NL.IMRO.1674.1240BERGSESTRAAT-0301 Ruimtelijke onderbouwing(geanonimiseerd).pdf

Indienbekendiswelkeactiviteiten concreetzullenwordenuitgeoefendkangemotiveerdwordenuitgegaanvandedaadwerkelijkte verwachtenmilieubelastinginplaatsvanderichtafstanden. ,

,

,

,

26

Ruimtelijkeonderbouwing-

,

,

Deafstandenwordengemetentussenenerzijdsdegrensvandebestemmingdiedemilieubelastende functie(s)toelaatenanderzijdsdeuiterstesitueringvandegevelvaneenmilieugevoeligefunctiedie opgrondvanhetbestemmingsplanmogelijkis. Hoegevoeligeengebiedis voormilieubelastende activiteitenis mede afhankelijkvanhet omgevingstype. Derichtafstandenvandeonderstaanderichtafstandenlijstgeldentenopzichtevan hetomgevingstype'rustigewoonwijk'danwel'gemengdgebied’.Deomgevingvanhetplangebiedkan geletopdeliggingaandeBergsestraatmetdeafwisselingvanfunctieswonenenbedrijfworden gekarakteriseerdalsgemengdgebied.

,

,

MilieucategorieRichtafstandtotomgevingstyperustigewoonwijkRichtafstandtotomgevingstype enrustigbuitengebied

gemengdgebied

1

10m

0m

2

30m

10m

3. 1 3. 2

50m 100m

30m 50m

4. 1

200m

100m

4. 2

300m

200m

5. 1

500m

300m

5. 2

700m

500m

5. 3

1. 000m

700m

6

1. 500m

1. 000m

Richtafstandenenomgevingstype

HiernaastgeldentenaanzienvanbedrijvendieonderdewerkingssfeervandeWetmilieubeheervallen dezeWetenhaaruitvoeringsbesluitenalstoetsingskadervoordetoegestanebedrijfshinder. 4. 7. 2.

,

Beoordeling

Vooronderhavigprojectdienttewordengetoetstofdenieuwefunctiemogelijkbelemmeringen veroorzaaktvoorbestaandefunctiesindeomgevingenofdenieuwefunctiemogelijkbelemmeringen ondervindtalsgevolgvandemilieuhindervannaburigebedrijvenen/ofbedrijvigheid. Aanweerszijdenvandeplanlocatiebevindenzichwoningen. Ditlevertgeenbelemmeringopinhet kadervanbedrijvenenmilieuzonering.Aandeoverzijdebevindtzichdekunstgalerie‘LesQuatreChats’ watvolgensdemilieucategoriseringkanwordeningeschaaldalscategorie1‘Detailhandelvoorzover n. e. g. ’. Derichtafstandenpassendbij‘gemengd’gebiedis0meter. Dedaadwerkelijkeafstandtussenhet plangebiedendekunstgaleriebedraagt10meterwaarmeederichtafstandnietwordtoverschreden.

,

,

Opeenafstandvancirca200meterbevindtzichtevensAutobedrijfVanderWegenB.V.watvolgens demilieucategoriseringkanwordeningeschaaldalscategorie2‘Handelinauto'senmotorfietsen reparatie-enservicebedrijven’. Derichtafstandenpassendbij‘gemengd’gebiedis10meter. De daadwerkelijkeafstandtussenhetplangebiedendekunstgaleriebedraagtca.200meterwaarmeede richtafstandnietwordtoverschreden. ,

,

Derealisatievandewoningzalgeenbelemmeringenoplevereninhetkadervanbedrijvenen milieuzonering.

ruimtevoorontwikkeling

27

,

4. 7. 3.

Conclusie

Geletophetvoorgaandevormendemilieubelastendefunctiesvanuithetoogpuntvanmilieuzonering geenbelemmeringvoordeinditplanbeslotenruimtelijkeontwikkeling. Andersomleidtbouwvande woning niet tot milieutechnische problemenvoorde omliggende milieugevoeligefuncties. Geconcludeerdkanwordendatdevoorgenomenontwikkelinginovereenstemmingisteachtenmet eengoederuimtelijkeordening.

4. 8.

Externeveiligheid

4. 8. 1.

