Bijlage 7 Onderzoek externe veiligheid.pdf

10 oktober 2022

ONDERZOEK EXTERNE VEILIGHEID

BG9364IBRP001F01

29

Projectgerelateerd

Figuur 9 Handelingsperspectief plasbrand (bron: website scenarioboek externe veiligheid)

Koude BLEVE, warme BLEVE, wolkbrandexplosie, fakkelbrand Personen zijn na het ontstaan van een BLEVE, wolkbrandexplosie of fakkelbrand op zichzelf en anderen aangewezen. Afhankelijk van de situatie en de inrichting van de omgeving kan het handelingsperspectief verschillen. Snel reageren is bevorderlijk. Tabel 12 en Figuur 10 geven een overzicht van het handelingsperspectief bij een koude BLEVE, warme BLEVE, wolkbrandexplosie en fakkelbrand. Tabel 12 Overzicht handelingsperspectief koude BLEVE, warme BLEVE, wolkbrandexplosie en fakkelbrand Handelingsperspectief – Koude BELVE, warme BLEVE, wolkbrandexplosie en fakkelbrand ◼

Voor personen buiten is vluchten het advies (uit het zicht van de brand, onder dekking van objecten zoals muren).

◼

Als er schuilmogelijkheden zijn, is het advies dekking te zoeken of een schuilplaats binnen te gaan. Bij schuilen gelden aanvullend de volgende maatregelen: o Schuilen in de van het gevaar afgekeerde zijde van het gebouw; o Sluiten van gordijnen; o Verwijderd blijven van ramen; o Voorkomen van ontstekingsbronnen (licht niet aan doen, uitschakelen verwarming etc.); o Openen van ramen om schade door de drukgolf te vermijden (behalve bij een gecombineerd gevaar met brand of gifwolk).

◼

Voor personen binnen is binnenblijven het advies.

◼

Als secundaire branden optreden, is het handelingsperspectief vluchten aan de schaduwzijde van het gebouw ten opzichte van het incident.

10 oktober 2022

ONDERZOEK EXTERNE VEILIGHEID

BG9364IBRP001F01

30

Projectgerelateerd

Figuur 10 Handelingsperspectief koude BLEVE, warme BLEVE en fakkelbrand (bron: website scenarioboek externe veiligheid)

Toxische wolk Personen zijn na het ontstaan van een toxische wolk op zichzelf en anderen aangewezen. Afhankelijk van de situatie en de inrichting van de omgeving kan het handelingsperspectief verschillen. Snel reageren is bevorderlijk. ◼ Voor personen buiten is advies om te vluchten (een natte doek om door te ademen vermindert de blootstelling).14 ◼ Indien vluchten niet mogelijk is, wordt geadviseerd om binnen te schuilen. ◼ Voor personen binnen wordt binnen blijven geadviseerd en naar hoogste bouwlaag met een vlak plafond te gaan. Hierbij ramen en deuren sluiten en ventilatie uitzetten. Tabel 13 en Figuur 11 geven een overzicht van het handelingsperspectief bij een toxische wolk Tabel 13 Overzicht voorzieningen zelfredzaamheid bij een toxische wolk

Gifwolk ◼ ◼ ◼ ◼

14

Schuilmogelijkheden binnenshuis; Voldoende vluchtroutes en vluchtwegen die haaks op de wind staan; Risicocommunicatie omgeving (hoe te handelen bij een gifwolk); Alarmering van het gevaar middels NL-alert.

Gebruik maken van een natte doek is afhankelijk van het type gevaarlijke stof)

10 oktober 2022

ONDERZOEK EXTERNE VEILIGHEID

BG9364IBRP001F01

31

Projectgerelateerd

Figuur 11 Handelingsperspectief gifwolk (bron: website scenarioboek externe veiligheid)

Omgevingswet Onder de Omgevingswet wordt het bestemmingsplan automatisch omgezet in een omgevingsplan. In het kader van externe veiligheid betekent dit dat er naast het plaatsgebonden risico getoetst dient te worden aan de aandachtsgebieden. Binnen aandachtsgebieden moeten gemeenten een afweging maken of er voor bepaalde gebieden mogelijke voorschriftengebieden gaan gelden. Onder de Omgevingswet maakt het planvoornemen een zogenoemd kwetsbaar gebouw mogelijk welke volledig binnen het brandaandachtsgebied van de ondergrondse buisleidingen en deels in het explosieaandachtsgebied van de autosnelweg A17 en de verbindingsbogen ligt. Daarbij ligt het planvoornemen deels binnen de 100% letaliteitscontour van hogedruk aardgastransportleiding A-667. De afweging om voorschriftengebieden vast te stellen is een kwalitatieve risicoafweging waarin bovenstaande aspecten meegenomen moeten worden. In het kader van de verantwoordingsplicht groepsrisico is de aanbeveling daarop om te motiveren of het voorschriftengebied al dan niet uitgezet kan worden. Indien het voorschriftengebied aan staat, betekent dit dat er voor nieuwbouw moet worden voldaan aan de bouwvoorschriften conform Besluit bouwwerken leefomgeving.

