20231130- Notulen van de raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen raadsvergadering Notulen van de raadsvergadering van 30 november 2023 Notulen van de raadsvergadering van 30 november 2023 (ochtendzitting) Voor de agenda wordt verwezen naar volgnummer 16. Voorzitter: de heer ing. A. Aboutaleb, met dien verstande dat het voorzitterschap van 12.29 uur tot 12.34 uur is waargenomen door mevrouw A. Kockelkoren Tegenwoordig zijn 39 leden, namelijk mevrouw P.J.H.D. Verkoelen, de heer J.M.D. de Waard, de heer T.S.J. Coşkun, de heer B. van Drunen, mevrouw C. Aafjes-van Aalst, mevrouw A.G. van der Elst, mevrouw V.A. Bruin, de heer S.M. Bonte, de heer A.R. Oostdijk, de heer T.J. Vonk, de heer S. Ceulemans, de heer B. van Schaik, mevrouw A. Kockelkoren, mevrouw I. Coenradie, de heer P.J.P. LansinkBastemeijer, de heer N. Akhatab, mevrouw E. Rehim Zadeh, de heer D.J. van Dommelen, mevrouw D. Yildirim, de heer S.J.C. Becker, de heer E.P.J. Verweij, de heer R. Moti, mevrouw I. van Wifferen, de heer T. de Haan, mevrouw J. Bokhove, de heer M.H. Biljoen, mevrouw M.Y. Morkoç, mevrouw A.J.A. Maassen, de heer G.J. Engberts, mevrouw S. Reitema, mevrouw M.S. Abrahamse, de heer F. Elbay, mevrouw I. Elfilali, mevrouw S. van de Peppel, de heer R.T.J. van der Velden, mevrouw D.A. van Groningen, de heer T. Kind, de heer R.N. Dahoe en mevrouw J.M. Nunnely Afwezig zijn: mevrouw M.S.S. de Jong, de heer T. Roskam, de heer R.G.C. Segers-Hoogendoorn, de heer S.

Soytekin, de heer M. Verhoef en mevrouw L.S. Vlieger Namens het college zijn tegenwoordig: de heer F. Achbar, de heer V.P.G. Karremans en de heer S. Kasmi Griffier: mevrouw I.C.M. Broeders, met dien verstande dat zij van 11.02 uur tot 11.07 uur en van 13.00 uur tot 13.04 uur is waargenomen door de heer W. de Bel 1.

Opening en mededelingen

De VOORZITTER. Ik open deze vergadering en vraag om stilte in de raadzaal. Hartelijk welkom. Ik heet de raadsleden welkom, ik heet onze ambtenaren welkom, mensen die op een afstand de raadsvergadering volgen, de vertegenwoordigers van de media, hartelijk welkom. Ik heb een hele lijst van verhinderingen vandaag. Dat zal met de tijd van het jaar te maken hebben. Ik heb bericht van verhindering ontvangen van de heer Segers-Hoogendoorn, de heer Verhoef, de heer Soytekin, de heer Roskam en mevrouw Vlieger. Mevrouw Verkoelen is vanaf 12.30 tot 14.30 uur afwezig en de heer Coşkun gaat vanmiddag ook een deel van de vergadering missen. Dan is wethouder Kasmi vanaf 13.45 uur weg voor een gesprek met de minister van Onderwijs en G4-wethouders voor regulier overleg. Met het oog daarop doe ik u zo meteen ook een ordevoorstel. Maar vooruitlopend daarop zou ik graag willen vaststellen dat we vandaag een jarige in ons midden hebben, mevrouw Rehim Zadeh. Van harte gefeliciteerd, met blakende gezondheid en veel voorspoed. En ik begrijp dat mevrouw Nunnely van D66 ook een deel van de vergadering vandaag zal missen. Dat gaan we allemaal meemaken. Maar we hebben een quorum. Als u nog niet voor aanwezigheid heeft getekend, mag ik u vragen dat alsnog te doen? 2.

Vaststelling van de agenda voor de raadsvergadering van 30 november 2023

De VOORZITTER. Dan vaststelling van de agenda voor de raadsvergadering van vandaag. Ik zal eerst de agenda met u doornemen en aan het einde zal ik u de gelegenheid bieden om aanvullende opmerkingen te maken. Bij punten die ik noem kunt u natuurlijk op dat moment de opmerkingen maken die ook bij dat agendapunt horen. Er is één verzoek ontvangen voor een tweeminutendebat ꞌEvaluatie evenementenseizoen 2022ꞌ. Wethouder Kasmi verzocht u ook om dat punt als eerste te bespreken in verband met het overleg met de minister vanmiddag. Zijn er bezwaren tegen om die

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2297

punten als eerste te doen? Dat is niet het geval. Dan agendapunt 8. Er zijn twee verzoeken ontvangen voor een motie vreemd aan de orde van de dag van Leefbaar Rotterdam. Ik stel u voor dit agendapunt toe te laten als 8.1. Dat is het geval. Dan is er een verzoek ontvangen voor een motie vreemd aan de orde van de dag van Leefbaar Rotterdam, ꞌKoninklijk predicaat voor ons geweldige Recreatieoord Hoek van Hollandꞌ. Met betrekking tot dit punt wil ik u graag opmerken dat de toekomst van Recreatieoord Hoek van Holland op 13 december wordt geagendeerd in de commissie MHEK. Daarom geef ik u een negatief behandeladvies op dit punt. De wens van het raadslid kan dan betrokken worden bij het debat van 13 december in de gemeenteraad bij een regulier agendapunt. De heer Van Schaik. De heer VAN SCHAIK (lr). Ja, dank u voorzitter. Zou u mij willen toestaan even een kleine inleiding te mogen geven waarom ik het verzoek doe voorzitter? De VOORZITTER. Ik luister naar u. De heer VAN SCHAIK (lr). Voorzitter, drie jaar geleden in deze maand kregen de recreanten het slechte nieuws dat ze de huur werd opgezegd en 1100 recreanten hun zomerverblijf zouden kwijtraken. Maar voorzitter, deze week kwam de witte rook. De intentieverklaring is getekend, daar hebben we allemaal notie van kunnen nemen. Maar het recreatiepark bestaat ook honderd jaar.

En die 1100 recreanten zijn weer gelukkig gemaakt na drie jaar van onzekerheid. Daarom wil ik deze motie toch door laten gaan vandaag, om het predicaat koninklijk toe te kennen aan het recreatieoord vanwege het honderdjarig bestaan. Dat de griffie een negatief advies heeft gegeven zou ik niet willen verbinden met de commissievergadering die op 13 december staat. Want het predicaat staat daar helemaal buiten en ik denk dat we geen commissievergadering nodig hebben om daarover te besluiten. We kunnen vandaag gewoon heel simpel ja of nee tegen de motie zeggen. De VOORZITTER. Het is mij helder. De heer VAN SCHAIK (lr). Ja oké, nee, dat is fijn, maar ik wil het ook de rest van de raad helder maken. De VOORZITTER. Toch is het zo dat onze processen zeggen dat als er beoogd is dat er nog een vergadering van de raad of van de commissie aan de orde is, een dergelijk verzoek daarbij betrokken kan zijn en daarom is volgens de regels van het spel hier op het stadhuis in de gemeenteraad dit punt voorzien van een negatief advies. Dan vraag ik aan de raad stemming op dit onderwerp. De heer VAN SCHAIK (lr). Voorzitter, zou ik even mijn verhaal kort af mogen maken? De VOORZITTER. Nee, want het is helder wat u wilt. De heer VAN SCHAIK (lr). Nee, dat is prima. Het is erg vreemd. Dank u wel. De VOORZITTER.

