BIJLAGE 1 bij toelichting retrospectief.pdf

Retrospectieve toets Bestemmingsplan Buitengebied WOUW

Onderzoek naar en toelichting op niet-agrarische functies en functieveranderingen in het bestemmingsplan

Inleiding In het kader van het voorontwerpbestemmingsplan Buitengebied Wouw is onderhavige retrospectieve toets opgesteld waarin inzicht wordt gegeven in de planologisch relevante functieveranderingen (zoals bestemmingswijzigingen, wijzigingen in toegestane bebouwing e.d.) in het plangebied die niet in eerdere WRO- en Wro-procedures (met provinciale toetsing) zijn goedgekeurd maar die wel in dit plan zijn opgenomen. Per perceel/bestemming is aangegeven wat de vigerende bestemming en de nieuwe bestemming betreft, vergezeld van een nadere toelichting op deze bestemmings- of functiewijziging. In de retrospectieve toets worden veel voorkomende afkortingen gebruikt. De meest voorkomende zijn: - IOV interim omgevingsverordening Noord-Brabant - GBM Groen blauwe mantel (gebiedsaanduiding i.k.v. IOV) - BZV Brabantse zorgvuldigheidsscore Veehouderij - IV-bedrijven Intensieve veehouderijen (niet-grondgebonden bedrijven)

Nr.

Locatie

Bestemming vigerend bp

Huidig gebruik

1.

Gareelweg 11

Recreatie -2

recreatief

Bp Buitengebie d Wouw 2020 (nieuw) Recreatie -2

2.

Diversen (26 locaties)

Zie 1e herziening

Zie 1e herziening

3.

1e herziening Buitengebied Wouw algemeen

Agrarisch met Waarden 1+2

Agrarisch met waarden

Agrarisch met Waarden -1

4.

Algemeen

Agrarisch met waarden 3 + 4

Agrarisch met waarden

Agrarisch met waarden -2

Motivering bestemmingswijziging t.b.v. nieuw bestemmingsplan Bestemmingsplan onherroepelijk, vastgesteld 15-03-2018 Bestemmingsplan onherroepelijk, 16-09-2019 Bij het toekennen van deze waarde is gekozen om aan te sluiten bij de methodiek van het bestemmingsplan Buitengebied Roosendaal – Nispen, mede uit een oogpunt van eenduidigheid. Hier zijn beide bestemmingen samengevoegd, waarbij het accent op landschapswaarden en cultuurhistorie gebaseerd is. Bij het toekennen van deze waarde is gekozen om aan te sluiten bij de methodiek van het bestemmingsplan Buitengebied Roosendaal – Nispen, mede uit een oogpunt van eenduidigheid en herkenbaarheid Hier zijn beide bestemmingen samengevoegd, waarbij het accent niet alleen op landschapswaarden en, cultuurhistorische waarden gebaseerd is maar ook op

5.

Schouwenbaan 19

Agrarisch bouwblok

akkerbouwbe drijf

Agrarisch bouwblok

6.

Torenbaan 56

Agrarisch bouwblok

Wonen

Wonen-2

7.

Natuur Netwerk Brabant (NNB)

Enkele percelen met Agrarisch met waarden -1

natuur

Natuur

8.

Bulkstraat 4 (thans vernummerd tot Bulkstraat 60)

Agrarisch bouwblok

wonen

Wonen -2

9.

Vrijwaringszone – weg A58

diverse

diverse

10.

Herelsestraat 218

Horeca-4

Wonen

Vrijwaringszo ne-weg opgenomen, zowel in regels als op de verbeelding Wonen-2 met functieaanduiding ‘atelier”

het gebied van hydrologie, ecologie en natuurwaarden. Deze bestemming kent een hogere beschermingswaarde dan AW-1 (zie 3), In feite gaat het hier om de Groen blauwe mantel, gebaseerd op de Interim Omgevingsverordening Noord-brabant. Wijziging agrarisch bouwblok. Onherroepelijk geworden 4-04-2017 Bedrijfsbeëindiging varkenshouderij. Omzetting naar een woonbestemming. Aanzienlijke sloop overtollige bebouwing. Onherroepelijk wijzigingsplan 25-07-2017 Gebleken is dat enkele percelen binnen de NNB ten onrechte niet als natuur zijn bestemd terwijl deze wel als zodanig zijn ingericht. Deze zijn op de verbeelding aangepast. Hiervoor is een wijzigingsprocedure doorlopen. Bij GS besluit van 7-08-2002, nr. 841554 is hieraan goedkeuring verleend. Door Rijkswaterstaat is bij de inspraak gewezen op het ontbreken van de vrijwaringszone A58 , zowel op de verbeelding als in de regels. Hierin is voorzien. Op dit perceel was van oudsher het café De Maai gevestigd. De horecaactiviteiten zijn echter al lange tijd beëindigd. De eigenaar heeft aangegeven een woonbestemming te willen. Middels een goede ruimtelijke onderbouwing is invulling gegeven aan de voorwaarden waaronder een goede landschappelijke kwaliteitsverbetering.

Omdat ruimte ontbreekt voor een bijgebouw op het huidige perceel is voor deze specifieke situatie het bestaande bouwvlak in beperkte mate uitgebreid zodat een atelier kan worden gerealiseerd. Hiervoor is een

11.

Gareelweg 21, Steenbergsestraat 3, Spellestraat 40, Spellestraat 535 Moerstraatseweg 34, Bameerweg 10, Kruislandseweg 3, Kruislandseweg 37, Bergsebaan 74, Westelaarsestraat 4 en Mariabaan 22 Diverse kwetsbare gebieden

Agrarisch bouwblok met functieaanduiding Intensieve Veehouderij (IV)

Agrarisch gebruik

Agrarisch bouwblok zonder functieaandui ding “Intensieve Veehouderij (IV)”

Agrarische waarden – 2, natuur en bos

Natuur en agrarisch

Gebiedsaanduiding “overige zone – beperking veehouderij”

13.