10 oktober 2022

ONDERZOEK EXTERNE VEILIGHEID

BG9364IBRP001F01

32

Projectgerelateerd

7

Conclusie

McArthurGlen is voornemens om in de gemeente Roosendaal het DOR Roosendaal uit te breiden met 6.600 m2 vvo (7.500 m2 bvo). Hiervoor wordt ter plaatse van de bestaande parkeerfunctie aan de noordzijde uitbreiding van het outlet center voorzien. Tevens wordt de bestaande parkeergarage aan de zuidzijde uitgebreid om in de toekomstige parkeerbehoefte te voorzien. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken, dient het bestemmingsplan te worden gewijzigd. Binnen de bestemming detailhandel – factory outlet center dient de functieaanduiding parkeren te worden gewijzigd. Voor de bestemmingsplanherziening is het milieuaspect externe veiligheid onderzocht. Het outlet center is conform het Bevi een kwetsbaar object en daarmee relevant in het kader van externe veiligheid. Het planvoornemen maakt geen nieuwe risicobronnen mogelijk. De invloed van risicobronnen in de omgeving op het planvoornemen zijn beoordeeld.

Beoordeling risicobronnen De relevante risicobronnen in de omgeving van het plangebied zijn beoordeeld in het kader van externe veiligheid. Onderstaand de beoordeling van deze risicobronnen.

7.1.1 ◼ ◼ ◼ ◼

(Autosnel)wegen

Autosnelweg A17 (tracé afrit 21 (Roosendaal-Noord) - knooppunt. De Stok); Autosnelweg A58 (tracé knooppunt. Zoomland - knooppunt De Stok (-A17) ); Autosnelweg A58 (tracé knooppunt De Stok - afrit 24 (Roosendaal)); Verbindingsbogen A58: Knp. Zoomland - Knp. De Stok (-A17);

Beoordeling: o De basisnetroutes liggen op 180 tot 900 meter van het planvoornemen en vallen onder de werkingssfeer van het Bevt; o Toetsing aan het plaatsgebonden risico en het groepsrisico is niet relevant; o Het planvoornemen ligt binnen het invloedsgebied (4.000 meter) waar een toxisch ongevalsscenario kan optreden; o Het groepsrisico dient beperkt te worden verantwoord omdat het planvoornemen binnen het invloedsgebied van de autosnelwegen ligt. o Het bevoegd gezag dient hiervoor formeel advies te vragen aan de veiligheidsregio in het kader van rampenbestrijding en zelfredzaamheid.

◼ Wouwbaan. o De weg ligt op 179 meter van het planvoornemen en valt onder de werkingssfeer van het Bevt; o Toetsing aan het plaatsgebonden risico en het groepsrisico is niet relevant; o Het groepsrisico dient beperkt te worden verantwoord omdat het planvoornemen binnen het invloedsgebied van de weg ligt. o Het bevoegd gezag dient hiervoor formeel advies te vragen aan de veiligheidsregio in het kader van rampenbestrijding en zelfredzaamheid.

10 oktober 2022

ONDERZOEK EXTERNE VEILIGHEID

BG9364IBRP001F01

33

Projectgerelateerd

7.1.2

Spoorlijnen

◼ Spoorlijn Route 11, Sloehaven – Roosendaal West; ◼ Spoorlijn Route 35, Kijfhoek aansl. Zuid – Moerdijk racc. aansl. Beoordeling: o De basisnetroutes liggen op 1.500 meter van het planvoornemen en vallen onder de werkingssfeer van het Bevt; o Toetsing aan het plaatsgebonden risico en het groepsrisico is niet relevant; o Het planvoornemen ligt binnen het invloedsgebied (4.000 meter) waar een toxisich ongevalsscenario kan optreden; o Het groepsrisico dient beperkt te worden verantwoord omdat het planvoornemen binnen het invloedsgebied van de spoorlijnen ligt. o Het bevoegd gezag dient hiervoor formeel advies te vragen aan de veiligheidsregio in het kader van rampenbestrijding en zelfredzaamheid.

