Toelichting rvs bestemmingsplan Aanwas 23.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Op de locatie Aanwas 23 te Roosendaal is in 2012 een vrachtwagenparkeerterrein gerealiseerd. Tegelijkertijd is een tijdelijke unit (met een verblijfsruimte voor chauffeurs, alsmede sanitaire voorzieningen) gerealiseerd met als juridische grondslag een tijdelijke afwijking van het vigerende bestemmingsplan middels een verleende omgevingsvergunning. Deze unit werd namelijk opgericht vóór de bebouwingsgrens en paste niet in het ter plaatse van kracht zijnde bebouwingspercentage. Het is gebleken dat deze voorziening een permanent karakter dient te krijgen. Om die reden is ervoor gekozen om dit bestemmingsplan op te stellen en in procedure te brengen. Met ingang van 20 november 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan “Aanwas 23” gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn er twee zienswijzen ingediend. De binnengekomen zienswijzen hebben geleid tot enkele aanpassingen in de verbeelding en regels van het bestemmingsplan. Het plan is nu gereed om gewijzigd te worden vastgesteld. Beoogd resultaat Er is sprake van een behoefte aan een beveiligd parkeerterrein voor vrachtwagens, bij voorkeur in de directe omgeving van een rijksweg. Bij een dergelijk parkeerterrein horen ook faciliteiten zoals een unit met verblijfsruimte en toilet/douchevoorzieningen.

Het voorliggend bestemmingsplan, dat voorziet in het bieden van een actuele planologisch-juridische regeling voor de op het vrachtwagenparkeerterrein aanwezige verblijfsunit voor chauffeurs, maakt dit mogelijk. Argumenten 1.1 De ontwikkeling kan op onderdelen niet worden gerealiseerd op basis van het vigerende bestemmingsplan De beoogde situatie is niet volledig in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan “Borchwerf II, veld C en F”, dat onherroepelijk is sinds 29 oktober 2012. 1.2 De zienswijzenprocedure is afgerond Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 20 november 2023 tot en met 1 januari 2024 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn een tweetal zienswijzen ingediend. Kortheidshalve verwijzen wij u naar de Nota zienswijzen, die onderdeel gaat uitmaken van het te nemen raadsbesluit. Degene die (schriftelijk) een zienswijzen hebben ingediend op het bestemmingsplan, worden in kennis gesteld van de volgende stap in de procedure en krijgen een antwoord op de door hen ingediende zienswijze. De zienswijzen hebben geleid tot enkele aanpassingen/toevoegingen in de planregels en verbeelding ten aanzien van aanwezige (buis)leidingen. Het bestemmingsplan kan gewijzigd worden vastgesteld.

2.1 Exploitatieplan is niet nodig In artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening zijn de bouwplannen aangewezen waarvoor uw gemeenteraad een exploitatieplan moet vaststellen. Onder een bouwplan wordt onder andere verstaan de bouw van één of meer woningen of andere gebouwen, of bepaalde functiewijzigingen van gebouwen. Onderhavig bestemmingsplan is conserverend van aard en voorziet in het bieden van een juridischplanologische regeling voor de reeds aanwezige (nu nog tijdelijke) unit. Dit is geen bouwplan als bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening. Er hoeft dan ook geen exploitatieplan te worden opgesteld.

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Er ontstaat mogelijk vertraging in de procedure Na vaststelling van de bestemmingsplannen volgt de beroepsfase. Het is mogelijk dat de indieners van de zienswijzen een beroep instellen. Financiële consequenties Het bestemmingsplan “Aanwas 23” is in hoofdzaak een conserverend bestemmingsplan, gericht op het bevestigen en regelen van het huidige gebruik dat nu geregeld is middels een tijdelijke vergunning. Om die reden is kostenverhaal niet aan de orde. Communicatie Het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. De termijn van terinzagelegging bedraagt zes weken, gedurende die termijn kan beroep worden ingesteld. Vervolg Het bestemmingsplan wordt ter besluitvorming voorgelegd aan uw gemeenteraad. Gedurende de beroepstermijn van zes weken kan tegen het vastgestelde bestemmingsplan beroep worden ingesteld door belanghebbenden, niet-belanghebbenden die tijdig een zienswijze omtrent het ontwerpbestemmingsplan kenbaar hebben gemaakt, alsmede door niet-belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest tijdig een zienswijze bij uw gemeenteraad kenbaar te maken. Bijlage Bij dit voorstel horen de volgende bijlagen: 1. 2. 3.

Het bestemmingsplan ‘Aanwas 23’, bestaande uit de verbeelding, toelichting, regels en bijbehorende rapporten; Nota zienswijzen; Notitie ambtshalve wijzigingen.

Een ontwerpbesluit met de hierbij behorende bijlagen bieden wij u hierbij ter besluitvorming aan. Burgemeester en wethouders van Roosendaal, De secretaris, De burgemeester,

2