Bijlage 1. Evaluatie Ondernemersfonds 2020-2024.pdf

Mandaat van SOFR als het gaat om de besteding van ingekomen gelden; De indexatie van het maximum van €1.500; De indexatie van de gemeentelijke bijdrage; De jaarlijkse verdeelsleutel van de opbrengsten en de kosten; Gescheiden bankrekeningen per ondernemersvereniging; Gescheiden facturatie voor gezamenlijke kosten; Beoordelingscriteria voor projectaanvragen; Vergoeding aanslagbedragen reclamebelasting of betaalde reclamebelasting; Extra kosten bij arbeidsmigrantenhuisvesting; De maximering van de perceptiekosten tussen SOFR en de gemeente.

5. Gebleken is dat de BWB niet alle bedrijven aanslaat voor de reclamebelasting. Wij bevelen aan dat de gemeente Roosendaal als opdrachtgever richting de BWB zorgdraagt dat dit nog voor 2025 wordt opgelost en er zodanige afspraken worden gemaakt dat dit niet meer voor kan komen.

24

6. Bespreek met de BWB hoe de reclamebelasting bij de Bedrijfsverzamelgebouwen uitgevoerd moet gaan worden. 7. Laat SOFR elk jaar communiceren naar alle bedrijven over het ondernemersfonds door de BWB een begeleidende brief bij de aanslag reclamebelasting te laten voegen met uitleg over de doelen van het ondernemersfonds, de betrokken partijen en het lidmaatschap van de ondernemersverenigingen. SOFR kan dan ook elk jaar nieuwe accenten toevoegen of uitleg geven over wijzigingen. 8. Breng als SOFR elk jaar een bestuur verslag uit waarin verantwoording van herkomst en besteding van middelen wordt toegelicht en beleidswijzigingen, die zijn doorgevoerd of SOFR van plan is om door te voeren. Wij adviseren SOFR om ook Chainels hiervoor te gebruiken, zodat alle ondernemers worden bereikt. 9. Start de komende jaren onder regie van de Gemeente Roosendaal een verkenning naar de wenselijkheid en haalbaarheid van een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) als alternatief voor de huidige reclamebelasting, met aandacht voor draagvlak bij de ondernemersverenigingen, ondernemers en pandeigenaren.

25

9.

Vervolg en dankzegging

Op 7 juli 2025 is het rapport besproken met de wethouder, de bestuurlijke vertegenwoordigers van SOFR, OVB en OVM en de betrokken medewerkers van de gemeente Roosendaal. De evaluatie van het Ondernemersfonds toont een breed gedragen intentie om door te gaan met het fonds, waarbij ondernemers in de lead blijven. De samenwerking tussen SOFR, OVB, OVM en de gemeente wordt als essentieel gezien, maar vraagt om duidelijke afspraken, toetsingskaders en wederkerigheid. De uitgevoerde evaluatie wordt als waardevol gezien met een solide rapportage. De aanbevelingen in het rapport hebben vervolgens geleid tot de volgende afspraken tussen partijen: 1. Rol en positie SOFR • SOFR ontwikkelt zich tot aanjager en gesprekspartner, geen belangenbehartiger. • Moet duidelijke kaders stellen richting OVB/OVM en gemeente. • Toekomstige uitbreiding naar andere bedrijventerreinen vergt heldere afspraken. 2. Indexatie en financiering • Jaarlijkse indexatie vanaf 2026 met CPI (tot maximaal 3%2) • Gemeentelijke bijdrage ook overeenkomstig indexeren, afspraken hierover in de uitvoeringsovereenkomst. 3. Financiële structuur • Gescheiden bankrekeningen en facturatie van gezamenlijke kosten, uit te werken door SOFR. • Duidelijke afspraken over verdeelsleutels van kosten/opbrengsten en inzet van reserves. • SOFR mag niet zelfstandig sturen op gemeentelijke bijdrage. 4.

