Toelichting rvs vaststelling omgevingsplan Wouwseweg 186.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Er ligt een initiatief om op een perceel aan Wouwseweg (ontwikkeling genaamd ‘Dit is plek’ woningbouw te realiseren. Momenteel is het betreffende perceel onbebouwd. Er worden 38 woningen op het perceel voorzien, waarvan 6 levensloopbestendig. De realisatie van deze woningen past niet binnen het geldend juridisch-planologisch kader. Om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken is een aanpassing van het omgevingsplan nodig. Dit TAM (Tijdelijke Alternatieve Maatregel)-omgevingsplan is de wijziging van het omgevingsplan die de ontwikkeling juridisch mogelijk maakt. Beoogd effect Momenteel geldt op de gronden het tijdelijk deel van het omgevingsplan van de gemeente Roosendaal. Tot het tijdelijk deel behoort onder andere het bestemmingsplan ‘Westrand’. Dit plan staat de gewenste ruimtelijke ontwikkeling niet toe. De gronden in het projectgebied hebben de bestemming 'Bedrijf-3'. Om de ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan nodig. Argumenten 1.1 De plannen kunnen niet uitgevoerd worden op basis van het (tijdelijke) omgevingsplan In het tijdelijk deel van het omgevingsplan, het vigerende bestemmingsplan “Westrand”, heeft het perceel de bestemming ‘Bedrijf-3’. Het realiseren van woningen is niet toegestaan binnen deze bestemming. 1.2

De ontwikkeling ligt in het stedelijk gebied en draagt bij aan het woningbouwbeleid van de provincie, regio en de gemeente Roosendaal Het planvoornemen betreft een ontwikkeling in het stedelijk (transformatie)gebied en er wordt mede invulling gegeven aan de regionale woondeal. Er wordt ingezet op een groot deel betaalbare woningen met een gemengd programma. Het project geeft mede invulling aan een forse versnelling in de woningproductie die noodzakelijk is. 2.1 Besluiten tot vaststellen wijziging omgevingsplan Het ontwerp omgevingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen (van 13 oktober 2025 tot en met 24 november 2025), zodat er een mogelijkheid was om zienswijzen in te dienen. Er is één zienswijze ingediend door het ministerie. Deze zienswijze is verwerkt door de gemeente en de zienswijzenota is als bijgevoegd. Naar aanleiding van de zienswijze zijn de regels met betrekking tot het realiseren van geluidsgevoelige gebouwen toegevoegd. Kanttekeningen 1.1 Tegen de vaststelling van de omgevingsplanwijziging kan beroep worden ingediend Tegen de omgevingsplanwijziging kan nog beroep worden ingesteld, waardoor de procedure langer duurt dan voorzien. 1.2 Geluid bij realiseren geluidsgevoelig gebouw Het gezamenlijk geluid op geluidsgevoelige gebouwen moet vastgelegd worden in het omgevingsplan. Een geluidsgevoelig gebouw zijn o.a. woningen.

Door regels voor het gezamenlijk geluid vast te leggen op de gevels van de te realiseren woningen is voldaan aan de instructieregels van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Met het berekenen van de waarden is rekening gehouden met een geluidsscherm dat Rijkswaterstaat op basis van het saneringsplan geluid Zuid Nederland fase 2 zal plaatsen. Dit saneringsplan is op 3 september 2025 onherroepelijk geworden en verplicht Rijkswaterstaat ook tot het plaatsen van het scherm voor 2030. Het gebruik van de woningen is niet toegestaan zonder de plaatsing van dit geluidsscherm.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Als de planning voor het geluidsscherm vertraagd, kunnen de woningen niet bewoond worden. Er zal afstemming plaatsvinden met Rijkswaterstaat over de plaatsing van het scherm. 1.3 Afstemming met Rijkswaterstaat over mogelijk reserveringsgebied rijksweg De gemeente heeft dit plan afgestemd met Rijkswaterstaat. De ontwikkelaar moet een vergunning bij Rijkwaterstaat aanvragen om in het reserveringsgebied te mogen bouwen. Hiervan is de ontwikkelaar op de hoogte. Financiën De gemeente heeft met de ontwikkelaar een anterieure overeenkomst gesloten en daarmee realiseert de ontwikkelaar deze ruimtelijke ontwikkeling voor eigen rekening en risico en is het kostenverhaal verzekerd. De initiatiefnemer heeft aan de gemeente voldoende aangetoond dat de ruimtelijke ontwikkeling financieel uitvoerbaar is. Communicatie De vaststelling van de omgevingsplanwijziging wordt gepubliceerd op officiële bekendmakingen en in de Roosendaalse Bode. Participatie/zienswijze Participatie op basis van artikel 10.2 lid 1 en 2 van het Omgevingsbesluit.  Over het initiatief hebben de direct omwonenden al kunnen participeren. De participatie is georganiseerd door de initiatiefnemer en die heeft hiervan een verslag opgesteld en dit verslag is bijgevoegd.  Met betrekking tot de motivering en de juridische regels van de wijziging omgevingsplan heeft nog eveneens participatie plaats gevonden.

De concept omgevingsplanwijzing heeft van 31



maart tot en met 28 april 2025 ter inzage gelegen. Op 15 april heeft nog een inloopavond plaats gevonden. De omwonende die een participatiereactie heeft ingediend, was de enige bezoeker van de inloopavond. Naar aanleiding van de reactie is het stedenbouwkundig plan in overleg met de participant, de ontwikkelaar en de gemeente aangepast. Ook Rijkswaterstaat heeft een reactie ingediend, omdat zij geen inzage hadden in het akoestisch rapport. Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft van 13 oktober tot en met 24 november 2025 ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend door het ministerie. Deze zienswijze is voorzien van een gemeentelijke reactie in de zienswijze nota.

Vervolg Het vastgestelde plan wordt, na vaststelling door de raad, gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode kan er beroep worden ingediend. Bijlagen Bij dit voorstel horen de volgende bijlagen: 1. Het TAM-omgevingsplan ‘Wouwseweg 186’, idn NL.IMRO.1674.0009TAMOPWOUWSEWEG-0401 bestaande uit verbeelding, motivering, regels, bijbehorende rapporten en het participatieverslag van de ontwikkelaar, participatierapport en zienswijzenota.