Diverse gebieden

Zebra hogedruk aardgas (transport) leidingen

14.

Kruislandseweg 16

Agrarisch met bouwblok (gekoppeld bouwvlak)

12.

Opname op verbeelding van hartlijn en belemmering strook van hogedruk aardgas (transportleid ingen) Agrarische bedrijvigheid

Agrarisch met bouwblok incl. aanduiding “specifieke vorm van agrarisch – veehouderij”

ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarmee wij kunnen instemmen aangezien er sprake is van een sanering van een ongewenste horecavoorziening in het buitengebied met allerlei effecten op de kwaliteit van de omgeving en vanuit een goede ruimtelijke ordening.. Uit nader onderzoek, waaronder raadpleging van het Bestand Veehouderijbedrijven Brabant (BVB) is gebleken dat er geen IV (varkens) meer gehouden worden. Dit is aanleiding om deze functieaanduiding op de verbeelding te schrappen. Overigens zijn alle uitbreidingsmogelijkheden voor IV-bedrijven (niet grondgebonden bedrijven) uit de regels geschrapt. Op de verbeelding is een gebiedsaanduiding overige zone – beperking veehouderij opgenomen ter bescherming van aanwezige kwetsbare natuurwaarden. Dit is tevens in de regels vertaald. Op de verbeelding ontbreken de hogedruk aardgas (transport) leidingen. Geconstateerd wordt dat op de verbeelding de hartlijn van de leiding (gelegen in de buisleidingenstraat) en de plaatsgebonden risicocontour (PR) van 10-6 niet is opgenomen. Het betreft een grondgebonden veehouderij en akkerbouwbedrijf. Abusievelijk is de aanduiding “specifieke vorm van agrarisch – veehouderij “ niet in de verbeelding meegenomen. Dit is nu gerepareerd. Tevens is alle aanwezige, vergunde bedrijfsbebouwing zoals mestzak e.d. in het bouwvlak opgenomen. Hierbij is geen sprake van een uitbreiding van het bouwblok maar zelf

15.

16.

Diverse grondgebonden melkveebedrijve n, niet zijnde intensieve veehouderijen

Agrarisch bouwblok

Agrarische

Bergsebaan 69

Bedrijventerrein - 2

bedrijvigheid

Bedrijventerr ein -2 met functieaanduiding “bedrijfswoni ng

Heistraat 23, Heistraat 6, Herelsestraat 168, Herelsestraat 174 Herelsestraat 195 Herelsestraat 29 Hopmeerweg 6 Kruislandseweg 16, Laagweg 3, Luienhoekweg 3, Luienhoekweg 8 Mariabaan 23, Moerstraatsewe g 135, Plantagebaan 118, Schouwenbaan 7, Vleetweg 6, Westelaarsestra at 22, Westelaarsestra

Agrarisch bouwblok

Agrarisch met grondgebond en veehouderij

Agrarisch bouwblok met aanduiding “specifieke vorm van Agrarischveehouderij

bedrijvigheid

Agrarisch bouwblok met aanduiding “specifieke vorm van Agrarischveehouderij”

een (marginale) verkleining. Dit leidt niet tot aantasting van de omliggende waarden en belangen. In dit bestemmingsplan wordt de methodiek van het onherroepelijke bestemmingsplan “Buitengebied RoosendaalNispen” gevolgd. Daarin wordt grondgebonden veehouderijen, niet zijnde intensieve veehouderijen anders geregeld, namelijk via een aanduiding “agrarisch – specifieke vorm van agrarisch – veehouderij” in plaats van een algemeen grondgebonden bedrijf. Op de verbeelding zijn deze specifieke aanduidingen toegevoegd op basis van de bedrijvenlijst van de OMWB. Ïn het oorspronkelijke bestemmingsplan kent deze bestemming het bestaand recht op een bedrijfswoning. In het voorontwerp is deze bedrijfswoning abusievelijk expliciet uitgesloten. Deze omissie is gerepareerd. In dit bestemmingsplan wordt de methodiek van het onherroepelijke bestemmingsplan “Buitengebied RoosendaalNispen” gevolgd. Daarin wordt grondgebonden veehouderijen, niet zijnde intensieve veehouderijen anders geregeld, namelijk via een aanduiding “agrarisch – specifieke vorm van agrarisch – veehouderij” in plaats van een algemeen grondgebonden bedrijf. Op de verbeelding zijn deze specifieke aanduidingen toegevoegd op basis van de bedrijvenlijst van de OMWB.

at 62, Westelaarsestra at 63 en Weststraat 3 17.

Kruislandseweg 22

Bedrijf -3 met functieaanduiding “specifieke vorm van bedrijf – reparatiebedrijf voor landbouwmachines /werktuigen

Reparatiebed rijf voor landbouwmac hines /werktuigen

Bedrijf -4

18.

Ecologische verbindingszone s o.a. Smalle loop

Water

Ecologische verbindingszo ne

Natuur met functieaandui ding EVZ met zonering, tevens aanduiding zoekgebied – NNB -EVZ

19.

Diverse percelen in plangebied waarop ingevolge de IOV de Groen blauwe mantel (GBM) rust.

