Brief wethouder Van Gestel - Afdoening toezegging inzake OLT Vrouwenhof.pdf

Aan de leden van de raad van de gemeente Roosendaal

contactpersoon : A. Schrauwen

Roosendaal : 5 april 2023

onderwerp

bijlage

: Afdoening toezegging inz OLT Vrouwenhof

: -

Geachte leden van de raad,

Tijdens de bespreking van de raadsmededeling inzake het doorontwikkelen van het Openluchttheater Vrouwenhof op 30 april jl. in uw raadscommissie, heb ik u toegezegd terug te zullen komen op de door u gestelde technische vragen, gerelateerd aan de invoering van de Omgevingswet. Graag ga ik hier middels deze brief nader op in. Inwerkingtreding Omgevingswet per 1 januari 2024 Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 treedt ook de bruidsschat van het omgevingsplan in werking. De bruidsschat heeft een tijdelijke werking. In 2029 vervalt de bruidsschat en moeten alle gemeenten een of meerdere definitieve omgevingsplannen hebben. In de bruidsschat worden onder andere de tijdelijke geluidsnormen vermeld waaraan de milieubelastende activiteiten moeten voldoen. De normen in de bruidsschat komen overeen met de normen uit het Activiteitenbesluit Wet milieubeheer. Voor milieuvergunningen blijven de voorschriften uit de vergunning gelden totdat een omgevingsplan is vastgesteld. Op het moment dat een gemeente na 1 januari 2024 een nieuw geluidsbeleid vaststelt, wordt dit beleid, inclusief normen, opgenomen in het omgevingsplan (integraal of als bijlage) en vervallen de normen van de bruidsschat.

Vooruitlopen en anticiperen op de Omgevingswet Het is niet mogelijk om bij besluiten vanuit het huidige recht vooruit te lopen op nieuwe regels die anders zijn dan de huidige regels. De Omgevingswet en de daarbij behorende AMvB's (Algemene Maatregel van Bestuur) zijn namelijk recht dat nog niet geldt. Overheidsorganen nemen dus bijvoorbeeld handhavingsbesluiten en besluiten tot verlening van een vergunning vanuit het huidige recht. Het is wel mogelijk om bepaalde besluiten op grond van de Omgevingswet al vóór de inwerkingtreding hiervan te nemen. Het bevoegd gezag kan bijvoorbeeld al voor de inwerkingtreding een besluit tot vaststelling van een omgevingsplan, een programma of een omgevingsvisie nemen. Deze besluiten mogen echter nog niet in werking treden vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet. Een uitzondering daarop is de omgevingsvisie. Deze kan al in werking treden vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet. Bekendmaking mag al voor inwerkingtreding van de Omgevingswet. Een uitzondering hierop is een besluit tot vaststelling van een omgevingsplan. Dit mag de gemeente pas na inwerkingtreding van de Omgevingswet bekendmaken. Een omgevingsplan treedt 4 weken na bekendmaking in werking (artikel 16.78, Omgevingswet). Conclusie Vóór 1 januari 2024 kan wettelijk op basis van de Omgevingswet geen oplossing worden gecreëerd voor de problematiek van het openluchttheater.

Gemeentelijk beleid op het gebied van geluid Begin 2023 is gestart met het opstellen van beleid voor het onderwerp geluid. In het op te stellen beleid worden vele activiteiten die geluid produceren behandeld. Zo ook het beleid voor activiteiten (zoals muziek) in de openbare ruimte c.q. openlucht. Het beleid landt uiteindelijk in het omgevingsplan. Het beleid kan worden geïmplementeerd in het omgevingsplan of als bijlage worden toegevoegd aan het omgevingsplan. Op dit moment is het nog niet aan te geven of, en op welke wijze de problematiek van het gebruik van het openluchttheater kan worden opgelost. Ook zal in het Evenementenbeleid aandacht moeten worden besteed aan de activiteit ‘muziek in de openbare ruimte c.q. openlucht’. Naar verwachting zal het beleid met betrekking tot geluid begin 2024 ter besluitvorming worden voorgelegd. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beschouw de toezegging hiermee als afgedaan.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Roosendaal, namens dezen,

A. van Gestel Wethouder