20210527- Notulen van de raadsvergadering van 27 mei 2021

Jeugdfonds Sport en Cultuur: problemen met aanbieders en oneerlijke regelgeving; constaterende dat: - het Jeugdfonds Rotterdam nieuwe spelregels in het leven heeft geroepen gedurende het jaar zonder dit vooraf aan te kondigen; - het Jeugdfonds Rotterdam voorafgaand aan het opstellen/publiceren van de spelregels geen overleg heeft gehad met de gemeente Rotterdam; - de nieuwe spelregels die per 21 januari gepubliceerd werden van de website van het Jeugdfonds Rotterdam zijn gehaald op verzoek van de gemeente om nader bekeken te worden op juistheid; - de nieuwe spelregels onvoldoende duidelijk en niet goed gecommuniceerd zijn aan de cultuuraanbieders; van mening dat: - spelregels gedurende het jaar niet plotseling aangepast en toegepast kunnen worden; - spelregels altijd onder de aandacht gebracht moet worden van de gemeente Rotterdam als subsidieverstrekker, voordat ze openbaar gemaakt en toegepast worden; - het Jeugdfonds Rotterdam proactief cultuuraanbieders op de hoogte moet stellen van eventuele wijzigingen in de spelregels; - meer transparantie gegeven kan worden over de totstandkoming van nieuwe spelregels; - de voorwaarden voor het in aanmerking komen voor een vergoeding van het Jeugdfonds Rotterdam openbaar en transparant moeten zijn, zodat voor alle partijen duidelijk is wat de verwachtingen zijn en niet onnodig moet leiden tot verwarring; verzoekt het college: - een

oproep te doen aan het Jeugdfonds Rotterdam om in de toekomst proactief aan aanbieders wijzigingen in de spelregels helder te communiceren en meer transparantie te verschaffen over de totstandkoming van deze wijzigingen; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. E. Yigit Motie 2. Sport en cultuur altijd toegankelijk voor kwetsbare kinderen!

raadsvergadering van 27 mei 2021

Notulen pagina

1093

"De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 27 mei 2021, ter bespreking van agendapunt 14. Jeugdfonds Sport en Cultuur: problemen met aanbieders en oneerlijke regelgeving; constaterende dat: - het Jeugdfonds Rotterdam sinds 21 januari 2021 nieuwe spelregels heeft gepubliceerd; - het Jeugdfonds van de gemeente Rotterdam voor het jaar 2021 een subsidie heeft gekregen om 8.000 kinderen toe te kunnen laten tot sport/cultuuraanbod; - er sprake kan zijn van een limiet als er in het onverhoopte geval blijkt dat de middelen ontoereikend zijn en blijven; - het Jeugdfonds Rotterdam gewijzigde spelregels heeft opgesteld om naar een evenredig deel betalende ouders per aanbieder te gaan om een mix van kansarme kinderen en kansrijke kinderen bij sportclubs te stimuleren; van mening dat: - er gestreefd moet worden om zoveel mogelijk kinderen te helpen aan de mogelijkheid tot het volgen van sport-/cultuurlessen; - kinderen die opgroeien in armoede zoveel mogelijk moeten kunnen meedoen met sporten cultuuractiviteiten; - kinderen die met behulp van het Jeugdfonds Rotterdam aan sport en cultuur niet de dupe worden van deze gewijzigde spelregels; - de spelregels van het Jeugdfonds Rotterdam voor eenieder leesbaar en uitvoerbaar zijn zodat kinderen niet buiten de boot vallen; - de gemeente Rotterdam moet borgen dat alle spelregels die het Jeugdfonds Rotterdam opstelt, de

laagdrempelige toegang van kinderen uit gezinnen met weinig geld garandeert; verzoekt het college: - in gesprek te treden met het Jeugdfonds Rotterdam om een toezegging te krijgen dat er geen enkele vorm van een limiet is voor kansarme kinderen in Rotterdam om deel te nemen aan sport- /cultuuractiviteiten; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. E. Yigit en L.L.P.R. Roest De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. Dan ga ik alsnog naar mevrouw Van Wifferen. Mijnheer Roskam, u had een vraag aan de heer Yigit? De heer ROSKAM (lr). Ben ik verstaanbaar? De VOORZITTER. Zeker. De heer ROSKAM (lr). Goed. Ten eerste zit er volgens mij een fout in de aanname. De spelregels zijn niet gewijzigd maar transparant gemaakt. Het Jeugdfonds volgt de SVR-2014 en hanteert die ook richting de aanbieders. Daarin staan in artikel 14 duidelijk de spelregels. Kijk, ik deel de mening dat zoveel mogelijk kinderen mee moeten doen en dat het goed is voor kinderen uit verschillende milieus om met elkaar in contact te komen. Maar een zorgvuldige besteding van middelen vind ik ook belangrijk. Want deze discussie is dus op gang gekomen door een krantenartikel van een stichting die voor 500 kinderen het maximale