Agrarisch met waarden 1 +2

Agrarisch gebruik al dan niet met bouwvlakken

Agrarisch met waarden 2- tevens aanduiding Groenblauwe mantel e.a. (art. 32 aanduidingsr egels en voorrangsreg els art. 35)

met functieaanduiding “specifieke vorm van bedrijf “reparatiebe drijf voor landbouwma chines/werktuigen”

In herziening 1 Buitengebied Wouw is dit bedrijf geregeld. Echter, omdat de bedrijfsoppervlakte meer dan 2.500 m2 bedraagt, volgt hieruit dat het bedrijf als een categorie 3.2. van de Staat van Bedrijfsactiviteiten moet worden aangemerkt. Het gevolg is dat het onderhavige bedrijf niet als Bedrijf -3 maar als Bedrijf -4 met daarbij behorende specifieke aanduiding is opgenomen. In plangebied bevinden zich een aantal ecologische verbindingszones (EVZ) waar tevens de aanduiding “behoud en herstel watersystemen op ligt. Deze zijn niet specifiek binnen de huidige bestemming “water” beschermd doch dienen via de bestemming Natuur te worden beschermd. Sommige EVZ zijn reeds gerealiseerd. Anderen in bewerking. Deze zijn op de verbeelding aangepast, waarbij ook de zoekgebieden zijn opgenomen. De regels zijn hierop aangepast. Ingevolge de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV) is het noodzakelijk om gebieden binnen de GBM dergelijke gebieden waar het beleid gericht is op behoud en herstel of duurzame ontwikkeling van het watersysteem en de daarmee samenhangende ecologische – en landschappelijke waarden en kenmerken zoals o.a. attentiezone, regionale waterberging en grondwaterbeschermings-/bo ringsvrije zones te beschermen. Om hieraan

20.

Diverse percelen in plangebied met Agrarisch met waarden -1 +2 en bos en natuur, waarop ingevolge de IOV sprake is van een cultuurhistorisch waardevol vlak.

Agrarisch met waarden 1 +2, bos en natuur

Agrarisch met waarden, bos en natuur

Algemene aanduiding Regel “overige zone – cultuurhistori sch waardevol vlak art. 32.15)

21.

Aardkundig waardevol gebied

Agrarische gebiedswaarden, bos en natuur

Agrarisch, bos en natuur

Algemene aanduiding Regel overige zone – aardkundig waardevol gebied (art. 32.14)

22.

Attentiezone waterhuishouding

Diverse gebieden

Algemene aanduiding regel overige zone – attentiezone waterhuishou ding (art. 32.11)

tegemoet te komen zijn op de verbeelding deze zones middels diverse aanduidingen aangepast en de regels daarop aangepast. Ook is een voorrangsregeling opgenomen om deze specifieke waarden te beschermen. Volgens de planmethodiek wordt overigens opgemerkt dat alle gebieden binnen de GBM als Agrarisch met waarden -2 zijn vertaald. Binnen het plangebied liggen aan de noord- en zuidwestzijde enkele percelen die ingevolge de IOV als cultuurhistorisch waardevol vlak zijn aangemerkt. Deze specifieke waarden zijn op de verbeelding alsmede in de regels middels de algemene aanduidingsregel overige zone – cultuurhistorisch waardevol vlak (art. 32.15) adequaat beschermd. Een groot deel van het plangebied ten noorden, westen en zuiden van de kern Wouw maakt deel uit van het aardkundig waardevol gebied o.b.v. de IOV. Het gaat o.a. om de Smalle Beek (meanderende beek, poelen langs de Smalle Beek, Akkercomplex De Donken). Deze zijn onvoldoende beschermd. Om recht te doen aan deze specifieke waarden is op de verbeelding een algemene aanduiding opgenomen en is een algemene aanduidingsregel overige zone – aardkundig waardevol gebied (art. 32.14) toegevoegd. Aan de zuidwestzijde en verspreid over op enkele delen in het plangebied liggen volgens de IOV de aanduiding attentiezone waterhuishouding waarvan de aanduiding op de verbeelding ontbreekt en de regels onvoldoende bescherming bieden.

Dit is op de verbeelding en in de

23.

Regionale waterberging

Diverse gebieden

Artikel 32.12

24.

Grondwater/ grondwaterbesc herming/ boringsvrije zone

Diverse gebieden

Art. 32.2/32.3 en 35)

25.

Beperkingen veehouderijen

Diverse gebieden

Art. 32.9

26.

Complex van cultuurhistorisch belang

Bergsebaan 39 (Bedrijf 2 – autobedrijf) en Plantagecentrum 9 (artikel 15)

Art. 32.16

Regels

regels (overige zone – attentiezone waterhuishouding art. 32.11) verwerkt. In het plangebied liggen aan de noordzijde snippers (reservering) waterberging en aan de zuidzijde liggen gebieden (reservering) waterberging volgens de IOV. De bescherming van de (reservering) waterbergingsgebieden blijkt onvoldoende geregeld te zijn op de verbeelding en in de regels. Dit is aangepast op de verbeelding en in de regels, zijnde algemene aanduidingsregels overige zone – regionale waterberging (art. 32.12) Ten noorden van het plangebied is sprake van een waterwingebied, een grondwaterbeschermingsgeb ied en een boringsvrije zone volgens de kaart van de IOV. Deze zijn onvoldoende op de verbeelding en in de regels beschermd daar waar sprake is van andere bestemming zoals agrarisch. Op de verbeelding zijn de aanduiding volgens de IOV overgenomen. Ook zijn er aanduidingsregels zijnde overige zone – milieuzone alsmede een voorrangsregeling opgenomen (art. 32.2, 35.) Op de verbeelding zijn de betreffende gebied weliswaar opgenomen doch de regels hieromtrent ontbreken. Dit is middels de algemene aanduidingsregels overige zone – beperkingen veehouderij toegevoegd In het plangebied is sprake van een tweetal complexen van cultuurhistorisch belang volgens de IOV. Het gaat om de Bergsebaan en bij het Plantage centrum (zuidzijde van het plangebied).

Deze zijn op de verbeelding opgenomen en in de regels verwerkt.

27.

Teeltondersteunende voorzieningen binnen Groenblauwe mantel

28.

Wijzigingsbevoegdheid voor omschakeling naar paardenhouderij

29.

Differentiatievlak voor teeltondersteunende voorzieningen in GBM Specifieke glastuinbouwbe drijven

Uitbreiding IVbedrijven

30.