Het is ook een vreemd… (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) Nee, het is goed hoor, mijnheer Van Schaik. We gaan stemmen. Het verzoek is om vandaag de motie vreemd aan de orde van de dag over Hoek van Holland wel in behandeling te nemen. ꞌVandaag wel behandelenꞌ. We gaan de stemming sluiten. Mijnheer Van Schaik, uw verzoek wordt gehonoreerd met 24 stemmen voor, dus we kunnen het vandaag alsnog behandelen. Zijn er andere leden die andere opmerkingen willen maken over de orde van de vergadering? Dat is niet het geval. Dan kom ik aan bij de spreektijd voor vandaag. Het advies is twee uur spreektijd op de klok te zetten. Dat is volgens mij aan de ruime kant voor de agenda voor vandaag. Ik hoor iemand brommen, maar ik hoor niet alles. Het venster voor de stemmingen is aan het einde van de vergadering. Mevrouw VERKOELEN (50+). Ja voorzitter, een puntje van orde. Ik vind toch op zijn minst dat ik moet vragen om meer, gewoon om de traditie voort te zetten. Dus ik ga voor tweeënhalf. Zullen we erover stemmen? De VOORZITTER. Ja, maar ik ken mijn pappenheimers, dat is fijn. Rond 12.45 uur is voorzien in een lunch. Er is geen warme maaltijd voor vanavond besteld. 3.

Vaststelling van de notulen van de raadsvergadering van 7 en 9 november 2023

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2298

De VOORZITTER. Vaststelling van de notulen van 7 en 9 november van het lopende jaar. Kunt u zich vinden in de notulen? Dan gaan we die hameren. Akkoord. 4.

Mededeling van de ingekomen stukken aan de raad en de commissies, zoals genoemd op de digitale doorlopende lijst 2023 week 45 tot en met 47

De VOORZITTER. Dan de doorlopende lijst van ingekomen stukken, week 45 tot en met 47. Kunt u zich vinden in de voorgestelde wijze van afdoening? Dat is het geval. Mevrouw MAASSEN (d66). Voorzitter. De VOORZITTER. Sorry. Mevrouw MAASSEN (d66). Ik zou graag de collegebrief over de giftengrens per 1-1-2024, nummer 23bb007687, willen agenderen voor de procedurevergadering van WIOSSAN. De VOORZITTER. Dat gaan we doen. Ik hoop dat er meegeschreven is. Mijnheer Biljoen, u had ook een opmerking? De heer BILJOEN (gl). Ja voorzitter, de collegebrief over aangenomen moties met financieel effect tijdens de begrotingsbehandeling, 23bb007842, zou ik graag willen betrekken bij de eerstvolgende commissievergadering van BOFV. De VOORZITTER. Heel goed, helder. Anderen nog over ingekomen stukken? Dat is niet het geval. 5.

HAMERSTUKKEN

De VOORZITTER. Dan ga ik met u hameren. Wilt u alstublieft uw lijst bijhouden? 5.1

Het voorstel tot vaststelling van de wijziging van de conceptnajaarsrapportage Recreatieschap Rottemeren

De VOORZITTER. We beginnen met 5.1, het voorstel tot vaststelling van de wijziging van de conceptnajaarsrapportage Recreatieschap Rottemeren. Kunnen we die hameren? Dat is het geval. 5.2

Het voorstel tot vaststellen van de onteigening kopblok Dordtsestraatweg – Sikkelstraat

De VOORZITTER. Dan 5.2, het voorstel tot vaststelling van de onteigening kopblok Dordtsestraatweg – Sikkelstraat. Kunnen we die hameren? Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50+). Bij ons niet, dus tegen. De VOORZITTER. Dan met de stem van mevrouw Verkoelen tegen is 5.2 gehamerd. 5.3

Het voorstel tot de negende wijziging Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Rotterdam 2019

De VOORZITTER. 5.3, het voorstel tot de negende wijziging Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Rotterdam 2019. Hameren? Eenmaal, andermaal. Dat is het geval. 5.4

Het voorstel tot vaststelling van de Kabels en leidingstrook Antarcticaweg

De VOORZITTER. Dan 5.4, het voorstel tot vaststelling van de Kabels en leidingstrook Antarcticaweg. Kunnen we die hameren? Mijnheer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Wij stemmen tegen. De VOORZITTER. Met de stemmen van de Partij voor de Dieren tegen is 5.4 gehamerd.

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2299

5.5

In behandeling nemen burgerinitiatief ꞌBoijmans moet open!ꞌ

De VOORZITTER. Dan in behandeling nemen burgerinitiatief ꞌBoijmans moet open!ꞌ Mijnheer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Ja, heel mooi dat dit voor behandeling wordt ontvangen en ook dat het college binnen twee weken gaat reageren. Het zou hartstikke goed zijn als we dit nog konden bespreken in onze commissievergadering van 13 december, zodat dan ook snel richting de burgers die dit initiatief hebben genomen duidelijk is wat we ermee gaan doen. De VOORZITTER. Ik noteer het als wens en zal het doorgeleiden richting de wethouder om te kijken of daarin kan worden voorzien. De heer COŞKUN (sp). Ja, het ligt al een tijdje bij de wethouder, dus als hij over een week een antwoord kan geven dan kunnen we het 13 december bespreken en dan kunnen we het 21 december al dan niet omarmen in deze raad. De VOORZITTER. De wethouder luistert mee. De heer COŞKUN (sp). Hij schrijft mee zie ik. De VOORZITTER. We noteren het als wens. 7.

TWEEMINUTENDEBATTEN

De VOORZITTER. Dan gaan we nu het debat aanvangen zoals ik u gevraagd heb. 7.2

Het voorstel tot vaststelling van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024-2027

De VOORZITTER. Het voorstel tot vaststelling van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid. De heer Ceulemans staat als eerste op mijn lijstje. De heer CEULEMANS (lr). Ja voorzitter, dank u wel. We hebben in de commissie zeer uitgebreid over het onderwijsbeleid gesproken, dus dat ga ik niet allemaal opnieuw doen. Ik denk dat wij in eerdere commissievergaderingen een klein beetje een valse start hebben gehad omdat de pijler veiligheid, zoals die voorheen in het onderwijsbeleid stond, niet meer terugkomt. Ik ben wel gerustgesteld door de commissiebehandeling daarin. Want de wethouder heeft eigenlijk in de commissie drie dingen toegezegd, namelijk dat al het ingezette veiligheidsbeleid in stand blijft. Daarbovenop worden nieuwe veiligheidsmaatregelen en -acties uitgerold en daarover blijft separaat gerapporteerd worden. Dus met die toezegging zijn wij wat dat betreft gerustgesteld. Graag ook dat de wethouder het nog even bevestigt hier in de raad ook voor iedereen. Daarnaast heb ik twee moties om het veiligheidsbeleid toch iets meer impuls te geven. De eerste betreft, en ook daar hebben we het vaker over gehad, de omgang met onhandelbare leerlingen. We hebben daar vaker wisselingen over gehad in de commissie.

Ons beeld is, en dat is ook wat wij terugkrijgen uit het onderwijsveld, dat het nog altijd veel te moeilijk is om leerlingen die echt niet te handhaven zijn in een reguliere klas, van school te kunnen verwijderen, al is het maar tijdelijk. Met dat gedrag wordt echt het leven van docenten tot een hel gemaakt en wordt ook het hele onderwijsproces verstoord, omdat medeleerlingen ook gewoon niet meer kunnen doen waarvoor ze in een klas zijn, namelijk gewoon kennis in zich opnemen, omdat er gewoon te veel afleiding, te veel ruis, te veel overlast is. Nou, van de wethouder heb ik deze week een brief gehad, waarvoor dank, met mogelijkheden die er zijn om zulke leerlingen elders te kunnen plaatsen, waaronder de OPDC’s. Wat wij dan terug horen, is dat dat heel erg op zorg gericht is en dat de drempel te hoog is om daar leerlingen naartoe te kunnen krijgen. Laat ik dan een handreiking doen. Laten we dan gaan inventariseren onder scholen, onder docenten of onder scholenkoepels of zij behoefte hebben aan alternatieven ten opzichte van de huidige mogelijkheden en dat we dat in kaart krijgen en dan kunnen we wat dat betreft eventueel nieuwe stappen zetten. Daar heb ik een motie voor, samen met mevrouw Van Groningen. En de tweede motie die ik heb, dat is denk ik de duizendste motie in deze gemeenteraad die ꞌMeten = wetenꞌ heet.

