Concept omgevingsvergunning.pdf

475728 / OLO 6000565

De heer N.E.M. Doggen Molensingel 54 4724 CR WOUW

contactpersoon

: D. Konings

telefoonnummer : 140165 onderwerp

Roosendaal

: 13 april 2022

ons kenmerk : 2021-002007 (W10 ontwAV)

: Kennisgeving ontwerpbesluit

bijlage

Omgevingsvergunning voor het oprichten van een woning met een garage op het perceel Paul Emsensstraat tussen huisnummers 5 en 9, Wouwse Plantage (kadastraal bekend gemeente Wouw, sectie H, perceelnummer 02028)

: Ontwerpbeschikking en de

ontwerpverklaring van geen bedenkingen

Geachte heer Doggen, Inleiding Op 29 november 2021 hebben wij uw aanvraag om omgevingsvergunning ontvangen voor het oprichten van een woning met een garage op het perceel gelegen aan de Paul Emsensstraat tussen huisnummers 5 en 9, Wouwse Plantage (kadastraal bekend gemeente Wouw, sectie H, perceelnummer 02028). Met betrekking tot deze aanvraag delen wij u het volgende mee. Kennisgeving ontwerpbeschikking Wij zijn voornemens de omgevingsvergunning voor de volgende activiteiten te verlenen: • •

Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1. lid 1 onder a van de Wabo); Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo).

Terinzagelegging Uw aanvraag om omgevingsvergunning en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van [DATUM] ter inzage gelegd. Ook de ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt gelijktijd ter inzage gelegd. Een exemplaar van de ontwerpbeschikking alsmede de daarbij behorende ontwerpverklaring van geen bedenkingen treft u hierbij aan.

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

bladaanduiding :

2/2

ons kenmerk

2021-002007

:

Zienswijze Tijdens de periode van terinzagelegging kan eenieder een zienswijze kenbaar maken tegen de ontwerpbeschikking en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. De bij voorkeur schriftelijke zienswijze kunt u sturen naar het College van Burgemeester en wethouders, Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal. Nog vragen? Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met D. Konings. Deze is op maandag tot en met donderdag telefonisch bereikbaar van 09.00-14.00 uur op het nummer 140165. Wij verzoeken u om bij alle verdere correspondentie en telefonisch contact ons kenmerk 2021002007 te vermelden.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Roosendaal, namens deze,

De heer D. Konings Beleidsmedewerker II Wabo

Bijlage(n) - Ontwerpbeschikking

-

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

Ontwerpbeschikking

Burgemeester en Wethouders hebben op 29 november 2021 een aanvraag om omgevingsvergunning ontvangen van de heer N.E.M. Doggen voor het project het oprichten van een woning met een garage op het perceel gelegen aan de Paul Emsensstraat tussen huisnummers 5 en 9, Wouwse Plantage (kadastraal bekend gemeente Wouw, sectie H, perceelnummer 02028). De aanvraag is geregistreerd onder nummer 2021-002007. Ontwerpbeschikking Burgemeester en wethouders zijn voornemens, gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht, de Regeling omgevingsrecht, de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit, onder de bepaling dat de stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning: • •

Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1. lid 1 onder a van de Wabo); Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo).

Bijgevoegde documenten De volgende documenten behoren bij het besluit: • • • • • • • • • •

aanvraag formulier omgevingsvergunning ontvangen d.d. 18 maart 2022; 205178ro12 inc bijlagen ontvangen d.d. 15 februari 2022; 21041_stat_ber_26112021_pdf ontvangen d.d. 29 november 2021; 21041_aanv_1_23052022.pdf ontvangen op 1 juni 2022; 21041_02_A_23052022_pdf ontvangen d.d. 1 juni 2022; 21041_01_26112021_pdf ontvangen d.d. 29 november 2021; B-03-A3_PDF ontvangen d.d. 29 november 2021; B-02_PDF ontvangen d.d. 29 november 2021; B-01_PDF ontvangen d.d. 29 november 2021; Rapportage_BB_BENG_en_MPG_berekening_pdf ontvangen d.d. 29 november 2021.