Wettelijkkader

Sommigeactiviteitenbrengenrisico'sopzwareongevallenmetmogelijkgrotegevolgenvoorde omgevingmetzichmee. Externeveiligheidrichtzichophetbeheersenvandezerisico's. Hetgaat daarbijomondermeerdeproductieopslagtransportenhetgebruikvangevaarlijkestoffen.Dergelijke activiteitenkunneneenbeperkingopleggenaandeomgeving. Doorvoldoendeafstandtotde risicovolleactiviteitenaantehoudenkanvoldaanwordenaandenormen. Aandeanderekantisde ruimteschaarsenhetrijksbeleideropgerichtdeschaarseruimtezoefficiëntmogelijktebenutten. Het ruimtelijkbeleidenhetexterneveiligheidsbeleidmoetendusgoedwordenafgestemd. Dewetgeving rondexterneveiligheidrichtzichopdevolgenderisico’s: ,

,

risicovolle(Bevi-)inrichtingen; vervoergevaarlijkestoffendoorbuisleidingen; vervoergevaarlijkestoffenoverwegwaterofspoor. ,

Daarnaastwordterindewetgevingonderscheidgemaakttussendebegrippenkwetsbaarenbeperkt kwetsbaarenplaatsgebondenrisicoengroepsrisico. Kwetsbaarenbeperktkwetsbaar Kwetsbaarzijnondermeerwoningenonderwijs-engezondheidsinstellingen kinderopvang-en > dagverblijvenengrotekantoorgebouwen(1.500m²).Beperktkwetsbaarzijnondermeerkleine kantorenwinkelsenhoreca.Devolledigelijstwatonder(beperkt)kwetsbaarwordtverstaanisinhet Besluitexterneveiligheidinrichtingen(Bevi)opgenomen. ,

,

,

Plaatsgebondenrisicoengroepsrisico Hetplaatsgebondenrisicowordtuitgedruktineencontourvan10 -6 alsgrenswaarde. Hetrealiseren vankwetsbareobjectenbinnendezecontourisniettoegestaan. Hetrealiserenvanbeperktkwetsbare objectenbinnendezecontourisinprincipeookniettoegestaan.Echtervoorbeperktekwetsbare objectenisdeze10 -6 contoureenrichtwaarde. Mitsgoedgemotiveerdkanwordenafgewekenvan dezewaardetotde10 -5 contour. ,

Hetgroepsrisicoisgedefinieerdalsdecumulatievekansenperjaardattenminste10100of1.000 personenoverlijdenalsrechtstreeksgevolgvanhunaanwezigheidinhetinvloedsgebiedvaneen inrichtingeneenongewoonvoorvalbinnendieinrichtingwaarbijeengevaarlijkestofbetrokkenis. Het groepsrisicowordtnietincontourenvertaaldmaarwordtweergegevenineengrafiek.Indegrafiek ,

,

28

Ruimtelijkeonderbouwing-

wordtdegroepsgroottevanaantallenslachtoffers(x-as)uitgezettegendecumulatievekansdateen dergelijkegroepslachtofferwordtvan een ongeval (y-as). Voorhetgroepsrisicogeldtgeen grenswaardemaareenzogenaamdeoriëntatiewaarde.Daarnaastgeldtvoorhetgroepsrisicoeen verantwoordingsplicht. Hetbevoegdgezagmoetaangevenwelkemogelijkhedenerzijnomhet groepsrisicoindenabijetoekomsttebeperkenhetmoetaangevenopwelkemanierhulpverlening zelfredzaamheidenbestrijdbaarheidzijningevuld. Hetbevoegdgezagmoettevensaangevenwaarom de risico's verantwoordzijn ende veiligheidsregio moetindegelegenheidzijngesteldeen brandweeradviestegeven.Hierbijgeldthoehogerhetgroepsrisicohoegroterhetbelangvaneen goedegroepsrisicoverantwoording. ,

