Beslissing op Bezwaar Metterwoon (geanonimiseerd).pdf

Streefkerk Advocaten Tav. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Postbus 716

(geanonimiseerd) DN Voorbure

contactpersoon

(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) Mg

Roosendaal

telefoonnummer

:0165

ons

zaaknummer

1

789930/133-23

onderwerp

:

uw

kenmerk

:

M936bezwschr

57 91

Beslissing

11 op Bezwaar

bijlage(n) Geachte

Op

“15

maart 2024

def

natg

1-2

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

10

augustus 2023 heeft u een bezwaarschrift ingediend. Dit tegen het besluit van 14 juli 2023 wat betreft vestiging gemeentelijk voorkeursrecht Laan van Brabant Roselaarplein en omgeving. Op 21 september 2023 heeft de gemeenteraad dit besluit op grond van artikel 2 en 5, eerste lid, van de Wet voorkeursrecht gemeenten (hierna: Wvg), bestendigd. Met het raadsbesluit is het besluit van het college van rechtswege vervallen. Over uw bezwaarschrift deel ik u het volgende mee. Advies van de commissie Op 15 januari 2024 heeft de Bezwaarschriftencommissie (hierna: de commissie) uw bezwaarschrift behandeld in een hoorzitting. Hierover heeft de commissie aan mij een advies uitgebracht. Dit advies leggen wij ten grondslag aan onze beslissing op bezwaar. De

commissie adviseert

de

raad

ingediende bezwaar van Metterwoon Holding B.V, Metterwoon Beheer B.V Bouwen “Vondelstraat B.V, Exploitatiemaatschappij 's-Gravenhage” Passage Glawan Monumenten B.V en Home Castle Real Estate Exploitatiemaatschappij B.V, Haghestede B.V, B.V niet ontvankelijk te verklaren. Het ingediende bezwaar van B.V. Bouwmaatschappij “Vettenoord” ontvankelijk en ongegrond te verklaren, het bestreden besluit van 21 september 2023 onder verbetering van de motivering in stand te om

het

laten. en

het verzoek tot vergoeding

van

de

proceskosten

af te

wijzen. Wij

nemen

dit advies

ongewijzigd

over.

Gemeente Roosendaal Stadserf 1, Postbus 5000 4700

KA

Roosendaal

Telefoon 0165 57 91 11 Telefax 0165 57 93 38 E-mail

info@roosendaal.nl

Website www.roosendaal.nl

Zaaknummer: 789930/133-23

Beslissing op bezwaar Conform het advies van de commissie is besloten: 1. het ingediende bezwaar van Metterwoon Holding B. V, Metterwoon Beheer B. V Bouw- en Exploitatiemaatschappij " Vondelstraat 's-Gravenhage " B. V, Passage Exploitatiemaatschappij B. V, Haghestede B. V, Glawan Monumenten B. V en Home Castle Real Estate B. V niet ontvankelijk te verklaren. 2. Het ingediende bezwaar van B. V. Bouwmaatschappij " Vettenoord” ontvankelijk en ongegrond te verklaren. 3. Het bestreden besluit onder verbetering van de motivering in stand te laten en het verzoek tot vergoeding van de proceskosten af te wijzen. Overwegingen Voor de overwegingen die ten grondslag liggen aan mijn besluit, verwijs ik u verder naar het advies van de commissie, dat wij onverkort overnemen. Conform het advies wordt het bestreden besluit hieronder aangevuld en nader gemotiveerd. Het beoordelingskader Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Wvg is daarmee komen te vervallen, en op die datum is ook de Aanvullingswet grondeigendom Omgevingswet in werking getreden. Het bestreden besluit is vastgesteld door de Raad onder de Wvg. Voor de beoordeling van de bezwaren is (in beginsel) het wettelijk kader van toepassing zoals dat gold op het moment van het bestreden besluit.