raadsvergadering van 27 mei 2021

Notulen pagina

1094

bedrag in rekening brengt van € 500,00 contributie, € 250,00 voor een instrument, en dus net geen € 400.000,00 per jaar wil toucheren, zonder aan te willen geven of dat kind triangel of harp speelt. De hoeveelheid kinderen is ook een bijzondere prestatie. Want stel dat je 20% armoede in een wijk hebt, dan mag je ceteris paribus de rest, dus 2.000 betalende kinderen verwachten. Dat is ook niet inzichtelijk. Het is mij ook niet duidelijk hoe vitaal die partij is of hoe duurzaam die besteding is. Ten eerste is dus volgens mij geen sprake van veranderende spelregels. En over die limieten gesproken, is de heer Yigit het met mij eens dat voor een dergelijk bedrag aan gemeenschapsgeld wel iets van transparantie en verantwoordelijkheid geëist mag worden, om te voorkomen dat de beschikbare middelen die er zijn, ontoereikend worden ingezet en waardoor er dus minder kinderen mee kunnen doen? En dat een vorm van transparantie of verantwoording geen limiet is, maar een waarborg om het breed toegankelijk te houden. Dank u voorzitter. De VOORZITTER. Dat was volgens mij niet zozeer een vraag aan de heer Yigit, maar het was meer uw bijdrage, is het niet mijnheer Roskam. De heer ROSKAM (lr). Zo mag die ook gezien worden. De VOORZITTER. Wilt u daarop reflecteren mijnheer Yigit? De heer YIGIT (denk). Ja, kort voorzitter.

Ik ben het ermee eens dat transparantie zeker belangrijk is van beide kanten, zowel vanuit het Jeugdfonds als vanuit de cultuuraanbieders, over wat zij allemaal doen met het geld. Voor ons is het belangrijk dat kinderen niet de dupe worden van bureaucratie en verwarring en onduidelijkheden tussen die beide partijen. Dat is dus ook onze insteek. Als het gaat om die veranderde spelregels is er volgens mij een conceptwijziging. Het is voor ons dus nogmaals heel belangrijk dat er duidelijke afspraken worden gemaakt tussen beide partijen. Het kan niet zo zijn dat er op de achtergrond heel veel met elkaar wordt gedeeld, met elkaar van gedachten wordt gewisseld, en dat de partijen er dan niet uitkomen, of dat er onenigheden bestaan en dat wij als gemeente dan op een gegeven moment moeten zeggen: hier moeten jullie samen met elkaar uitkomen. Het kan niet zo zijn dat straks kinderen niet mee kunnen doen met sport, met cultuur. Dat is een beetje onze insteek. De VOORZITTER. Ik check of mijnheer Roskam daar nog iets over wil zeggen. De heer ROSKAM (lr). Ja, prima. Ik denk dat mijnheer Yigit en ik dan samen wel iets kunnen doen in de komende tijd om voor wat meer helderheid daarin te zorgen, zodat die transparantie en duidelijkheid er komt. De VOORZITTER. Akkoord. Dan ga ik naar mevrouw Van Wifferen. Mevrouw VAN WIFFEREN (d66).

