Bijlage 1. Controleprotocol RMV2023 en voorlopig Controleprotocol RMV 2024..pdf

Definitief Controleprotocol 2023 & Voorlopig Controleprotocol 2024 Gemeente Roosendaal De opdracht van de Gemeenteraad aan het College van Burgemeester & Wethouders

Inhoudsopgave 1 Inleiding en leeswijzer..................................................................................................................3 2 Opdracht......................................................................................................................................4 3 Rechtmatigheidsverantwoording..................................................................................................5 3.1 Kaders van de rechtmatigheidsverantwoording...........................................................................5 3.2 Reikwijdte van de rechtmatigheidsverantwoording.....................................................................5 3.2.1 Begrotingscriterium...............................................................................................................5 3.2.2 Voorwaardencriterium...........................................................................................................6 3.2.3 Misbruik & oneigenlijk gebruik..............................................................................................6 4 Verantwoordingsgrens en rapportagegrens..................................................................................8 4.1 Verantwoordingsgrens.................................................................................................................8 4.2

Rapportagegrens..........................................................................................................................8 5 Rapportering................................................................................................................................9 5.1 Planning & Control cyclus.............................................................................................................9 6 Bijlagen......................................................................................................................................10

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

2

1

Inleiding en leeswijzer Met ingang van het boekjaar 2023 wordt door het College bij de jaarrekening 2023 een rechtmatigheidsverantwoording (RMV) afgegeven en niet meer door de accountant in zijn controleverklaring bij de jaarrekening. Bij de jaarrekeningcontrole toetst de accountant de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording. In de RMV wordt door het College een verklaring afgegeven met betrekking tot het rechtmatig handelen aan de Gemeenteraad. Aan het begin van het jaar geeft de Raad middels dit controleprotocol de opdracht aan het College om zich via de RMV en bijbehorende kaders te verantwoorden aangaande het rechtmatig handelen van de gemeente. Voor toekomstige jaren wordt er per afzonderlijk jaar een nieuwe of geactualiseerde opdracht afgegeven. Leeswijzer In dit controleprotocol wordt in hoofdstuk twee duiding gegeven aan de opdracht die door de Raad wordt gegeven aan het College. Vervolgens wordt in het derde hoofdstuk aandacht geschonken aan de rechtmatigheidsverantwoording en de reikwijdte die van toepassing is. In het vierde hoofdstuk is opgenomen welke toleranties en grenzen zijn benoemd bij de uitvoering van en verantwoording over de opdracht. Tot slot is in hoofdstuk vijf de wijze van rapporteren aan de Gemeenteraad toegelicht aangaande de voortgang en verantwoording over het rechtmatig handelen binnen de huidige Planning & Control cyclus.

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

3

2

Opdracht Vanuit de Gemeenteraad wordt het College van B&W formeel verzocht om via een rechtmatigheidsverantwoording die voldoet aan de wettelijke eisen verantwoording af te leggen over de rechtmatigheid van de financiële beheershandelingen zoals opgenomen in het normenkader in bijlage 1, rekening houdend met de onderstaande kaders: 

Een te hanteren verantwoordingsgrens ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording van 1 procent waarbij bevindingen boven de 500.000 EUR worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording; en



Een rapportagegrens ten behoeve het opnemen en toelichten van geconstateerde onrechtmatigheden in de paragraaf Bedrijfsvoering van 145.000 EUR.

Een nadere duiding van deze kaders is opgenomen in hoofdstuk 4 van dit controleprotocol. Namens de Raad is de Audit Commissie opdrachtgever aan het College van Burgemeester en Wethouders en de College van Burgemeester en Wethouders opdrachtnemer. Ontwikkelingen worden primair besproken met de Audit Commissie en in de P&C cyclus met de Raad.

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

4

3

Rechtmatigheidsverantwoording Dit hoofdstuk geeft een toelichting op de opzet van de rechtmatigheidsverantwoording (RMV). Het kader voor de RMV bestaat uit de volgende drie criteria: het begrotingscriterium, het voorwaardencriterium en het misbruik & oneigenlijk gebruik criterium.