Die gaat over een enquête die wij graag zouden willen onder docenten over hun ervaringen met onderwijs of lesgeven in Rotterdam en dan met name ook het veiligheidsaspect dat daarin een rol speelt. Zo’n enquête is een aantal jaar geleden gedaan. Daar kwam uit dat docenten die overwegen om het Rotterdamse onderwijs te verlaten, dat in veel gevallen

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2300

te maken heeft met grootstedelijke problematiek en veiligheidsissues. Daarna is er veel beleid uitgerold. We hebben… De VOORZITTER. Ik wilde de heer Ceulemans laten uitspreken. We onderbreken nooit in een lopende zin, maar mijnheer Ceulemans is wel een sneltrein, dat is zeker waar. Misschien dat u een punt, maar we hebben nu een punt, dus we gaan toch maar. Zegt u het maar. De heer KIND (volt). Ja, wij hadden dit punt volgens mij inderdaad vijf zinnen geleden al gezien. Als er één consistent verhaal is van de heer Ceulemans in de commissie WIOSSAN over onderwijsbeleid, dan gaat het er altijd over dat we docenten niet moeten overvragen, we moeten de scholen niet overvragen. En nu hoor ik toch dat we volgens mij alle docenten nu moeten vragen een enquête in te vullen. Ja, hoe maakt u die verbinding met het betoog dat u altijd zegt dat we de docenten niet moeten overvragen, en dan toch nu weer vragen om een enquête in te gaan vullen? De VOORZITTER. De heer Ceulemans. De heer CEULEMANS (lr). Nou, we overladen docenten en scholen met de grootste mogelijke onzin in deze stad en eigenlijk in heel Nederland. Het enige wat wij nu vragen is, ik ga ook niet op de uitvoering zitten, dat wij eens in de zoveel jaar in kaart willen brengen hoe docenten het werken in het Rotterdamse onderwijs ervaren en welke rol veiligheid en veiligheidsproblemen daarbij een rol spelen bij hen.

In hoeverre dat voor hen een overweging is om op basis daarvan het onderwijs te verlaten. Dat lijkt me ontzettend relevant. Ik denk dat het invullen van een enquête op geen enkele manier opweegt tegen de voordelen die we daarmee creëren voor docenten die gewoon dan hun ei kwijt kunnen terwijl ze normaal gesproken zich niet gehoord voelen. Dus het lijkt me niet dat we daarmee de docenten overvragen. Overigens ben ik het wel helemaal met de heer Kind eens, we vragen veel te veel van docenten. Daar kom ik zo nog eventjes op terug in mijn betoog. Die tweede is dus die enquête. Dat is ook een motie met mevrouw Van Groningen van de VVD. Daar staan nog geen handtekeningen op, dus die zal ik zo meteen even tekenen en dan in het schaaltje aanbieden. Nogmaals, ik ga niet het hele commissiedebat overdoen. Eén belangrijk punt dat wij heel goed vinden in het onderwijsbeleid is dat de wethouder heel nadrukkelijk aangeeft: ik wil veel meer terug naar de kern. Ik wil terug naar de kerncompetenties en terug naar basisvaardigheden. Dat is ook in aansluiting op wat de heer Kind zei. We hebben veel te veel op het bordje van het onderwijs gelegd. En soms is dat noodzakelijk. Ik heb mijn zorgen uitgesproken over de medicalisering van het onderwijs. Bijna de helft van het onderwijsbeleid gaat inmiddels over zorg of heeft in ieder geval raakvlakken met zorg.

Maar het gaat ook om allemaal maatschappelijke thema’s die op het bordje van het onderwijs worden gelegd. En dan heb ik ter illustratie hier wat deze week op Facebook voorbijkwam, een oproep van een Rotterdamse school, ik zal niet de naam noemen want daar gaat het niet om. Het gaat wel om het punt dat ik graag wil maken. Met spoed gevraagd vanwege ziekmelding docent: voor een middelbare school in Rotterdam-Zuid een gastdocent voor donderdag aanstaande een workshop portrettekenen voor twintig leerlingen. Het is een workshop in het kader van de thema’s inclusie, diversiteit, solidariteit, ongelijkheid en identiteit. Doel van de workshop: achterhalen van je eigen kracht en dit schilderen en tekenen. Vraag die centraal staat: hoe zie jij jezelf? Dan denk ik: waar zijn we in godsnaam mee bezig? Als dit is waar het Rotterdamse onderwijs mee bezig is in een tijd dat het reken- en taalniveau in Nederland onder het Europees gemiddelde wegzakt, dat de onderwijskwaliteit achteruit kachelt, dan is dit niet waar je wilt dat scholen mee bezig zijn. Dus de oproep aan de wethouder: als u die kernvaardigheden belangrijk vindt, maak hier dan ook een einde aan. De VOORZITTER. De heer Ceulemans heeft de volgende moties ingediend. Motie 1.

Onhoudbaar gedrag "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 30 november 2023 ter bespreking van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024-2027; constaterende dat: - structureel overlastgevende, agressieve of anderszins onhandelbare leerlingen een grote negatieve invloed kunnen hebben op het werk van docenten, hun medeleerlingen en het onderwijsproces; overwegende dat:

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2301

-

uit het onderwijsveld reeds lange tijd geluiden komen dat het (tijdelijk) van school verwijderen of elders plaatsen van (tijdelijk) niet te handhaven leerlingen in de praktijk vaak onvoldoende mogelijk blijkt; hierdoor onwenselijke situaties in stand blijven;

verzoekt het college: - de raad inzicht te geven in het aantal gevallen van VO-leerlingen die vanwege onhandelbaar, overlastgevend of anderszins onhoudbaar gedrag (tijdelijk) elders geplaatst worden of van school worden verwijderd; - onder VO-scholen te inventariseren of de bestaande mogelijkheden hiertoe (waaronder de OPDC) als toereikend, effectief en laagdrempelig genoeg worden ervaren; - de raad te informeren over zowel de wijze van inventariseren als van de uitkomst van de inventarisatie; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Ceulemans en D.A. van Groningen Motie 2. Meten = weten "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 30 november 2023 ter bespreking van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024-2027; constaterende dat: - onveiligheid nog altijd een groot probleem vormt binnen het onderwijs; - dit ertoe leidt of kan leiden dat docenten overwegen het onderwijs te verlaten; overwegende dat: - dit zeker in een tijd waarin het lerarentekort nijpend is zeer onwenselijk is; - het belangrijk is om in kaart te krijgen en te houden hoe docenten het werken in het Rotterdamse onderwijs ervaren en welke invloed veiligheidsvraagstukken hebben op de manier waarop zij hun werk kunnen uitoefenen; - veiligheid binnen het onderwijs topprioriteit dient te zijn; verzoekt het college: - een nieuwe enquête af te nemen onder voormalige en huidige Rotterdamse PO-, VO- en

MBOdocenten naar hun ervaringen binnen het Rotterdamse onderwijs; - hierbij tevens te vragen naar redenen/oorzaken om het Rotterdamse onderwijs te verlaten of dit te overwegen; - het aspect veiligheid hierbij nadrukkelijk te betrekken; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Ceulemans en D.A. van Groningen De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mijnheer Ceulemans, mijn leraar elektrotechniek vroeger zei dat meten altijd benaderen was. Meten was benaderen, zei hij. De heer CEULEMANS (lr). Dat is een aangepaste motie aan het einde van de vergadering. De VOORZITTER. Wie van GroenLinks? Mevrouw Bokhove. Mevrouw BOKHOVE (gl). Dank u wel voorzitter. Wij hebben dit onderwerp overigens voorbereid als een tweeminutendebat, maar goed. Voorzitter, door personeelstekort moeten sommige scholen nog steeds overgaan op een vierdaagse lesweek. Dit terwijl goed onderwijs de sleutel is voor de ontwikkeling van kind en samenleving. Het tegengaan van personeelstekort is nog steeds gelukkig een noodzakelijk speerpunt in het nieuwe onderwijsbeleid en daarnaast zijn we ook blij dat het nieuwe