,

,

,

,

Risicovolle(Bevi-)inrichtingen Voor(deomgevingvan)demeestrisicovollebedrijvenishet Besluitexterneveiligheidinrichtingen (Bevi)vanbelang. HetBevilegtveiligheidsnormenopaanbedrijvendieeenrisicovormenvoormensen buitendeinrichting.HetBeviisopgesteldomderisico'swaaraanburgersinhunleefomgevingworden blootgesteldvanwegerisicovollebedrijventebeperken.Hetbesluitheefttotdoelzowelindividueleals groepenburgers eenminimaal (aanvaard) beschermingsniveautebieden. Via eenbijhorende ministeriëleregeling(Revi)wordendiverseveiligheidsafstandentotkwetsbareenbeperktkwetsbare objectengegeven. AanvullendophetBevizijninhetVuurwerkbesluitenhetActiviteitenbesluit (Besluitalgemeneregelsinrichtingenmilieubeheer)veiligheidsafstandengenoemddierondminder risicovolleinrichtingenmoetenwordenaangehouden. ,

,

Vervoergevaarlijkestoffendoorbuisleidingen Metbetrekkingtothetbeleidenderegelgevingvoorhetvervoervangevaarlijkestoffendoor buisleidingenishetBesluitexterneveiligheidbuisleidingen(Bevb)endeStructuurvisiebuisleidingen vanbelang. Dezestructuurvisiebevateenlangetermijnvisieophetbuisleidingentransportvan gevaarlijkestoffen. HetBevbendebijbehorendeRegelingexterneveiligheidbuisleidingen(Revb)zijnop1januari2011in werkinggetreden. HetBevbregeltonder andere welke veiligheidsafstandenmoetenworden aangehoudenrondbuisleidingenmetgevaarlijkestoffen. OpbasisvanhetBevbwordthetvoor gemeentenverplichtombijdevaststellingvaneenbestemmingsplanopbasiswaarvandeaanlegvan eenbuisleidingofeenkwetsbaarobjectofeenrisicoverhogendobjectmogelijkisdegrenswaardevoor hetplaatsgebondenrisicoinachttenemenenhet groepsrisicoteverantwoorden. ,

,

Vervoergevaarlijkestoffenoverwegwaterenspoor , HetBesluitexterneveiligheidtransportroutes(Bevt)steltregelsaantransportroutesendeomgeving daarvan. Zomoeteenbasisveiligheidsniveaurondtransportassen(plaatsgebondenrisico)eneen transparanteafwegingvanhetgroepsrisicowordengewaarborgd. AlsonderdeelvanhetBevt isop1april2015tevenshetbasisnetinwerkinggetreden. Hetbasisnet verhoogtdeveiligheidvanmensendiewonenofwerkenindebuurtvanrijksinfrastructuur(autospoor-envaarwegen)waarovergevaarlijkestoffenwordenvervoerd. Inderegelingligtvastwatde maximalerisico’svooromwonendenmogenzijn. Diebegrenzingwasertotnutoeniet. Bovendienzorgt hetbasisnetervoordatgevaarlijkestoffentussendebelangrijksteindustriëlelocatiesinNederlanden hetbuitenlandvervoerdkunnenblijvenworden.

ruimtevoorontwikkeling

29

,

Indieneenbestemmingsplanbetrekkingheeftopeengebieddatgeheelofgedeeltelijkgelegenis binnen200mvaneen (basisnet)transportroutevoorgevaarlijkestoffen moetindetoelichting ingegaanwordenopdedichtheidvanpersoneninhetinvloedsgebiedvandetransportrouteophet tijdstipwaarophetplanwordtvastgesteld. Hierbij moetrekeningwordengehoudenmetdepersonen diea)indatgebiedreedsaanwezigzijnb)in datgebiedopgrondvanhetgeldendebestemmingsplan redelijkerwijsteverwachtenzijnenc)deredelijkerwijsteverwachtenveranderingvandedichtheidvan personeninhetgebiedwaaropdatplanbetrekkingheeft. ,

,

4. 8. 2.

Beoordeling

Eenwoningbetrefteenkwetsbaarobjectzodatdeherbouwgetoetstdienttewordenaande wetgevingomtrentexterneveiligheid. Voordebeoordelingofindeomgevingvanhetplangebied risicovolleinrichtingenen/oftransportroutesgevaarlijkestoffenaanwezigzijnisderisicokaart geraadpleegd. Onderstaandeafbeeldingtoonteenuitsnedevandezekaart. ,

,

Uitsnederisicokaartmetaanduidingplangebied(bron:www. risicokaart. nl)

