling van twee coöperatieve pilotwijken waarvoor erfpachtgrond beschikbaar wordt gesteld, geëxploiteerd op basis van een woonzorgconstructie, waarin bewoners deel zijn van een zelfredzaam woonsysteem voor mensen van alle leeftijden, waarvan de expertise voor financiering, beheer en onderhoud wordt belegd bij professionele adviseurs, zorg- en vastgoedpartijen, en de uitvoering van service en sociaalmaatschappelijke taken ligt bij (zorg)professionals, bewoners en vrijwilligers; - grootschalige bouwprojecten risicodragend zijn en daarom lastig te realiseren, en bouwen op kleinschalige pilots kansen beidt voor het ontwikkelen van woningen die snel kunnen worden ontwikkeld op basis van prefab-bouw, en dat deze prefab-woningen in veel gevallen verplaatsbaar zijn en daardoor flexibel inzetbaar; - de Unie Van en Voor de Wielewaalers, een verbond van zittende bewoners van tuindorp Wielewaal, het eigen visieplan 'Woonhof Wielewaal, een innovatief woon-zorgsysteem, gebaseerd op kennis, solidariteit en coöperatieve samenwerking' ('visieplan WW') heeft ontwikkeld, waarin wonen en zorg

samenkomen ten behoeve van lage- en middeninkomensgroepen, te weten 50% voor sociale huurwoningen tegen kostprijs en 50% middenhuur, naast de bestaande huur-/koopsegmenten zoals die zijn vastgesteld door BPD; - bij de gemeente Rotterdam onvoldoende middelen beschikbaar zijn voor de eerder per motie aangenomen ontwikkeling van twee pilotwijken, de ontwikkeling van Woonhof Wielewaal ook zou kunnen gebeuren op basis van financiering via de rijksoverheid; - bij de ontwikkeling van 'visieplan WW overleg is gevoerd met Nederland Zorgt voor Elkaar landelijk netwerk van bewonersinitiatieven in welzijn, wonen en zorg - en dat het visieplan na publicatie is gedeeld met de Tweede Kamer en de Provincies Flevoland en Zuid-Holland, en er daarnaast contact is gelegd met het Zilveren Kruis en dat deze zorgverzekeraar zich zeer positief heeft uitgelaten over de plannen en zich graag wil inspannen voor realisatie ervan; - Zilveren Kruis (zorg) en Syntrus Achmea (vastgoed) in Nederland 500.000 levensloopbestendige woningen willen bouwen, en dat BPD (projectontwikkelaar) vanuit de Holding de Coöperatieve Rabobank de opdracht heeft om bij vastgoedprojecten 35% van de woningen te reserveren voor coöperatieve verenigingen; overwegende dat: - als gevolg van gentrificatie, armoede en vergrijzing er sprake is van een toenemende mate van eenzaamheid en daarmee samenhangende problematiek en

probleemgedrag en dat opbouwwerk een essentiële maatschappelijk schakel is die mensen uit hun isolement kan halen, en dat daarmee torenhoge kosten voor medische en psychische zorg worden gedempt, en deze zorg daardoor wordt ontlast, en tevens dat maatschappelijke fragmentatie plaats maakt voor bindend vermogen; - ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen sterk achterblijven bij reeds beschikbare technische innovaties op het gebied van bouwen, besparen, verduurzamen en exploiteren, de

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

372

-

gemeente Rotterdam een belangrijke taak heeft om de gemeenschap te dienen met het zonder vertraging te bevorderen en verbeteren van de kwaliteit van leven ten aanzien van bodem, lucht en water, uitgedrukt in gunstige voorwaarden ten aanzien van het milieu en een robuuste ecologische samenhang daarbinnen, wetende dat bouwen, wonen en infrastructuur daar een essentiële rol in spelen; de sociale veiligheid in tuindorp Wielewaal in de afgelopen tien jaar ver beneden wenselijk maatschappelijke niveau is geraakt, en zittende bewoners daardoor onnodig lang zijn blootgesteld aan angst en onzekerheid, en dat het tuindorp sterk heeft te lijden onder het verlies van groen als gevolg van grootschalige kap van bomen en de verwaarlozing van openbaar groen en tuinen van afgesloten woningen, waardoor de status van het oorspronkelijke tuindorp-concept blijvend is geschaad;