31

Diverse locaties in GBM met teeltondersteunende voorzieningen

agrarisch

Art. 4.2.2. sub k

agrarisch

Art. 5.5.3. en en 5.5.2.

Diverse locaties in gebieden met AW-2

agrarisch

Art. 4.7.5.

Diverse glastuinbouwbedrijven in Agrarisch en/of gebieden met Agrarisch met waarden -1

glastuinbouw

Art. 3.7.3. en 4.7.2.

Diverse locaties binnen agrarische gebieden

Agrarisch zijnde intensieve veehouderij

Art. 3.7.4. Art.4.7.3

Regels zijn in overeenstemming gebracht met IOV (bestaande maatvoering teeltondersteunende kassen per agrarisch bedrijf vastgelegd) Voorwaarde toegevoegd dat omschakeling naar een paardenhouderij moet bijdragen aan een afname van de uitstoot van ammoniak, geur en fijnstof cfm. IOV Maatvoering max. 3 ha.voor differentiatievlak voor teeltondersteunende voorzieningen in GBM opgenomen cfm. IOV Binnen het plangebied bevinden zich een aantal glastuinbouwbedrijven met de functie-aanduiding “glastuinbouw”. Op grond van de IOV is de uitbreiding van glastuinbouwbedrijven binnen gemengd landelijk gebied tot netto 3 ha toegestaan. Uitbreiding binnen de GBM is niet toegestaan. Dit is in de regels geregeld, waarbij de vestiging, omschakeling in gemengd landelijk gebied gemaximeerd is tot netto 3 ha. In de Groen blauwe mantel (AW- 2) is uitbreiding van glastuinbouwbedrijven uitgesloten. Er is de laatste tijd veel gesproken over de uitbreidingsmogelijkheden voor IV-bedrijven (nietgrondgebonden bedrijven. Daarbij is bepaald dat een verdere uitbreiding van de veestapel niet langer gewenst is, gelet op de toenemende effecten op de woon- en leefomgeving alsmede de eventuele toename van de stikstofdepositie en daarmee mogelijk tot significante gevolgen op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Daarbij speelt ook de volksgezondheid en de maatschappelijke

aanvaardbaarheid van de omgeving een belangrijke rol Een belangenafweging heeft ertoe geleid dat in redelijkheid een groter gewicht wordt toegekend aan de bescherming van het woon- en leefklimaat binnen het plangebied dan aan het belang van intensieve veehouderijen bij het behoud van de uitbreidingsmogelijkheden bij recht. Dit heeft ertoe geleid dat de voorwaarden tot uitbreiding van IV -bedrijven zijn komen te vervallen. De bewuste wijzigingsmogelijkheid is in de regels geschrapt. De IOV kent geen onderscheid tussen een veehouderij en een intensieve veehouderij. Dit is in de regels overgenomen. Wel hebben intensieve veehouderijen op de verbeelding i.v.m. de herkenbaarheid de functieaanduiding “nietgrondgebonden bedrijven” gekregen. Voor agrarische bedrijven geldt dat slechts op de begane grond gebouwd mag worden. Dit is in de IOV bepaald en overgenomen in dit plan.

32.

Agrarisch vestigingsbeleid

Art 1 begripsomschrijving veehouderij

Agrarisch

Art. 1

32

Bebouwing binnen agrarisch bouwvlak

Art. 3.2.2. sub i Art. 4.2.2. sub i Art. 5.2.2. sub i

agrarisch

Art. 3.2.2 sub i Art. 4.2.2. sub i Art. 5.2.2. sub i

33.

Bebouwing binnen aanduiding “specifieke vorm van agrarisch – uitbreiding bouwvlak Uitbreiding agrarisch bouwvlak

Art. 3.2.4. , 4.2.4. en 5.2.4.

agrarisch

Art. 3.2.4., 4.2.4. en 5.2.4.

Deze aanduiding komt niet voor op de verbeelding. De regels zijn daarop aangepast.

Art. 3.2.4. sub f, 4.2.4. sub f, 5.2.4 sub f

agrarisch

Art. 3.2.4. sub f, 4.2.4. sub f, 5.2.4 sub f

Voor uitbreiding van bestaande agrarisch bouwvlakken gelden volgens de IOV aanvullende voorwaarden zoals de omvang van het bouwvlak (max. 1,5 ha, beperkingen veehouderij, bebouwing op de begane grond en uitsluiting mestbewerking tenzij ter plaatse geproduceerde mest. Deze aanvullende voorwaarden zijn in de regels verwerkt.

34.

35.

Bebouwing buiten bouwvlak

Art. 3.3.4/, 4.3.5./ 5.3.5.

agrarisch

Art. 3.3.4./ 4.3.5/ 5.3.5.

36

Uitbreiding bebouwing ten dienst van een grondgebonden veehouderij en een intensieve veehouderij

Art. 3.3.5/4.3.6/5.3.6.

agrarisch

Art. 3.3.5/4.3.6/5. 3.6.

37.

Specifieke gebruiksregels (gebruik van opstallen t.b.v. uitbreiding bestaande veestapel) Gebruiksregel voor opslag

Art. 3.4,1/ 4.4.1/ 5.4.1

Agrarisch

Art. 3.4,1/4.4.1/5. 4.1

Art. 3.4.3. / 4.4.3 / 5.4.3.

Agrarisch (opslag)

Art. 3.4.3. / 4.4.3 / 5.4.3.

39.

Afwijking van de gebruiksregels (gebruik van opstallen ten behoeve van uitbreiding bestaande veestapel)

Art. 3.5.1. / 4.5.1. /5.5.1

Agrarisch

Art. 3.5.1. / 4.5.1. /5.5.1

40.

Gebruiksregel voor mestverwerking en biovergisting

Art. 3.5.10 / 4.5.10 / 5.5.10

Agrarisch

Art. 3.5.10 / 4.5.10 / 5.5.10

38.

