Toelichting rvs zienswijze actieprogramma regio W-Br.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding In het kader van de regionale samenwerking heeft de Regio West-Brabant (RWB) bij monde van het Strategisch Beraad een concept van de Strategische Agenda RWB met bijbehorend Actieprogramma voor de periode 2024-2028 opgeleverd, waarin de regionale rol en functie naar de toekomst toe zal veranderen als resultaat van zichtbare economische trends en ontwikkelingen op zowel landelijk als regionaal niveau. Mogelijkheid tot uitbrengen van een zienswijze Het college wordt gevraagd om vòòr 18 maart 2024 bij de raad een zienwijze op te halen over de vernieuwde agenda en het actieprogramma. De RWB heeft aangegeven om de beantwoording van alle zienswijzen ter vaststelling voor te leggen aan het Algemeen Bestuur van RWB. Zodoende kunnen in 2024 de programmalijnen mogelijk opgestart worden en kunnen aan de raden concrete voorstellen worden gedaan over de verdeling van de taakvelden per 2025 en financiële impact. Kader Met de Strategische Agenda geeft de RWB vanuit de overheid uitwerking aan de economische koers die de triple helix Economic Board West-Brabant heeft uitgezet. Die richt zich op een economie die groen, duurzaam, sociaal en digitaal is en die bijdraagt aan de brede welvaart van heel West-Brabant. Voor de komende jaren zijn plantaardig/biobased en circulariteit West-Brabantse speerpunten, te versterken door innovatie en opschaling van het MKB.

Het is de opdracht aan de gezamenlijke WestBrabantse gemeenten om de overheidsvoorwaarden voor de nieuwe economie op orde te hebben. De Strategische Agenda en het Actieprogramma geven daar invulling aan. Beoogd effect In de gemeenschappelijke regeling van de RWB is afgesproken dat iedere vier jaar een meerjarenbeleidsplan wordt opgesteld. Ook de maatschappelijke dynamiek vraagt om evaluatie en vernieuwing. Door het actieprogramma voor zienswijzen aan te bieden aan de raden kan er door de raden worden gestuurd. Door het indienen van de zienswijzen kan er aandacht worden gevraagd voor het zorgvuldig overhevelen van mogelijke taken qua aard, omvang en impact, inclusief het helder krijgen van financiële consequenties voor de betrokken gemeenten. Argumenten 1.1 De wijziging op basis van nieuwe focus In verband met de focusverlegging van de RWB op de nieuwe economie ligt de huidige agenda en het actieprogramma van de RWB hier niet mee in lijn en moet dit op onderdelen substantieel worden aangepast. Dit wordt nader beschreven in de bijgevoegde strategische agenda. De nieuwe thema’s worden plantaardig, circulair en innovatie. 1.2.Afstoten van taken noodzakelijk De nieuwe koers brengt met zich mee dat RWB niet meer alle pijlergerichte activiteiten kan voortzetten (o.a. ruimte en mobiliteit).

Overdracht aan de stedelijke regio’s als passende schaal voor ruimtelijk-fysieke planning en uitvoering ligt voor de hand. 1.3 De nieuwe taken en financiële gevolgen In de strategische agenda zijn nieuwe taken opgenomen en wordt voorgesteld om meerdere werkzaamheden over te hevelen van de RWB naar de stedelijke regio’s. De bijdrage aan de RWB blijft min of meer hetzelfde. Niet duidelijk is of deze ontwikkeling de gemeente meer gaat kosten en daarbij zijn de kosten van de stedelijke regio’s ook nog niet duidelijk. Kanttekeningen

1.1. Er is nog veel onduidelijk over het actieprogramma De voorliggende Strategische Agenda en het Actieprogramma van de RWB roept voor de gemeente Roosendaal nog een aantal onduidelijkheden op met betrekking tot de impact van beide documenten. Dit betreft met name de uiteindelijke vertaling van de nieuwe kerntaken richting de betrokken gemeenten enerzijds en de aard, omvang en financiële consequenties anderzijds.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

1.2 Nog niet is duidelijk wie de af te stoten taken overneemt De voorgestelde af te stoten taken in relatie tot de te vormen governance structuur en Regionale Investerings Agenda van de Stedelijke Regio W-Brabant West (SRWBW), zijn qua impact op de subregio nog onduidelijk. Door het aanbrengen van focus in het actieprogramma van de RWB moeten taken worden afgestoten naar andere samenwerkingsvormen en schaalniveaus. Onduidelijk is verder wat dit betekent voor de noodzakelijk capaciteit die nodig is van de individuele gemeenten. Echter de stedelijk regio’s bevinden zich nog in een ontwikkelfase en is adressering van mogelijke RWB-taken, qua impact nog niet duidelijk. 1.3 De financiële gevolgen zijn niet duidelijk Het is niet helder wat de werkzaamheden kosten die de RWB wil overdragen aan de stedelijke regio’s. Als de stedelijke regio werkzaamheden overnemen van de RWB is het nodig inzicht te krijgen en in wat het kost om deze werkzaamheden uit te voeren. Daarnaast is een betere onderbouwing van de werkzaamheden die de RWB nog wel blijft uitvoeren noodzakelijke alsmede een opbouw van de kosten. De hierboven genoemde kanttekeningen zijn onderdeel van de zienswijzen, zoals in de bijlage worden beschreven (bijlage 0) Financiën Deze zullen in het transitie jaar 2024 duidelijk worden.

Gezien de kanttekeningen en hieraan mogelijk verbonden risico’s zal ook in dit jaar duidelijk moeten worden wat de kosten zullen zijn, voordat de concept Strategische Agenda en het Actieprogramma 2024-2028 kunnen worden goedgekeurd. Communicatie N.v.t Vervolg De raden van de deelnemende gemeenten wordt de gelegenheid geboden tot 18 maart 2024 zienswijzen in te dienen naar aanleiding van de actieprogramma 2024-2028. De zienswijzen worden besproken in de AB vergadering van 27 maart 2024 van de RWB. Bijlagen

Bijlage 0 Zienswijzen Bijlage 2023-192 Aanbiedingsbrief gemeenten Strategische Agenda en Actieprogramma Bijlage 1 Strategische Agenda RWB en Actieprogramma 2024-2028 Bijlage 2 Achtergondinformatie keuzeproces Bijlage 3 Notitie focus RWB Bijlage 4 Foto governance regionale samenwerking Bijlage 5 Notitie sorteermachine Uitsplitsing oude-nieuwe activiteiten Bijlage 6 Overzicht Activiteiten en overdracht Bijlage 7 Procesplanning Strategische agenda en Actieprogramma RWB