verzoekt het college: - zeer spoedig overgaat tot een positief besluit tot aanwijzing van het noordelijke gedeelte van tuindorp Wielewaal tot plangebied voor de ontwikkeling van een coöperatieve woonzorggemeenschap, waarin de nieuwbouw van 350 woningen – waarin circa 750 bewoners kunnen worden gehuisvest – van uiteenlopende bouwtypen worden gerealiseerd, met gebruikmaking van de nieuwste inzichten op het gebied van duurzame prefabbouwtechnieken, zodat het pilotproject Woonhof Wielewaal binnen een jaar na acceptatie van deze motie kan worden opgeleverd; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. P.J.H.D. Verkoelen Motie 57.

Gebruik concrete instrumenten voor écht betaalbaar wonen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024 ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Woonvisie 'Een koers tot 2040 en acties voor de komende 5 jaar'; constaterende dat: - iedereen recht heeft op huisvesting; - de gemeente Rotterdam het doel 'meer en betaalbare woningen' heeft geformuleerd in de nieuwe woonvisie waartoe moet worden gekomen door 'meer woningen in het middensegment' en het 'op peil blijven van het aantal sociale huurwoningen', gevolgd door de zin 'Rotterdam stimuleert het snel bouwen van betaalbare woningen'; - de concrete plannen voor betaalbare woningen worden omschreven door 'het bouwen van 3500 tot 4000 nieuwbouwwoningen per jaar, te zorgen voor 65% betaalbare woningen bij nieuwbouw en flexibel om te gaan met regelgeving.' in de vorm van vier pijlers, waarvan de eerste luidt 'meer en betaalbare woningen'; - er een uitnodiging gedaan wordt in het 'uitdagen van partijen in de stad om met slimme ideeën te komen om woonruimte te maken in de gebouwen die er al zijn'; overwegende dat: - met de ambitieuze (bouw)opgave zoals geconstateerd en alle innovatieve ideeën, de gezamenlijke kennis en kunde en partijen die in de stad beschikbaar is, nodig is om de gestelde doelen te behalen; - de concrete uitwerking van daadwerkelijke betaalbaarheid voor lage en middeninkomens

nog niet duidelijk verankerd is in zowel het bestaande beleid als in de nieuwe woonvisie; - de gestelde ambities omtrent het percentage voor betaalbare woningen niet passen bij de werkelijke inkomensgroepen in de stad; - het ontbreekt aan duidelijke maatregelen, handvaten en instrumenten met betrekking tot het grondbeleid; verzoekt het college: - een actief grondbeleid te voeren door de volgende instrumenten in te zetten: - verwerf als gemeente actief grond voor 30% van de geprojecteerde betaalbare woningbouw tot 2030;

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

373

-

vestig een voorkeursrecht op geschikte grond voor toekomstige (sociale) woningbouw, zodat deze eerst aan de gemeente moet worden aangeboden bij verkoop; reserveer gemeentegrond voor woningbouw die de komende 50 jaar betaalbaar blijft, zoals door wooncoöperaties en woningcorporaties; verlaag de grondprijs voor woningbouw zonder winstoogmerk naar 50% ten opzichte van de prijzen van 2023; verhoog de sociale ambitie bij gebiedsontwikkeling middels hogere selectiecriteria op gebied van woningmix, ecologie, sociale duurzaamheid en architectonische kwaliteit bij uitgifte van gemeentegrond; pas erfpacht toe om duurzaam betaalbare woningen mogelijk te maken;