In genoemde artikelen zijn regels opgenomen voor het toestaan van voerplaten en voedervoorzieningen buiten het bouwvlak. Volgens de IOV zijn aanvullende voorwaarden vereist (o.a. aantonen noodzakelijkheid, grootte bouwperceel max 2. ha. Dit is in de regels aangepast. Bovendien is in deze regels de paardenhouderij uitgesloten omdat een paardenhouderij niet tot een veehouderij behoort. Voor de uitbreiding van bebouwing ten behoeve van grondgebonden veehouderij en een intensieve veehouderij zijn regels opgenomen doch de koppeling aan de oppervlakte dierenverblijf voor landbouwhuisdieren ontbreekt. Daarnaast ontbreken aanvullende voorwaarden zoals o.a. het voldoen aan de BZ volgens de IOV. De regels zijn daarop aangepast. Het betreft hier specifieke gebruiksregels t.bv. gebruik van opstallen t.b.v. uitbreiding bestaande veestapel). Deze regels zijn in overeenstemming gebracht met de IOV Deze regels zijn verhelderd in de zin dat mestbewerking waaronder opslag is uitgesloten, tenzij dit t.b.v. ter plaatse geproduceerde mest is. Het betreft hier afwijking van de gebruiksregels van opstallen t.b.v. de uitbreiding van de veestapel waarvoor conform de IOV voorwaarden zijn voorgeschreven. Deze zijn in de regels aangepast. Het gaat hier o.a. om het voldoen aan de BZV, voeren van dialoog etc. Het betreft gebruiksregels opgenomen voor mestverwerking en biovergisting.

Om misverstanden te voorkomen, zijn de regels

41.

Wijzigingsbevoegdheid voor nieuwvestiging agrarisch bedrijf waaronder veehouderij

Art. 3.7.1.

Agrarisch

Art. 3.7.1.

42.

Wijzigingsbevoegheid voor vergroting, vormverandering agrarisch bouwblok t.b.v. zorgvuldige grondgebonden veehouderij en zorgvuldige intensieve veehouderij.

Art. 3.7.4. / 4.7.3. / 5.7.3

Agrarisch

Art. 3.7.4. / 4.7.3. / 5.7.3

43.

Wijzigingsbevoegdheid voor vestiging van of omschakeling naar een zorgvuldige grondgebonden veehouderij

Art. 3.7.5 / 4.7.4. / 5.7.4.

Agrarisch

Art. 3.7.5 / 4.7.4. / 5.7.4.

44.

Wijzigingsbevoegdheid

Art. 23.6.1.

Wonen

Art. 23.6.1.

zodanig aangepast dat mestbewerking op een veehouderij alleen is toegestaan ten behoeve van ter plaatse geproduceerde mest. Dit geldt ook voor mestvergisting voor samenwerkende melkrundveehouderij bedrijven. Slechts als hiervan sprake is kan onder voorwaarden medewerking worden verleend voor ten hoogste 25.000 ton per jaar. De regels zijn in overeenstemming gebracht met de IOV. Het betreft een wijzigingsbevoegdheid voor de nieuwvestiging van een agrarisch bedrijf, waaronder ook een veehouderij. Deze regeling is niet geheel duidelijk en overeenkomstig de IOV. De wijzigingsbevoegdheid is geschrapt. Het handelt om een wijzigingsbevoegdheid om bouwblokken te vergroten, waarbij randvoorwaarden zijn gesteld. Daarbij ontbreekt de voorwaarde dat mestbewerking dient te worden gesloten met uitzondering van ter plaatse geproduceerde mest, cfm. de IOV. Ook in gebieden met de aanduiding Beperkingen veehouderij geldt deze bepaling. Dit is in de regels aangepast. Tevens geldt de wijzigingsbevoegdheid niet voor niet-gebonden bedrijven (IV-bedrijven) In de wijzigingsbevoegdheid voor de vestiging van of omschakeling naar een zorgvuldige grondgebonden veehouderij ontbreekt de voorwaarde, dat mestbewerking dient te worden uitgesloten, tenzij dit ten behoeve van ter plaatse geproduceerde mest is. De voorwaarde is met de IOV in overeenstemming gebracht. In de regels is een wijzigingsbevoegdheid

bestemming “wonen” naar nieuwvestiging agrarisch bedrijf

45.

Wijzigingsbevoegdheid voor boerderijsplitsing

Art. 3.7.8. 4.7.7. en 5.7.6.

Agrarisch

Art. 3.7.8 /4.7.7. en 5.7.6.

46.

Wijzigingsbevoegdheid voor herbouw/verbou w van een boerderij Plattelandslands woning

Art. 3.7.9. 4.7.9 5.7.8

Agrarisch

Art. 3.7.9. 4.7.9 5.7.8

Art. 3.7.10 4.7.9. 5.7.8.

Agrarische bedrijfswonin g

Art. 3.7.10 4.7.9. 5.7.8.

48.

Wijzigingsbevoegdheden voor woonfunctie

Art. 6.6.1. (7.6.1.8.6.1. 9.6.1. 15.5.1. en 18.5.1.

49.

Plantagebaan 232 (gemengd1)

Art. 14.6.1.

47.

Art. 6.6.1. (7.6.1.8.6.1. 9.6.1. 15.5.1. en 18.5.1.

Galerie

16.1.

opgenomen om de woonbestemming te wijzigen naar een nieuwvestiging van een agrarisch bedrijf. Omdat er sprake is van een bestaand bouwperceel is geen sprake van nieuwvestiging maar moet, ingeval van de vestiging van een zorgvuldige veehouderij, voldaan moeten worden aan de eisen in de IOV. De betreffende regels zijn overeenkomstig aangevuld. Het betreft een wijzigingsbevoegdheid voor het splitsen van een voormalige boerderij met cultuurhistorische waarde. Er is geen sprake van enige discrepantie tussen sub j en f. De ene sub handelt over de oppervlakte terwijl de andere over de inhoud van de boerderij gaat. Zie onder 45.