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2302

onderwijsbeleid de focus legt op het jonge kind om kansengelijkheid te bevorderen. Maar wat GroenLinks betreft zijn er nog twee aandachtspunten. De thuiszitters. Het aantal kinderen dat langer dan drie maanden thuiszit, stijgt. En dit terwijl langdurig thuiszitten schadelijk is voor de ontwikkeling en gezondheid van deze kinderen. De afgelopen jaren is het ondanks de inzet van de Taskforce Thuiszitters nog niet gelukt om de doelstelling van nul langdurige thuiszitters te behalen. Daarnaast hebben we nog steeds niet de hele omvang in beeld. In het Nieuw Onderwijsbeleid wordt de huidige aanpak voortgezet en wat GroenLinks betreft moet dit anders. Het moet steviger en het zou een speerpunt moeten zijn. Geen langdurig thuiszitters meer. Daarom dienen wij een motie in om met een concreet actieplan te komen om die doelgroep beter in beeld te krijgen. Dan over stagediscriminatie. Mbo-studenten hebben vaak slechte ervaringen bij de afhandeling van hun melding over discriminatie, zo liet recent onderzoek nog eens duidelijk blijken. Hierdoor zijn deze studenten ook minder snel bereid om stagediscriminatie te melden. En wordt het niet gemeld, dan is het natuurlijk helemaal lastig om dit goed aan te pakken. Wat GroenLinks betreft is het hoog tijd dat we stagediscriminatie serieus gaan aanpakken en dat we hier als gemeente een faciliterende rol in nemen.

Om meer grip te krijgen op het voorkomen van deze stagediscriminatie is er een Toolbox Aanpak Stagediscriminatie, maar deze wordt onvoldoende ingezet. Met deze motie vragen wij om in navolging van het punt uit de toolbox een gesprek te organiseren met onderwijsprofessionals, mbo-studenten en andere betrokkenen om hier een einde aan te maken. De VOORZITTER. Mevrouw Bokhove heeft de volgende moties ingediend. Motie 3. Een passende onderwijsplek voor ieder kind "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 30 november 2023 ter bespreking van agendapunt 7.2 Het voorstel tot vaststelling van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024- 2027; constaterende dat: - het aantal leerlingen dat thuiszit, is gestegen van 340 leerlingen in schooljaar 2020- 2021, naar 429 leerlingen in het schooljaar 2021-2022; - van deze leerlingen er 260 langer dan drie maanden thuiszitten zonder een passend aanbod aan onderwijs en/of zorg; - er geen meldingsplicht bij de leerplichtambtenaar is in geval van ziekte, waardoor kinderen mogelijk uit beeld verdwijnen en het werkelijke aantal thuiszitters dus hoger zou kunnen liggen; overwegende dat: - ieder kind recht heeft op goed onderwijs; - de ambitie van het vorige Rotterdamse Onderwijsbeleid was dat eind 2020 geen enkel kind langer dan drie maanden thuiszit zonder een passend aanbod van onderwijs en/of zorg; - langdurig thuiszitten de ontwikkeling van deze

kinderen verstoort. Daarnaast verslechtert de gezondheid en het welzijn van kinderen door schooluitval 1; - de (Kinder)ombudsman, vanwege een toegenomen aantal klachten met betrekking tot schooluitval, oproept tot snelle, structurele en werkbare oplossingen; - scholen, de samenwerkingsverbanden en gemeente samenwerken in de Taskforce Thuiszitters om tijdig passend onderwijs en/of jeugdhulp aan te bieden; verzoekt het college: - in samenwerking met de Taskforce Thuiszitters en de kinderen zelf tot een concreet actieplan te komen om het aantal thuiszitters duurzaam te verminderen; - hierin expliciet een actie op te nemen die gericht is op het in beeld krijgen van het aantal zieke kinderen dat langdurig thuiszit; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. J. Bokhove 1

https://www.uu.nl/achtergrond/de-schade-van-schooluitval

Motie 4. Stagediscriminatie echt tegengaan, gebruik de Toolbox

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2303

"De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 30 november 2023 ter bespreking van agendapunt 7.2 Het voorstel tot vaststelling van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024-2027; constaterende dat: - het Verwey-Jonker Instituut, naar aanleiding van onderzoek in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, concludeert dat onderwijsprofessionals in het mbo beter moeten worden getraind in de afhandeling van stagediscriminatie1; - de Toolbox Aanpak Stagediscriminatie voor mbo-scholen geen expliciet onderdeel is van de aanpak gemeentelijke aanpak stagediscriminatie2; overwegende dat: - stagediscriminatie onaanvaardbaar is en van grote impact kan zijn op de loopbaanontwikkeling van jonge Rotterdammers; - naast het voorkomen van stagediscriminatie ook veel aandacht moet zijn voor het effectief handelen wanneer discriminatie zich voordoet; - uit bovengenoemd onderzoek is gebleken dat deze afhandeling nog te vaak te wensen over laat en dat slechte ervaringen van studenten bij de afhandeling van hun discriminatiemelding tot gevolg kan hebben dat de meldingsbereidheid afneemt; verzoekt het college: - in navolging van taak 2 van de Toolbox, een gesprek te organiseren met onderwijsprofessionals, mbo-studenten en andere betrokkenen (zoals regionale partners) omtrent stagediscriminatie; - uit dit gesprek ten minste acties te halen voor het beter implementeren van de Toolbox

Aanpak Stagediscriminatie; - in samenwerkingsverbanden met onderwijsinstellingen blijvend aandacht te besteden aan de Toolbox, het voorkomen én beter afhandelen van stagediscriminatie; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. J. Bokhove 1

https://www.verwey-jonker.nl/wp-content/uploads/2023/11/122620_Hoe-mbo-studenten-stagediscriminatie-willenmelden.pdf 2 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2023/05/25/toolbox-aanpak-stagediscriminatie

De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mevrouw Maassen. Mevrouw MAASSEN (d66). Voorzitter, ik doe mijn inbreng namens mevrouw Nunnely en ik moet mij excuseren. Het is niet uit desinteresse, maar om 11.30 uur moet ik zelf heel even het debat verlaten. Er ligt een goed stuk voor ten aanzien van onderwijs. Wij zijn heel blij dat we nu ook inderdaad naar het jonge kind gaan kijken en daarmee aan de slag gaan. Wel hebben we nog enkele vragen voor de wethouder. Allereerst zien we ook op landelijk niveau dat er een aanscherping plaatsvindt voor de vrijwillige ouderbijdrage. Ook in Utrecht zie je dat men daar experimenteert met een andere manier van die ouderbijdrage. Wij vragen ons af of we daar in Rotterdam nu ook al eens een keer naar gekeken hebben? We hebben daar als D66 eerder al eens een motie over ingediend en we vragen ons af: wethouder, heeft u hier ook inzicht in en welke mogelijkheden zijn er op dit terrein? Dan is er heel veel aandacht binnen het NPRZ-programma voor kinderopvang, ook voor gratis kinderopvang. Maar we constateren ook dat daar mogelijk in andere wijken, kwetsbare wijken in de stad, behoefte aan is.

