Toelichting rvs vaststelling Logiesverstrekking

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal Aanleiding Aanleiding om deze omgevingsplanwijziging op te stellen en in procedure te brengen is het voorbereidingsbesluit van 18 juli 2024 over de 'Logiesverstrekking'. Dit besluit betreft de voorbeschermingsregels voor het hele grondgebied van de gemeente Roosendaal om het gebruik van de gronden voor logies in te perken als het gaat om het (tijdelijk) huisvesten. Dit TAM-omgevingsplan ‘logiesverstrekking’ voorziet in het bestendigen van de voorbescherming. De voorbeschermingsregels hebben een maximale duur van 1,5 jaar. Binnen deze termijn heeft uw gemeenteraad de tijd om een nieuw ruimtelijk besluit vast te stellen waarin de voorbeschermingsregels zijn verwerkt. Dit TAM -omgevingsplan voorziet daarin. Op 22 december 2025 is de ontwerp omgevingsplanwijziging ‘Logiesverstrekking’ ter inzage gelegd. Ge durende een periode van 6 weken (tot en met 2 februari 2026) heeft het ontwerpplan ter inzage gelegen, zodat er een mogelijkheid was om zienswijzen in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Hierdoor kan het omgevingsplan ongewijzigd worden vastgesteld. Juridisch planologisch kader Deze omgevingsplanwijziging is grotendeels in overeenstemming met het geldend juridisch - planologisch kader, echter legt het enkele beperkingen op voor het gebruik van bepaalde panden.

Dit TAM-omgevingsplan draagt zorg voor een verandering van deze regels o ver de gebruiksfunctie logies om te voorkomen dat op de gronden bestemd voor 'Horeca' of aangeduid als ‘logies, ‘pension’, ‘hotel’ of daarmee vergelijkbare begrippen de mogelijkheid blijft om internationale werknemers (tijdelijk) te huisvesten. Om de nieuwe situatie juridisch-planologisch te waarborgen is een aanpassing van het omgevingsplan nodig. De bijgevoegde wijziging van het omgevingsplan maakt deze ontwikkeling juridisch geborgd. Het omgevingsplan van de gemeente Roosendaal bestaat ter plaatse nog uit het tijdelijk deel. Dat betekent dat de ter plaatse geldende bestemmingsplannen, de bruidsschat en enkele verordeningen van kracht zijn. Als gevolg van deze verschillende bestemmingsp lannen is het planologisch regime binnen het grondgebied van Roosendaal niet overal gelijk. Er is daarom gekozen de bestaande regels uit de verschillende bestemmingsplannen in stand te houden en daar de regels van het TAM - omgevingsplan met voorrangsregels aan toe te voegen. Beoogd effect Dit TAM -omgevingsplan ‘logiesverstrekking’ beperkt zich tot het verwerken van de voorbeschermingsregels uit het voorbereidingsbesluit. Het TAM -omgevingsplan is van toepassing op de gehele gemeente maar beperkt zich tot de gronden waar op grond van het omge vingsplan logies kunnen worden verstrekt.

Er wordt daarmee een uniforme regeling opgelegd die recht doet aan de gronden waar op grond van het omgevingsplan nu logies kunnen worden verstrekt. Doel is het verbieden van tijdelijke huisvesting. Onder de tijdelijke huisvesting valt het huisvesten van personen voor de duur van ten minste 1 maand, zoals de huisvesting van internationale werknemers, en dat niet recreatief van aard is. Om dit mogelijk te maken is juridisch-planologisch een wijziging van het omgevingsplan nodig. Met het TAM -omgevingsplan worden duidelijke begripsbepalingen toegevoegd aan de bestaande ruimtelijke regels in het omgevingsplan en is een bepaling toegevoegd dat logies niet tot resultaat mogen hebben dat sprake is van (tijdelijke) huisvesting. Argumenten Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal 1.1 Positief effect op woon- en leefklimaat Voor het gehele grondgebied van de gemeente Roosendaal is de huisvesting van internationale werknemers een uitdaging; de huisvesting van deze mensen leidt in de praktijk soms tot knelpunten. Door dit TAM -omgevingsplan wordt een bewuste keuze en uniforme re geling gemaakt dat tijdelijke huisvesting niet zomaar mogelijk is.