Overigens de invoering van de Omgevingswet heeft geen wijzigingen gebracht die relevant zijn voor het bestreden besluit en/of de beoordeling van de bezwaren. Motivering De gemeente Roosendaal wil in een vroeg stadium de strategie bepalen om regie te houden en sturing te geven aan de beoogde gebiedsontwikkelingen. Met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie op de grondmarkt in het betreffende gebied c. q. een eerste recht van koop op de in het besluit betrokken percelen. De toegedachte bestemming “wonen, maatschappelijk, verkeer, groen, een en ander verder uit te werken bestemming maar niet agrarisch. vormt een niet-agrarische bestemming c. q. functie. Voor de locatie geldt voorts dat het bestaande, feitelijke gebruik afwijkt van die toegedachte bestemming. Van afwijkend gebruik kan ook sprake zijn indien het gaat om een met het bestaande gebruik vergelijkbaar maar beter of intensiever gebruik.1 Het bestaande feitelijke gebruik van de locatie Laan van Brabant-Roselaarplein en omgeving betreft met name kantoren (bestemming ‘Kantoor’) en winkels (bestemming ‘Gemengd’). De toegedachte bestemmingen wijken hiervan af. In de toekomst zal de nadruk meer dan momenteel komen te liggen bij de functie wonen. Dit zal in het op te stellen omgevingsplan verder worden uitgewerkt.

Het is verder vast jurisprudentie van de Afdeling dat aan de vestiging van een voorkeursrecht niet is vereist dat op perceel niveau vaststaat hoe het uiteindelijke grondgebruik eruit zal zien.2 Bij vestiging van een voorkeursrecht op basis van beleidsnormen behoeft nog geen zekerheid te bestaan over de verwezenlijking van de beoogde uitwerking, waarvoor het voorkeursrecht is gevestigd. De systematiek van de Wvg dat op het moment dat het voorkeursrecht kan worden aangewend, veelal nog niet zeker zal zijn of de beoogde uitwerking feitelijk zal kunnen worden gerealiseerd. 1 Memorie van Toelichting kamerstukken II 1976/1977,13713,NR 9, p 6. 2 Bij voorbeeld de uitspraak van 19 januari 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BP1355.

Pagina 2 van 4

Zaaknummer: 789930/133-23

Niet eens Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u hiertegen een beroepschrift indienen. In de bijlage bij dit besluit kunt u lezen hoe u dit kunt doen. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, De raad van de gemeente Roosendaal

De griffier

De voorzitter

Pagina 3 van 4

Zaaknummer:

789930/133-23

Bent

u

Als

het niet

beslissing op bezwaar? beslissing op bezwaar, neem dan eerst contact op met de contactpersoon die is opgenomen in het briefhoofd van deze beslissing. Als u het vervolgens niet eens blijft met deze beslissing op bezwaar, kunt u een beroepschrift indienen bij de rechtbank Zeeland-West-Brabant. Uw beroepschrift moet door de rechtbank zijn ontvangen binnen zes weken na de verzending van de beslissing u

het niet

met

eens

deze

bent met deze

eens

op bezwaar. Hoe dient

beroepschrift in? beroep digitaal indienen bij de rechtbank Zeeland-West-Brabant via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde website voor de voorwaarden. Of u stuurt uw beroepschrift u een

U kunt het

de rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team Aan welke uw

eisen

situatie

Verzoek

>

uw

beroepschrift

rechtszaak starten

>

moet

Bestuursrecht, Postbus 90006,

voldoen

rechtszaak

en

tegen

meer

informatie kunt

overheidsinstantie

>

naar

MN

(geanonimiseerd) Breda.

www.rechtspraak.nl (> beroepsprocedure). u

vinden op

voorlopige voorziening beslissing op bezwaar blijft in de meeste gevallen gelden in de tijd dat uw beroepschrift in behandeling is (een beroepschrift heeft, uitzonderingen daargelaten, geen schorsende werking). Met een voorlopige voorziening vraagt u een voorlopige beslissing van de rechter als u de uitkomst van de beroepsprocedure niet kunt afwachten vanwege een spoedeisend belang. Meer informatie kunt u vinden op www.rechtspraak.nl (> uw situatie > rechtszaak starten > rechtszaak tegen overheidsinstantie > voorlopige voorziening). U kunt het verzoek om een voorlopige voorziening digitaal indienen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u ook beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde website voor de voorwaarden. Of u stuurt uw verzoek om voorlopige voorziening naar: De voorzieningenrechter van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Postbus om

De

90006,

(geanonimiseerd) BEN Breda.

Kosten

beroepsprocedure

en voorlopige voorziening beroepschrift en/of een verzoek om voorlopige voorziening bent u griffierecht(en) verschuldigd. Op www.rechtspraak.nl (>hoe werkt het recht > kosten rechtszaak > griffierechten > griffierechten rechtbank > bestuursrecht) treft u de actuele griffierechten aan.

Voor het indienen

van

een

Meer informatie? Voor

meer

informatie kunt

u

terecht

Roosendaal, telefoonnummer 0165

bij het team 57 91

ID&C cluster bezwaar

en

beroep

van

de

gemeente

11.

Pagina

4 van

4