Eigenlijk vraag ik aan de wethouder: moeten we nu als Rotterdam gaan wachten totdat het landelijk komt? U heeft zelf natuurlijk ook aangegeven dat wat u betreft onderwijsplicht al vanaf een jonger levensjaar zou starten. Dat kunnen we heel erg ondersteunen, maar ik ben ook wel benieuwd naar de reflectie van wat we daar dan lokaal zelf mee kunnen doen. Dan ligt er een brief van de schoolbesturen en we zijn benieuwd of er een gesprek heeft plaatsgevonden en hoe u tegen die brief aankijkt. En dan tot slot, de bijverdiengrenzen voor mbo-studenten zijn inmiddels aangepast, waardoor werken naast je studie niet meteen effect heeft op je studiefinanciering. Maar we merken ook dat dit nog onbekend is bij mbo-studenten en in brede zin zien we dat het soms voor mbo-studenten best wel moeilijk is om goed inzicht te krijgen in alle regels die voor hen gelden. Dat heeft met name te maken met de wijze waarop met mbo-studenten wordt gecommuniceerd. Dat is heel ambtelijk. Ze hebben dat in

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2304

gesprekken met ons aangegeven, van: er zijn heel goede voorbeelden van. En daarom dienen wij samen met DENK en de VVD een motie in om weer opnieuw in gesprek te gaan met de partners in de stad om te kijken hoe die communicatie beter kan worden en we in ieder geval de aanpassing van die bijverdiengrenzen goed onder de aandacht kunnen brengen op verschillende manieren. De VOORZITTER. Mevrouw Maassen heeft de volgende motie ingediend. Motie 5. Informatievoorziening mbo-studenten onder de loep "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 30 november 2023, ter bespreking van agendapunt 7.2 Het voorstel tot vaststelling van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024-2027; constaterende dat: - mbo-studenten en ouders en/of verzorgers van mbo-studenten onvoldoende op de hoogte zijn van de wijziging in studiefinanciering op het mbo; - de bijverdiengrens voor mbo-studenten is komen te vervallen; - er Rotterdamse scholingsvouchers bestaan – voor Rotterdammers die zich willen omscholen, herscholen of bijscholen naar werk waar veel vraag naar is – waar toekomstige mbo-studenten aanspraak op kunnen maken; - jongeren, waaronder mbo-studenten, informatie via verschillende kanalen tot zich nemen en traditionele communicatiestromen hierin niet altijd een primaire rol spelen; overwegende dat: - er onder veel toekomstige mbo-studenten en diens ouders en/of verzorgers nauwelijks iets

bekend is over de Rotterdamse scholingsvoucher; - belangrijke financiële informatie, over bijvoorbeeld studiefinanciering of scholingsvouchers, kenbaar moet zijn bij iedere (toekomstige) mbo-student en diens ouders en/of verzorgers om mbo'ers optimaal in hun kracht te zetten en hen te stimuleren zich te ontwikkelen; - de informatiepositie van mbo-studenten over bestaande beschikbare programma's en regelingen ondermaats lijkt en hier extra aandacht aan besteed dient te worden; - programma's als Codename Future als positief worden ervaren door mbo-studenten over financiële educatie, maatschappelijke betrokkenheid en ondernemerschap, welke bijdragen aan zelfstandige informatievoorziening en algehele betrokkenheid; verzoekt het college: - in bestaande gespreksstructuren met schoolbesturen het verbeteren van de toegankelijkheid van informatievoorziening voor mbo-studenten te agenderen; - in deze gesprekken de positieve verandering in studiefinanciering voor het mbo en het wegvallen van de bijverdiengrens mee te nemen, zodat deze goed gecommuniceerd wordt aan (toekomstige studenten); - ook bestaande regelingen waar mbo'ers voor in aanmerking kunnen komen mee te nemen in deze gesprekken; - bovenstaande punten ook mee te nemen in de voorlichting door alle samenwerkingspartners, zoals KBR; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. A.J.A.

Maassen en N. Akhatab De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mevrouw Van Groningen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Ja voorzitter, dank u wel. Ik zat vanochtend gewoon eens na te denken. Dat onderwijs, zelf heb ik ook een aantal jaren geleden op school gezeten. Ik dacht: er is eigenlijk veel veranderd. Vroeger zaten we op houten stoeltjes, kregen we schoolmelk en ging het om rekenen en taal. Tegenwoordig hebben we mooie ergonomische stoelen en tafels. We hebben zelfs programmeren op basisscholen. En dan denk ik: het is eigenlijk wel mooi. De samenleving verandert,

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2305

scholen veranderen, en de uitdagingen voor leerkrachten veranderen ook. En daarom is het goed dat we het ook steeds met elkaar over het onderwijsbeleid hebben in deze stad en dat we de puntjes op de i zetten. En als ik kijk naar het onderwijsbeleid, dan denk ik dat we hartstikke trots mogen zijn, dat er een mooi stuk ligt. Tegelijkertijd zijn er wel drie punten waar we nog wat extra aandacht voor zouden willen hebben. En het zal de wethouder ook niet verbazen dat het eerste punt van vandaag toch die veiligheid blijft. We hebben daar in de commissie samen met Leefbaar Rotterdam meerdere malen aandacht voor gevraagd. Daarom dienen we ook met elkaar die moties in. Maar voorzitter, ik zou toch nog een stapje extra willen zetten. En ik wil niet vragen aan de wethouder om een extra pijler toe te voegen, maar wat ik wel zou willen vragen is om nu eens na te denken over een goed actieplan veiligheid 2.0. En waarom zeg ik dit nu? We hebben al een actieplan, we hebben een convenant Veilig, maar we hebben ook uitdagingen, met name in het voortgezet onderwijs. We krijgen binnenkort, in januari, preventie met gezag. En inmiddels hebben we zoveel verschillende losse elementen, dat we misschien de grip op die veiligheid kwijt gaan raken.

En ik waardeer zo erg de inzet van dit college om veiligheid een prioriteit te maken, maar ik wil dan ook echt dat we dat met elkaar in een goed stuk gieten, zodat we het ook kunnen blijven monitoren. Dus de vraag aan de wethouder: zou u met ons willen kijken naar een Actieplan Veiligheid 2.0, zodat we bijvoorbeeld ook invulling kunnen geven aan ons initiatiefvoorstel van de heer Lansink-Bastemeijer ꞌVeilige schoolroutesꞌ. Want uiteindelijk, als we niet zorgen dat die veiligheid op orde komt, dan blijven kinderen geronseld worden voor het criminele circuit en leiden we ze niet op voor een baan, maar leiden we ze op voor een criminele carrière en dat willen wij absoluut niet. Overigens over opleiden gesproken, ik wil hier toch nog even als tweede punt noemen dat we het echt jammer vinden dat we het beroepsonderwijs niet genoemd hebben in dit stuk. Ik weet dat er een mbo-agenda aankomt, daar zijn we ook heel erg nieuwsgierig naar. Ik weet dat D66 die wens met mij koestert om daar met elkaar over te praten. Maar juist als we het belangrijk vinden dat kinderen een schoolcarrière kunnen doorlopen, van banketbakker tot aan elektricien, dan moeten we ook het beroepsonderwijs in dit document noemen. Dus ik hoop dat u dat wilt meenemen naar de toekomst.

En dan het laatste punt waarbij ik vandaag wil stilstaan voorzitter, heeft toch wel te maken met de inzet voor die voorschoolse educatie. In de commissie heb ik daar ook aandacht voor gevraagd, want wij zien dat natuurlijk meer geld en energie naar die voorschoolse educatie gaat, wat we enerzijds goed vonden. Anderzijds delen we echt de zorgen van die schoolbesturen, dat we zien en de angst hebben dat er wellicht minder aandacht gaat komen voor die kwaliteit in het onderwijs en met name het primair onderwijs. Want er is nog steeds een groep die nu gewoon instroomt van die voorschoolse educatie of zonder voorschoolse educatie met een achterstand. En ik zou echt niet willen dat deze generatie tussen wal en schip terechtkomt. Dus mijn vraag is concreet via de voorzitter: hoe gaat u dit nu borgen? Hoe zorgen we ervoor dat we die kwaliteit in het primair onderwijs kunnen behouden, in de wetenschap dat we meer geld en energie naar die voorschoolse educatie gaan brengen? En ik wil ook echt graag van u horen hoe u dit met het veld samen vormgeeft. Dit waren de vragen en mijn opmerkingen. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER. Dank u wel. Mevrouw Reitema. Mevrouw REITEMA (pvda). Ja voorzitter, de PvdA heeft dit ook voorbereid als een tweeminutendebat, dus een wat kortere tekst dan andere partijen. We hebben een goede commissie gehad.