3.1

Kaders van de rechtmatigheidsverantwoording Onder rechtmatigheid wordt volgens de definitie van het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (Bado) begrepen: “de in de jaarrekening verantwoorde lasten, baten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen”, dat wil zeggen “in overeenstemming zijn met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder de gemeentelijke verordeningen". De controle op rechtmatigheid is gericht op naleving van wet- en regelgeving, zoals die is opgenomen in het normenkader (bijlage 1). De controle op rechtmatigheid is uitsluitend van toepassing voor zover deze directe financiële beheershandelingen betreffen of kunnen betreffen. De commissie BBV heeft een verplichte modeltekst opgesteld voor de RMV (bijlage 2). Het College van Burgemeester en Wethouders neemt deze op in de jaarrekening.

3.2

Reikwijdte van de rechtmatigheidsverantwoording Zoals eerder in dit hoofdstuk aangehaald heeft de RMV betrekking op drie verschillende criteria. Hieronder worden deze criteria nader geduid.

3.2.1 Begrotingscriterium In de toelichting op het BBV wordt begrotingsrechtmatigheid omschreven als: “Financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de balansposten, dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting, investeringskredieten en hiermee samenhangende programma’s (begrotingscriterium). In de begroting zijn de maxima voor de lasten vermeld die door de Raad zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag, alsmede het begrotingsjaar van belang zijn.” Ten behoeve van de RMV wordt vastgesteld of de realisatie conform begroting is geweest. Bij afwijkingen wordt beoordeeld of deze passen binnen het gemeentelijke beleid en met een toelichting zijn opgenomen in de jaarrekening. De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals opgenomen in de financiële verordening onder artikel 6 ‘autorisatie begroting en investeringskredieten’. Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd.

Met betrekking tot begrotingsrechtmatigheid zijn afwijkingen enkel acceptabel mits ze passen binnen onderstaande situaties: 

de Raad is geïnformeerd, maar er is geen begrotingswijziging vastgesteld.

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

5

   

er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren of; er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling; wanneer de overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage. de afwijking voortvloeit uit afspraken gemaakt in de Financiële Verordening.

Begrotingsonrechtmatigheden die passen binnen het bestaande beleid van de raad, worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording (voor zover de verantwoordingsgrens voor afzonderlijke fouten of onduidelijkheden is overschreden), maar worden niet nader toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering. 3.2.2 Voorwaardencriterium Aan de besteding en inning van gelden door de gemeente zijn bepaalde voorwaarden verbonden, waarop door het College wordt getoetst. Deze voorwaarden liggen vast in wetten en regels van hogere overheden en de (eigen) gemeentelijke verordeningen. Bij het voorwaardencriterium wordt gekeken of de financiële beheershandelingen binnen de gemeente voldoen aan de voorwaarden zoals die gesteld zijn in de wet- en regelgeving. De eisen/voorwaarden hebben betrekking op aspecten als doelgroep, termijn, grondslag, administratieve bepalingen, normbedragen, bevoegdheden, bewijsstukken, recht, hoogte en duur. In het normenkader is wet- en regelgeving opgenomen, die het College in zijn controle van het voorwaardencriterium moet betrekken. Wanneer bij de controle financieel onrechtmatige handelingen worden geconstateerd worden deze uitsluitend in de RMV betrokken indien en voor zover het door de Raad of hogere overheden vastgestelde regels en kaderstellende besluiten betreft.

Met andere woorden: interne regels van College naar de ambtelijke organisatie en andere dan kaderstellende Collegebesluiten vallen hier buiten. Mocht tijdens de toetsing toch blijken dat het normenkader niet juist of compleet is en dit consequenties heeft gehad voor de controles, dan geeft het College in de paragraaf Bedrijfsvoering in de jaarstukken aan welke regels dit betreft. De accountant moet dit in zijn verslag bevestigen. 3.2.3 Misbruik & oneigenlijk gebruik Onder misbruik wordt verstaan: “Het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken van gegevens met als doel ten onrechte overheidssubsidies of -uitkeringen te verkrijgen of niet dan wel een te laag bedrag aan heffingen aan de overheid te betalen”. Onder oneigenlijk gebruik wordt verstaan: “Het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke handelingen, verkrijgen van overheidsbijdragen of het niet dan wel tot een te laag bedrag betalen van heffingen aan de overheid, in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving, maar in strijd met het doel en de strekking daarvan”.

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

6

Het College moet effectieve maatregelen nemen om misbruik en oneigenlijk gebruik (afgekort M&O) van gemeentelijke regelingen en eigendommen te voorkomen. Het College verantwoordt zich, gebaseerd op een actueel M&O-beleid, over de verwerking van deze maatregelen in processen en procedures en de werking ervan.