Voorzitter, het Jeugdfonds Sport en Cultuur doet veel goed werk in Rotterdam en draagt er mede echt zorg voor dat veel kinderen van wie de ouders het niet zouden kunnen betalen, kunnen deelnemen aan zowel muziekles als andere cultuurles als sport. D66 vindt dat heel belangrijk. Het Jeugdfonds Sport en Cultuur is een privaat fonds en stelt zijn eigen regels, zagen wij keer en keer op de beantwoording van schriftelijke vragen. D66 vindt dat de gemeente wat meer aan het stuur zou moeten staan en zelf ook voorwaarden zou moeten kunnen stellen en kaders moeten kunnen vaststellen, want het gaat tenslotte om ons eigen armoedebeleid. De voorwaarden voor de deelnemende verenigingen die hier indirect geld uit ontvangen, moeten ook duidelijk zijn. Het moet ook duidelijk zijn waarop ze gecontroleerd worden en wat zij moeten aanleveren. Dat is op dit moment niet duidelijk genoeg. D66 vindt het wel belangrijk dat ook de deelnemende partijen,

raadsvergadering van 27 mei 2021

Notulen pagina

1095

dus de verenigingen waar de kinderen sporten of muziekles hebben, als die heel veel geld krijgen, zeker ook zelf transparant moeten zijn en bijvoorbeeld boven een bepaald bedrag een ANBI-status moeten hebben. Daar zou D66 voor zijn. Maar het moet wel helder en transparant zijn waaraan zij moeten voldoen. Daarom hebben wij daar ook een motie voor, die zowel kijkt naar de transparantie van het Jeugdfonds Sport en Cultuur als de kaders die de gemeente stelt als de transparantie van de deelnemers. Daarvoor hebben wij een motie ingediend. Tot zover. De VOORZITTER. Mevrouw Van Wifferen heeft de volgende motie ingediend. Motie 3. Kaders voor Jeugdfonds, transparantie van aanbieders "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 27-5-2021 ter bespreking van 13.

Jeugdfonds Sport en Cultuur: problemen met aanbieders en oneerlijke regelgeving; constaterende dat: - het Jeugdfonds Sport en Cultuur een organisatie is die, onder andere, contributie of lesgeld van sport- of cultuurverenigingen vergoedt voor jongeren en kinderen van 0 tot en met 17 jaar met ouders met een kleine portemonnee; - het Jeugdfonds Sport en Cultuur hiervoor subsidie ontvangt van de gemeente Rotterdam; overwegende dat: - het Jeugdfonds Sport en Cultuur een unieke bijdrage levert aan het welzijn van de Rotterdamse jongeren en kinderen; - D66 onderschrijft dat alle jongeren en kinderen die willen sporten en/of culturele activiteiten ondernemen, dit ook zouden moeten kunnen doen; - aan een contributie van het Jeugdfonds Sport en Cultuur geen voorwaarden zouden moeten zitten die het moeilijker maken voor organisaties om jongeren en kinderen te stimuleren om te sporten en/of culturele activiteiten te ondernemen; - er desondanks berichten zijn van organisaties die contributie of lesgeld ontvangen van het Jeugdfonds Sport en Cultuur dat het Jeugdfonds Sport en Cultuur voorwaarden hanteert die organisaties uitsluit; - deze voorwaarden niet terug te vinden zijn op de website van het Jeugdfonds Sport en Cultuur; - er onduidelijkheid kan zijn over welke voorwaarden wel of niet gelden; verzoekt het college: - kaders te stellen over de voorwaarden die het Jeugdfonds Sport en

Cultuur hanteert; - transparantie van aanbieders van sport en/of culturele activiteiten te bevorderen; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. I. van Wifferen, G.J. Engberts en L.L.P.R. Roest De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. De heer Engberts. De heer ENGBERTS (pvda). Voorzitter, ik kan het eigenlijk wel heel kort houden want ik heb niet zo vreselijk veel toe te voegen aan de vorige spreker. Wij ondertekenen die motie ook mee. Ik herhaal nog een keer wat we in de commissie ook hebben gezegd, dat ik denk dat een professionaliseringsslag gebaat zou zijn, bijvoorbeeld bij het toepassen van de Code