De PvdA vroeg daarin aandacht voor het mbo, voor de brug van school naar werk, en voor vroegtijdig schoolverlaters. Wij willen voorkomen dat jongeren zonder startkwalificatie van school af gaan. Zonder startkwalificatie maak je gewoon minder kans op de arbeidsmarkt. En de PvdA wil dat mensen mee kunnen doen en wij vinden dat iedereen recht heeft op een mooie en eerlijke baan. We hebben ook een aantal toezeggingen gehad in de commissie en op twee punten willen we vandaag toch nog een motie indienen. De eerste gaat over gelijke kansen. Want voor gelijke kansen moet je ongelijk investeren. En in het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid en in de Amsterdamse mbo-agenda zien we dan ook een focus op bepaalde stadsgebieden. Maar de Rotterdamse mbo-agenda die nu in de maak is, gaat deze focus niet hebben. Daar willen wij een motie voor indienen, om dat wel te bereiken. Deze week was ook in het nieuws dat Nederlandse jongeren minder vertrouwen hebben in de overheid, minder weten over democratie en burgerschap dan in vergelijkbare landen in Europa. Burgerschapsonderwijs is belangrijk, ook voor het mbo, en we zien dat niet terug in de gelden van het rijk.

Daarom dienen we deze motie in, ten eerste om met schoolbesturen in gesprek te gaan, maar ook om als mbo-hoofdstad van Nederland een lobby te gaan voeren richting het rijk om echt meer aandacht voor burgerschapsonderwijs, met name in het mbo, te gaan krijgen. Dank. De VOORZITTER. Mevrouw Reitema heeft de volgende moties ingediend.

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2306

Motie 6. Meer aandacht voor burgerschap, ook in het mbo "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 30 november 2023, ter bespreking van agendapunt 7.2 "Het voorstel tot vaststelling van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024 - 2027"; constaterende dat: - we met 40.000 mbo-studenten in Rotterdam-Rijnmond de meeste mbo'ers van Nederland hebben; overwegende dat: - Nederlandse jongeren minder vertrouwen hebben in de overheid en minder weten over democratie en burgerschap dan in vergelijkbare landen in Europa; - op de Nederlandse scholen minder aan burgerschap wordt gedaan dan in vergelijkbare landen; - jongeren van wie de ouders een hbo- of wo-opleiding hebben genoten, meer kennis hebben over burgerschapscompetenties; - het rijk gelden inzet voor burgerschapsonderwijs maar het mbo hiervoor steeds buiten de boot valt; verzoekt het college: - met schoolbesturen in gesprek te gaan over het belang van burgerschapsonderwijs; - als mbo-hoofdstad een lobby te voeren richting het rijk voor meer aandacht voor burgerschapsonderwijs in het mbo; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Reitema Motie 7.

Ongelijk investeren, ook voor mbo-uitvoeringsagenda "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 30 november 2023, ter bespreking van agendapunt 7.2 "Het voorstel tot vaststelling van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024-2027"; constaterende dat: - de Rotterdamse mbo-uitvoeringsagenda in wording is; - een focus op bepaalde gebieden voor deze mbo-uitvoeringsagenda niet voorzien is; overwegende dat: - gelijke kansen vragen om ongelijke investeringen; - het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid kiest voor extra inzet op Zuid; - Amsterdam in haar mbo-agenda ook kiest voor een focus op bepaalde stadsdelen; verzoekt het college: - ook voor de Rotterdamse mbo-uitvoeringsagenda een focus op bepaalde stadsgebieden aan te brengen; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Reitema De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mag ik nog iemand anders het woord geven? Ja? U eerst maar even. Mevrouw MAASSEN (d66). Ja, ik heb een extra ondertekenaar voor mijn motie. De VOORZITTER. Mevrouw Maassen heeft de volgende motie ingediend. Motie 5. Informatievoorziening mbo-studenten onder de loep "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 30 november 2023, ter bespreking van agendapunt 7.2 Het voorstel tot vaststelling van het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024 – 2027;

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2307

constaterende dat: - mbo-studenten en ouders en/of verzorgers van mbo-studenten onvoldoende op de hoogte zijn van de wijziging in studiefinanciering op het mbo; - de bijverdiengrens voor mbo-studenten is komen te vervallen; - er Rotterdamse scholingsvouchers bestaan – voor Rotterdammers die zich willen omscholen, herscholen of bijscholen naar werk waar veel vraag naar is – waar toekomstige mbo-studenten aanspraak op kunnen maken; - jongeren, waaronder mbo-studenten, informatie via verschillende kanalen tot zich nemen en traditionele communicatiestromen hierin niet altijd een primaire rol spelen; overwegende dat: - er onder veel toekomstige mbo-studenten en diens ouders en/of verzorgers nauwelijks iets bekend is over de Rotterdamse scholingsvoucher; - belangrijke financiële informatie, over bijvoorbeeld studiefinanciering of scholingsvouchers, kenbaar moet zijn bij iedere (toekomstige) mbo-student en diens ouders en/of verzorgers om mbo'ers optimaal in hun kracht te zetten en hen te stimuleren zich te ontwikkelen; - de informatiepositie van mbo-studenten over bestaande beschikbare programma's en regelingen ondermaats lijkt en hier extra aandacht aan besteed dient te worden; - programma's als Codename Future als positief worden ervaren door mbo-studenten over financiële educatie, maatschappelijke betrokkenheid en ondernemerschap, welke bijdragen aan zelfstandige

informatievoorziening en algehele betrokkenheid; verzoekt het college: - in bestaande gespreksstructuren met schoolbesturen het verbeteren van de toegankelijkheid van informatievoorziening voor mbo-studenten te agenderen; - in deze gesprekken de positieve verandering in studiefinanciering voor het mbo en het wegvallen van de bijverdiengrens mee te nemen, zodat deze goed gecommuniceerd wordt aan (toekomstige studenten); - ook bestaande regelingen waar mbo'ers voor in aanmerking kunnen komen mee te nemen in deze gesprekken; - bovenstaande punten ook mee te nemen in de voorlichting door alle samenwerkingspartners, zoals KBR; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. J.M. Nunnely, N. Akhatab en D.A. van Groningen De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mijnheer Vonk. De heer VONK (cu). Dank u wel voorzitter. Ik wil beginnen met een compliment aan de wethouder en zijn mensen. Wij hebben als voorbereiding op dit debat een heel aantal mensen uit het onderwijsveld gesproken en we krijgen ook veel complimenten terug over het contact dat er is tussen de gemeente en onderwijsinstellingen en een wethouder die inmiddels al een aantal jaren stevig aan tafel zit en goed beleid voert. Veel mensen zeiden: laat in ieder geval dit beleid dat we nu voeren ook gewoon doorgaan.

En dat wilde ik dan ook graag aan het begin meegeven aan de wethouder en zijn mensen vooral. Toch is er één onderdeel uit het onderwijsbeleid waar wij vandaag toch nog een punt willen maken en dat betreft de internationale studenten. Dat onderdeel is namelijk ook in het beleid opgenomen en wij zien dat internationale studenten een grote meerwaarde hebben voor onze stad en tegelijkertijd ook maatschappelijke effecten met zich meebrengen, zeker op het gebied van de woningnood die er in onze stad is. Dat besef leeft ook bij het college en ook bij de onderwijsinstellingen, gezien het Actieplan Studentenhuisvesting dat er ook is. Toch willen wij hier extra aandacht voor, omdat wij denken dat het ook een logisch uitvloeisel is van het beleid dat er wordt gevoerd binnen de onderwijsinstellingen. Daarom dienen wij een motie in, ꞌDe deugd van matigingꞌ. Deze vraagt om als gemeente met de onderwijsinstellingen in gesprek te gaan om uiteindelijk tot een streefcijfer te komen voor internationale studenten voor onze stad. Daarnaast en ten slotte voorzitter, begrepen we informeel dat de Erasmus Universiteit op dit moment al een ander wervingsbeleid