Transportgevaarlijkestoffen Erligtindedirecteomgevingvanhetplangebied(binnen200meter)geenhoofdvaarwegspoorbaan ofrijkswegwaarovertransportvangevaarlijkestoffenplaatsvindt. Despoorwegtenzuidenvanhet plangebiedbevindtzichopruimteafstandvancirca580meter. Ookbevindtzichinofnabijhet plangebiedgeenbuistransportleidingmeteenPR10 -6 contour. Opcirca580meterbevindtzichwel eenhogedrukaardgasleidingmaarhetplangebiedbevindtzichbuitenhetinvloedsgebiedvandeze leiding. Geletopdebeperkteomvangvandeontwikkelingendeafstandtotderisicobronnenkande standaardverantwoordingvandegemeenteRoosendaalwordentoegepast. Dezeisalsbijlagebijde ruimtelijkeonderbouwinggevoegd(bijlage9). ,

,

Inrichtingen

30

Ruimtelijkeonderbouwing-

IndedirectenabijheidvanhetplangebiedzijngeenEV-relevanteinrichtingengevestigdzodatergeen sprakeisvaneenbelemmering. Anderzijdsisdevoorgenomenplanontwikkelinggeenrisicovolle inrichtinginhetkadervandeBEVIwaardoordeontwikkelinggeengevaarvormtvoordeomgeving. ,

,

4. 8. 3.

Conclusie

Erbestaatvanuithetthemaexterneveiligheidgeenbelemmeringvooronderhaviginitiatiefnaastde Bergsestraat76inWouw.

4. 9.

Kabelsenleidingen

Uitdetoelichtingenverbeeldingvanbestemmingsplan‘wouw_nr_2011’isoptemakendatergeen planologischrelevantekabelsenleidingeninhetplangebiedofindedirecteomgevingdaarvan aanwezigzijn. Bijeventuelegraafwerkzaamhedenzaleenklic-meldinguitgevoerdworden.

4. 10.

Water

4. 10. 1.

Inleiding

Waterenruimtelijkeordeninghebbenveelmetelkaartemaken. Aandeenekantiswateréénvandesturende principesinderuimtelijkeordeningenkandaarmeebeperkingenopleggenaanhetruimtegebruikzoalslocaties voorstadsuitbreiding. Aandeanderekantkunnenontwikkelingeninhetruimtegebruikongewensteeffecten hebbenopdewaterhuishouding. OpEuropeesennationaalniveauheeftwatereeneigenplaatsgekregeninderuimtelijkebesluitvormingviade verplichte'watertoets'. Eenwatertoetsgeeftaanwatdegevolgenzijnvaneenruimtelijkplanvoorde waterhuishoudinginhetbetreffendegebied. Zo'nwaterparagraafmoetsinds1 januari2003wordenopgenomen indetoelichtingbijruimtelijkeplannen. Doelvandewatertoetsisderelatietussenplanvormingophetgebiedvan deruimtelijkeordeningendewaterhuishoudingteversterken. Eenwatertoetsisverplichtalshetgaatomeenfunctieveranderingen/ofbestemmingswijziging. Opbasisvan informatieenrandvoorwaardenvanuitwaterbeheerderhetwaterbeleidenrelevantebodemgegevenswordende verschillendewateraspectenuitgewerktineenwaterparagraaf. Dewaterparagraafbeschrijfthethuidige watersysteemalsmededemogelijkhedenenrandvoorwaardenvoorhettoekomstigwatersysteem. De waterparagraafwordtafgestemdmetdewaterbeheerder. ,

4. 10. 2.

Beleidskader

Opverschillendebestuursniveauszijndeafgelopenjarenbeleidsnota'sverschenenaangaandede waterhuishouding. Dezeparagraafgeefteenoverzichtvandevoorhetplangebiedrelevantenota's. Europa

ruimtevoorontwikkeling

31

Metingangvandecember2000isdeEuropeseKaderrichtlijnWater(KRW)vankrachtgeworden. Inhetkadervan deKaderrichtlijnwordenkwaliteitseisengesteldgerichtophetbeschermenenverbeterenvandeaquatische ecosystemen(verplichtingperstroomgebied). Dezerichtlijnsteltalsnormdatoppervlaktewaterenbinnen15jaar nainwerkingtredingmoetenvoldoenaaneen'goedeecologische'toestand(GET).Voorkunstmatigewateren zoalsdemeestestadswaterengeldtdatdeoppervlaktewaterenminimaalmoetenvoldoenaaneen'goed ecologischpotentieel'(GEP). InmiddelszijndeGEP-normenperstroomgebieduitgewerkt. ,