raadsvergadering van 27 mei 2021

Notulen pagina

1096

Cultural Governance. Die is in de cultuursector heel gebruikelijk, maar wordt bijvoorbeeld ook bij het Prins Bernhard Cultuurfonds gebruikt. Dat kan wellicht helpen om de boel transparanter en professioneler te krijgen. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER. Ik dank u. De heer Vonk. De heer VONK (cu-sgp). Ja, dank u wel voorzitter. Ik wachtte even op de uitnodiging om erop te klikken, maar die kwam. Ik kan het ook heel kort houden voorzitter. Kinderen moeten kunnen meedoen met sport en cultuur en de portemonnee van de ouders mag daarin niet de belemmering zijn. Het is ook geweldig om te constateren dat het aantal kinderen dat daadwerkelijk met steun van de gemeente kan meedoen aan sport en cultuur, flink is gestegen in deze collegeperiode. De huidige inspanningen werpen hun vruchten af. Maar bij succes en groei moet je zorgen dat de kwaliteit overeind blijft, zowel aan de kant van de aanbieders als aan de kant van het Jeugdfonds. Maar we gaan daarbij niet op de stoel van de betreffende organisaties zitten. Daar hebben we het in de commissie ook duidelijk over gehad. De moties die zijn ingediend door DENK en D66 zijn naar onze mening prima in die lijn en die kunnen we dan ook steunen. Dank u wel. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. Mevrouw Roest. Mevrouw ROEST (gl). Dank voorzitter.

Afgelopen jaar is er bij aanbieders onduidelijkheid ontstaan over de spelregels van het Jeugdfonds Sport en Cultuur en is er ook een conflict ontstaan met een van deze aanbieders. Bovendien lijkt het erop dat de regels de drempel voor het aanbieden van sport- en cultuuractiviteiten aan kinderen uit arme gezinnen hebben verhoogd. GroenLinks vindt dit onwenselijk, want het primaire doel van de gemeente, waarom wij bijdragen aan het Jeugdfonds Sport en Cultuur, is juist om zoveel mogelijk jonge Rotterdammers in aanraking te brengen met sport en cultuur. Daarom horen wij graag van de wethouder of u ons nog kunt melden hoeveel kinderen afgelopen jaar geen sport of cultuur hebben kunnen beoefenen wegens het eerdergenoemde conflict en/of de veranderde spelregels en hoe we ervoor gaan zorgen dat deze kinderen dat dit jaar wel weer kunnen. Ook zou ik u graag willen vragen om ons de financiële verantwoording van het Jeugdfonds over 2020 toe te sturen zodra u die ontvangen hebt. De collega's van D66 en DENK hebben zoals zojuist toegelicht een aantal goede moties ingediend die wij ook hebben mee getekend, om te komen tot heldere en transparante regels en om te zorgen dat er geen kinderen de dupe worden van de nieuwe spelregels. Ik zou daaraan de vraag willen toevoegen op welke termijn de wethouder denkt deze helderheid over de nieuwe regels te kunnen bieden en de transparantie daarbij.

Wij denken namelijk dat het belangrijk is dat het op korte termijn wordt geregeld. Tot zover. De VOORZITTER. Helder. Ik check nog even bij de heer Roskam of het een-tweetje met de heer Yigit voldoende was of dat hij nog een eerste termijn wil. De heer ROSKAM (lr). Ik heb nog een aanvullende vraag over dat conflict, mede door mevrouw Roest geïnspireerd, mijnheer de voorzitter. Ik zou graag van de wethouder, naast het jaarverslag van het Jeugdfonds graag ook een openbaarmaking willen zien van de top 10 van de grootste aanbieders van het Jeugdfonds over de afgelopen drie jaar. Over welke bedragen hebben we het dan die deze partijen ontvangen hebben en indien mogelijk met de jaaromzet van zo'n betreffende aanbieder erbij. Dat is mijn vraag richting de wethouder via u, mijnheer de voorzitter. De VOORZITTER. Dat is helder. Als er verder geen andere vragen op dit onderwerp zijn, gaan we naar wethouder Grauss.

raadsvergadering van 27 mei 2021

Notulen pagina

1097

De heer GRAUSS (cu-sgp) (wethouder). Goedmiddag voorzitter. Ik ben hoorbaar begrijp ik, mooi. Dank voorzitter, en dank via u aan alle partijen voor hun inbreng. Vorige week hebben we in de commissie WIISA ook uitgebreid gesproken over de jeugdfondsen. Daarbij was één ding heel duidelijk, namelijk dat u allemaal zeer betrokken bent op het onderwerp en dat u het belang van de kinderen vooropstelt. Laat het helder zijn dat ik dat ook doe. Ik onderschrijf dat volledig. De gemeente bepaalt het beleid. De gemeente bepaalt de richting en het uitgangspunt daarbij is duidelijk. Ieder kind, ieder kind dat er recht op heeft, moet gebruik kunnen maken van bijvoorbeeld het Jeugdfonds. Daarnaast, dat heb ik in uw bijdragen net ook duidelijk gehoord en de heer Roskam gaf dat ook heel helder aan, vinden we het allemaal ook belangrijk, de heer Yigit en de anderen ook, dat er verantwoord wordt omgegaan met gemeenschapsgeld. Dat vraagt zowel transparantie van het Jeugdfonds als van de aanbieders. Voorzitter, ik heb drie moties en vier vragen, even uit mijn hoofd. Ik ga eerst de vragen af en dan ga ik moties omarmen. Mevrouw Roest stelde namens GroenLinks de vraag: als u straks die moties gaat omarmen, daar gaan we allemaal zomaar van uit, wat is dan de termijn? Ik wil uiterlijk dat voor dit zomerreces de afspraken geregeld zijn.