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2308

toepast. Kan de wethouder delen wat daar wordt afgesproken of wat is afgesproken met de Erasmus Universiteit en hoe dat ook een plek heeft in de stuurgroep van het actieplan? Dank u wel. De VOORZITTER. De heer Vonk heeft de volgende motie ingediend. Motie 8. De deugd van matiging "De gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 30 november 2023 ter bespreking van Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid 2024-2027; constaterende dat: - het Nederlandse onderwijssysteem een perverse prikkel voor de groei van het aantal studenten kent; - groei van het aantal studenten vrijwel alleen mogelijk is door het werven van internationale studenten; - onderwijsinstellingen zich daarom richten op het werven van internationale studenten; - in Rotterdam een groot en groeiend aantal internationale studenten verblijft; - huisvesting in Rotterdam een schaars goed is; overwegende dat: - iedere start van het academisch jaar grote problemen ontstaan doordat honderden internationale studenten geen woonruimte kunnen vinden; - onderwijsinstellingen de verantwoordelijkheid voor huisvesting van internationale studenten primair bij de studenten zelf leggen; - de schaarse huisvesting in Rotterdam door de instroom van internationale studenten verder onder druk komt; - in het Actieplan Studentenhuisvesting is vastgelegd dat onderwijsinstellingen maatregelen gaan verkennen als de druk op huisvesting door internationale

studenten te hoog wordt, zoals het bijstellen van groeiambities en het aanpassen van de wervingsstrategie; - een objectieve grens voor wanneer de druk te hoog wordt en de maatregelen verkend gaan worden nog ontbreekt; verzoekt het college: - om in overleg met Rotterdamse onderwijsinstellingen te komen tot een streefcijfer voor internationale studenten, zodat duidelijk wordt wanneer onderwijsinstellingen de maatregelen in het actieplan gaan verkennen; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T.J. Vonk en T.S.J. Coşkun De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Wenst verder iemand het woord? Ja, mijnheer Akhatab. De heer AKHATAB (denk). Ja voorzitter, dank u wel. Er is gebleken dat er binnen het onderwijs een specifieke aanpak nodig is, met name gericht op leerlingen met een zorgbehoefte binnen het regulier onderwijs. Dit omdat er niet altijd ruimte of een geschikte plek is op het speciaal onderwijs. We constateren allen dat het huidige onderwijsaanbod in Rotterdam aanpassingen vereist om leerlingen met diverse behoeften adequaat te ondersteunen. Het is van essentieel belang dat er een strategie ontwikkeld wordt die deze uitdagingen aanpakt.

Voorzitter, we erkennen dat deze kinderen vaak te snel het label zorgkind of probleemkind krijgen opgeplakt, zonder dat er adequaat wordt gekeken naar wat een kind werkelijk nodig heeft aan passend en inclusief onderwijs op een reguliere school. Daarnaast zien we dat er kinderen en jongeren zijn die mantelzorgers zijn voor hun ouders of andere familieleden. En ook voor hen moet er een passend en aansluitend onderwijsaanbod zijn. Voorzitter, daarom ook mijn vraag aan de wethouder: hoe wordt er ruimte geboden aan deze jongeren die zorgdragen voor een ouder of een ander familielid binnen het huidige onderwijssysteem? Dank u wel.

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2309

De VOORZITTER. Dank u. Mevrouw Van der Elst. Mevrouw VAN DER ELST (bij1). Dank u voorzitter. In het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid wordt genoemd dat een van de uitgangspunten van het beleid is dat wij evidence based en evidence informed werken. Rotterdam BIJ1 staat volledig achter een werkwijze met transparantie als uitgangspunt, maar wij zien deze transparantie nog niet direct terug in dit plan. Wij missen in dit beleidsplan namelijk de verwijzing naar de beleidsontwikkelingen voorafgaand aan dit nieuwe plan. We missen het antwoord op vragen zoals: waar staat het onderwijs in Rotterdam nu en wat waren de effecten van Rotterdams beleid in de afgelopen jaren? Oftewel, wij missen de verwijzing naar desbetreffend evidence uit het hiervoor genoemde evidence based en evidence informed werken. Want hoe kunnen wij evidence informed werken als wij niet geïnformeerd worden? Daarnaast mist BIJ1 de aandacht voor de koloniale geschiedenis van onze stad. Als gemeenteraad hebben wij helaas geen directe invloed op de inhoud van het curriculum dat scholen hanteren, maar wij kunnen scholen wel stimuleren om met bepaalde thema’s aan de slag te gaan. In opdracht van de gemeente Rotterdam is er bijvoorbeeld een educatieve app ontwikkeld, genaamd Koloniaal Rotterdam. De app is onderdeel van een breed lespakket voor basis-, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs.

Er is al in dit lespakket geïnvesteerd, dus waarom wordt dit niet benoemd in het nieuwe beleidsplan, vooral nu, met het herdenkingsjaar slavernijverleden, vooral nu verdeeldheid zichtbaar regeert en thema’s als inclusie en diversiteit actueler zijn dan ooit? Door ruimte te maken voor andere perspectieven sla je bruggen tussen mensen met verschillende achtergronden. Bewust van verleden zijn we wijzer in het heden en zo kunnen we samen leren van de geschiedenis om te bouwen aan een toekomst waarin inclusie niet staat voor tolerantie, maar voor onvoorwaardelijke liefde, respect en wederzijds begrip. Daarom dienen wij de volgende twee amendementen in. Amendement ꞌSamen leren van de geschiedenis op Rotterdamse scholenꞌ. En amendement ꞌVerwijs naar evidence uit evidence based onderzoekꞌ. De amendementen worden heel snel gebracht door mijn collega’s. Doordat we de agenda hebben gewijzigd, hebben we iets meer tijd hiervoor nodig. De VOORZITTER. Mevrouw Van der Elst heeft de volgende amendementen ingediend. Amendement A.

Verwijs naar evidence uit evidence based onderzoek "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 30 november 2023 ter bespreking van het raadsvoorstel over Rotterdams Onderwijsbeleid; besluit: I In paragraaf 'Waarom dit voorstel/waarom nu voorgelegd', beginnend op pagina 1 en eindigend op pagina 2, de alinea 'Wij hanteren bij het NROB de volgenden uitgangspunten; (...)' een uitbreiding toe te voegen. II Als volgt uit te breiden: (. . .) Wij hanteren bij het NROB de volgende uitgangspunten: - het kind/de jongere staat centraal, met extra aandacht voor het jonge kind; - vanuit gescheiden verantwoordelijkheden van onderwijs/kinderopvangbesturen en gemeente, werken we aan het gemeenschappelijk doel: het beste onderwijs voor Rotterdam; - gemeentebrede inzet op onderwijs en kinderopvang vanuit de "Schil om de School"; - transparantie over onderwijsresultaten, evidence based/evidence informed werken waarbij we leren van elkaar; - [hier in te voegen: verwijzing naar beleidsstukken en onderzoeken die vooraf zijn gegaan aan dit 'evidence based en evidence informed' Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid]; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. A.G. van der Elst en T.S.J. Coşkun Toelichting Rotterdam BIJ1 mist in dit beleidsplan de verwijzing naar de beleidsontwikkelingen voorafgaand aan dit nieuwe beleidsplan. In het plan wordt zorgvuldig aandacht besteed aan de intentie en haar

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2310

speerpunten. Echter zien wij graag de verwijzing naar desbetreffend 'evidence' uit het hierboven genoemde 'evidence based /evidence informed' werken. Amendement B. Samen leren van de geschiedenis op Rotterdamse scholen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 30 november 2023 ter bespreking van het raadsvoorstel over Rotterdams Onderwijsbeleid; besluit: I In paragraaf 'Waarom dit voorstel/waarom nu voorgelegd', beginnend op pagina 1 en eindigend op pagina 2, de alinea 'Het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid brengt de periode 2024- 2027 focus aan door te kiezen voor vier speerpunten; (. ..)' een uitbreiding toe te voegen. II als volgt uit te breiden: "(...) Het Nieuw Rotterdams Onderwijsbeleid brengt voor de periode 2024- 2027 een focus aan door te kiezen voor vier speerpunten; meer doelgroeppeuters maken gebruik van voorschoolse educatie, personeelstekort, aansluiting onderwijs- jeugdhulp en onderwijskwaliteit. Naast deze zorgvuldig gekozen speerpunten zet het Nieuw Rotterdams Onderwiisbeleid in op aandacht voor het Rotterdams koloniaal verleden in het onderwijs.