Nog in te dienen gegevens en documenten Uiterlijk drie weken voor aanvang van het desbetreffende onderdeel van het werk moet u de volgende gegevens en bescheiden indienen bij het team Veiligheid, Toezicht & Handhaving: •

gegevens en documenten met betrekking tot belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) en de uiterste grenstoestand van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk als geheel, voor zover het niet de hoofdlijn van de constructie dan wel het constructieprincipe betreft (artikel 2.7, lid 1, onder a van hoofdstuk 2 van de Regeling omgevingsrecht).

De uitvoering van de betreffende en daarmee samenhangende onderdelen van het werk mag niet beginnen voordat deze gegevens en bescheiden zijn goedgekeurd.

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

bladaanduiding :

2/8

ons kenmerk

2021-002007

:

Inwerkingtreding De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken of indien gedurende deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, nadat hierop een beslissing is genomen.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Roosendaal, namens deze,

De heer D. Konings Beleidsmedewerker II Wabo

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

bladaanduiding :

3/8

ons kenmerk

2021-002007

:

Zienswijzen en adviezen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van [VUL IN] gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Tijdens de periode van terinzagelegging kan eenieder eventuele zienswijzen indienen tegen de ontwerpbeschikking. Mocht u zienswijzen willen indienen, dan kunt u dat bij voorkeur schriftelijk doen. Een schriftelijke zienswijze kunt u richten aan het college van burgemeester en wethouders, Postbus 5000, 4700 KA te Roosendaall

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

bladaanduiding :

4/8

ons kenmerk

2021-002007

:

Inhoudsopgave De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met het registratienummer 2021-002007, aan de heer N.E.M. Doggen voor het project het oprichten van een woning met een garage op het perceel gelegen aan de Paul Emsensstraat tussen huisnummers 5 en 9, Wouwse Plantage (kadastraal bekend gemeente Wouw, sectie H, perceelnummer 02028): Procedureel ........................................................................................................................................... 5 Het (ver)bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo) ...................................... 6 Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo) .............................................................. 8

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

bladaanduiding :

5/8

ons kenmerk

2021-002007

:

Procedureel Gegevens aanvrager Op 29 november 2021 hebben wij een aanvraag om omgevingsvergunning ontvangen als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het betreft een verzoek van: • de heer N.E.M. Doggen, Molensingel 54 , 4724 CR Wouw Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: • het oprichten van een woning met een garage. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: • •

Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1. lid 1 onder a van de Wabo); Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo).

Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk verantwoordelijk voor dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden ingediend om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen.

Terinzagelegging Gedurende de periode [VUL IN] heeft een ontwerp van deze beschikking terinzage gelegen en is eenieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is wel / geen gebruik gemaakt.

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

bladaanduiding :

6/8

ons kenmerk

2021-002007

:

Het (ver)bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo) A. Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij voor deze activiteit het volgende overwogen: het bouwen van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft voldoet aan het gestelde in het Bouwbesluit 2012; het bouwen van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft voldoet aan de voorschriften van de Bouwverordening van de gemeente Roosendaal; de activiteit in strijd is met het vigerende bestemmingsplan “Wouwse Plantage”; in geval de activiteit bouwen strijdig is met het bestemmingsplan ingevolge artikel 2.10 lid 1 aanhef en onder c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo), de aanvraag ingevolge artikel 2.10 lid 2 Wabo, mede aangemerkt moet worden als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo (planologisch strijdig gebruik); het project in het kader van de beoordeling aan redelijke eisen van welstand ter advies is voorgelegd aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit; uit het advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit d.d.

2 juni 2021 blijkt, dat het uiterlijk en de plaatsing van het bouwwerk zowel op zichzelf als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, voldoet aan de redelijke eisen van welstand; het uitgebrachte advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit door ons wordt onderschreven; wij op basis van het bovenstaande van oordeel zijn dat de gevraagde omgevingsvergunning voor wat betreft de activiteit "het bouwen van een bouwwerk" kan worden verleend. B. Voorschriften De volgende voorschriften zijn aan deze activiteit verbonden: 1. het bouwen moet geschieden conform de bij dit besluit behorende stukken en met inachtneming van onderstaande voorwaarden; 2. een exemplaar van de vergunning en de stukken moeten op het werk aanwezig zijn en op verzoek van de ambtenaar van het team Veiligheid, Toezicht & Handhaving getoond kunnen worden; 3. indien grond wordt afgegraven (bijvoorbeeld bij het bouwrijp maken en/of bouwwerkzaamheden) en van de locatie wordt afgevoerd, dient er rekening mee te worden gehouden dat deze grond elders niet zonder meer toepasbaar is. Met betrekking tot het elders hergebruiken van grond zijn de regels van het Besluit bodemkwaliteit van toepassing, die doorgaans een grotere onderzoeksinspanning vereisen; 4.

