Besluitenlijst Commissievergadering - 10 juni 2021.pdf

1

Besluitenlijst Commissievergadering 10 juni 2021 Aanwezigen Voorzitter: W.C.H. Brouwers Secretaris: E.J. Blook Deelnemers: Roosendaalse Lijst: R.G.J. van Broekhoven, C.A.J.M. Goossens, P.F.H. de Graeff VLP: E.J.C. de Regt, K.A. Raggers, M.W.C. Verbeek VVD: J.P.L.M. van den Beemt GroenLinks: L.C. Villée, A.J.M. Gepkens CDA: W.F.J.M. van Oosterhout, A.S. Hamans LS21: - PvdA: B. Rommens, P.R. Klaver D66: H.W. Emmen Burger Belangen Roosendaal: S. Bozkurt ChristenUnie: - Wezenbeek: J.J.M.M. Wezenbeek College: A.A.B. Theunis, I.M. Raaijmakers, C.A. Lok, J.M. van Midden, M.A.C.M.J. van Ginderen

1. OPENING EN MEDEDELINGEN De voorzitter opent de commissievergadering om 19.30 uur.

2. VASTSTELLEN AGENDA De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

3. Raadsvoorstel wijziging Gemeenschappelijke Regelingen Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant (GR VRMWB) en Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West-Noord (GR RAV) Met de wijziging van de GR VRMWB is deze weer actueel en kunnen begrotingswijzingen van technische aard zonder zienswijzeprocedure bij de raden worden doorgevoerd. Na wijziging van de GR RAV is deze weer actueel voor wat betreft de deelnemende gemeenten. Portefeuillehouder: burgemeester van Midden Dit raadsvoorstel is zonder agendering door fracties vooraf, rechtstreeks op deze agenda geplaatst en inhoudelijk verder niet behandeld. Dit raadsvoorstel gaat als A-stuk door naar de raadsvergadering van 17 juni 2021.

4. Raadsvoorstel Zienswijzen begrotingen 2022 gemeenschappelijke regelingen Roosendaal neemt deel aan diverse gemeenschappelijke regelingen. De besturen van deze gemeenschappelijke regelingen hebben hun begrotingen voor 2022 ingediend om de raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze naar voren te brengen. Eventuele financiële consequenties die uit de begrotingen voortvloeien worden meegenomen in de reguliere P&C-cyclus. De ontvangen (voorlopige) jaarrekeningen 2020 worden ter kennisname aan de raad aangeboden. Portefeuillehouder: wethouder Theunis Burgemeester Van Midden heeft aangegeven dat, op het moment dat de raad gaat werken met rapporteurs op de gemeenschappelijke regelingen, het dan goed is om daar ook ondersteuning bij te hebben. Burgmeester Van Midden heeft daarbij aangeboden om voor een pilot (van een jaar) op de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ambtelijke ondersteuning beschikbaar te stellen. Burgemeester Van Midden heeft aangegeven dat als gevolg van de corona-crisis een aantal beleidsvragen vooruit wordt geschoven. Burgemeester Van Midden heeft hierbij aangegeven dat delen van het beleid alsnog gecontinueerd zijn via de gemeente, maar dat dit niet voor alles geldt. Als voorbeeld heeft hij hierbij het gebiedsgericht werken genoemd.

Burgemeester Van Midden zal hier aandacht voor vragen bij het AB van de Veiligheidsregio en daarbij uitzoeken wat er concreet vooruit wordt geschoven.

2

Burgemeester Van Midden heeft in reactie op de Roosendaalse Lijst over het benoemde risico, dat de totale ict-infrastructuur van de Veiligheidsregio niet zou kunnen werken, aangegeven dat hij hier de Veiligheidsregio op zal blijven bevragen ten aanzien van het tegengaan danwel verkleinen van dit risico. -Wethouder Raaijmakers heeft aangegeven de mening van de commissie te delen dat in de OMWB -ook met het oog op de nieuwe werkwijze als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet- een cultuurverandering dient plaats te vinden. Wethouder Raaijmakers heeft aangegeven wel te verwachten dat de nieuwe directeur hieraan bij zal dragen. Wethouder Raaijmakers heeft, op verzoek van D66, ten aanzien van de structurele kostenpost die voor de gevolgen van het kosteneffectiviteitsonderzoek in de begroting van de OMWB staat opgenomen, aangegeven dat zij hierover een opmerking zal toevoegen aan de zienswijze. Ten aanzien van het idee van de fractie van GroenLinks om de OMWB op te knippen in een aparte afdeling Oost en West heeft wethouder Raaijmakers de commissie geadviseerd dit eerst regionaal te verkennen en de voor- en nadelen dan eerst diepgaander te onderzoeken. Wethouder Raaijmakers heeft aangegeven hier in de richting van de OMWB niet op te zullen acteren voordat de raad hier in meerderheid een standpunt over heeft ingenomen.

