Toelichting rvs verordening onderwijshuisvesting_2026

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal Aanleiding De huidige Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting (2009, nadien gewijzigd) is verouderd en sluit onvoldoende aan op de huidige praktijk en beleidsontwikkelingen binnen de onderwijshuisvesting. In de afgelopen jaren heeft de gemeente gewacht op een nieuwe modelverordening van de VNG. Deze modelverordening is echter nog niet beschikbaar en het moment van vaststelling is onzeker. Hierdoor ontstaat het risico dat de gemeente blijft werken met een verouderd juridisch kader. Tegelijkertijd is de behoefte aan een actueel en toekomstgericht instrument groter geworden, met name vanwege: • De invoering en verdere ontwikkeling van het Integraal Huisvestingsplan (IHP). • De wens om meerjarige sturing en prioritering mogelijk te maken. • De toegenomen complexiteit en financiële omvang van onderwijshuisvesting . • De noodzaak tot juridisch robuuste besluitvorming. Om deze redenen wordt voorgesteld om nu een geactualiseerde verordening vast te stellen. Indien de nieuwe VNG-modelverordening beschikbaar komt en dit aanleiding geeft tot wijzigingen, zal uw raad opnieuw een voorstel tot actualisatie worden voorgelegd. Beoogd effect Met dit voorstel wordt beoogd: • Een actueel en juridisch robuust kader voor onderwijshuisvesting. • Meerjarige en strategische sturing via het Integraal Huisvestingsplan.

• Transparante en voorspelbare besluitvorming voor schoolbesturen. • Betere beheersing van gemeentelijke middelen. • Versterking van de samenhang tussen beleid, planning en uitvoering. Argumenten 1.1. De nieuwe verordening versterkt de beleidsmatige sturing omdat het IHP centraal wordt gesteld Met de nieuwe verordening wordt het IHP het belangrijkste sturingsinstrument. Voorzieningen worden planmatig en meerjarig bepaald, in plaats van uitsluitend op basis van jaarlijkse aanvragen. Dit leidt tot betere afstemming en prioritering. 1.2. De nieuwe verordening biedt meer duidelijkheid voor schoolbesturen De nieuwe verordening bevat heldere procedures, termijnen en criteria, waardoor meer duidelijkheid ontstaat over het indienen en beoordelen van aanvragen en de wijze van bekostiging. 1.3. Nu vaststellen is wenselijk omdat wachten op de nieuwe VNG-modelverordening opnieuw tot vertraging leidt In het verleden is de actualisatie aangehouden in afwachting van een nieuwe modelverordening. Deze is nog steeds niet vastgesteld. Door nu een verordening vast te stellen wordt verdere stagnatie voorkomen en ontstaat een actueel kader. 2.1. De huidige verordening sluit niet meer aan op de praktijk De bestaande verordening is gebaseerd op een verouderde VNG-systematiek en sluit onvoldoende aan op actuele ontwikkelingen in onderwijshuisvesting.

Dit belemmert een doelmatige en juridisch houdbare uitvoering van het Integraal huisvestingsplan. Kanttekeningen 1.1 De VNG werkt aan een nieuwe modelverordening maar dit vormt geen belemmering om nu te actualiseren. Het is mogelijk dat een toekomstige modelverordening aanleiding geeft tot aanpassing. Dit risico wordt aanvaardbaar geacht, omdat de huidige situatie met een verouderde verordening onwenselijk is. Indien nodig wordt op een later moment een nieuwe actualisatie aan uw raad voorgelegd. Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal 1.2. De implementatie van nieuwe werkwijze vraagt inspanning maar dat is noodzakelijk en beheersbaar. De nieuwe verordening introduceert onder andere het werken met het IHP en aangepaste procedures. Dit vraagt aanpassing in werkwijze, maar deze sluit aan bij reeds ingezette ontwikkelingen binnen de organisatie en het onderwijsveld. Financiën De verordening zelf heeft geen directe financiële consequenties. Communicatie Na vaststelling van de verordening wordt: • De verordening gepubliceerd in het Gemeenteblad. • De inhoud toegelicht aan schoolbesturen. • Intern afgestemd met betrokken afdelingen. De communicatie richt zich met name op de consequenties voor de aanvraagprocedure en de rol van het IHP.

Participatie Schoolbesturen zijn in het proces betrokken via het reguliere overleg over onderwijshuisvesting en een extra apart overleg over de actualisatie van de verordening. Daarnaast hebben zij tussentijds concepten ontvangen en het eindresultaat ter kennisgeving ontvangen. De nieuwe verordening sluit aan bij de bestaande samenwerking met het onderwijsveld en de ontwikkeling van het Integraal Huisvestingsplan. De mate van invloed van schoolbesturen ligt met name in de totstandkoming en actualisatie van het IHP. Vervolg Na vaststelling van de verordening: • Wordt deze geïmplementeerd in de uitvoeringspraktijk. • Wordt toegepast in samenhang met het Integraal Huisvestingsplan. • Wordt de ontwikkeling van de VNG-modelverordening gevolgd. Indien de nieuwe VNG-modelverordening daartoe aanleiding geeft, wordt uw raad een voorstel tot actualisatie voorgelegd. Bijlagen 1. Geactualiseerde verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Roosendaal 2026 2. Was/ wordt tabel verordening onderwijshuisvesting