,

,

Rijk DeWaterwetdieinwerkingisgetredenin2009regelthetbeheervanoppervlaktewateren grondwaterenverbetertookdesamenhangtussenwaterbeleidenruimtelijkeordening.Opgrondvan dezewetmoetendeprovincieséénofmeerregionalewaterplannenvaststellendiewatbetreftde ruimtelijkeaspectendestatusvanprovincialestructuurvisiehebben. DeWaterwetschrijfteveneens voordatelkezesjaareennieuwNationaalWaterplanuitgebrachtwordt. Op28maart2022ishet NationaalWaterProgramma2022-2027vastgesteld. VoorhetwaterbeleidishetNWPeenuitwerking vandeNationaleOmgevingsvisie. HetNationaalWaterProgramma2022–2027geefteenoverzicht vandeontwikkelingenbinnenhetwaterdomeinenlegtnieuwontwikkeldbeleidvast. Belangrijke onderdelenvanhetNWPzijndestroomgebiedbeheerplannenhetoverstromingsrisicobeheerplanen hetProgrammaNoordzee.DewateropgavenwaarNederlandopditmomentvoorstaatdeuitdagingen richtingdetoekomstendenoodzaakvaneenintegraleaanpakvormendebasisvoor3hoofdambities vanditNWP: ,

,

,

,

,

Eenveiligeenklimaatbestendigedelta. Eenconcurrerendeduurzameencirculairedelta. ,

Eenschoneengezondedeltamethoogwaardigenatuur. InNederlandkomenveelopgavenvoordeleefomgevingbijelkaaropeenkleinoppervlak.Nietalleskan somsmoetenkeuzeswordengemaakt. DaarvoorzijninhetNWPeenaantalafwegingsprincipesvoor hetwaterbeleidenbeheeropgenomen. WaterschapBrabantseDelta HetwaterschapBrabantseDeltaisverantwoordelijkvoorhetwaterbeheerindegemeenteopbasisvan devolgendewettelijkekerntaken:hetzuiveringsbeheerwatersysteembeheerbeheervandijkenen beheervanvaarwegen. Hetwatersysteembeheer-waarondergrondwater-heeftdaarbijtweedoelen: zoweldezorgvoorgezondwateralsdezorgvoorvoldoendewatervanvoldoendekwaliteit. Hetbeleid en de daarmee samenhangende doelenvan het waterschap zijn opgenomen in het waterbeheerprogramma2022-2027wattotstandisgekomeninsamenspraakmetdewaterpartners. Hetprogrammabrengtopstrategischniveausamenhangtussendeverschillendekerntakenendraagt zobijaanintegraalwaterbeheerenduurzameontwikkelinginderegio. ,

,

,

Daarnaastheefthetwaterschapwaarnodignogtoegespitstbeleidenbeleidsregels opde verschillendethema’s/speerpuntenuithetwaterbeheerprogrammaenheefthetwaterschapeen eigenverordening;DeKeurendelegger. DeKeurbevatgebods-enverbodsbepalingenmetbetrekking totingrependieconsequentieshebbenvoordewaterhuishoudingenhetwaterbeheer. Deleggergeeft

32

Ruimtelijkeonderbouwing-

,

aanwaardewaterstaatswerkenliggenaanwelkeafmetingeneneisendiemoetenvoldoenenwie onderhoudsplichtigis. Veelalisvoordezeingrepeneenwatervergunningvanhetwaterschapbenodigd. DeKeurisonderandereteraadplegenviadesitevanwaterschapBrabantseDelta. ,

Hetwaterschaphanteertbijnieuweontwikkelingenhetprincipevanwaterneutraalbouwenwaarbij gestreefdwordtnaarhetbehoudofherstelvande‘natuurlijke’waterhuishoudkundigesituatie. Vanwegeditprincipewordtbijuitbreidingvanverhardoppervlakvoordeomgangmethemelwater uitgegaanvande voorkeursvolgordeinfiltrerenbergen afvoeren. De technische eisen en uitgangspuntenvoorhetontwerpvanwatersystemenzijnopgenomeninde‘beleidsregelAfvoer hemelwaterdoortoenameenafkoppelenvanverhardoppervlakendehydrologischeuitgangspunten bijdekeurregelsvoorafvoerenvanhemelwater’. ,

