GETEKEND-5d-Bijlage beslissing op Bezwaar commissie (Geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Gemeente
Roosendaal
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
contactpersoon
:E.
telefoonnummer
:016557 91
onderwerp
:
van
der Mark
Roosendaal
11
Beslissing op Bezwaar
:27 juni 2024
ons
zaaknummer
uw
kenmerk
bijlage(n)
: 919094/049-24
zl
Geachte (geanonimiseerd) U heeft
een
bezwaarschrift
ingediend tegen
gemeente Roosendaal kennis genomen
het raadsbesluit
van
16 mei
2024
waarin de raad
van
de
integrale set aan oplossingsrichtingen voor de ‘problematiek’ aan de Gastelseweg. De raad heeft daarbij de voorkeur uitgesproken voor de oplossingsrichting uitkoop van de Poolse supermarkt via minnelijke verwerving en herontwikkeling van alle eigendommen van Chata BV aan de Gastelseweg. Over uw bezwaarschrift delen wij u het volgende mee. van
een
Advies
Wij hebben
uw bezwaarschrift en alle aanvullingen daarop tot 20 juni 2024 ter advisering over de bebezwaar aan de commissie voor de bezwaarschriften slissing op voorgelegd (hierna: de commissie). De commissie heeft ons geadviseerd uw bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Wij nemen dit
advies ongewijzigd
over.
Beslissing op bezwaar Wij hebben besloten conform het advies van de commissie uw bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren wegens het ontbreken van een appellabel besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Aangezien het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk is, heeft de commissie ingevolge artikel 7:3, onder a, van de Awb ervan afgezien om u te horen.
Gemeente Roosendaal Stadserf 1, Postbus 5000 4700 KA
Roosendaal
Telefoon 0165 57 91 11 Telefax 0165 57 93 38 E-mail info@roosendaal.nl Website www.roosendaal.nl
Zaaknummer: 919094/049-24
Overwegingen Voor de overwegingen
die ten
grondslag liggen aan
ons
besluit, verwijzen wij u naar
commissie, dat wij onverkort overnemen. Het advies is zorgvuldig tot stand gekomen draagt de conclusie. Bijgaand treft u het advies van de commissie aan.
Niet Bent
het advies van en
de
de
motivering
eens u het
niet eens met dit besluit, dan kunt u lezen hoe u dit kunt doen.
u
hiertegen
een
beroepschrift
indienen. In de bijlage bij dit
besluit kunt
Hoogachtend, Voor
zover
De raad van
het zijn bevoegdheid betreft, de
gemeente Roosendaal
De voorzitter
EE ‚van
der Mark
M. Buijs
Pagina 2 van
3
Zaaknummer:
919094/049-24
Bent
u
Als
het niet
u
het niet
eens
eens
beslissing op bezwaar? beslissing op bezwaar,
bent met deze
die is opgenomen
contactpersoon
blijft met
met deze
in het briefhoofd
neem
deze
van
dan eerst contact op met de beslissing. Als u het vervolgens niet
eens
deze
beslissing op bezwaar, kunt u een beroepschrift indienen bij de rechtbank ZeelandUw beroepschrift moet door de rechtbank zijn ontvangen binnen zes weken na de van de beslissing op bezwaar. verzending West-Brabant.
Hoe
dient
beroepschrift in?
u een
U kunt het
beroep digitaal indienen bij de rechtbank Zeeland-West-Brabant via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde website voor de voorwaarden. Of u stuurt uw beroepschrift naar
de rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team uw beroepschrift moet voldoen
Aan welke eisen
www.rechtspraak.nl (> beroepsprocedure). Verzoek
uw
situatie
>
Bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. en
meer
rechtszaak starten
>
informatie kunt
u vinden op rechtszaak tegen overheidsinstantie
>
voorlopige voorziening beslissing op bezwaar blijft in de meeste gevallen gelden in de tijd dat uw beroepschrift in behandeling is (een beroepschrift heeft, uitzonderingen daargelaten, geen schorsende werking). Met een voorlopige voorziening vraagt u een voorlopige beslissing van de rechter als u de uitkomst van de beroepsprocedure niet kunt afwachten vanwege een spoedeisend belang. Meer informatie kunt u vinden op www.rechtspraak.nl (> uw situatie > rechtszaak starten > rechtszaak tegen overheidsinstantie > voorlopige voorziening). U kunt het verzoek om een voorlopige voorziening digitaal indienen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u ook beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde website voor de voorwaarden. Of u stuurt uw verzoek om voorlopige voorziening naar: De voorzieningenrechter van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, om
De
Postbus 90006, Kosten Voor
4800
PA Breda.
