Toelichting rvs Parkeerbeleidsplan 2025.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Het huidige parkeerbeleid van de gemeente Roosendaal sluit niet meer aan op de ambities uit de Omgevingsvisie, de Mobiliteitsvisie 2040 en de RSD40: Kwaliteitssprong. In de afgelopen jaren is duidelijk geworden dat maatschappelijke ontwikkelingen, zoals de woningbouwopgave, de transitie naar duurzame mobiliteit en de toenemende druk op de openbare ruimte, vragen om een herziening van het parkeerbeleid. Het nieuwe Parkeerbeleidsplan Roosendaal biedt een actueel kader om deze ambities te ondersteunen en de beschikbare ruimte efficiënter te gebruiken. Beoogd effect Dit voorstel stelt een toekomstgericht, sturend en integraal parkeerbeleid vast dat bijdraagt aan de leefbaarheid, bereikbaarheid en duurzaamheid van Roosendaal. Het plan stelt heldere spelregels, biedt per gebied ruimte voor maatwerk en vormt de basis voor uitvoeringsdocumenten zoals de Nota Parkeernormen, de beleidsregels vergunningverlening en de Verordening Parkeerbelastingen. Argumenten 1.1. Het voorstel past in het ingezette beleid en de strategische koers van Roosendaal. Het parkeerbeleidsplan sluit direct aan op de Mobiliteitsvisie 2040 en de Kwaliteitssprong RSD40. Het ondersteunt de gemeentelijke ambitie om te komen tot een duurzame, bereikbare en leefbare stad. 1.2 Het parkeerbeleid draagt bij aan een leefbare en aantrekkelijke stad.

Door parkeren meer te sturen op afstand, in garages en hubs, ontstaat ruimte voor groen, water, verblijf en ontmoeting. Dit versterkt de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid in wijken en het centrum, zonder de bereikbaarheid van de bewoners te verminderen. 1.3 Het plan sluit aan bij het STOMP-principe en stimuleert actieve mobiliteit. De gemeente heeft in de Mobiliteitsvisie 2040 gekozen voor actieve mobiliteit. Hierbij is het parkeerbeleid een instrument om gezonde en duurzame mobiliteitskeuzes te bevorderen. Omdat we als gemeente wel bereikbaar willen blijven voor automobilisten zal dit ook altijd mogelijk blijven, al zal de fiets bijvoorbeeld dichter bij de winkels geparkeerd kunnen worden dan een auto. 1.4 Het beleid ondersteunt de woningbouwopgave in Roosendaal. Door lagere parkeernormen bij nieuwe ontwikkelingen en slim gebruik van collectieve voorzieningen kan meer ruimte worden benut voor woningbouw, zonder de leefkwaliteit aan te tasten. De lagere normen zijn vooral gesitueerd rondom het station en het centrum zodat er ook locaties beschikbaar blijven met een hogere norm voor bewoners die nog de noodzaak hebben voor meerdere auto’s. 1.5 Het parkeerbeleid maakt efficiënter gebruik van bestaande parkeervoorzieningen. Door beter gebruik van garages, dubbelgebruik van parkeerplaatsen en digitale sturing kan de gemeente meer doen met minder ruimte en kosten.

