Toelichting rvs wijziging GR Regionaal Bureau Leren.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Inleiding Binnen de regio West-Brabant werken zestien gemeenten samen op het gebied van leerrecht, het voorkomen van schooluitval en het begeleiden van uitgevallen jongeren terug naar een opleiding, of naar passende ondersteuning bij het vinden van werk of zorg. In 2012 is voor de uitvoering van de regionale samenwerking het Regionaal Bureau Leren West-Brabant opgericht (RBL). Alle zestien gemeenten werken samen op administratief niveau, waarbij alle jongeren in de leeftijd van 5 tot 23 jaar in beeld zijn in één regionale leerlingenadministratie. Dit wordt aangeduid met ‘niveau 1’. Zeven gemeenten (Breda, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Drimmelen, Moerdijk, Oosterhout en Geertruidenberg) hebben ook de uitvoering van de leerplichttaken en het tegengaan van voortijdig schoolverlaten door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders volledig ondergebracht in het RBL. Dit wordt aangeduid met ‘niveau 2’. Drie gemeenten (Etten-Leur, Rucphen en Zundert) hebben enkel het tegengaan van voortijdig schoolverlaten in het middelbaar beroepsonderwijs (MBO) ondergebracht in het RBL. Dit wordt aangeduid met ‘niveau 2a’.

De andere gemeenten (Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal, Steenbergen en Woensdrecht) oftewel team West en gemeente Altena hebben de uitvoering van de leerplichttaken en het tegengaan van voortijdig schoolverlaten door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders, niet ondergebracht in het RBL en nemen alleen deel in het RBL op het uitvoeringsniveau 1. Aanleiding De gemeenten Etten-Leur, Rucphen en Zundert hebben besloten af te schalen naar uitvoeringsniveau 1. Hiermee komt uitvoeringsniveau 2a te vervallen. De gemeenten Alphen-Chaam en Baarle-Nassau hebben besloten uit te treden uit de GR en samen te gaan werken met de regio Tilburg. Daarnaast zijn eind 2024 de laatste stappen gezet in het in 2022 ingezette doorontwikkelingsproces van RBL WestBrabant. Daarbij zijn belangrijke stappen gezet om de dienstverlening van het RBL in de komende periode op orde te krijgen zoals het aanscherpen van de niveau 1 dienstverlening, het toevoegen van een bestuurlijk vooroverleg niveau 2 en het concretiseren van de uittredingsvoorwaarden. Deze ontwikkelingen geven aanleiding om de GR-tekst hierop aan te passen en om ook andere (kleine) aanpassingen door te voeren zoals onder andere het vervangen van de term Regionaal Melden Coördinatiefunctie (RMC) naar de nieuwe term Doorstroompunt. Voor een nadere toelichting wordt u verwezen naar bijlage 2 en 3.

Beoogd effect Voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen door middel van het wijzigen van de GR schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV) regio West-Brabant. Argumenten 1.1 De ontwerpwijziging sluit aan bij de huidige realiteit Met de voorgestelde wijzigingen sluit de GR-tekst aan bij de huidige realiteit. 1.2 Er is bestuurlijk draagvlak voor de wijziging van de GR De wijzigingen, die zijn verwerkt in de ontwerpregeling, zijn afgelopen periode tot stand gekomen in samenwerking met ambtelijke en bestuurlijke vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten aan de regeling. 1.3 De ontwerpwijziging voldoet aan de wettelijke uitgangspunten Volgens de wettelijke uitgangspunten moeten de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden concreet worden beschreven. Met de voorgestelde ontwerpwijziging voldoet de GR-tekst aan de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). 2.1 Het is een wettelijke verplichting Wgr Artikel 1, lid 2 en 3 bepaalt dat het college voor het treffen en het wijzigen van een GR de raad in de gelegenheid moet stellen om over de ontwerpregeling wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Kanttekeningen 1.1 Wetsvoorstel Van school naar duurzaam werk In december 2024 heeft minister Bruins (OCW) het wetsvoorstel Van school naar duurzaam werk naar de Tweede Kamer gestuurd. Met de wet, die waarschijnlijk per 1 januari 2026 in werking treedt, krijgen scholen, Doorstroompunten en arbeidsmarktregio’s meer mogelijkheden om jongeren tot 27 jaar te ondersteunen bij de overgang van school naar werk en bij het behouden van werk. Deze wet zal mogelijk opnieuw leiden tot wijzigingen in de GR-tekst. Omdat op dit moment nog niet duidelijk is of en wanneer het wetsvoorstel wordt aangenomen en om te kunnen voldoen aan de Wgr is regionaal afgesproken om in ieder geval deze ontwerpwijziging van de GR nu voor te leggen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie Het raadsbesluit zal worden medegedeeld aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en VSV regio West-Brabant. Participatie Niet van toepassing. Vervolg Mocht uw raad toch wensen of bedenkingen hebben dan worden deze kenbaar gemaakt aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en VSV regio West-Brabant. Nadat het bestuur een definitieve gewijzigde gemeenschappelijke regeling heeft opgesteld wordt deze aan de colleges van de deelnemende gemeenten aangeboden.

Nadat het college dan een voorgenomen besluit over de gewijzigde regeling heeft genomen, moet uw raad om toestemming worden gevraagd. Vervolgens kan het college de wijzigingen definitief vaststellen. Wanneer tenslotte alle colleges een definitief besluit hebben genomen, kan deze, na bekendmaking van de gewijzigde regeling, in werking treden. Bijlagen 1. Ontwerp gewijzigde GR Schoolverzuim en VSV 2. Was-wordt-lijst ontwerp gewijzigde GR Schoolverzuim en VSV 3. Opsomming belangrijkste wijzigingen