Wij hanteren bij het NROB de volgende uitgangspunten: - het kind/de jongere staat centraal, met extra aandacht voor het jonge kind; - vanuit gescheiden verantwoordelijkheden van onderwijs/kinderopvang besturen en gemeente, werken we aan het gemeenschappelijk doel: het beste onderwijs voor Rotterdam; - gemeentebrede inzet op onderwijs en kinderopvang vanuit de "Schil om de School"; - transparantie over onderwijsresultaten, evidence based/evidence informed werken waarbij we leren van elkaar; - gemeentebrede inzet op aandacht voor de geschiedenis van onze stad door middel van het stimuleren van lesmateriaal gericht op het Rotterdams koloniaal verleden; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. A.G. van der Elst en T.S.J. Coşkun Toelichting In opdracht van de gemeente Rotterdam heeft ArtiShock de app "Koloniaal Rotterdam" ontwikkeld. De app is ontwikkeld om met de inzichten en technologie van het nu, het koloniale- en slavernijverleden zichtbaar te maken op diverse locaties in Rotterdam. De app is onderdeel van een breed lespakket voor het basis-, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs. De amendementen zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Andere sprekers? Bent u klaar wethouder? De heer KASMI (d66) (wethouder). Voorzitter, dank u wel. Goedemorgen allemaal. Even wat orde scheppen in de chaos op mijn tafel.

Voorzitter, ik dank u allen via de voorzitter voor de input. Het is inderdaad zo dat we een uitvoerige discussie met elkaar hebben gehad in de commissie. Ik was heel blij met uw input en dat heeft ook weer geleid tot een aantal nieuwe afspraken, waaronder bijvoorbeeld de gezamenlijke commissie over veiligheid die we gaan hebben eind januari, begin februari, met drie commissies, zoals u ook hebt gevraagd. Juist ook vanuit die integraliteit. En ik zou ook richting mevrouw Van Groningen willen zeggen: ik snap dat u zegt: er zijn nu heel veel plannen, we moeten het bij elkaar brengen. Dat lijkt mij op zich een prima idee, maar laten we dat ook daar met elkaar bespreken om ook te kijken waar die integraliteit het best geborgd is. Dat zou mijn voorstel richting u zijn, dus prima wat mij betreft, maar het is de vraag of dat nu per se bij mij moet of bijvoorbeeld bij collega Achbar of bij onze burgemeester, omdat veiligheid zoveel raakvlakken heeft.

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2311

Ik denk dat het goed is om het in die commissies, waar we met zijn drieën zijn en alle woordvoerders, met elkaar af te spreken. De VOORZITTER. Mevrouw Van Groningen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Dank voorzitter. Ik waardeer enorm uw constructieve houding hierin en ik vind het ook fijn dat u die urgentie van dit thema toch ziet. Want het laatste wat we zouden willen is dat die onveiligheid toeneemt en in die zin ben ik ook heel benieuwd naar de uitkomst van de motie van Leefbaar Rotterdam en van ons, om ook te monitoren bij het onderwijzend personeel of veiligheid een van de overwegingen is om niet meer als leerkracht te willen werken. Dus ik neem die handschoen ook graag op met u om te kijken: oké, hoe zouden we dat op een goede manier kunnen inbedden. Wat mij betreft maakt het niet uit wie verantwoordelijk is, als er maar iemand verantwoordelijk gaat worden en we alles bij elkaar hebben zodat we het op een goede manier kunnen blijven monitoren. Ik denk dat we dat voor het onderwijsveld moeten willen met elkaar. De VOORZITTER. Wethouder. Sorry, mevrouw Bokhove. Mevrouw BOKHOVE (gl). Ja voorzitter, een praktische vraag. Loopt de tijd achter de schermen bij dit tweeminutendebat nu door? Want er zijn een aantal partijen die uitgebreid nu… De VOORZITTER. Dat is wel de bedoeling. Mevrouw BOKHOVE (gl). Maar goed, we hebben ook een soort orde van de vergadering.

De volgorde is veranderd. Normaal is dit een tweeminutendebat. Dat betekent ook dat mensen dat ook zo hebben voorbereid, dat je maar een beperkt aantal interrupties hebt. Ik begrijp eigenlijk niet zo goed waarom we nu aan het begin van de vergadering niet alvast wat strakker zijn. De VOORZITTER. Ik snap niet wat u bedoelt met wat strakker. De orde van de vergadering is dat u binnen de twee minuten uw tijd kunt gebruiken en als het op is, is het op. Daar moeten we beter op letten. (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) Mevrouw BOKHOVE (gl). Dat is eigenlijk het punt. Het is al heel vaak op geweest vandaag bij een heleboel partijen en ook als je daarna dus nog gaat interrumperen terwijl je tijd al op is, is dat eigenlijk een beetje zoals we dat hier niet hebben afgesproken. De VOORZITTER. Maar op de achtergrond loopt ie wel door en ik denk dat het wel van belang is dat u zelf ook een beetje meewerkt aan de orde. Maar houdt u dat een beetje in de gaten. Maar het is geen volwaardig debat, want anders had u een volwaardig debat moeten aanvragen. Het is een tweeminutendebat. Ik heb al zo vaak gezegd: maak gebruik van de goede instrumenten van de raad. Als u hierover uitvoerig met elkaar wilt debatteren, dan had u een ander debat moeten aanvragen. Maar voor een toelichtende vraag of een opmerking tussendoor wil ik altijd ruimte kunnen maken. Wethouder.

De heer KASMI (d66) (wethouder). Dank u voorzitter. Merci. Dan ga ik de moties af zoals ingediend, beginnend bij de heer Ceulemans van Leefbaar Rotterdam. De VOORZITTER. Mevrouw Van Groningen voelt nog ergens onraad. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Nou voorzitter, ik had nog even wat meegegeven via u aan de wethouder, dus ik zou het fijn vinden als hij daar in ieder geval nog even kort op reflecteert. De VOORZITTER. Wethouder. De heer KASMI (d66) (wethouder). Ja, volgens mij, als ik u goed begrijp gaat het over het samenbrengen. Ik dacht dat ik had gezegd, maar dan ben ik misschien niet duidelijk genoeg geweest, dat ik dat een goed idee vind. Dat heb ik aangegeven. En dat we met elkaar in de commissie in januari, waarbij de drie commissies bij elkaar zitten, dan het gesprek hebben over waar dat dan het best belegd kan worden. Maar die integraliteit snap ik, het allemaal bij elkaar brengen, zoveel als mogelijk, snap ik ook. Ik had volgens mij al gezegd dat dat een goed idee is, maar dat doe ik ook graag in overleg

raadsvergadering van 30 november 2023

Notulen pagina

2312

met onze burgemeester en collega Achbar, die ook op hun terrein het een en ander hebben liggen. Dan over naar de moties. De motie van de heer Ceulemans over het inzichtelijk brengen van gevallen van vo-leerlingen vanwege onhandelbaar of anderszins onhoudbaar gedrag. En het tweede punt is te inventariseren of de bestaande mogelijkheden hiertoe, waaronder de OPDC, als toereikend, effectief en laagdrempelig genoeg worden ervaren. Op dat tweede punt wil ik u tegemoetkomen. Ik kan wat mij betreft een inventarisatie doen in de sectorkamers, waar ik alle schoolbesturen spreek en met hen het gesprek aangaan of de mogelijkheden die er nu zijn, afdoende zijn. Zo niet, dan moeten we kijken naar verdere maatregelen. Op het eerste punt is dat lastiger, omdat dat niet bijgehouden wordt en omdat dat ook heel erg breed is. Vaak is het ook een combinatie van factoren die bij een leerling spelen, dus om dat te inventariseren, dat is bijna onmogelijk en ondoenlijk nogmaals, omdat dat vaak qua gedrag bij leerlingen een combinatie van factoren is, van zorg, vraagstuk dat erbij komt kijken en niet alleen maar slecht gedrag in de klas, zeg maar. Dus dat wordt lastig, maar op het tweede punt kan ik u tegemoetkomen en wil ik die vraag wel uitzetten. De VOORZITTER. De heer Ceulemans. De heer CEULEMANS (lr). Een korte verhelderende vraag dan, want u zegt dat het niet bijgehouden wordt.