Toelichting rvs richtlijnen begrotingen 2025 GR.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Voor het zomerreces heeft de gemeenteraad ingestemd met de begrotingen (2024) van onze gemeenschappelijke regelingen (hierna: GR). In een aantal gevallen is daarbij een zogenaamde zienswijze ingediend. Ook nam de raad kennis van de jaarrekeningen 2022 van deze (publiekrechtelijke) verbonden partijen. Nu na de zomer is het tijd om vooruit te kijken en geven de raden hen richtlijnen mee voor de begrotingen 2025. Nota verbonden partijen In de (regionale) Nota Verbonden Partijen (2015) staat: de deelnemers van de GR sturen elk jaar in november richtlijnen aan de verbonden partijen. Deze richtlijnen vormen de basis voor de beleidsmatige en financiële kaders (de kaderbrief) van de GR. Uiterlijk 1 februari ontvangen de deelnemers de kaderbrief met op hoofdlijnen de uitgangspunten voor de begroting. De kaderbrief moet (kort) de belangrijkste opgaven bevatten voor het komend jaar en de richtlijnen moeten erin zijn verwerkt. De Nota Verbonden Partijen wordt op dit moment geactualiseerd en is aan de raden aangeboden voor zienswijzen. De planning is dat de nieuwe Nota Verbonden Partijen in 2024 zal worden vastgesteld. De termijn van uiterlijk 1 februari voor het toezenden van de kaderbrief is in beide nota’s gelijk. Het onderdeel financiële richtlijnen is in de geactualiseerde Nota Verbonden Partijen wel, gedeeltelijk, gewijzigd ten aanzien van de huidige nota.

Ondanks dat de geactualiseerde visie nog niet is vastgesteld is in regionaal verband afgesproken bij het opstellen van de financiële richtlijnen uit te gaan van de geactualiseerde nota. De richtlijnen hebben namelijk betrekking op de begrotingen 2025 en de verwachting is dat de nota in de eerste helft van 2024 zal worden vastgesteld door de raden. De beleidsmatige en financiële richtlijnen die nu ter vaststelling worden aangeboden, hebben betrekking op de begrotingen 2025 van de GR-en. Deze richtlijnen zijn in regionaal verband opgesteld. 1. Beoogd resultaat Het aangeven van kaders (kaderstellende rol raad) zodat voor de gemeenschappelijke regelingen duidelijk is aan welke beleidsdoelen zij bijdragen en welke financiële ruimte daarvoor is in 2025. 2. Argumenten 1.1 Dit is conform de geactualiseerde Nota Verbonden Partijen. De financiële- en beleidsmatige richtlijnen zijn als bijlage bijgevoegd. De financiële richtlijnen gelden voor alle gemeenschappelijke regelingen; voor een aantal zijn aanvullende financiële richtlijnen opgesteld. De beleidsmatige richtlijnen zijn per gemeenschappelijke regeling weergegeven. 1.2 De deelnemers van een verbonden partij sturen zo op de beleidsmatige en financiële kaders van een verbonden partij Hiermee kunnen deelnemers aan de voorkant van het begrotingsproces sturen op een verbonden partij. 3.

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Dit wijkt af van de vastgestelde Nota Verbonden Partijen. In de Nota Verbonden Partijen is vermeld dat de richtlijnen in de gemeenteraden behandeld worden bij de behandeling van de gemeentebegroting. De behandeling van onze begroting 2024 vindt plaats op 9 november in de raad. De behandeling van de richtlijnen 2025 zal medio november zijn. Voor de geactualiseerde Nota Verbonden Partijen wordt voorgesteld dit te laten vervallen. Er is geen meerwaarde aan een gezamenlijke behandeling.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

4. Financiële consequenties Eventuele financiële consequenties voortvloeiend uit de richtlijnen worden zichtbaar in de begrotingen 2025 die de gemeenschappelijke regelingen voor 1 april 2024 dienen aan te leveren. 5. Juridische consequenties N.v.t. 6. Communicatie Na vaststelling van de richtlijnen door de raad worden de richtlijnen toegezonden aan de besturen van de betreffende gemeenschappelijke regelingen. 7. Bijlagen 1 t/m 11 Richtlijnen begroting 2025 per GR 12 Overzicht regionaal advies financiële en beleidsmatige richtlijnen