en gaat over tot de orde van de dag." w.g. P.J.H.D. Verkoelen Motie 58. Gebruik concrete belastinginstrumenten voor écht betaalbaar wonen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Woonvisie 'Een koers tot 2040 en acties voor de komende 5 jaar'; constaterende dat: - iedereen recht heeft op huisvesting; - de gemeente Rotterdam het doel 'meer en betaalbare woningen' heeft geformuleerd in de nieuwe woonvisie waartoe moet worden gekomen door 'meer woningen in het middensegment' en het 'op peil blijven van het aantal sociale huurwoningen', gevolgd door de zin 'Rotterdam stimuleert het snel bouwen van betaalbare woningen'; - de concrete plannen voor betaalbare woningen worden omschreven door 'het bouwen van 3500 tot 4000 nieuwbouwwoningen per jaar, te zorgen voor 65% betaalbare woningen bij nieuwbouw en flexibel om te gaan met regelgeving.' in de vorm van vier pijlers, waarvan de eerste luidt 'meer en betaalbare woningen'; - er een uitnodiging gedaan wordt in het 'uitdagen van partijen in de stad om met slimme ideeën te komen om woonruimte te maken in de gebouwen die er al zijn'; overwegende dat: - met de ambitieuze (bouw)opgave zoals geconstateerd en alle innovatieve ideeën, de gezamenlijke kennis en kunde en partijen die in de stad beschikbaar is, nodig is om de gestelde doelen te behalen; - de

concrete uitwerking van daadwerkelijke betaalbaarheid voor lage en middeninkomens nog niet duidelijk verankerd is in zowel het bestaande beleid als in de nieuwe woonvisie; - de gestelde ambities omtrent het percentage voor betaalbare woningen niet passen bij de werkelijke inkomensgroepen in de stad; - het ontbreekt aan duidelijke maatregelen, handvaten en instrumenten met betrekking tot het grondbeleid; verzoekt het college: - een actief grondbeleid te voeren door de volgende belastinginstrumenten te onderzoeken: - de gemeentelijke baatbelastingen of planbatenheffing om grondwaardestijgingen door toedoen van bestemmingswijzigingen af te romen; - gemeentelijke grondwaardebelasting om grondwaardestijgingen door toedoen van bestemmingswijzigingen af te romen; - leegstandsheffing waarmee niet alleen leegstaande panden worden belast, maar ook braakliggende gronden bestemd voor woningbouw; - het initiëren, stimuleren en faciliteren van gebiedsfondsen, waarbij woningen worden onttrokken aan marktgebonden prijsstijgingen, omdat grondwaarde(stijgingen) eigendom blijft van het fonds, zoals pay it forward en wooncoöperaties; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. P.J.H.D. Verkoelen

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

374

Motie 59. Draai de verhoging van de grondprijs voor sociale huurwoningen terug "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Woonvisie 'Een koers tot 2040 en acties voor de komende 5 jaar'; constaterende dat: - iedereen recht heeft op huisvesting; - de gemeente Rotterdam het doel 'meer en betaalbare woningen' heeft geformuleerd in de nieuwe woonvisie waartoe moet worden gekomen door 'meer woningen in het middensegment' en het 'op peil blijven van het aantal sociale huurwoningen', gevolgd door de zin 'Rotterdam stimuleert het snel bouwen van betaalbare woningen'; - de concrete plannen voor betaalbare woningen worden omschreven door 'het bouwen van 3500 tot 4000 nieuwbouwwoningen per jaar, te zorgen voor 65% betaalbare woningen bij nieuwbouw en flexibel om te gaan met regelgeving.' in de vorm van vier pijlers, waarvan de eerste luidt 'meer en betaalbare woningen'; - er een uitnodiging gedaan wordt in het 'uitdagen van partijen in de stad om met slimme ideeën te komen om woonruimte te maken in de gebouwen die er al zijn'; overwegende dat: - met de ambitieuze (bouw)opgave zoals geconstateerd en alle innovatieve ideeën, de gezamenlijke kennis en kunde en partijen die in de stad beschikbaar is, nodig is om de gestelde doelen te behalen; - de concrete uitwerking van daadwerkelijke betaalbaarheid voor

lage en middeninkomens nog niet duidelijk verankerd is in zowel het bestaande beleid als in de nieuwe woonvisie; - de gestelde ambities omtrent het percentage voor betaalbare woningen niet passen bij de werkelijke inkomensgroepen in de stad; - het ontbreekt aan duidelijke maatregelen, handvaten en instrumenten met betrekking tot het grondbeleid; verzoekt het college: - de verhoging van de grondprijs voor sociale huurwoningen (januari 2024 verhoging van 150% in de gemeente Rotterdam) terug te draaien!; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. P.J.H.D. Verkoelen Motie 60. Stop met het schenden van het recht op adequate huisvesting "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Woonvisie 'Een koers tot 2040 en acties voor de komende 5 jaar'; constaterende dat: - sociale huisvesting voor betaalbare huisvesting zorgt voor met name mensen met lagere inkomens en mensen met lagere inkomens nergens anders terecht kunnen en bij gebrek aan betaalbare huisvesting een verhoogd risico lopen op precair wonen of dakloosheid; - het recht op huisvesting weliswaar niet in z'n geheel direct kan worden gerealiseerd, maar er een verplichting is om het recht progressief te realiseren; - er een enorm tekort is in het sociale segment (60% van de Rotterdamse huishoudens voldoet aan de inkomensgrenzen om in aanmerking te

