Toelichting rvs regiovisie 2022-2025 Jeugdhulpregio WBW.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Sinds 2015 werken de 9 gemeenten WBW samen aan de uitvoering van de Jeugdwet. In 2014 is de visie 'Het Jeugdbos' vastgesteld en uitgewerkt in een beleidsplan 2015-2017. De ingezette koers van WBW bleek succesvol en is herijkt en doorontwikkeld in het beleidskader 20182021. De regio WBW is voortdurend op zoek naar het waarborgen van de kwaliteit van de zorg aan ouders en jeugdigen. Daarop zijn verbeteringen nodig. In de afgelopen 4 jaar (gelijk aan de looptijd van het huidige beleidskader jeugd) zijn: de wachtlijsten en de vraag naar jeugdzorg toegenomen; er ook in onze regio financiële tekorten ontstaan. Daarnaast heeft de VNG acht basisafspraken over de samenwerking tussen gemeenten en regio's op het gebied van jeugdhulp opgesteld. In juni 2020 werd een resolutie bekrachtigd met daarin de afspraak om binnen- en tussen jeugdhulpregio's intensiever samen te werken om continuïteit van zorg te kunnen borgen. Die resolutie wordt de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) genoemd. Met deze NvO nemen we als gemeenten onze verantwoordelijkheid om regionale samenwerking te verbeteren en het opdrachtgeverschap te versterken, met het oog op een goed functionerend zorglandschap. Deze ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat er een nieuwe regiovisie ligt ter instemming aan de negen gemeenteraden.

Met de regiovisie bieden we een strategisch beleidskader voor de komende jaren (2022 - 2025). Deze dient als leidraad voor alle acties die worden ondernomen om de zorg voor jeugd in West-Brabant West verder te optimaliseren. Uit de regiovisie volgen ontwikkeldocumenten die door de colleges worden vastgesteld en waarover de gemeenteraden worden geïnformeerd.

Beoogd resultaat Het huidige beleidskader heeft een looptijd tot eind van dit jaar. Met het beleidskader 2018-2021 hebben we goede stappen gezet in de doorontwikkeling van ons stelsel en de samenwerking in WBW, maar zijn er ook nieuwe inzichten en noodzakelijke doorontwikkelingen in ons jeugdstelsel welke nu opgenomen worden in de regiovisie 2022-2025. Daarom is een nieuw beleidskader opgesteld, dat tevens voldoet aan de Norm voor Opdrachtgeverschap zoals bepaald door de VNG. 1. Argumenten 1.1. De regiovisie is een overkoepelend beleidsdocument aan de hand waarvan de gemeente de komende jaren invulling kan blijven geven aan haar taken en haar verplichtingen vanuit de Jeugdwet. De Regiovisie geldt als paraplu voor het te voeren beleid in en tussen de negen gemeenten in WBW. Het omvat de visie op basis waarvan we werken in de regio. Beleid voer en maak je niet alleen aan de hand van de overkoepelende visie, maar komt tot uitwerking en concretisering in andere beleidsdocumenten en notities zoals de inkoopstrategie en ontwikkeldocumenten. De Regiovise wordt conform de wettelijke kaders voorgelegd ter vaststelling aan alle gemeenteraden van de regio WBW. Met de regiovisie heeft de gemeenteraad een belangrijk middel om haar kaderstellende rol te kunnen pakken in de uitvoering van de Jeugdwet.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

2. Kanttekeningen en risico’s 1.1. Vanwege het regionale belang is niet instemmen geen reële optie. Er is geen reëel alternatief. De impact op de regio WBW is groot als een gemeente ervoor kiest de komende jaren de Regiovisie niet te omarmen. Tot op heden is er een effectieve en prettige samenwerking binnen de regio WBW voor de uitvoering van de jeugdzorg. Krachten worden gebundeld, gemeenten kunnen een beroep doen op elkaars expertise en we zijn één gezicht naar onze partners. Er staat een kwalitatief goed jeugdstelsel waarbij, landelijk bezien, de overschrijding van de gemeentelijke jeugdbudgetten binnen de perken blijft. Met de vaststelling van deze regiovisie wordt gekozen voor het voortzetten van deze regionale samenwerking. De Norm voor Opdrachtgeverschap verplicht ons dit ook. 3. Financiële consequenties Het instemmen met de regiovisie heeft geen directe financiële consequenties. De financiering wordt op een andere wijze voorgelegd aan college en raad. Zoals bijvoorbeeld in gemeentelijke begrotingen. Op die wijze kunnen de colleges en gemeenteraden sturen en of bijsturen indien nodig. Voor de uitvoering van de regionale samenwerking jeugd wordt per gemeente een regionale bijdrage gevraagd. Hiervoor is een DVO van kracht onder penvoerderschap van de gemeente Roosendaal. Deze samenwerking op basis van een DVO zal een verdere uitwerking krijgen in een zgn.

niet vrijblijvende gemeentelijke samenwerking op basis van de WGR. Ook dit is een verplichting zoals die is neergelegd in het wetsvoorstel verbetering jeugdzorg. 4. Juridische consequenties Met de vaststelling van de regiovisie wordt voldaan aan de Norm voor Opdrachtgeverschap zoals die door de VNG is gesteld. 5. Communicatie Na besluitvorming in alle colleges en gemeenteraden zal de regiovisie worden geïmplementerd. Hier zal ook een vanuit de regio een communicatietraject aan verbonden worden.

Bijlagen: 1. Regiovisie Jeugdhulpregio WBW 2022-2025 2. Lokale paragraaf Roosendaal