Toelichting rvs GREX Hof van Leyster.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal Zaaknummer 1611273

Aanleiding Uw gemeenteraad heeft op 23 november 2023 unaniem een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht een gebiedsplan op te stellen voor de omgeving van de toekomstige Campus IKC Kortendijk en Kindcentrum De Klimroos. Het openen van de grondexploitatie is een volgende stap na het vaststellen van Gebiedsplan Kortendijk, die in september van 2025 door uw gemeenteraad is vastgesteld. Na het openen van de grondexploitatie kan er worden gestart met de planologische procedure voor het realiseren van ca. 5 levensloopbestendige woningen. Het college heeft op basis van artikel 87 gemeentewet geheimhouding opgelegd voor in principe de duur van 5 jaar op het document ‘Bijlage 1 GREX Kortendijk - GEHEIM’, met inachtneming van art. 5.1 lid 2 sub b van de Woo, op grond van financiële of economische belangen van de gemeente. Beoogd effect Het doel van dit voorstel is het realiseren van de resterende onderdelen van het gebiedsplan door het openen van een grondexploitatie. Hiermee wordt voorzien in de aanleg van parkeervoorzieningen en een voetgangersbrug om de verkeersveiligheid te verbeteren, de realisatie van woningbouw conform het gebiedsplan, het versterken van sociale cohesie door het integreren van ontmoetingsplekken en een klimaatadaptieve herinrichting.

Deze ontwikkeling sluit aan bij de Majeure opgaven en de vastgestelde Woningbouwprogrammering, waarbij wordt ingezet op een duurzame, natuurinclusieve en klimaatadaptieve inrichting die bijdraagt aan een leefbare en veerkrachtige stad. Argumenten 1.1 Op de grondexploitatie ligt geheimhouding. In bijgevoegde grondexploitatie (zie bijlage) wordt inzicht gegeven in de (mogelijke) kosten en opbrengsten bij de ontwikkeling met de financiële uitgangspunten. Bij openbaarmaking van de grondexploitatie krijgen partijen inzicht in de te verwachten opbrengsten en kosten en de financiële uitgangspunten waardoor de gemeente een minder gunstig onderhandelingsresultaat bereikt. Op de grondexploitatie is geheimhouding opgelegd die – behoudens opheffing door uw gemeenteraad – voor eenieder en ook de gemeenteraad geldt. 1.2 de ontwikkeling draagt bij aan het collegeprogramma Zij aan Zij. Het voorstel past binnen het ingezette beleid, omdat in september 2025 het gebiedsplan Kortendijk is vastgesteld. De gehele ontwikkeling geeft invulling aan meerdere speerpunten uit het collegeprogramma Zij aan Zij. De belangrijkste zijn “leefbare en veilige buurten”, “woningbouw en bestaanszekerheid”, “Duurzaamheid en klimaatadaptatie”, “sociale cohesie en ontmoeting” en “mobiliteit en bereikbaarheid”.

1.3 De grondexploitatie zorg voor uitvoering van het gebiedsplan Na vaststelling van de grondexploitatie en wanneer de opbrengsten zijn gerealiseerd kunnen de parkeervoorzieningen en de voetgangersbrug worden gerealiseerd. De grondexploitatie vormt de financiële basis voor de resterende onderdelen van het gebiedsplan. 1.4 Het uitdragen van de uitwerking van de gemeentelijke ambities. De ontwikkeling draagt substantieel bij aan gemeentelijke beleidsdoelen, het project versnelt de volkshuisvestelijke opgave door een programmering die aansluit bij de Woonagenda, voldoet aan stedenbouwkundige en mobiliteitsrandvoorwaarden zoals vastgelegd in het gebiedsplan en borgt duurzaamheid en klimaatadaptatie doordat deze eisen zijn verankerd in het ontwikkelkader. 1.5 De onderhandelingspositie en het financieel resultaat waarborgen. De grondexploitatie vaststellen maakt kostenverhaal en uitvoering mogelijk. Zonder exploitatie is realisatie financieel niet haalbaar. In bijgevoegde grondexploitatie (zie bijlage) wordt inzicht gegeven in de (mogelijke) kosten en opbrengsten bij de ontwikkeling van de woningbouwlocatie en de financiële uitgangspunten. Bij openbaarmaking van de grondexploitatie krijgen partijen inzicht in de te verwachten opbrengsten en kosten en de financiële uitgangspunten waardoor de gemeente een minder gunstig onderhandelingsresultaat bereikt.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal Zaaknummer 1611273

2.1 De financiële consequenties worden in de begroting verwerkt. In het kader van de begrotingsrechtmatigheid worden de financiële consequenties verwerkt in de (meerjaren) begroting. Kanttekeningen 2.1 De kosten van het totale gebiedsplan zijn aanzienlijk en worden gedekt door bestaande budgetten en opbrengsten uit de grondexploitatie. De financiële risico’s zijn aanvaardbaar en worden beheerst via de exploitatieopzet. 2.2 De planning is ambitieus en haalbaar door fasering en duidelijke projectsturing. De eerste fase (AB-veld) is reeds in uitvoering, overige onderdelen volgen na vaststelling van de exploitatie. 3.1 De financiële haalbaarheid. De fasering en markttenders van de ontwikkelingen zijn afhankelijk van onderhandelingen, wat risico’s geeft voor planning en kostenbeheersing. Er zijn risico’s op kostenstijging deze worden gemitigeerd door fasering en marktconsultatie. Financiën Alle kosten en opbrengsten zijn opgenomen in de geheime grex ‘Kortendijk. Het resultaat van deze grondexploitatie is positief. Voor meer informatie wordt verwezen naar de (geheime) bijlage grondexploitatie met toelichting en risicoanalyse. Participatie Participatie is een belangrijk onderdeel van het traject. Er zijn gesprekken gevoerd met schoolbesturen, kinderopvang, de sporthalbeheerder en het bewonerscomité om wensen en aandachtspunten op te halen.

Dit resulteert de komende tijd in een aangepast gebiedsplan en vormt de basis om extra investeringen aan te vragen. Communicatie Het vervolgtraject bestaat uit het informeren van betrokkenen over de uitwerking van de plannen door de ontwikkelende partijen en de verdere uitwerking richting het omgevingsplan. Dit gebeurt via nieuwsbrieven, de gemeentelijke website en aanvullende bijeenkomsten bij belangrijke mijlpalen. Zoals te doen gebruikelijk staat een raadsvoorstel open voor inspraak. De communicatie hieromtrent verloopt via de griffie. Vervolg Na vaststelling in uw gemeenteraad start de onderhandeling met ontwikkelende partijen en de juridisch planologisch procedures onder de omgevingswet. De verwachting is dat het ontwerp omgevingsplan of de buitenplanse omgevingsactiviteit in 2026 in procedure wordt gebracht, maar dit is afhankelijk van de ontwikkelende partijen. Bijlagen Bijlage 1: Grondexploitatie en toelichting met risicoanalyse Kortendijk Bijlage 2: Begrotingswijziging