Als u zegt: hoe komen we dan tot die afspraken? Daar zitten we middenin, gemeente en Jeugdfonds. Onze juristen kijken ernaar hoe we tot goede spelregels komen. Het Jeugdfonds wil deze spelregels zo snel mogelijk online zetten als ze af zijn. Overigens gaan deze spelregels over de toekomst. Ze gelden niet met terugwerkende kracht. We hebben ook zelf een subsidierelatie met het Jeugdfonds. Daarin staat ook juist dat wij meer professionalisering willen van het Jeugdfonds en hoe we dat doen. Die spelregels zijn daar een onderdeel van. De andere vraag van mevrouw Roest was hoeveel kinderen hier nu last van hebben. Het Jeugdfonds Sport en Cultuur werkt met 400 aanbieders. Er is gedoe met één, maar wel een grote. Want die ene grote aanbieder heeft 500 kinderen die betrokken waren vorig jaar. Overigens, in elk gebied, in elke wijk, zijn meerdere aanbieders die betrokken zijn. Dus kinderen zouden ook aanbod van een andere aanbieder kunnen krijgen. Volgens mij vinden wij het van belang dat die kinderen niet de dupe zijn en dat we goed met gemeenschapsgeld omgaan. Dus vandaar het belang dat die twee partijen er snel uitkomen. De derde vraag van mevrouw Roest, wanneer de financiële verantwoording komt van het Jeugdfonds en of de gemeenteraad die toegezonden kan krijgen.

1 juli is daarvoor de deadline en ik ben akkoord, ik ga de stukken vragen bij het Jeugdfonds om die ook aan u te doen toekomen. Ik denk ook dat ze dat fijn vinden om dat te doen. We hadden een Jeugdfonds Cultuur en een Jeugdfonds Sport. Die zijn gefuseerd. Meestal vragen fusies energie maar ondanks die fusie hebben ze het bereik gewoon weten te verhogen. Als je het vergelijkt met vier jaar geleden hebben we dubbel zoveel kinderen weten te bereiken. Terwijl we ook weten dat het percentage kinderen in armoede elk jaar met een procent daalt. We hebben dus echt mooie stappen met elkaar gezet. Het is goed om daar ook wat meer zicht op te krijgen en u daarin te faciliteren. De heer Roskam vroeg ook of we daarin kunnen vragen wat nu de top 10 is van grootste aanbieders van de afgelopen jaren. Ik ga die vraag ook aan ze voorleggen. Voorzitter, dat waren de vragen. Dan heb ik drie moties. De eerste motie is van de heer Yigit van DENK, met als titel 'Betere communicatie en meer transparantie om dwarsligging te voorkomen'. Het verzoek aan het college is een oproep te doen aan het Jeugdfonds Rotterdam om in de toekomst proactief naar aanbieders wijzigingen in de spelregels helder te communiceren en meer transparantie te verschaffen over de totstandkoming van deze wijzigingen en te rapporteren aan de raad.

Voorzitter, we zijn en blijven in gesprek met het Jeugdfonds en nemen het belang van proactief communiceren natuurlijk graag mee als aandachtspunt. Het opstellen van die heldere spelregels. Het Jeugdfonds moet duidelijkheid scheppen voor iedereen, ook voor de aanbieders. Daarom kan ik deze motie van harte omarmen. Dan motie 2 van DENK, 'Sport en cultuur altijd toegankelijk voor kwetsbare kinderen'. Het verzoek in gesprek te treden met het Jeugdfonds om de toezegging te krijgen dat er geen enkele vorm van limiet is voor kansarme kinderen in Rotterdam om deel te nemen aan sport-

raadsvergadering van 27 mei 2021

Notulen pagina

1098