Toelichting rvs GR schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten W-Br.pdf
Tekst van het document
Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal
Aanleiding Binnen de regio West-Brabant werken zestien gemeenten samen op het gebied van leerrecht, het voorkomen van schooluitval en het begeleiden van uitgevallen jongeren terug naar een opleiding of naar passende ondersteuning bij het vinden van werk of zorg. In 2012 is voor de uitvoering van de regionale samenwerking het Regionaal Bureau Leren West-Brabant opgericht (RBL). Alle zestien gemeenten werken samen op administratief niveau, waarbij alle jongeren in de leeftijd van 5 tot 23 jaar in beeld zijn in één regionale leerlingenadministratie. Dit wordt aangeduid met ‘niveau 1’. Zeven gemeenten (Breda, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Drimmelen, Moerdijk, Oosterhout en Geertruidenberg) hebben ook de uitvoering van de leerplichttaken en het tegengaan van voortijdig schoolverlaten door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders volledig ondergebracht in het RBL. Dit wordt aangeduid met ‘niveau 2’. Drie gemeenten (Etten-Leur, Rucphen en Zundert) hebben enkel het tegengaan van voortijdig schoolverlaten in het middelbaar beroepsonderwijs (MBO) ondergebracht in het RBL. Dit wordt aangeduid met ‘niveau 2a’.
De andere gemeenten (Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal, Steenbergen en Woensdrecht) oftewel team West en gemeente Altena hebben de uitvoering van de leerplichttaken en het tegengaan van voortijdig schoolverlaten door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders, niet ondergebracht in het RBL en nemen alleen deel in het RBL op het uitvoeringsniveau 1. De gemeenten Etten-Leur, Rucphen en Zundert hebben besloten af te schalen naar uitvoeringsniveau 1. Hiermee komt uitvoeringsniveau 2a te vervallen. De gemeenten Alphen-Chaam en Baarle-Nassau hebben besloten uit te treden uit de GR en samen te gaan werken met de regio Tilburg. Daarnaast zijn eind 2024 de laatste stappen gezet in het in 2022 ingezette doorontwikkelingsproces van RBL West-Brabant. Daarbij zijn stappen gezet om de dienstverlening van het RBL in de komende periode op orde te krijgen zoals het aanscherpen van de niveau 1 dienstverlening, het toevoegen van een bestuurlijk vooroverleg niveau 2 en het concretiseren van de uittredingsvoorwaarden. Deze ontwikkelingen geven aanleiding om de GR-tekst hierop aan te passen en om ook andere (kleine) aanpassingen door te voeren zoals onder andere het vervangen van de term Regionaal Melden Coördinatiefunctie (RMC) naar de nieuwe term Doorstroompunt.
Beoogd effect Voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen door middel van het wijzigen van de GR Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) regio West-Brabant. Argumenten 1.1 Toestemming van uw gemeenteraad is vereist voor vaststelling van een GR. Op 5 juni 2025 heeft uw raad besloten om geen zienswijze kenbaar te maken. De Wet gemeenschappelijke regeling (artikel 51, lid 4) schrijft voor dat het college van burgemeester en wethouders toestemming van uw gemeenteraad nodig heeft om een gemeenschappelijke regeling vast te stellen. 1.2 Omdat geen zienswijzen zijn ingediend, kan de gewijzigde regeling definitief vastgesteld worden. Het zienswijzeproces over de gewijzigde regeling van de ‘Gemeenschappelijke Regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten’ is doorlopen. Geen van de deelnemende gemeenteraden heeft een zienswijze ingediend. Hierdoor kan uw raad voorgesteld worden om het college toestemming te verlenen om de gewijzigde regeling definitief vast te stellen. Kanttekeningen 1.1 Wet Van school naar duurzaam werk. Op 1 januari 2026 treedt de wet Van school naar duurzaam werk in werking. Met de wet krijgen scholen, Doorstroompunten en arbeidsmarktregio’s meer mogelijkheden om jongeren tot 27 jaar te ondersteunen bij de overgang van school naar werk en bij het behouden van werk. Deze wet kan leiden tot wijzigingen in de GR.
Dit wordt in 2026 duidelijk.
Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal
Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente Roosendaal. Communicatie Uw raadsbesluit zal worden medegedeeld aan het bestuur van GR Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) regio West-Brabant. Participatie Niet van toepassing. Vervolg Alle betrokken gemeenteraden worden om toestemming gevraagd. Vervolgens kunnen de betrokken colleges de gewijzigde GR definitief vaststellen. Wanneer alle colleges een definitief besluit hebben genomen, kan deze, na bekendmaking van de gewijzigde regeling, in werking treden. Publicatie verloopt via Breda. Breda is namelijk de plaats van vestiging van deze GR op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (artikel 10, lid 3). Bijlagen 1. Brief bestuur RBL d.d. 27 oktober 2025 met verzoek om regeling aan uw raad voor te leggen voor toestemming om GR te wijzigen en met verzoek aan college om regeling definitief vast te stellen. 2. Goedgekeurde tekst gewijzigde GR.