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

7

4

Verantwoordingsgrens en rapportagegrens Bij het komen tot een RMV wordt het College ondersteund door groep Concerncontrol. Groep Concerncontrol werkt op basis van de verantwoordingsgrens welke opgenomen is in dit controleprotocol en richt de rechtmatigheidscontroles hierop in. Groep Concerncontrol controleert niet elk document of iedere financiële handeling, maar richt de controle zodanig in dat voldoende zekerheid wordt verkregen over het rechtmatig handelen binnen de gemeente ten behoeve van de onderbouwing van de RMV.

4.1

Verantwoordingsgrens De verantwoordingsgrens is bepalend voor de oordeelsvorming en bepaald de strekking van de af te geven verantwoording. Voor de RMV zijn minimumeisen voor de in de controle te hanteren verantwoordingsgrens voorgeschreven tussen de 0 en 3 procent. Voor de gemeente Roosendaal wordt de verantwoordingsgrens vastgesteld op 1 procent. Dit is tevens hetzelfde percentage als dat de accountant hanteert bij zijn controle van de jaarrekening. Op het moment dat de verantwoordingsgrens wordt overschreden wordt in de RMV alleen bevindingen met bedragen boven de 500.000 EUR opgenomen. Dit bedrag is gebaseerd op de geconstateerde onrechtmatigheden in de accountantsverslagen van de afgelopen jaren. Geconstateerde onrechtmatigheden onder dat bedrag worden niet opgenomen in de RMV, maar verantwoord in de paragraaf Bedrijfsvoering.

4.2

Rapportagegrens Voor de geconstateerde onrechtmatigheden die in de paragraaf Bedrijfsvoering verantwoord dienen te worden kan gebruik worden gemaakt van een rapportagegrens, dat is optioneel. Het voordeel van het vaststellen van een rapportagegrens is dat het gesprek over rechtmatig handelen veel meer over de essentiële onrechtmatigheden gaat en hoe deze in de toekomst te voorkomen in plaats van over elke euro. Deze rapportagegrens voor de paragraaf Bedrijfsvoering wordt voorgesteld op 145.000 EUR. Dit is een afgerond bedrag van 5 procent van de verantwoordingsgrens. Hiermee volgen we de ingezette lijn zoals deze voor de accountant gold tot en met verslagjaar 2022 om geconstateerde fouten en onrechtmatigheden vanaf deze grens te benoemen in haar rapport van bevindingen. De voorgestelde verantwoordings- en rapportagegrens, op basis van de totale lasten van de begroting 2023 (incl dotatie reserves), is in onderstaande tabel weergegeven. De werkelijke verantwoordings- en rapportagegrens wordt vastgesteld op basis van de werkelijke bestedingen en dotatie reserves in de jaarrekening 2023. Omschrijving Totale lasten inclusief dotaties aan de reserves Verantwoordingsgrens Rapportagegrens (afgeronde 5% van de verantwoordingsgrens)

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

Bedrag in EUR 283.129.000 2.831.290 145.000 8

Bedrijfsvoeringsparagraaf In de paragraaf Bedrijfsvoering is er ruimte om een nadere toelichting te geven aangaande de bevindingen die staan opgenomen in de RMV, maar in deze paragraaf kunnen ook andere relevante aspecten worden opgenomen. De aspecten die in de paragraaf Bedrijfsvoering naar voren kunnen komen zijn: • •

• • •

5

Beheersmaatregelen die zijn getroffen om in de toekomst tekortkomingen in de rechtmatigheid (fouten of onduidelijkheden in processen) te voorkomen; Bevindingen die onder de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording blijven, maar wel relevant zijn om de raad over te informeren; Bevindingen die boven de rapporteringsgrens vallen die College en Raad hebben afgesproken; Bewuste afwijkingen van wet- en regelgeving door bijzondere omstandigheden binnen de gemeente; Andere zaken die het College relevant vindt om de Raad nader over te informeren.

Rapportering Om de voortgang van de uitgevoerde rechtmatigheidscontroles te borgen en om tijdig zicht te geven in de bevindingen van de controles informeert het College de Raad in de bestaande Planning & Control cyclus nadat zij eerst de Audit Commissie heeft geïnformeerd.