In de regels is bepaald dat bij een agrarisch bedrijf behorende bedrijfswoning gewijzigd kan worden naar een plattelandslandwoning middels een functieaanduiding. Een plattelandswoning is immers geen bestemming. In voorkomende gevallen wordt dit op de verbeelding opgenomen. Het gaat om de wijzigingsbevoegdheid naar wonen, waarbij een landschappelijke kwaliteitsverbetering is vereist. Omdat de voorwaarden waaronder dit kan plaatsvinden, kunnen veranderen is het van belang dat de meest recente Nota kwaliteitsverbetering van het landschap Het betreft de Plantagebaan 232, waarop de bestemming “gemengd-1” met de functieaanduiding specifieke vorm van cultuur en ontspanning – galerie rust.

50.

Algemene afwijkingsbevoegdheid

Art. 32.2.

Bijzondere woonfuncties

Art. 31.2

51.

WijzigingsbeVoegdheden voor Nietagrarische functies

Art. 3.7.11 t/m 3.7.14 Art. 4.7.10 t/m 4.7.12 Art. 5.7.9. t/. 5.7.11

Agrarisch

Art. 3.7.11 t/m 3.7.14 Art. 4.7.10 t/m 4.7.12 Art. 5.7.9. t/. 5.7.11

52.

OntwikkelingsMogelijkheden voor bedrijven, maatschappelijk en recreatieve functies

Art. 6.3.3., 7.3.3. , 8.3.3., 9.3.3. , 16.3.3. en 18.3.3.3.

Bedrijven, maatschappe lijk en recreatie

Art. 6.3.3., 7.3.3. , 8.3.3., 9.3.3. , 16.3.3. en 18.3.3.3.

53.

Natuur/Waardeecologie

Art. 27 en art. 27.4.1.

verwijderd

Hierin is de mogelijkheid van Een bijzondere woonvorm opgenomen via een afwijkingsregeling. Deze bestemming maakt onderdeel uit van de 1e herziening Buitengebied Wouw, dat recentelijk onherroepelijk is geworden (06-06-2019). Voor de bestemmingen Natuur 17), Sport (20) en Leiding (24) is een bijzondere woonfunctie niet van toepassing omdat daar geen sprake is van een bestaande woonfunctie. Het betreft wijzigingsbevoegdheden van agrarisch naar nietagrarische functies. Deze moeten volgens de IOV passen binnen de gewenste ontwikkelingsrichting van het gebied, bijdragen aan het versterken van de omgevingskwaliteit en leiden tot versterking van landschapswaarden. Dit is in de betreffende regels opgenomen. Tevens is vestiging van mestbewerking en agrarisch-technische /agrarische in de Groenblauwe mantel moet worden uitgesloten. Voor alle ontwikkelingsmogelijkheden geldt dat deze binnen de gewenste ontwikkelingsrichting van het gebied, bijdragen aan het versterken van de omgevingskwaliteit en leiden tot versterking van de landschapswaarden, zoals voorgeschreven in de IOV. Dit is in de regels opgenomen. Tevens is vestiging van mestbewerking en agrarisch-technische /agrarische in de Groenblauwe mantel moet worden uitgesloten. In art. 27 wordt gesproken over de dubbelbesteming “waarde-ecologie” terwijl deze bestemming niet op de verbeelding voorkomt. Dit is correct. Wel is de regels een

54.

Radarverstoring gebied

Art. 32.1

Radarverstori ng

Art. 32.1

55.

Bescherming landschapselem enten

Art. 32. Overige zonelandschapselement

landschapsel

Art. 32

Bovengrondse hoogspanningsverbinding 380 Kv

Art. 27

56.

Retrospectieve toets

ement 380 Kv

Art. 27 toegevoegd

aanduiding van gelijke strekking opgenomen. De dubbelbestemming is verwijderd. De radarzones zijn in de regels verduidelijkt en op de verbeelding geplaatst. De regeling ter bescherming van landschapselementen is aangepast, in die zin dat daarop niet gebouwd mag worden. Binnen de grenzen van dit plan bevindt zich de volgende bovengrondse hoogspanningsverbindingen. 380.000 Volt hoogspanningsverbinding Geertruidenberg - Rilland 380.000 Volt hoogspanningsverbinding Geertruidenberg - Kreekrak 150.000 Volt hoogspanningsverbinding Roosendaal – Woensdrecht In het plan is rekening gehouden met deze hoogspanningsverbindingen. In artikel 24 zijn de regels opgenomen voor de dubbelbestemming Leiding. Deze betreffen allemaal ondergrondse leidingen, dit in tegenstelling tot de bovengrondse hoogspanningsverbindingen. Dit brengt andere maatregelen met zich mee. Door een apart artikel Leiding Hoogspanningsverbinding op te nemen, wordt beter gewaarborgd dat het hoogspanningsnet voldoende wordt beschermd tegen omgevingsaspecten die van invloed zijn op een betrouwbare levering van energie. Vooralsnog is het voorbereidingsbesluit van de Minister op de verbeelding opgenomen. Uiteindelijk zal het definitieve tracé (rijkspassingsplan) op de verbeelding worden opgenomen. Het betreft opmerkingen van de provincie over concrete gevallen, die in het kader van

57.

Gareelweg 3

Art. 3 Agrarisch met bouwvlak, tevens functieaanduiding glastuinbouw

glastuinbouw

Art. 3

58.

Art. Horeca-4

wonen

59.

Herelsestraat 218 Hoeksebaan 3

Agrarisch

wonen

Art. 23 (wonen-2 agrarisch

60.

Heistraat 18a

wonen

wonen

wonen

61.