komen voor een sociale huurwoning); - de gereguleerde particuliere huurwoningen uit het gereguleerde segment zullen verdwijnen door verkoop en liberalisatie. Deze liberalisatie en verkoop zullen versnellen als gevolg van onder andere de Wet betaalbare huur, waarin de WOZ-waarde een grotere factor zal spelen bij het aantal punten volgens het Woningwaarderingsstelsel (WWS), en fiscale maatregelen; - het aantal dakloze mensen volgens de nieuwe ETHOS Light-definitie veel hoger is dan tot nu toe aangenomen wordt; overwegende dat:

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

375

-

verkoop van sociale huurwoningen leidt tot een verslechtering van het recht op adequate huisvesting hetgeen niet toegestaan is en de overheid geen maatregelen mag nemen die degressief zijn; verkoop van sociale huurwoningen juist mensen raakt die in een kwetsbare positie (kunnen) zitten; verkoop van sociale huurwoningen het weglekken van maatschappelijk bestemd vermogen kan betekenen; verkoop van sociale huurwoningen disproportioneel meer mensen met een beperking en/of mensen met een migratieachtergrond kan raken, dat kan resulteren in een indirecte vorm van discriminatie hetgeen verboden is; de Speciale Rapporteur na zijn bezoek aan Rotterdam de volgende aanbeveling doet; "Verzeker dat sociale huurwoningen met voorrang worden verhuurd aan mensen die (dreigend) dakloos zijn of andere vormen van exclusie ervaren inclusief ouderen";

verzoekt het college: - zolang er sprake is van een tekort aan sociale huurwoningen te stoppen met de verkoop van sociale huurwoningen in het bezit van woningcorporaties en hierover afspraken te maken met woningcorporaties; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. P.J.H.D. Verkoelen Motie 61. Afschaffen van de kostendelersnorm voor mensen die een AOW ontvangen! "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Woonvisie 'Een koers tot 2040 en acties voor de komende 5 jaar'; constaterende dat: - iedereen recht heeft op huisvesting; - de afgelopen 15 jaar de 800 bejaardentehuizen in Nederland volledig zijn weggesaneerd; - heel veel mensen naarmate ze ouder worden alleen komen te wonen; - ouderen gekort worden op hun AOW als ze gaan samenwonen met een andere oudere die AOW krijgt; overwegende dat: - met de verhuizing van een oudere een beweging van zeker 4 tot 5 verhuisbewegingen op gang brengt; - veel ouderen hun huisvesting met elkaar willen delen; - als ouderen gezamenlijk een huis delen onder andere eenzaamheid voorkomen wordt; - als ouderen gezamenlijk een huis delen onder andere de zorg minder wordt; - door het afschaffen van de kostendelersnorm (korten van de AOW vanwege delen van de voordeur) meer ouderen een huis willen delen; - door het delen van de huisvesting door ouderen er woonruimte

voor jongeren vrijkomt; verzoekt het college: - zeer actief lobby in Den Haag voor het afschaffen van de kostendelersnorm in te zetten; - in Den Haag te gaan bepleiten dat Rotterdam pilots mag gaan doen dat ouderen een huis mogen delen zonder gekort te gaan worden op hun AOW; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. P.J.H.D. Verkoelen De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Ja, ik wilde nog even motie 51 vervangen.