De regeling is van toepassing op de gronden waar logies op grond van het omgevingsplan is t oegestaan binnen de bestemming 'Horeca' dan wel met een aanduiding ‘logies’, ‘pension’, ‘hotel’ of daarmee vergelijkbare functie waar logies is toegestaan . Het inperken van de gebruiksmogelijkheden voor logies zorgt voor een positief effect op het woon- en leefklimaat. 1.2 Eén uniforme regeling Doel van dit plan is voor het gehele grondgebied van de gemeente Roosendaal één nieuwe uniforme regeling op te leggen over hoe om te gaan met 'logies'. De huidige regeling uit de geldende bestemmingsplannen zal in tact blijven, echter het onderhavige TAM -omgevingsplan zal zorgen voor een uniforme regeling hoe met 'logies' om te gaan. 1.3 Geen ruimtelijke impact De omgevingsplanwijziging voorziet alleen in wijziging van gebruik. In deze omgevingsplanwijziging worden geen nieuwe bouwregels opgenomen. De verandering ziet in een inperking van de gebruiksmogelijkheden; de omgevingsplanwijziging zorgt niet voor een ruimtelijke impact. 1.4 De ontwikkeling past in gemeentelijke visie De gemeente Roosendaal heeft de omgevingsvisie “Omgevingsvisie Roosendaal (De Verbonden Stad)', vastgesteld op 1 december 2022. In deze visie wordt de ontwikkelingsrichting van de gemeente Roosendaal voor de komende 10 tot 15 jaar beschreven.

In deze visie is ruimtegebruik een wezenlijke met daarin ook woonmilieus voor alle doelgroepen. Arbeidsmigr anten vallen hier onder. Het inperken van de gebruiksmogelijkheden voor logies in dit TAM -omgevingsplan voldoet aan de opgave: ‘werken aan aantrekkelijke woonmilieus voor alle doelgroepen en veranderende wensen en leefvormen’. 2.1 Besluiten tot vaststellen wijziging omgevingsplan De ontwerp omgevingsplanwijziging heeft zes weken ter inzage gelegen van 22 december 2025 tot en met 2 februari 2026, zodat er een mogelijkheid was om zienswijzen in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Hierdoor kan het omgevingsplan ongewijzigd worden vastgesteld. Kanttekeningen 1.1 Tegen de vaststelling van de omgevingsplanwijziging kan beroep worden ingediend Tegen de omgevingsplanwijziging kan nog beroep worden ingesteld, waardoor de procedure langer duurt dan voorzien. Financiën De gemeente Roosendaal is initiatiefnemer. De kosten die samenhangen met het opstellen van dit TAM- omgevingsplan en eventuele verzoeken tot nadeelcompensatie komen dan ook voor rekening van de gemeente Roosendaal. Communicatie De vaststelling van de omgevingsplanwijziging wordt gepubliceerd op officiële bekendmakingen en in de Roosendaalse Bode.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal Participatie/zienswijze Participatie op basis van artikel 10.2 lid 1 en 2 van het Omgevingsbesluit. - Het concept omgevingsplan (motivering, juridische regels en verbeelding) heeft van 17 november 2025 tot 1 december 2026 gedurende een termijn van twee weken voor participatie ter inzage gelegen. Hierop is 1 participatiereactie ingediend. Deze participatiereactie heeft niet gezorgd voor aanpassing van het omgevingsplan. - Het ontwerpplan heeft van 22 december 2025 tot en met 2 februari 2026 ter inzage gelegen. Hier zijn geen zienswijzen op ingediend. Er zijn enkel wat technische aanpassingen in toelichting benodigd, zoals tekstuele aanpassingen en verschrijvingen. Voornoemd e punten zorgen niet voor een formele aanpassing van het omgevingsplan, waardoor het omgevingsplan ongewijzigd kan worden vastgesteld. Vervolg Het vastgestelde plan wordt, na vaststelling door uw raad, gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode kan er beroep bij de Raad van State worden ingediend. Bijlagen Bij dit voorstel horen de volgende bijlagen: 1. Het TAM-omgevingsplan ‘Logiesverstrekking’, idn NL.IMRO.1674.0016TAMOPLOGIESVER 0401 bestaande uit verbeelding, motivering, regels, bijbehorende rapporten.