De 4B-aanpak bepaalt dat pas wordt bijgeouwd als de parkeersituatie niet kan worden verbeterd door beïnvloeden, benutten of beheersen. 1.6 De gebiedsgerichte aanpak maakt maatwerk mogelijk. Per gebied worden specifieke opgaven en oplossingen beschreven, zodat het beleid aansluit op de lokale parkeerdruk, ruimtelijke structuur en mobiliteitsbehoefte. Er wordt onderscheid gemaakt tussen onder meer de binnenstad, de dorpen, de bedrijventerreinen en de rest van de bebouwde kom. 1.7 Uw raad behoudt bij de uitwerking van de deelproducten de kaderstellende rol. Met de vaststelling van het strategische beleidskader worden o.a. de volgende strategische uitgangspunten vastgesteld: Het beleid sluit aan bij het STOMP-principe: eerst lopen, fietsen en OV, daarna de auto. De binnenstad wordt autoluwer, met minder straatparkeren en meer ruimte voor verblijf en vergroening. Bij nieuwbouw gelden lagere parkeernormen, vooral nabij het centrum en het station. Fietsparkeren krijgt een volwaardige plek in de openbare ruimte en bij nieuwe ontwikkelingen. Mobiliteitshubs aan de stadsranden worden ontwikkeld voor overstap op andere vervoerswijzen. Parkeerregulering en tarieven worden ingezet om op ruimtegebruik te sturen en parkeerdruk te beheersen. Parkeren blijft toegankelijk, maar de gebruiker betaalt voor het gebruik van de openbare ruimte.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Voor de feitelijke parkeernormen, tarieven, omvang van het betaald parkeren gebied en uitvoeringsregels worden nog afzonderlijke voorstellen geschreven en door uw raad vastgesteld. Dit betreft o.a. de Nota Parkeernormen, de Verordening Parkeerbelastingen en de Parkeerverordening. Kanttekeningen 1.1 De invoering van het nieuwe beleid kan tot vragen en/of weerstand bij inwoners en ondernemers leiden. Door de gefaseerde aanpak (“eerst het zoet, dan het zuur”) blijven alternatieven voor parkeerders beschikbaar, waardoor de gemeente bereikbaar blijft voor zowel auto als andere vervoerswijzen. Daarnaast wordt bij vervolgbesluiten ingezet op heldere communicatie waardoor het draagvlak wordt vergroot en de overgang soepel wordt begeleid. 1.2 De ontwikkeling van mobiliteitshubs vraagt tijd en investeringen. De aanleg en exploitatie van hubs vergen een investering aan de voorkant die los door uw raad moet worden goedgekeurd. Daarnaast kan de ontwikkeling van een mobiliteitshub jaren duren van idee tot gebruiksfase. Dit vraagt om realistische verwachtingen en stapsgewijze invoering. 1.3 De overgang van oud naar nieuw beleid vraagt aandacht voor bestaande rechten. Bij aanpassing van vergunningen, zones of tarieven worden bestaande vergunninghouders en afspraken zorgvuldig meegenomen om rechtszekerheid en vertrouwen te behouden.

Bij nieuwbouwprojecten worden bewoners vooraf geïnformeerd over het tarief van een hub. Als er bestaande bewoners van een straatvergunning naar een hub moeten zal hier een overgangsregeling, uitsterfconstructie of compensatie voor moeten komen. Financiën Het vaststellen van het parkeerbeleidsplan heeft geen directe financiële consequenties. De uitvoering van het beleid, waaronder eventuele aanpassingen aan parkeervoorzieningen, regulering of tariefstructuren, worden later nader uitgewerkt. Eventuele financiële gevolgen worden daarbij afzonderlijk ter besluitvorming aan het college of uw raad voorgelegd. Communicatie Na vaststelling door uw raad wordt het parkeerbeleidsplan openbaar gemaakt via de gemeentelijke website. Daarnaast worden de bij de participatie betrokken belanghebbenden geïnformeerd via de email. Bij de verdere uitvoering van dit beleid wordt per deeluitwerking bekeken welke informatie noodzakelijk is en hoe deze het beste opgepakt kan worden. Participatie Over parkeren in Roosendaal is al veel geparticipeerd voor verschillende eerdere beleidsdocumenten zoals RSD40: Kwaliteitssprong en de Mobiliteitsvisie. Om toch een volledig en recent beeld te krijgen heeft er in augustus 2025 een participatiebijeenkomst plaatsgevonden met bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen.

Daarnaast is het conceptbeleid besproken tijdens een opiniërende raadsbijeenkomst op 8 oktober 2025. De inbreng vanuit deze trajecten is verwerkt in het plan. Vervolg Na vaststelling door uw raad worden de deelproducten uitgewerkt. De Nota Parkeernormen is al uitgewerkt en wordt in dezelfde raadsvergadering aangeboden aan uw raad. De overige deelproducten worden later uitgewerkt en zullen na de uitwerking aan het bevoegde gezag worden voorgelegd ter besluitvorming. Bijlagen 1. Parkeerbeleidsplan Roosendaal 2. Participatieverslag bijeenkomst augustus 2025