Verordening en uitvoering door BWB • BWB levert nog tekstuele voorstellen aan voor de verordening. • Eenduidige afspraken worden gemaakt in de verordening. • Bijzondere aandacht voor bedrijfsverzamelgebouwen en onvolledige inning. • Begeleidend schrijven bij aanslag voortaan opnemen. • Perceptiekosten zijn hoog; een maximering is vereist. • Bestuurlijk overleg tussen gemeente en BWB z.s.m. plannen om deze punten te bespreken. 5. Beleids- en besluitvorming • Beleidswijzigingen SOFR voortaan alleen in overleg met OVB, OVM en gemeente. • Toetsingskaders van SOFR zijn toekomstbestendigheid, veiligheid en bereikbaarheid, rekening houdend met continuïteit, wederkerigheid en economische vitaliteit als toetsingskaders van de gemeente. 6. Overig • De gemeente zorgt voor extra afspraken over (arbeids)migrantenhuisvesting en incidentele kosten. Planning: • Voor 1 september 2025 moet er overeenstemming zijn over het vervolg en de tekst van de verordening. • Voor 31 december 2025 moeten alle afspraken definitief zijn, inclusief de tussen SOFR en de gemeente af te sluiten uitvoeringsovereenkomst.

2

Het maximum van 3% is later door het bestuur van OVM voorgesteld en overgenomen door de andere partijen.

26

Tot slot danken wij iedereen voor hun medewerking aan deze evaluatie. De gesprekken waren open en prettig. Wij rekenen erop dat deze evaluatie en de vervolggesprekken zullen bijdragen tot een nog betere samenwerking tussen partijen, waardoor de economische vitaliteit van de twee bedrijventerreinen verder zal toenemen.

27

Bijlage 1 Lijst van geïnterviewden Overzicht van alle personen die geïnterviewd zijn tijdens het evaluatieproces: Geert van der Horst, Leon van de Kar

Bestuur Stichting ondernemersfonds Roosendaal (“SOFR”)

Hans Verbraak, Leon Suijkerbuijk, Jack Martens, Martijn Traas, Ton van Tilburg

Bestuur Ondernemersvereniging Majoppeveld

Patrick Leferink, Ineke Aarts, Serge Schoonen

Bestuur Ondernemersvereniging Borchwerf I

Olav Posthumus

Parkmanager Borchwerf I

Pieter Wierckx

Parkmanager Majoppeveld

Robin Heij

Wethouder, Gemeente Roosendaal

Machteld Claessens, Rianne Raaijmakers, Willemijn van den Eijnden

Medewerkers Gemeente Roosendaal

Sofie van den Hurk, Ingrid van de Kerkhof, Jan Paul van Steenvoorde, Jill de Winter

Medewerkers Belastingsamenwerking WestBrabant

Breure Grondwerken: Elize Breure Hertoghs Carrosserieën : Roel Hertoghs LedLed B.V: Hendrik de Vlaam

Ondernemers Borchwerf I

28

Bijlage 2 Geraadpleegde documenten Bij de uitvoering van deze evaluatie zijn de volgende documenten door ons bestudeerd: • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting op de bedrijventerreinen Borchwerf I en Majoppeveld’, vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 26 november.2020 Uitvoeringsovereenkomst tot verbetering economische vitaliteit bedrijventerreinen Gemeente Roosendaal” 20 juli 2021 Statuten SOFR, d.d. 3 augustus 2021 Statutenwijziging SOFR, d.d. 3 augustus 2021 Huishoudelijk reglement SOFR, d.d. 2 mei 2023 Activiteitenplannen (inclusief begrotingen) OVM van 2021 tot en met 2025 Activiteitenplannen (inclusief begrotingen) OVB van 2021 tot en met 2025 Kwartaal rapportages SOFR cijfers over 2020 tm 2024 Jaarrekeningen SOFR van 2020 tot en met 2024 Bestuur verslagen SOFR over 2020 tot en met 2022 Plan van Aanpak KVO 9 april 2024 Aandachtspunten namens het OVM bestuur inzake nieuwe verordening SOFR 2026-2031, d.d. 16 april 2025 Rapportage telefonische enquête inzake Ondernemersfonds, OVM, Sjel Wijngaards, d.d. 7 april 2025 Brief van OVM en OVB aan politieke partijen over truckparking , d.d. 22 september 2021 Evaluatie ondernemersfonds namens Borchwerf I d.d. 4 april 2025 Reactie OVM Bestuur op de vraag van SOFR inzake de voortzetting van het Ondernemersfonds/SOFR en de nieuwe verordening 2026-2031, d.d.

16 april 2025 Diverse emails van de voorzitters van SOFR aan de Gemeente Roosendaal over de periode 2020 tot en met 2025 Evaluatierapport Ondernemersfonds Roosendaal, 1 augustus 2020, Perficio Adviseurs B.V.

Tevens is de communicatie via Chainels doorgenomen.

29