Toelichting raadsvoorstel Indienen van een suppletieaanvraag voor conventionele explosieven.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding In Nederland kennen we de Suppletieregeling Explosieven. Dit is een regeling op het gebied van de financiering van het opsporen en ruimen van explosieven vanuit het gemeentefonds. Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen voor een bijdrage. De bijdrage aan de gemeente uit het gemeentefonds bedraagt 70% over de gemaakte kosten exclusief BTW. De gemeente kan jaarlijks een verzoek om een bijdrage indienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK). Om in aanmerking te komen voor een bijdrage volstaat de toezending van een raadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Beoogd effect Door gebruik te maken van deze regeling kunnen voor de gemeente en andere belanghebbenden de kosten voor het onderzoeken, opsporen en ruimen van explosieven voor 70% worden gesubsidieerd. Hiervoor wordt dan via de algemene uitkering een suppletievergoeding ontvangen. Argumenten 1.1. Het voorstel past in het ingezette beleid In de afgelopen jaren zijn de eerder ontvangen middelen voornamelijk ingezet op de ontwikkelingen binnen Stadsoevers, op reconstructies van beken en ecologische zones en een enkele reconstructie van straten in Roosendaal. Voor Stadsoevers en het Vlietpark zullen er zeker nog aanvullende kosten in de komende jaren worden gemaakt.

Ook van derden zijn signalen ontvangen dat zij in 2020 kosten hebben gemaakt. Brabant Water en de initiatiefnemers van de zonneparken hebben bijvoorbeeld al naar deelname van Roosendaal in deze regeling geïnformeerd. De risicokaart conventionele explosieven zoals die eerder is vastgesteld geeft hiertoe meestal de aanleiding. 1.2 Voor vergoeding is een raadsbesluit nodig In geval van opsporing en ruiming van explosieven kunnen gemeenten een bijdrage van 70% in de gemaakte kosten (exclusief BTW) van het Rijk ontvangen door het indienen van een raadsbesluit bij BZK, waarin de gemaakte kosten zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overgelegd te worden aan het Rijk. 1.3 Alleen de werkelijk gemaakte kosten kunnen worden vergoed Het ontvangen van een suppletie-uitkering via de explosievenregeling wordt beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten. De mogelijkheid om op basis van toekomstige kosten een bijdrage te ontvangen is vervallen. 1.4 Er zijn kosten gemaakt in verband met de mogelijke aanwezigheid van conventionele explosieven Het gaat daarbij om het uitvoeren van een historisch vooronderzoek naar de mogelijke aanwezigheid van explosieven. Ook was het bij een aantal projecten noodzakelijk specifieke werkzaamheden te verrichten omdat er explosieven aanwezig konden zijn, dan wel tijdens de uitvoering van het project zijn aangetroffen.

Onderstaand een overzicht van de kosten (exclusief BTW) die in 2020, door de gemeente en marktpartijen, zijn gemaakt: Project Roemer Visserlaan Boulevard Antverpia

Gemaakte kosten (Excl. BTW) € 3.921,50 € 2.961,50

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Bodembelastingkaart Noordlaan Stadsoevers Vlietpark locatie Tiny Houses Vlietpark locatie Urban Sportspark Odura Zonnepark Hollewegje Obton GreenIpp Zonnepark Evertkreekweg Brabant Water (hoofdleiding tussen Wouw en Roosendaal) Totaal

€ 10.155,71 € 80.871,28 € 112.454,00 € 12.165,00 € 22.355,00 € 12.450,00 € 126.510,00 € 383.843,99

Kanttekeningen 1.1 Het raadsbesluit wordt niet tijdig genomen Het besluit moet voor 1 april worden genomen en worden ingezonden bij het ministerie van BZK. Behandeling dient daarom in maart 2021 door de gemeenteraad te geschieden. 1.2 Het ministerie honoreert de aanvraag deels of niet Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties dient een besluit te nemen over de suppletieaanvraag. Het risico bestaat dat het Rijk de aanvraag niet (geheel) honoreert. Door de aanvraag goed te onderbouwen wordt dit risico vermindert dan wel weggenomen. Financiën Vanuit de suppletie-uitkering worden de projecten na uitkering door het ministerie voor 70% schadeloos gesteld. De gemeente loopt hier onder voorbehoud van het op tijd nemen van het raadsbesluit geen risico maar het ontlast wel de projecten van de gemeente zelf en die vanuit de markt zijn aangedragen. Communicatie n.v.t. Vervolg Het raadsbesluit zal verzonden worden naar BZK, die op basis van dit besluit de hoogte van de suppletie-uitkering zal vaststellen. De te ontvangen bijdrage suppletie-regeling explosieven in te zetten voor (toekomstige) kosten in het kader van opsporen en ruimen van explosieven en de financiële consequenties worden opgenomen in de Voorjaarsbrief.

Bijlagen