5.1

Planning & Control cyclus Het College informeert de Gemeenteraad gedurende het jaar middels de producten die binnen de bestaande Planning & Control cyclus worden opgeleverd. Dit zijn de Kadernota, Programma begroting, de Voorjaarsbrief, de Najaarsbrief en het jaarverslag. Aan de tussentijdse rapportages wordt vanaf verslagjaar 2024 een paragraaf ‘rechtmatigheid’ toegevoegd, zodat de Raad door het College geïnformeerd wordt aangaande de lopende controles en bevindingen welke mogelijk ten eindejaar een risico vormen voor de rechtmatigheidsverantwoording.

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

9

6

Bijlagen

Bijlage 1

Definitief normenkader 2023 en voorlopig normenkader 2024 Financiële processen Externe regelgeving en verordeningen 0 Algemeen

Gemeentewet, Algemene wet bestuursrecht en Wet ruimtelijke ordening Gemeentewet Gemeentewet en Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden Gemeentewet

Raadsverordeningen (de bepalingen m.b.t. recht, hoogte en duur)

Financiële verordening

Raadsbesluiten

Algemeen delegatiebesluit, RB op 29-12-2010

Controleverordening Roosendaal 2023 Controleprotocol 2023 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid Roosendaal 2023

Datum vaststelling / laatste herziening

Vaststelling verordening 21-122023 Vaststelling verordening 6-4-2023

Vaststelling verordening 6-4-2023

Besluit Begroting en Verantwoording voor provincies en gemeenten Wet Markt en Overheid Wet Schatkistbankieren Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) Specifieke uitkeringen onder SISAregime (Single Information, Single Audit) Wet op de Omzetbelasting 1968 Wet op de Vennootschapsbelasting Wet op het BTW-compensatiefonds 1 Inkoop- en aanbesteding

Europese aanbestedingsrichtlijnen inclusief Europese richtlijnen voor staatssteun Gewijzigde Aanbestedingswet 2012 , Aanbestedingsbesluit, de vernieuwde Gids Proportionaliteit, vernieuwde Aanbestedingsregelement Werken 2016 en de nieuwe Regeling tot wijziging van de regeling modellen eigen verklaring.

2 Salarissen

WNRA (Wet normalisering rechtspositie ambtenaren) gemeentewet, rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Verordening rechtspositie raadsen burgerraadsleden 2023

Vaststelling verordening 1-6-2023

Verordening tegenprestatie Participatiewet 2015 gemeente Roosendaal Maatregelen- en handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 gemeente Roosendaal Re-intgratieverordening Participatiewet gemeente Roosendaal 2019 Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet 2015 gemeente Roosendaal Verordening individuele studietoeslag Participatiewet 2015 gemeente Roosendaal

Vaststelling verordening 10-122014

Werkkostenregeling Sociale verzekeringswetten Fiscale wetgevingen 3 Participatiewet Participatiewet

Participatiewet, IOAW en IOAZ

Participatiewet

Participatiewet

Participatiewet

4 Grondexploitatie

5 Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)

IOAW IOAZ BBZ Wet Ruimtelijke Ordening (inclusief Grondexploitatiewet)

Vaststelling verordening 10-122014 laatste wijziging 7-6-2018

Vaststelling verordening 28-112019 Vaststelling verordening 10-122014 laatste wijziging 7-6-2018 Vaststelling verordening 10-122014

Nota grondbeleid 2012

Wet op de Ruimtelijke Ordening en Besluit Ruimtelijke Ordening

Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade

Wet op de Ruimtelijke Ordening, Gemeentewet en Awb. Gemeentewet en Wet Maatschappelijke Ondersteuning

Exploitatieverordening gemeente Roosendaal 2005 Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Roosendaal 2017

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

Vaststelling besluit 13-03-2013 Vaststelling wijziging besluit 2701-2021 Vaststelling verordening 5-2-2009

Vaststelling verordening 22-122005 laatste wijziging 7-11-2011 Vaststelling verordening 14-92017 laatste wijziging 22-12-2022

10

Financiële processen Externe regelgeving en verordeningen 6 Jeugdwet

Jeugdwet

7 Verbonden partijen (gemeenschappelijke regeling) 8 Subsidies

Wet Gemeenschappelijke Regelingen

9 Treasury

Wet financiering decentrale overheden (Wet FiDO) en art. 212 lid 2 Gemeentewet

Gemeentewet en AWB

Raadsverordeningen (de bepalingen m.b.t. recht, hoogte en duur)

Raadsbesluiten

Verordening jeugdhulp gemeente Roosendaal 2019

Datum vaststelling / laatste herziening Vaststelling verordening 24-102019

Nota verbonden partijen (6 kaderstellende spelregels)