7.1.3

Hogedruk aardgastransportleidingen

◼ Hogedruk aardgastransportleiding A503 ◼ Hogedruk aardgastransportleiding A-667 Beoordeling: o De buisleidingen liggen op 150 tot 160 meter van het planvoornemen en vallen onder de werkingssfeer van het Bevb; o Het plangebied ligt in het invloedsgebied van deze buisleidingen en (deels) binnen de 100% letaliteit van hogedruk aardgasleiding A-667; o Voor beide buisleidingen geldt dat het plangebied niet binnen de plaatsgebonden risicocontour van 10-6 per jaar ligt en dat het plaatsgebonden risico geen belemmering vormt voor het planvoornemen; o Het aantal personen binnen het invloedsgebied neemt niet significant toe in de toekomstige situatie. o De hoogte van het groepsrisico van buisleiding A503 ligt in de huidige situatie onder 0,01 maal de oriëntatiewaarde. Dit zal niet significant toenemen; o De hoogte van het groepsrisico van buisleiding A-667 ligt in de huidige situatie en toekomstige situatie op 0,027 maal de oriëntatiewaarde; o Het groepsrisico dient beperkt te worden verantwoord; o Het bevoegd gezag dient hiervoor formeel advies te vragen aan de veiligheidsregio in het kader van rampenbestrijding en zelfredzaamheid.

7.1.4 ◼ ◼ ◼ ◼

Overige buisleidingen

Buisleiding Shell Nederland Raffinaderij WBT-110; Buisleiding 12728 DOW 6'' Propyleen; Buisleiding 12764 7020; Buisleiding Shell Nederland Raffinaderij WBT-100.

Beoordeling: o De buisleidingen liggen op 90 tot 95 meter van het planvoornemen en vallen onder de werkingssfeer van het Bevb; o Het plangebied ligt in het invloedsgebied van deze buisleidingen;

10 oktober 2022

ONDERZOEK EXTERNE VEILIGHEID

BG9364IBRP001F01

34

Projectgerelateerd

o Voor deze buisleidingen geldt dat het plangebied niet binnen de plaatsgebonden risicocontouren van 10-6 per jaar ligt en dat het plaatsgebonden risico geen belemmering vormt voor het planvoornemen; o Het aantal personen binnen het invloedsgebied van deze overige buisleidingen neemt niet significant toe in de toekomstige situatie. De hoogte van het groepsrisico ligt in de huidige situatie onder 0,01 maal de oriëntatiewaarde. Dit zal niet significant toenemen; o Het groepsrisico dient beperkt te worden verantwoord; o Het bevoegd gezag dient hiervoor formeel advies te vragen aan de veiligheidsregio in het kader van rampenbestrijding en zelfredzaamheid.

7.1.5

Overige risicobronnen

◼ Hoogspanningslijn Roosendaal - Woensdrecht Beoordeling: o De hoogspanningslijn ligt op 50 meter van het planvoornemen en heeft een spanning van 150 kV; o Het planvoornemen valt deels binnen de bestaande indicatieve magneetveldzone van 65 meter; o Vanwege de energietransitie is er meer capaciteit nodig en krijgt de nieuwe hoogspanningslijn een spanning van 380 kV met een magneetveldzone van 162 meter. Het voornemen is deze bovengrondse hoogspanningslijn te verplaatsen naar het westen; o De hoogspanningslijn heeft door deze verplaatsing geen invloed op het planvoornemen, aangezien het plangebied buiten de magneetveldzone van 162 meter ligt.

Verantwoordingsplicht groepsrisico Het onderzoek externe veiligheid toont aan dat conform het Bevi, Bevt, Bevb voldaan wordt aan de normen voor het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hiermee vormt dit milieuaspect geen belemmering voor het planvoornemen. Het bevoegd gezag gemeente Roosendaal heeft nu de verplichting om formeel advies te vragen aan de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant aan de hand van onderhavig rapport om de aanwezige risico’s in het kader van externe veiligheid te verantwoorden. Advies is om hierbij rekening te houden met de komst van de Omgevingswet. Het planvoornemen ligt immers binnen brand- en explosieaandachtsgebieden. Conform het Bevt geldt er op basis van de beoordeling van de autosnelwegen, spoorlijnen en conform het Bevb voor de buisleidingen een beperkte verantwoording groepsrisico. Dit betekent dat in de onderbouwing bij het bestemmingsplan dient te worden ingegaan op de elementen rampenbestrijding en zelfredzaamheid ten aanzien van een plasbrand, fakkelbrand en toxische wolk.

10 oktober 2022

ONDERZOEK EXTERNE VEILIGHEID

BG9364IBRP001F01

35