Op de vraag van de fractie van de VLP of in de planning van de GGD rekening wordt gehouden met inzet op vaccinatiebereidheid om een voldoende level van bescherming te halen bij rijksvaccinatieprogramma’s, heeft wethouder Raaijmakers aangegeven aan wethouder Koenraad te zullen vragen om hier aandacht voor te hebben. -Wethouder Van Ginderen heeft m.b.t. RBL aangegeven de vraag van de VVD-fractie uit te zullen zoeken of het technisch mogelijk zou zijn om cofinanciering met de gemeente te realiseren om gezamenlijk leerlingen terug in de schoolbanken te krijgen, mocht dat nodig zijn. Hierbij heeft wethouder Van Ginderen aangegeven dat dit een punt is wat dan in overleg met de scholen en schoolbesturen moet worden besproken. De uitkomst hiervan zal wethouder van Ginderen dan laten weten. Ten aanzien van de vragen uit de Commissie m.b.t. de egalisatiereserve bij het Werkplein en betere prognoses, heeft wethouder Van Ginderen de commissie geadviseerd de Kadernota 2022 af te wachten. Wethouder Van Ginderen heeft, ten aanzien van de opmerkingen vanuit de Commissie met betrekking tot het ontbreken van financiële kengetallen en prestatie-indicatoren bij de begroting van de WVS aangegeven, dat hij de raad het rapport van Berenschot nog een keer zal toesturen.

Wethouder van Ginderen heeft daarbij de Commissie aangeboden om in het najaar in gezamenlijkheid dit rapport nog een keer door te nemen, in combinatie met een bezoek aan WVS. Wethouder van Ginderen heeft hierbij tevens aangegeven dat dan verder kan worden gesproken over de zorgen die in de Commissie zijn geuit over het controleren van (de doelmatigheid van) de WVS. Het gaat de Commissie erom, dat zonder financiële kengetallen en prestatie-indicatoren de controlerende taak van de raad niet goed kan worden uitgevoerd. In reactie op de vraag van de Roosendaalse Lijst naar de stand van zaken m.b.t. de ketensamenwerking, heeft wethouder Van Ginderen aangegeven dat dit best moeizaam is verlopen, maar dat er sinds een driekwartjaar sprake is van een flow. Er is een ketenplan opgesteld en er wordt proefgedraaid met de ketenbegroting, maar dit kan nog niet worden gedeeld met de raad. Daarbij heeft wethouder Van Ginderen aangegeven dat het een goed moment zou zijn om in het najaar met de raad in te zoomen op de ketensamenwerking en wat dat tot dan toe heeft opgeleverd. Wethouder Van Ginderen heeft hierbij aangegeven dat hij dan tevens bij de raad kan ophalen of er nog aanbevelingen zijn.

3

Ten aanzien van de vraag van GroenLinks m.b.t. de Groenvoorziening, waarbij het investeringsbeleid is ingekrompen en waarbij dus een toelichting op de effecten van de opdrachten voor het groenbeleid gewenst is, heeft wethouder Van Ginderen aangegeven dat het op dit moment nog iets te vroeg is om daar iets over te kunnen zeggen. Wethouder Van Ginderen heeft aangegeven dat, zodra hij daar een beeld van heeft, hij de raad hierover zal informeren. -Ten aanzien van de ICT-Samenwerking heeft wethouder Lok aangegeven dat aandacht is gevraagd om op een andere manier te kijken naar de kostenverdeling. Dat gaat in ieder geval gebeuren met ingang van 2023. Daarnaast zal er gekeken worden of er andere deelnemers voor de ICT-Samenwerking kunnen worden geworven, maar dit is geen doel op zich en staat momenteel op een laag pitje; Op dit moment is men vooral bezig om het uitfaseren van de gemeente Bergen op Zoom op een goede manier te regelen. In het rapport van Berenschot wordt aangegeven dat richting 2025 dingen moeten gaan veranderen. De VLP-fractie heeft wethouder Lok gevraagd of hier al op wordt voorgesorteerd. Wethouder Lok heeft hierbij aangegeven, dat besluitvorming hierover pas in de volgende raadsperiode [2022-2026] plaats zal vinden. Wethouder Lok heeft, op verzoek van de fractie Burger Belangen Roosendaal, toegezegd om het rapport van KokxDeVoogd nog met de raad te zullen delen.