beroepsprocedure
het indienen
en
voorlopige voorziening
een verzoek om voorlopige voorziening bent u griffierecht(en) verschuldigd. Op www.rechtspraak.nl (>hoe werkt het recht > kosten rechtszaak griffierechten > griffierechten rechtbank > bestuursrecht) treft u de actuele griffierechten aan. van
een
beroepschrift en/of
>
Meer informatie?
Voor
meer
informatie kunt
u
terecht
Roosendaal, telefoonnummer
bij het team
0165 57 91
ID&C cluster
bezwaar
en
beroep van
de gemeente
11.
Pagina 3 van 3
ADVIES
Commissie Advies Inzake het bezwaarschrift
aan
voor
de raad
de bezwaarschriften
van
de gemeente Roosendaal
van:
(geanonimiseerd) neen
op 27 mei 2024.
Tegen het besluit van: 16 mei 2024
de raad
van
de gemeente Roosendaal
het
college van burgemeester
en
wethouders
raadscommissie Bestuur d.d. 8 mei 2024 heeft de raad
een
besluit genomen:
van
Gezien het voorstel
1)
om
kennis te
van
nemen
van
(hierna:
de
raad):
integrale set aan oplossingsrichtingen
een
gelet
en
voor
op het advies
van
de ‘problematiek’
de aan
de
Gastelseweg; 2)
en
voorkeur uit te spreken
minnelijke verwerving
en
de
oplossingsrichting: Uitkoop van de Poolse supermarkt via herontwikkeling van alle eigendommen van Chata B.V. aan de Gastelseweg. voor
Feiten
Op 16 mei 2024, tijdens de openbare raadsvergadering, heeft de raad
bovengenoemd Op 27 mei heeft Het
van
de gemeente Roosendaal
besluit genomen.
2024
heeft
(geanonimiseerd) hiertegen een bezwaarschrift ingediend en op 29 mei 2024 B met een krantenartikel uit ‘BN De Stem’ van 29 mei 2024. aangevuld
hij het bezwaarschrift bezwaarschrift
voorzitter
van
is
voor
de commissie
advies
over
de
te
beslissing op bezwaar,
voorgelegd
aan
de
zijn gebracht, zijn samengevat de volgende: gekozen voorkeur om de supermarkt uit te kopen
om
nemen
de bezwaarschriften
voor
(hierna: de voorzitter).
Bezwaren
De bezwaren -
-
=
=
die door
mean MA (geanonimiseerd) er)
eens
met
voren
de
overlast wordt beloond.
van
is er niet voldoende stilgestaan bij mogelijke precedentwerking. De dure uitkoop verplaatst het probleem slechts naar een andere plaats in Roosendaal. Het daadwerkelijke probleem, de overlast, wordt niet afdoende opgelost.
Overwegingen
ten aanzien
De voorzitter van een
(geanonimiseerd) daar
het niet (geanonimiseerd) is reden dat hiermee de bron
van
de
ontvankelijkheid
de commissie is van mening dat het raadsbesluit niet kan worden aangemerkt als van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) en onderbouwt dit als
besluit in de zin
volgt.
Ingevolge artikel 8:1 van de Awb
kan
een
belanghebbende
beroep instellen tegen een besluit.