Westelaarsestraat 13

Art. 3 Agrarisch met bouwvlak

agrarisch

Art. 3 Agrarisch

de 1e herziening niet verder in de procedure zijn meegenomen vanwege provinciale opmerkingen Het bedrijf was voornemens het glastuinbouwbedrijf, gelegen in het gemengd landelijk gebied, uit de breiden. De mogelijkheden hiertoe zijn ook wel aanwezig mits aan de randvoorwaarden wordt voldaan. Betrokkenen zijn telefonisch gewezen op de ontbrekende gegevens. Daarna is geen reactie meer vernomen. Zie het gestelde onder 10 Het betreft een lange voorgeschiedenis met de wens tot nieuwvestiging van een woning i.v.m. een verleende tijdelijke vergunning voor een paardenhouderij. Hiervoor is veelvuldig contact geweest met de bewoner en de provincie. De bestaande opstallen en gebruik geven aanleiding om tot een constructieve en aanvaardbare oplossing te komen in de vorm van een woonvlak op maat met de daarbij vereiste sloop van overtollige bebouwing en een goede landschappelijke inpassing. Daarbij werd vanuit de provincie geëist, dat een financiële afdracht deel dient uit te maken van het totaalplaatje. De aanvrager heeft aangegeven niet aan deze voorwaarden te kunnen voldoen. Ook deze kwestie kent een lange voorgeschiedenis. Het gaat om een loods, gelegen achter de woning waarvoor een planologische oplossing gevonden diende te worden. Een apart agrarisch bouwblok behoort niet tot de mogelijkheden zodat de loods binnen de woonbestemming is gebracht. Het bedrijf wilt uitbreiden.

Dit kan mits aan de in de IOV

met bouwvlak

62.

Herelsestraat 33/35

Art. 6 Bedrijf -1 met specifieke aanduiding adviesbureau

wonen

Art. 6 Bedrijf -1 met aanduiding specifieke vorm van bedrijf adviesburea u

63.

BleijdenhoekseStraat 2

Agrarisch bouwvlak

wonen

Wonen

64.

Herelsestraat 168

Agrarisch bouwvlak

Agrarisch

Agrarisch bouwvlak

65.

Nieuwvestiging agrarisch bedrijf

66.

Schouwenbaan 13b

wonen

wonen

Wonen/ Agrarisch met waarden 2

gestelde voorwaarden wordt voldaan. De geconstateerde gebreken zijn bij de aanvrager bekend gemaakt. Nadien is geen reactie meer vernomen. In het voorontwerpbestemmingsplan is de bestemming op verzoek van de eigenaar naar een woonbestemming omgezet. Nadien is contact geweest met de eigenaar waarbij door betrokkenen is aangegeven dat hij om moverende redenen de voorkeur geeft aan de vigerende bedrijfsbestemming met aanduiding specifieke vorm van bedrijf - adviesbureau. De agrarische bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. Het perceel wordt als woonperceel gebruikt. Hiervoor is een wijzigingsprocedure opgestart. Op 30-12-2019 is het wijzigingsplan onherroepelijk geworden. Uit nader onderzoek waaronder luchtfoto’s uit 1985 is gebleken dat de sleufsilo’s er al meer dan 35 jaar geleden waren. Omdat de IOV voorschrijft dan ook sleufsilo’s binnen het bouwvlak dienen te liggen, is de verbeelding zodanig aangepast waardoor deze strak binnen het bouwvlak liggen. Dit betekent een kleine vergroting van het bestaande bouwvlak maar binnen de geldende maatvoering. Daarmee wordt voldaan aan de IOV. De mogelijkheid om een nieuwvestiging van een agrarisch bedrijf toe te staan, is geschrapt omdat dit in strijd is met artikel 3.6 IOV. Het perceel Schouwenbaan 13b kent een woonvlak. Op dit perceel is 1 woning toegestaan. Deze woning is feitelijk aanwezig.

Een gedeelte van het woonvlak is echter abusievelijk in 2012 over het eigendom van een

ander gelegd. Deze omissie wordt hersteld door op de verbeelding rekening te houden met de juiste eigendomsverhoudingen en de juridisch-planologische situatie. Dit doet recht aan de scheefgegroeide situatie.

Wijzigingen van ontwerp naar gewijzigde vaststelling BP Buitengebied Wouw

Nr.

Locatie

Huidige

Huidig

vigerende

gebruik

bestemming 1

2

Gebied Moerkantsebaa n

Geen veiligheidszone

Spellestraat 50

Bedrijf – 3 agrarisch

agrarisch

gasleiding opgenomen loonbedrijf

loonbedrijf

4

Gareelweg 26 en 31

Bedrijf-3

conform

Agrarisch loonbedrijf Specifieke vorm van bedrijf -transportbedrijf

5

Boerenweg 2a

Bedrijf- 4

conform

BP Buitengebied Wouw 2020 (nieuw)

Motivering bestemmingswijziging nieuw plan

Veiligheidszo ne opgenomen en verbreed tot 5 meter Bedrijf 3 – (agrarisch) loon- en grondverzetb edrijf Landschapp elijke inpassing Vergroting bebouwingso ppervlak Bedrijf- 4 Agrarisch loonbedrijf Transportbed rijf Vergroting bestemmings vlak en bouwvlak Idem maar vergroting van

Wettelijke eis

Ruimtelijke onderbouwing

Ruimtelijke onderbouwing

zienswijze

Grondverzetbedrijf

oppervlakte bedrijfsgebo uwen

Groothandel in machines en voertuigen

6

Herelsestraat 173 Herelsestraat 218

Agrarisch

conform

Horeca

wonen

8

Kruislandseweg 1 en 3

Agrarisch

conform

9

Buisleidingenstr aat

Diverse

conform

7

bestemmingen

10 11

12

Herelsestraat 29/Kruislandsew eg 8 Schouwenbaan 1

Agrarisch

conform

Recreatie -2

conform

Bergsebaan 36a en 36b

Bedrijf

Wonen

Extra bouwvlak Wonen 180 m2 bijgebouwen Landschapp elijke inpassing Aangepast bestemmings vlak Toevoeging aanduiding foeragehand el max 1000 m2 Nieuwe bestemmings regeling