21-5-2021

Algemene subsidieverordening Roosendaal Treasurystatuut Roosendaal 2019

Vaststelling verordening 17-42013 Vaststelling statuut 27-5-2019

Verordening verzilverlening gemeente Roosendaal Verordening starterslening

Vaststelling verordening 9-5-2019 Vaststelling verordening 11-102018 laatste wijziging 10-2-2022

Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden 10 Kapitaallasten

Gemeentewet

Financiële verordening

Vaststelling verordening 21-122023

11 Overige subsidies

AWB en erfgoedverordening

Erfgoedsubsidieverordening

Gemeentewet en AWB

Verordening wijkbudgetten en subsidiëring Bewonersplatforms

Vaststelling verordening 28-52009 laatste wijziging 10-3-2022 Vaststelling verordening 1-6-2011

Wet op Primair Onderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet op het Voortgezet Onderwijs

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Roosendaal

Vaststelling verordening 9-122021

Wet op Primair Onderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet op het Voortgezet Onderwijs

Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting

Vaststelling verordening 16-42009 laatste wijziging 2-11-2011

Wet op Primair Onderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet op het Voortgezet Onderwijs

Verordening financiele en materiele gelijkstelling onderwijs gemeente Roosendaal

Vaststelling verordening 25-22010

12 Onderwijs

13 Inkomensoverdrachten aan Rijk Specifieke regelgeving individueel bepaald 14 Reserves en voorzieningen Besluit Begroting en Verantwoording voor provincies en gemeenten 15 Algemene uitkering 16 Doeluitkeringen rijk 17 Belastingen / retributies

Wet Financiële Verhoudingen Rijk / provincie en gemeenten Specifieke regelgeving individueel bepaald Gemeentewet, Paspoortwet Wet Milieubeheer (afvalstoffen) Gemeentewet Gemeentewet Gemeentewet

Gemeentewet Gemeentewet

Gemeentewet Gemeentewet 18 Grondexploitatie Zie 4. 19 Treasury Zie 9. 20 Overige Specifieke regelgeving individueel inkomensoverdrachten bepaald (betreft hoofdzakelijk de mutaties in de boekwaarden grondexploitaties en 21 Overige Specifieke regelgeving individueel bepaald 22 Betaald parkeren Gemeentewet

23 Verhuur

Gemeentewet

24 Leges publiekszaken

Gemeentewet en Paspoortwet

25 Toerekening personeel aan projecten Geen specifieke regelgeving 26 Provinciale bijdragen Specifieke provinciale regelgeving (per individueel geval te beoordelen) 27 Eigen bijdrage WMO Zie 5 (via declaraties richting deelnemers) 28 Omgevingsvergunning Gemeentewet en Paspoortwet

Woningwet

Beleidskader reserves en voorzieningen, zie financiële verordening

Legesverordening Roosendaal 2022 Verordening afvalstoffenheffing Roosendaal 2023 Verordening onroerendezaakbelastingen Roosendaal Verordening toeristenbelasting Roosendaal 2023 Verordening precariobelasting Roosendaal 2023

Vaststelling verordening 22-122022 laatste wijziging 22-12-2022 Vaststelling verordening 22-122022 Vaststelling verordening 22-122022 Vaststelling verordening 22-122022 Vaststelling verordening 22-122022

Verordening reclamebelasting Binnenstad Roosendaal 2022Verordening Reclamebelasting Roosendaal bedrijventerreinen Borchwerf I en Majoppeveld 2021 Verordening rioolheffing Roosendaal 2023 Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Vaststelling verordening 8-7-2021

Verordening parkeerbelastingen Roosendaal 2023 Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting Verordening marktgeld Roosendaal 2023 Legesverordening Roosendaal 2022

Vaststelling verordening 22-122022

Legesverordening Roosendaal 2022 (wijziging tarieventabel 2023) Bouwverordening gemeente Roosendaal

Vaststelling verordening 9-122021 laatste wijziging 22-122022 Vaststelling verordening 25-31993

Vaststelling verordening 26-112020 Vaststelling verordening 22-122022 C

Vaststelling verordening 22-122022 Vaststelling verordening 22-122022 laatste wijziging 22-12-2022

29 Overige deelnemingen (o.a. Specifieke regelgeving individueel Essent, Saver e.d.) bepaald.

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

11

Bijlage 2

Modeltekst rechtmatigheidsverklaring

Definitief Controleprotocol 2023 en voorlopig Controleprotocol 2024 – Gemeente Roosendaal

12