Uit artikel 7:1, eerste lid, van de Awb blijkt dat degene die beroep kan instellen eerst bezwaar moet maken. Hieruit volgt dat bezwaar (en beroep) openstaat tegen een besluit.
niet-ontvankelijk als er geen sprake is van een besluit. De vraag die moet worden is, of het uitspreken van een oplossingsrichting om een Poolse supermarkt uit te kopen van minnelijke verwerving en herontwikkeling van alle eigendommen van Chata B.V. een besluit is in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb. bezwaar is
Een
beantwoord
In
artikel
1:3,
rechtsgevolg
lid, van de Awb staat dat onder besluit wordt verstaan: een schriftelijke bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. Onder een
eerste
beslissing rechtshandeling van
een
wordt
indien
zij
verstaan
of krachtens de wet geschapen Gelet op
het
voorgaande de
uitkoop eigendommen van rechtsgevolg volgt. van
Poolse Chata
gericht
gericht
op
rechtsgevolg.
een
voor
een
heeft
of
publiekrechtelijke grondslag.
is het uitspreken supermarkt via BV
bevoegdheid,
beslissing
Een
meer recht of verplichting anderen te doen ontstaan of teniet te doen, dan wel de juridische status van een persoon of een zaak vast te stellen (ABRvS 30 januari 2008, JB 2008/57). Een rechtshandeling is publiekrechtelijk, als het bestuursorgaan de bevoegdheid daartoe ontleent aan een speciaal voor het openbaar bestuur bij
erop
is
handeling
een
niet
van
voorkeur
een
minnelijke gebaseerd op een
de oplossingsrichting herontwikkeling van alle publiekrechtelijke grondslag waaruit enig voor
een
verwerving
en
voor
handeling niet is gericht op enig rechtsgevolg kan er geen sprake zijn van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb. Dit betekent dat er geen bezwaar kan worden gemaakt. Hieruit vloeit voort dat het bezwaar van (geanonimiseerd) niet-ontvankelijk is. BE Omdat een
bovengenoemde
besluit in de zin
van
Het uitkopen van de Poolse supermarkt en het herontwikkelen van alle zal geschieden door het sluiten van een overeenkomst. Het sluiten van
eigendommen
Chata B.V. een overeenkomst valt onder het begrip ‘privaatrechtelijke rechtshandeling’. Hieronder wordt verstaan: een handeling waarbij het bestuursorgaan een bevoegdheid hanteert die krachtens het burgerlijk recht ook door nietvan
bestuursorganen kan worden gebruikt. Het
sluiten
worden
van
een
ingediend
overeenkomst
als bedoeld
in de
is
privaatrechtelijk Awb.
Dat de
van aard en hiertegen kan geen gemeente gemeenschapsgeld gebruikt
de Poolse supermarkt, maakt dat niet anders. Het aanwenden uitkopen immers inherent aan het functioneren van gemeenten in Nederland. van
Beoordeling
van
van
bezwaar voor
het
gemeenschapsgeld
is
de voorzitter
het horen mag met toepassing van artikel 7:3, aanhef en onder a van de Awb worden afgezien, indien er op voorhand redelijkerwijs geen twijfel over mogelijk is dat het bezwaar niet-ontvankelijk is Van
(ABRvS
16 december 2020,
ECLI:NL:RVS:2020:2996).
voorzitter constateert dat het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk is wegens het ontbreken een appellabel besluit. Het gevolg hiervan is dat het ingediende bezwaar niet inhoudelijk wordt beoordeeld, maar behandeling ervan wordt afgewezen op formele gronden. Daarmee is de
De
van
behandeling
van
tegen het oordeel
het bezwaar
geëindigd. ‘niet-ontvankelijk’.
Er kan nog uitsluitend
een
rechtsmiddel worden
aangewend
Aangezien het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk is een hoorzitting kan geen wijziging brengen in de vraag of hier sprake is van een appellabel besluit als bedoeld in artikel 1:3, eerste lid, —
van
de
) )d dr re ee es si im mi in no on na ae eg g( ((geanonimise rd) A
te horen. (geanonimiseerd) B:
Advies de gemeente Roosendaal om het bezwaarschrift van (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B niet-ontvankelijk te verklaren wegens het ontbreken van een appellabel besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb. De
voorzitter adviseert de
Roosendaal,
5
raad
van
juni 2024
De secretaris,
De
voorzitter,
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)