Onherroepelijk wijzigingsplan

Wijziging regels dierenverblijf Vervallen maximaal aantal kampeermid delen Wonen-2

zienswijze

Ruimtelijke onderbouwing

zienswijze

zienswijze

zienswijze

Ruimtelijke onderbouwing

(milieucategorie 4 uitsluitend metaalbedrijf

13

Zoomvlietweg 61a

14

Biezenstraat 27

15

Kruislandseweg 16 Moerstraatsewe g 14

16

Horeca

wonen

Wonen-2 plus bed and breakfast Landschapp elijke inpassing opgenomen

Ruimtelijke onderbouwing

Bedrijf-4

comform

Bedrijf -4 Agrarisch met aanduiding paardenhoud erij

zienswijze

17

Plantagebaan 58

Bedrijf-4

conform

18

Zoomweg 8

Wonen

conform

19

Herelsestraat 185

Agrarisch

comform

20

Moerstraatsewe g 34 Bulkstraat

Agrarisch

conform

div

conform

Kasteel van Wouw Kasteelstraat Moerstraatsewe g 16

div

conform

waterwingebied

conform

24

Boringsvrije zone

Boringsvrije zone

conform

25

Attentiezonewaterhuishoudin g

27

Ecologische verbindingszone

28

Regeling behoud en herstel watersystemen Natuurnetwerk Brabant

21

22 23

30 31

4.2.2 sub h, 4.2.4 sub j, 4.7.11 en 5.7.10

Strijd met Interim

Aanpassing ivm snelfietspad Vergroten bestemmings vlak Agrarisch en paardenhoud eri Wonen

zienswijze

Aanduiding geluidzone wordt uitgebreid Verlegging waterloop

ambtshalve

Wordt uit bestemmings plan gehaald en opgenomen in een specifiek bestemmings plan In de regels verduidelijkt en aangepast Op de verbeelding alsnog juist verwerkt Op de verbeelding alsnog juist verwerkt Alsnog in regels verwerkt

ambtshalve

Alsnog op de verbeelding aangepast In de regels aangepast

omgevingsverordenin g

32

33.4

Strijd met Interim onmgevingsverordeni ng

In de regels aangepast

zienswijze zienswijze zienswijze

ambtshalve

zienswijzen

33

34

Verharden bestaande halfverharde paden binnen cultuurhistorisch vlak en NNB Regeling artikel 33.16

In regels aangepast dat dit niet is toegestaan Strijd met artikel 33.16 Interim omgevingsverordenin g

35

Artikel 4.4.2

36

4.5.9 afwijkingsmogeli jkheid voor mestvergisting Verbod mesvewerking

27

28

Herelsestraat 218

29

Kruislandseweg 16

30

Heivelddreef 25

31

Moerstraatsewe g 14 Verwijzing 4.3.5 naar 4.2.3 sub a Ook 5.3.5 naar 5.2.3 sub a onder 2

32

In de regels is dit gewijzigd. In toelichting is omschrijving cultuurhistori sche waarden alsnog opgenomen extra voorwaarde omgevingsk waliteit is opgenomen in de regels Is uit de regels gehaald Separate gebruiksrege ls opgenomen Landschapp elijke inrichting opgenomen in de bijlagen In toelichting opgenomen vanaf wanneer sprake is van een vergunde veehouderij en aangetoond dat wordt voldaan aan de eisen van zorgvuldige veehouderij Idem

In regels aangepast

33

Definitie teeltondersteun ende voorzieningen

34

Afwijkingsmogeli jkheid tijdelijke teeltondersteun ende voorzieningen

35

Definitie permanente teeltondersteun ende voorzieningen

36

Bouwhoogte kas

37

Zoomweg 8

Gedeeltelijk wonen,

wonen

gedeeltelijk agrarisch

38

Herelsestraat 185

agrarisch

agrarisch

39

Moerstraatsweg 34 Maximale inhoud woningen

agrarisch

wonen

40

41

Regels buitenopslag

In regels aangepast aan de definitie in de Interim omgevingsve rordening In regels wordt extra voorwaarde opgenomen ten aanzien van de te beschermen natuurwaard en In regels wordt definitie van permanente teeltonderste unende voorzieninge n aangepast aan de definitie in de Interim omgevingsve rordening Wordt alsnog opgenomen in de regels Toekenning woonbestem ming

zienswijze

Aanpassing verbeelding en verwijderen aanduiding specifieke aanduidingmonument ambtshalve Sloopbonusr egeling wordt alsnog opgenomen Regels inzake buitenopslag worden alsnog opgenomen ter voldoening aan de Interim

42

Vergroting mogelijkheid oppervlakte bijgebouwen

43

Zoens vliegbasis woensdrecht

44

Bescherming Natura 2000 gebieden

45

Bescherming hydrologisch gevoelige natuurgebieden

omgevingsve rordening Opnemen mogelijkheid om tot vergroting te komen tot 200 m2 Correct opgenomen op de verbeelding Aanpassing regels 3.4.1, 3.5.1, 4.4.1, 4.5.1, 5.4.1 en 5.5.1 3.7.1 t/m 3.7.5, 3.7.12, 3.7.13, 4.4.1, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.6, 4.7.1 t/m 4.7.5, 5.3.2, 5.3.6, 5.4.2, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3, 5.5.6, 5.7.1, t/m 5.7.4, 3.7.10, 4.5.4, 4.7.10, 5.5.4, 5.7.9 33.11.2, 33.12.2, 33.10.3, 33.11.4, 33.12.4