-Ten aanzien van de RWB heeft wethouder Theunis aangegeven dat men op alle fronten intensief bezig is om ambitie te tonen voor de regio. De zorg van het DB en AB van de RWB gaat over de benodigde financiën; wat hebben de gemeenten over voor de RWB ten aanzien van deze ambities? Wethouder Theunis zou graag zien dat deze ambities goed worden overgedragen aan de nieuwe gemeenteraad [2022] in goede proposities en doet daarbij het voorstel om hier in het najaar met de raad verder op door te spreken. De fractie van de Roosendaalse Lijst heeft als aandachtspunten voor de RWB ten aanzien van woon-werkmobiliteit en recreatie met de fiets het aantakken van (o.a. de dorpen) op de F58 onder de aandacht gebracht. Daarnaast ziet de Roosendaalse Lijst graag dat er meer druk komt op de realisatie van truckparkings. De Roosendaalse Lijst heeft wethouder Theunis verzocht om dit als aandachtspunten terug te nemen. De fractie van GroenLinks heeft aandacht gevraagd voor meer inzicht in de pandemie-impact bij de gemeenschappelijke regelingen en heeft verzocht om in de begeleidende brief over de zienswijzen dat nog eens aan te kaarten bij de verschillende gemeenschappelijke regelingen, d.w.z.: de impact die COVID 19 heeft gehad en wat voor effect het heeft op het beleid voor de komende jaren (+ evaluatie als de pandemie voorbij is).

Hierbij is door de PvdA-fractie ook de centrale regie-vraag tussen Veiligheidsregio en GGD specifiek benoemd. De VVD-fractie heeft verzocht om in de zienswijzen standaard specifiek aandacht te vragen wanneer er sprake is van een financieel tekort bij een gemeenschappelijke regeling (vergelijkbaar met de toezegging van vorig jaar m.b.t. het herhalen van issues die bij diverse gemeenschappelijke regelingen elk jaar weer terugkeren in de zienswijzen). Wethouder Theunis heeft aangegeven dit een goede suggestie te vinden en heeft toegezegd deze suggestie over te zullen nemen [zienswijzen begrotingen 2023 e.v.]. Het CDA heeft aandacht gevraagd voor een actieve informatiestroom vanuit de gemeenschappelijke regelingen. Wethouder Theunis heeft, op aanreiken van de fractie van GroenLinks, toegezegd met een erratum te zullen komen ten aanzien van de in het voorstel, de toelichting en het besluit genoemde term ‘Regionaal Bureau Leerplicht’. Dit moet: ‘Regionaal Bureau Leren’ zijn. Wethouder Theunis heeft de Commissie voorgesteld, om in het najaar goed te kijken naar wat de focuspunten zijn bij de diverse gemeenschappelijke regelingen. Dit ook om aan de nieuwe gemeenteraad door te geven.

4

Tot slot heeft wethouder Theunis bij dit agendapunt nog aangegeven meer ruimte te zien voor rechtstreeks contact tussen ambtenaren en raadsleden, zonder tussenkomst van wethouders. Dit raadsvoorstel gaat als A-stuk door naar de raadsvergadering van 17 juni 2021.

5. Raadsvoorstel Geurverordening Met dit raadsvoorstel wordt de raad door het college voorgesteld om -naar aanleiding van het op 11 juni 2020 door de raad genomen aanhoudingsbesluit- geen geurverordening op en vast te stellen en deze ‘problematiek’ steviger te betrekken en te verankeren in de Omgevingsvisie en daaruit voortvloeiende omgevingsplannen. Portefeuillehouder: wethouder Theunis Wethouder Theunis adviseert de Commissie om in de Omgevingsvisie te borgen, dat er een integraal toetsingskader komt en stelt voor om dit voor de vaststelling van de Omgevingsvisie [november 2021] nader -en goed overdacht- met elkaar te bespreken. Dit zodat hieraan in het begin van de nieuwe raadsperiode (raad en college gezamenlijk) concreet gewerkt kan worden [nadere uitwerking in de Omgevingsplannen]. Dit hoeft nog niet voor het raadsbesluit dat de raad op 17 juni a.s. gaat nemen ten aanzien van het vrijgeven van het concept Omgevingsvisie voor inspraak. Wethouder Theunis adviseert de Commissie hier juist de tijd voor te nemen en om de komende maanden nog te benutten om te kijken wat hierover kan worden vastgelegd in de Omgevingsvisie. Meerder fracties hebben aangegeven het proces rondom het genomen aanhoudingsbesluit op een later moment nog te willen evalueren. Dit raadsvoorstel gaat als B-stuk naar de raadsvergadering van 17 juni 2021.

De fracties van PvdA, VLP en GroenLinks willen dit voorstel nog mee terugnemen ter bespreking in de fracties m.b.t. het punt van het voorkomen van ongewenste ontwikkelingen i.r.t. het opheffen van het aanhoudingsbesluit.

6. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:05 uur.