,

,

,

HieromtrentisbijdeAlgemeneregelsvandekeurhetvolgendeopgenomen: Bijeentoenamevanhetverhardeoppervlakvanminderdan500m²stelthetwaterschapgeen andereeisenaandeverwerkingvanhethemelwater; Bijeentoenamevanhetverhardeoppervlakvanmeerdan500m²moetencompenserende maatregelentenaanzienvandeverwerkingvanhethemelwaterwordengetroffenconformde rekenregel:benodigdecompensatie(inm²)xgevoeligheidsfactorx006(inm²); ,

Bijeentoenamevanhetverhardoppervlakvanmeerdan10. 000m²iseenwatervergunning nodig. Inallegevallengeldt(ook)hetgemeentelijkebeleid. VGRPRoosendaal2020-2023 HetVerbreedGemeentelijkRioleringsplan(VGRP)2020-2023iseenstrategischbeheerplanwaarinde zorgplichtenvandeGemeenteRoosendaalzijnvastgelegdvoorhetafval-hemel-engrondwater.Inhet VGRP2020-2023zijndoelstellingenvoordekomendejarenvastgesteld. Daarbijisopbasisvande gekozenstrategieophoofdlijnenaangegevenwelkemaatregelenuitgevoerdmoetenwordenomde gesteldedoelentebereikenenwelke(financiële)middelendaarvoornodigzijn. Hierbijwordenookde gevolgenvoorderioolheffingvoorburgersenbedrijvenaangegeven. Opwelkewijzedenoodzakelijke maatregelenzoalsvervangingvanderioleringofhydraulischemaatregelenzullenwordenuitgevoerd wordtinlatereoperationeleplannenopgenomen. ,

,

,

InhetVGRP2020‐2023isopgenomen: • • • • •

Hoedegemeentedekomende jarenhetgemeentelijkrioleringsstelselgaatbeherenen onderhouden; Welke maatregelendegemeente neemtomwateroverlastdoorintensieve regenbuien (klimaatverandering)tevoorkomen; Hoedegemeenteomgaatmetdezorgvoorregenwater; Hoedegemeenteomgaatmetdezorgvoorgrondwaterinhetstedelijkgebied; HoedegemeenteinvullingwilgevenaandesamenwerkingindeWaterkringWestom uitvoeringtegevenaanhetNationaalBestuursakkoordWater.

ruimtevoorontwikkeling

33

,

InhetVGRP2020-2023zijndoelstellingenvoordekomendejarenvastgesteld. Daarbijisopbasisvan degekozenstrategieophoofdlijnenaangegevenwelkemaatregelenuitgevoerdmoetenwordenomde gesteldedoelentebereikenenwelke(financiële)middelendaarvoornodigzijn. Hierbijwordenookde gevolgenvoorderioolheffingvoorburgersenbedrijvenaangegeven. Opwelkewijzedenoodzakelijke maatregelenzoalsrioleringsvervangingofhydraulischemaatregelenzullenwordenuitgevoerd wordeninlatereoperationeleplannenopgenomen. ,

4. 10. 3.

,

Beoordeling

WaterschapBrabantseDelta Hetplanzorgtvooreentoenamevanhetverhardeoppervlakvan+-135m2.Ditbedraagtminderdan dedoorhetwaterschapgrenswaardevan500m2waardoorgeenandereeisenaandeverwerkingvan hemelwaterzijnvanhetwaterschap. Ookiscontactopgenomenmethetwaterschapaangaandede voorgenomenontwikkeling. Deomvangvanhetplanvormtgeenprobleemwatbetrefthetwaterschap. ,

,

Verharding VoorhettoekomstigeverhardoppervlakwordtvanuithetVGRPdevereistecompensatieberekend doorhettoenameverhardoppervlak(m2)tevermenigvuldigenmetdewaterschijfvan60mm(006m) enmetdeplaatselijkegevoeligheidsfactor(1). Daaruitvolgtdeomvangvandevereistecompensatiein kubiekemeters(m3).Debenodigdecompensatiebedraagt8m3(165m2*006mx1). ,