uiterlijk drie weken voor aanvang van het desbetreffende onderdeel van het werk moet u de gegevens en documenten met betrekking tot belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) en de uiterste grenstoestand van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk als geheel, voor zover het niet de hoofdlijn van de constructie dan wel het constructieprincipe betreft (artikel 2.7, lid 1, onder a van hoofdstuk 2 van de Regeling omgevingsrecht) indienen bij het team Veiligheid, Toezicht & Handhaving. De uitvoering van de betreffende en daarmee samenhangende onderdelen van het werk mag niet beginnen voordat deze gegevens en documenten zijn goedgekeurd;

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

bladaanduiding :

7/8

ons kenmerk

2021-002007

:

5. tenminste twee dagen voor aanvang van de werkzaamheden en uiterlijk op de dag van beëindiging van de werkzaamheden moet u Team Veiligheid, Toezicht & Handhaving schriftelijk op de hoogte stellen (artikel 1.25 Bouwbesluit 2012). Het is niet toegestaan het bouwwerk in gebruik te geven of te nemen wanneer het bouwwerk niet is gereed gemeld of wanneer er niet is gebouwd volgens de verleende vergunning.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Roosendaal, namens deze,

De heer D. Konings Beleidsmedewerker II Wabo

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl

bladaanduiding :

8/8

ons kenmerk

2021-002007

:

Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo) Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij voor deze activiteit het volgende overwogen: ter plaatse het bestemmingsplan “Wouws Plantage” van kracht is; aan het perceel Paul Emsensstraat tussen huisnummers 5 en 9 in Wouwse Plantage, waarop de aanvraag betrekking heeft, de bestemming ‘Wonen – 2’ is toegekend; ingevolge de bij het bestemmingsplan behorende regels de grond bestemd voor ‘Wonen-2’ hoofdgebouwen uitsluitend ter plaatse van het als zodanig aangegeven bouwvlak zijn toegestaan, dat op gronden buiten het als zodanig aangegeven bouwvlak het gezamenlijk te bebouwen oppervlak aan bijbehorende bouwwerken ten hoogste 50% van deze gronden mag bedragen met een maximum van 45 m² bij bouwpercelen van 200 m² tot 500 m² en dat de goothoogte maximaal 3 meter mag bedragen; de aanvraag om omgevingsvergunning voorziet in het oprichten van een woning met een garage op een perceel zonder bouwvlak, de totale oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken circa 91 m² beslaat en de goothoogte van de bijbehorende bouwwerken 3,08 meter wordt; de aanvraag derhalve niet voldoet aan genoemd bestemmingsplan; in geval de activiteit bouwen strijdig is met het

bestemmingsplan ingevolge artikel 2.10 lid 1 aanhef en onder c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo), de aanvraag ingevolge artikel 2.10 lid 2 Wabo, mede aangemerkt moet worden als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo (planologisch strijdig gebruik); de omgevingsvergunning ingevolge artikel 2.12 lid 1 aanhef en onder a sub 3° Wabo slechts kan worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; er sprake is van een goede ruimtelijke ordening, hiervoor wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing “Paul Emsensstraat tussen huisnummers 5 en 9 in Wouwse Plantage” gedateerd 15 februari 2022; op grond van artikel 2.27 Wabo het Bor of een bijzondere wet zijn categorieën van gevallen aangewezen waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Omdat het hier een geval betreft als vermeld in artikel 6.5 van het Bor, wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft.

In dit kader hebben wij op datum van de gemeenteraad van de gemeente Roosendaal een verklaring ontvangen waaruit blijkt dat er geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning. Deze verklaring is als bijlage bij dit besluit bijgevoegd; wij op basis van het bovenstaande van oordeel zijn, dat de gevraagde vergunning voor wat betreft de activiteit “planologisch strijdig gebruik” kan worden verleend. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Roosendaal, namens deze,

De heer D. Konings Beleidsmedewerker II Wabo

Gemeente Roosendaal Postbus 5000, 4700 KA Roosendaal Telefoonnummer 140165 Internet www.roosendaal.nl