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

376

De VOORZITTER. Is de motie ook inhoudelijk vervangen? De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Ja, een iets ander dictum. De VOORZITTER. De heer Van der Velden heeft de volgende motie ingediend. Motie 51A. Sturen op acceptabele woonlasten "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Rotterdamse Woonvisie; constaterende dat: - het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting (NIBUD) betaalbaar wonen uitlegt als een situatie waarin niet meer dan een derde van het maandelijks netto inkomen aan woonlasten wordt besteed; overwegende dat: - veel Rotterdamse huishoudens met middeninkomens te duur wonen; - betaalbaar wonen voor deze huishoudens in het gedrang komt; voorts overwegende dat: - de gemeente Rotterdam regels kan opstellen om vraag naar woningen in het middensegment te behouden voor de doelgroep, bijvoorbeeld via het Actieplan Middenhuur dat doorwerkt in afspraken met ontwikkelaars; - voorrang op basis van inkomen een verdedigbare maatregel is om woonlasten voor de Rotterdammers binnen de perken te houden; verzoekt het college: - te onderzoeken hoe regels kunnen worden opgesteld die het aanbod van woningen in het middensegment behouden voor de inkomens die zich geen duurdere woningen kunnen veroorloven; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden, T.S.J. Coşkun en G.J.

Engberts De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Nog andere zaken van technische aard? De heer Engberts. De heer ENGBERTS (pvda). Eén titel van een motie heb ik aangepast. De VOORZITTER. De heer Engberts heeft de volgende motie ingediend. Motie 28. Nu samenwonen maakt ook een woning vrij "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 14 maart 2024 ter bespreking van 'Woonvisie 'Een koers tot 2040'; constaterende dat: - Rotterdammers met een uitkering worden belemmerd om samen te wonen doordat zij door de kostendelersnorm worden gekort op hun uitkering; - het bouwen van nieuwe woningen veel meer overheidsbijdrage vraagt dan wat toepassing van de kostendelersnorm oplevert; - elke Rotterdammer die kiest voor voordeurdelen ook een woning vrijmaakt voor woningzoekenden; - het college bereid is om te lobbyen bij het rijk tegen de korting bij AOW-gerechtigden waar hetzelfde probleem speelt; overwegende dat: - we in dat geval ook de kostendelersnorm bij de participatiewet moeten afwijzen;

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

377

-

de landelijke politiek ook zal inzien dat voordeurdelen een bijdrage levert aan het oplossen van de woningnood;

verzoekt het college om: - vooruitlopend op mogelijke wijziging van de participatiewet de kostendelersnorm niet meer toe te passen in Rotterdam en Rotterdammers hier actief over te informeren; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. G.J. Engberts, A. Kockelkoren, M.M. Vlasblom, T.S.J. Coşkun, T.J. Vonk en R.T.J. van der Velden De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Dan is de raad in eerste termijn zeer uitvoerig aan het woord geweest. Het is nu iets voorbij de tijd die we in de planning hadden voor een lunchpauze. Die was gepland voor 12.45 uur. Het is nu inmiddels bijna 13.10 uur. Ik gun u een lunchpauze tot zeg maar 13.45 uur. Is dat goed te doen? 13.45 uur. De heer COŞKUN (sp). 13.45 uur kan echt niet. 14.15 uur. De VOORZITTER. Ja, ik was vergeten dat er nog presidium is, dus doe maar 14.15 uur. (De vergadering is geschorst.)

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

378

Notulen raadsvergadering Notulen van de raadsvergadering van 14 maart 2024 Notulen van de raadsvergadering van 14 maart 2024 (middagzitting) Voor de agenda wordt verwezen naar volgnummer 4. Voorzitter: de heer ing. A. Aboutaleb, met dien verstande dat het voorzitterschap van 17.10 uur tot 17.17 uur is waargenomen door mevrouw V.A. Bruin en van 18.50 uur tot 19.02 uur door mevrouw A. Kockelkoren Voor de presentielijst van deze vergadering wordt verwezen naar de ochtendzitting van deze vergadering Namens het college zijn tegenwoordig: de heer F. Achbar, de heer R. Buijt, de heer V.P.G. Karremans, de heer S. Kasmi, de heer T.B. Versnel en mevrouw C.M. Zeegers Griffier: mevrouw I.C.M. Broeders, met dien verstande dat zij van 12.10 uur tot 12.14 en van 18.05 tot 18.11 uur is waargenomen door de heer W. de Bel Heropening De VOORZITTER. Ik heropen de vergadering. Mag ik u verzoeken te gaan zitten, en voor zover de woordvoerders mij horen, het verzoek om ook binnen te treden want we gaan beginnen. 6.1