,

Geziendeomvangvanhetperceelvan461m²iserindetoekomstigesituatievoldoenderuimte beschikbaaromtevoldoenaandebergingseis. Doorhettoepassenvanmitigerendevoorzieningenkan opeffectievewijzeinvullingwordengegevenaandezeeis. Hemelwater Voorhethemelwaterkanwordengestelddatdeafvoeropeendusdanigemanierplaatsvindtdater geensprakeisvanverontreinigingenergeenbezwarenzijnomdezeaftevoerenophetbestaande rioolstelsel.Tevenskunnendeaanteleggengroenvoorzieningenzoalsbomenstruikenengrasbinnen voorliggendinitiatiefgebruiktwordenalsnatuurlijkeinfiltratievoorzieningvoorniet-verontreinigd hemelwater. Ookkanhettoevoegenvangroenvoorzieningenbijdragenaanhetvoorkomenvan uitdroging. ,

4. 10. 4.

Conclusie

Vanuitwaterhuishoudkundigeoverwegingenwordenergeenbezwarenverwachttegenonderhavig initiatief.

4. 11.

Duurzaamheid

4. 11. 1.

Duurzameleefomgeving

Eenduurzameleefomgevingisbelangrijkvoorhetgoedfunctionerenvandenatuurenmens. Voor ruimtelijkeontwikkelingenishetvanbelangtewerkenaaninstandhoudingen/ofverbeteringvande kwaliteitvandeleefomgevingenmoetschadeenoverlastvoorkomenworden. Daarbijmoetrekening wordengehoudenmettoekomstigeveranderingenverwachtingenenonzekerheden;denkdaarbijaan ,

34

Ruimtelijkeonderbouwing-

,

klimaatveranderingen. Goedestedenbouwkundigeplannenenbouwplannengevenhieraaneen passendeinvulling. Daarbijwordtonderscheidgemaaktinklimaatbestendigheidenenergietransitie. 4. 11. 2.

Klimaatbestendigheid

Klimaatveranderingismerkbaarenheeftsteedsmeereeneffectoponsdagelijksleven. Dezomers wordenheterlangerendrogerenálserregenvaltdankomtdievaakingrotehoeveelheden.Dewinters wordenwarmerennatter.Ditheefteffectophetwoon-enleefklimaatdoorhittestressperiodesvan droogteeneenveranderingvandebiodiversiteit. Doormethetstedenbouwkundigplanenbouwplan rekeningtehoudenmethetveranderendeklimaatkanoverlastwordenvoorkomenenisersprakevan eenklimaatbestendigeontwikkeling. ,

,

,

,

4. 11. 3.

Energietransitie

Nederlandheeftdeambitieomin2050energieneutraaltezijnenomdeuitstootvanCO2drastischte verminderen. Omdittekunnenrealiserenzijngroteenkleineveranderingennodig:deenergietransitie. Deomschakelingvanhetgebruikvanfossielebrandstoffennaarmeerduurzamevormenvanenergieis degrootsteomslagmaarwezullenerookbewustvanmoetenzijndatweandersmoetengaankijken naaronsenergieverbruik. Deenergietransitieheeftookeenruimtelijkeinslag:hetbestaandstedelijk gebiedenbuitengebiedmoeten(steden)bouwkundigwordenaangepastennieuweontwikkelingen wordentoekomstbestendigontwikkeld. ,

Ditkanbijvoorbeeldopdevolgendewijzen: dewoningenzullenvoldoenaanhetBouwbesluittenaanzienvandeenergieprestatie; dewoningenworden'aardgasvrij'gebouwd. 4. 11. 4.

Beoordeling

DeterealiserenwoningvoldoetaandeeisenvanhetBouwbesluittenaanzienvandeenergieprestatie enzalwordengerealiseerdmeteenwarmtepomp. Hierdoorpastdewoningbinneneenduurzame ontwikkelingenzalditookgeenverderebelemmeringenopleveren.

4. 12.

