Toelichting rvs Bergsestraat 57 Wouw.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Door dhr. F.T.M. Theuns (hierna ‘initiatiefnemer) is op 6 september 2019 een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een wooncomplex op het adres Bergsestraat 57 in Wouw. De aanvraag past niet binnen het vigerende bestemmingsplan “Wouw” in verband met de volgende strijdigheid: •

Het perceel aan de Bergsestraat 57 in Wouw is bestemd als ‘Detailhandel’, ‘Horeca’ en ‘Wonen’ en heeft de dubbelbestemming ‘molenbiotoop’ . Het wooncomplex wordt deels buiten het bouwvlak gerealiseerd met een goothoogte van 6,34 meter en een bouwhoogte van 8,92 meter.

Medewerking aan het onderhavige bouwplan is mogelijk door middel van een afwijking ex artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Hiervoor is vereist dat op grond van artikel 6.5, lid 1, van het Besluit omgevingsrecht (Bor) een verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven door de raad van de gemeente Roosendaal. Beoogd effect Het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen door de raad van de gemeente Roosendaal op grond van artikel 6.5, lid 1, van het Bor, zodat medewerking kan worden verleend aan onderhavig bouwplan. Argumenten 1.1. De benodigde ruimtelijke onderbouwing is aangeleverd en voldoet aan de gestelde beleidskaders Door initiatiefnemer is een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd voor de planologische procedure. De ontwikkeling is getoetst aan de rijks- provinciale en gemeentelijke kaders. 1.2. In de ruimtelijke onderbouwing is verwoord dat het gaat om een goede ruimtelijke ordening De initiatiefnemer heeft een ruimtelijke onderbouwing opgesteld (bijlage 3). Hierin is verwoord wat het bouwplan inhoudt en aangetoond is dat de betreffende afwijking niet stuit op overwegende bezwaren van ruimtelijke, functionele, beleidsmatige of milieukundige aard.

De raad moet de afweging maken of er bij dit bouwplan sprake is van een goede ruimtelijke ordening door middel van het al dan niet afgeven van een verklaring van geen bedenkingen. 1.3 Alle benodigde milieu-planologische onderzoeken zijn uitgevoerd De diverse milieuonderzoeken zijn uitgevoerd, waaronder akoestiek en bodem. 1.4 Vanwege strijdigheid met het geldende bestemmingsplan kan medewerking verleend worden door het volgen van de uitgebreide voorbereidingsprocedure op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Het bouwplan is in strijd met van het vigerende bestemmingsplan ‘Wouw’. Artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, Wabo biedt een afwijkingsmogelijkheid van het bestemmingsplan. Hiervoor dient de uitgebreide voorbereidingsprocedure doorlopen te worden. Bij deze procedure dient de raad van de gemeente Roosendaal eerst een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven. De wettelijke grondslag voor deze verklaring is geregeld in artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht. De verklaring kan alleen worden geweigerd in het belang van de goede ruimtelijke ordening. 1.5 Wettelijk kostenverhaal verzekerd door het afsluiten van een anterieure overeenkomst Op grond van artikel 6.12. lid 1, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is uw raad verplicht een exploitatieplan op te stellen voor het onderhavige bouwplan.

Op grond van 6.12, lid 2, onder a, Wro kan er afgeweken worden van uw verplichting voor het opstellen van een exploitatieplan indien het verhalen van de kosten van grondexploitatie anderszins verzekerd is. In dat kader is er een gesloten anterieure overeenkomst van 17 februari 2020, waarmee kostenverhaal in het kader van grondexploitatie verzekerd is.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

2.1 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen ligt zes weken ter inzage De ontwerpverklaring van geen bedenkingen ligt vervolgens samen met de ontwerpbeschikking en de benodigde stukken (o.a. ruimtelijke onderbouwing) zes weken ter inzage. Er kan door eenieder een zienswijze ingediend worden. Indien een zienswijze kenbaar wordt gemaakt dan zal een hoorzitting plaatsvinden door de Hoorcommissie Ruimtelijke Ordening. Het voorstel tot afhandeling van zienswijzen en het besluit tot al dan niet afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen zal vervolgens aan uw raad worden voorgelegd. 2.2. Als er geen zienswijzen inkomen kan de ontwerpverklaring beschouwd worden als definitieve verklaring van geen bedenkingen. De raad wordt voorgesteld om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen op het moment dat geen zienswijzen inkomen. Dit betekent tijdwinst voor de initiatiefnemer en een capaciteitsbesparing bij de ambtelijke organisatie. Kanttekeningen Alle eventuele planschadeclaims wentelen we af op de initiatiefnemer. Alle verdere kosten, inclusief eventuele planschadeclaims, zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Dit is vastgelegd in de afgesloten anterieure overeenkomst. Conform de te doorlopen procedure is er de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen en het instellen van beroep.

Dit kan tot vertraging in de afhandeling van de vergunningsaanvraag en de inwerkingtreding van de vergunning leiden. Financiën De initiatiefnemer dient conform de afgesloten anterieure overeenkomst een exploitatiebijdrage van € 10.000,00 te betalen. Verder zijn alle kosten voor het initiatief, inclusief eventuele planschadeclaims, voor rekening van de initiatiefnemer. De anterieure overeenkomst wordt op de gebruikelijke en wettelijk voorschreven wijze gepubliceerd. Communicatie De procedure wordt doorlopen conform de wettelijke voorschriften. De bekendmaking van de ontwerpbeschikking wordt gepubliceerd op de gebruikelijke en wettelijk voorgeschreven wijze. Vervolg Indien de raad van de gemeente Roosendaal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgeeft, zal deze ontwerpverklaring samen met de ontwerpbeschikking en bijbehorende documenten (o.a. de ruimtelijke onderbouwing) gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze periode kan door eenieder zienswijzen worden ingediend. Bijlagen 1. Conceptbeschikking omgevingsvergunning; 2. Verbeelding; 3. Ruimtelijke onderbouwing Bergsestraat 57 in Wouw; 4. Anterieure overeenkomst d.d. 17 februari 2020.