Woonvisie ꞌEen koers tot 2040ꞌ A. Het voorstel tot vaststelling van de Woonvisie ꞌEen koers tot 2040 en acties voor de komende

5 jaarꞌ B. Het rapport van de Rekenkamer Rotterdam ꞌHuizen in de regioꞌ, alsmede het voorstel van het presidium met betrekking tot de conclusies en aanbevelingen uit dit rapport – vervolg De VOORZITTER. Aan de orde het agendapunt over de Woonvisie. Wij hebben hedenochtend de eerste termijn van de zijde van de raad gehad en nu krijgen we de beantwoording en het advies over de ingediende moties en amendementen van de zijde van het college. Het woord is aan wethouder Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Dank u wel voorzitter. Ja, een hele ochtend Woonvisie en toch wil ik ook heel even terugblikken op het proces dat we met elkaar hebben gedaan. We zijn deze periode gestart met het maken van een woonakkoord, althans bent u daarmee gestart. Maar dat was ook voor het college gewoon een heel interessant proces en fijn om zo samen naar die woningmarkt te kijken en hoe daarin verandering te willen bewerkstelligen. Het Woonakkoord is voor mij gewoon een leidend principe geweest voor de uitwerking van de Woonvisie en het product dat er ligt voldoet in die zin naar mijn oordeel daar goed aan. Ik hoor ook wu punten van kritiek, dus ik hoor ook dat niet iedereen vindt dat die uitwerking op de goede manier heeft plaatsgevonden.

Tegelijkertijd denk ik wel dat we ook moeten terugblikken, althans blik ik zelf terug naar een periode waarin we toch op een constructieve manier hebben gekeken hoe we de woningbouw in Rotterdam, het wonen in Rotterdam goed kunnen vormgeven met elkaar, en dat in een onderwerp dat tot daarvoor behoorlijk gepolariseerd lag. Altijd veel discussies over cijfers en klopt het wel wat er staat? Ik hoop toch wel met deze woonvisie minimaal deze stap toch wel gezet te kunnen hebben dat we in ieder geval transparant en eerlijk en duidelijk zijn over de cijfers die we gebruiken en dat de discussie dan ook moet voortvloeien over: voor wie bouwen we eigenlijk? Dat is ook wel denk ik een soort samenvatting van het debat dat u net heeft gevoerd. Bouwen we de juiste woningen voor de juiste groepen en hoe kijkt iedereen daar tegenaan? Dus ik denk dan toch dat we in het woondebat wel wat stappen hebben gezet, maar dat u er nog altijd verschillend tegenaan kunt kijken of we in de Woonvisie de juiste maatregelen hebben genomen.

raadsvergadering van 14 maart 2024

Notulen pagina

379

De VOORZITTER. Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50+). Ja voorzitter, ik ben het niet eens met dat we allemaal over hetzelfde praten. We hebben duidelijk een andere mening over definities. En zolang we het niet eens zijn over de definities, bijvoorbeeld sociale woningbouw, kunnen we tellen tot we een ons wegen, maar dan komen we er niet. De VOORZITTER. Wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, ik ben uitgegaan van wat er in het Woonakkoord stond dat we landelijke definities gebruiken. Die landelijke definitie is de landelijke definitie, dus dat is voor mij dan de leidraad. Goed, ik denk dat een woonvisie echt gaat over wonen en over die enorme wooncrisis die we nu hebben en die iedereen ziet. Voor iedere groep is er een tekort aan woningen in heel Nederland en dus ook in Rotterdam. Mensen met een smalle beurs die ongelofelijk lang nog bij hun ouders moeten blijven wonen. Geen plek, dakloosheid, komt ook aan de orde. Maar ook mensen met een middeninkomen die graag zelfstandig willen wonen of in Rotterdam willen werken en ook wonen. Voor al deze mensen is het ongelofelijk lastig om een goed huis te vinden in Rotterdam. En natuurlijk is het college, ben ik en bent u, dat hoor ik u natuurlijk ook heel vaak zeggen, ongelofelijk betrokken bij deze kwestie en ook heel erg ambitieus om daar wat aan te doen, en zo zit ik daar zelf natuurlijk ook in.