Milieueffectrapportage

Wettelijkkader IndeBesluitmilieueffectrapportageisopgenomendatopbasisvanselectiecriteriavastgestelddient tewordenofdeactiviteitbelangrijkenadeligegevolgenvoorhetmilieuzalhebbenofniet. OnderdeelD vandebijlagebevatactiviteitenplannenenbesluitenwaarvoorhetmakenvaneenm.e.r.-beoordeling verplichtis. Voorelkeactiviteitdiegenoemdwordtinkolom1vanonderdeelDvanhetbesluitm. e. r. moetbeoordeeldwordenofersprakeisvan(mogelijke)nadeligemilieugevolgen. Vooractiviteitendie onderdedrempelwaardezoalsgenoemdinkolom2vanonderdeelDvallenvolstaateenvormvrije m.e.r.-beoordeling.Dezemotiveringdientquainhoudaantesluitenbijdem.e.r.-beoordelingmaarheeft geenvormvereisten. ,

,

,

Beoordeling

ruimtevoorontwikkeling

35

Voorliggendeontwikkelingkangeziendeaardenomvangvanhetplannietwordenbeschouwdalseen stedelijkontwikkelingsprojectalsbedoeldincategorie11.2onderdeelDvandebijlagebijhetBesluit m. e. r. Endathetopstellenvaneenvormvrijem. e. r. -beoordelingdaaromnietnodigis. Voordemotivering kanwordenaangeslotenbijjurisprudentieinhetbijzonderbijdeuitspraak201901439/1/R1.Indie uitspraakoordeeldedeAfdelingbestuursrechtspraakvandeRaadvanStatedat“deontwikkelingvan detwaalfvrijstaandewoningendieinhetplanisvoorziengeletopdeomvangervannietkanworden aangemerktalseenstedelijkontwikkelingsprojectalsbedoeldinkolom1vancategorie11. 2van onderdeelDvandebijlagebijhetBesluitm. e. r. ”. ,

,

,

,

36

Ruimtelijkeonderbouwing-

,

5. Economischeenmaatschappelijkeuitvoerbaarheid 5. 1.

Economischeuitvoerbaarheid

Deplanontwikkelingkomtgeheelvoorrekeningenrisicovandeinitiatiefnemer. Deontwikkelingzal geschiedenconformhetgeenbepaaldisindeWetruimtelijkeordening. Deverwezenlijkingvanhetplan isdanooknietafhankelijkvangemeentelijkeinvesteringen. Dekostenvoordeambtelijkeafhandeling vandeprocedurewordenverrekendopbasisvandedaarvoorgeldendeleges. Voorwatbetreft planschadezaldegemeenteindiennodigmetinitiatiefnemereen(anterieure)overeenkomstafsluiten. Hetplanwordtdanookeconomischhaalbaargeacht.

5. 2.

Maatschappelijkeuitvoerbaarheid

Vooronderhavigontwerpbesluitwordtdeuniformevoorbereidingsproceduregevolgdalsbedoeldin hoofdstuk3. 4vandeAlgemenewetbestuursrecht. Hetbevoegdgezagstuurtdeaanvraagenhet ontwerpbesluittoeaandebetreffendeinstantiesinhetkadervanhetvooroverleg. Deontwerpbeschikkingwordtvooreenperiodevan6wekenterinzagegelegd. Tijdensdeterinzageis hetvooreeniedermogelijkeenzienswijzeintedienen. Tegenhetdefinitievebesluitkunnenalleen belanghebbendenbezwaarmakeneninberoepgaan.

ruimtevoorontwikkeling

37

6. Eindconclusie VoorliggendinitiatiefaandeBergsestraatinWouwvoldoetaandeeisenvangoederuimtelijke ordening. ErisgeensprakevanstrijdigheidmetdebelangenvanhetRijkofdeprovincieNoord-Brabant. Daarnaastlevertdevoorgenomenontwikkelinggeenonevenredigeoverlastopvoorhaaromgeving. Methetinitiatieftredengeenovertredingenopinhetkadervandefloraenfaunawetgeving. Het voornemenleidtniettoteenonevenredigetoenamevanverkeer. Ookwordenomliggendewoningen enbedrijveninmilieutechnischezinnietextrabelemmerd. Hetvoornemenisnietinstrijdmeteen goederuimtelijkeordening. VoortspasthetinitiatiefbinnenhetbeleidvandegemeenteRoosendaalenvoorziethetinitiatieféén woningwaarmeeheteenbijdragelevertaandewoondoelstellingenvandeoverheid.

38

Ruimtelijkeonderbouwing-

ruimtevoorontwikkeling

39