62 - Toelichting op Raadsvoorstel aanpassing RvO.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Het toetsen van de integriteit van (kandidaat) wethouders is primair een verantwoordelijkheid van de raad. Het is immers de raad die de wethouders benoemt. De raad beoordeelt of wordt voldaan aan de uit de wet voortvloeiende vereisten. Hiermee wordt voorzien in een leemte in de Kieswet. Uit de Kieswet vloeit het geloofsbrievenonderzoek van raadsleden voort. Aangezien de wethouder geen gekozen volksvertegenwoordiger is, is hierover niets in de Kieswet geregeld. De afgelopen verkiezingen was het gebruik kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De laatste verkiezingen is dit door het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten (BING) uitgevoerd. In het huidige Reglement van Orde voor de gemeenteraad is geregeld dat de Commissie voor de geloofsbrieven beoordeelt of een kandidaat-wethouder voldoet aan de eisen zoals gesteld in de Gemeentewet. Er is niet in geregeld dat een risicoanalyse wordt uitgevoerd. In de ‘Handreiking integriteit van politieke ambtsdragers’ van het ministerie van Binnenlandse Zaken wordt geadviseerd dit wel in het Reglement van Orde vast te leggen. In de modelverordening van de VNG wordt het volgende artikel als optie gegeven: “De burgemeester geeft voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht om de kandidaatwethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen.

De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusies zijn niet openbaar.” Dit is als artikel 6, lid 7 aan het Reglement van Orde toegevoegd. Vanuit zijn wettelijke taak om de bestuurlijke integriteit te bevorderen (artikel 170 lid 2 Gemeentewet) is de burgemeester de opdrachtgever van een risicoanalyse. De burgemeester wordt gezien als hoeder van de bestuurlijke integriteit. Vanuit die taak kan hij kan hij erop toezien dat deze risicoanalyse zorgvuldig plaatsvindt en dit faciliteren. Beoogd effect 1. Met de risicoanalyse worden de risico’s waar kandidaat-bestuurders mee te maken kunnen krijgen door nevenfuncties, financiële belangen en dergelijke beoordeeld. 2. Invulling van een leemte in de wet. Uit de Kieswet vloeit het geloofsbrievenonderzoek van raadsleden voort. Aangezien de wethouder geen gekozen volksvertegenwoordiger is, is hierover niets in de Kieswet geregeld. De wet geeft wel aan welke formele eisen gesteld worden aan een wethouder maar niet op welk moment deze getoetst worden. Financiën De kosten voor integriteitsonderzoeken bedragen circa € 7.500. Communicatie Na het raadsbesluit wordt het Reglement van orde gepubliceerd in het Gemeenteblad.

Bijlagen Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Roosendaal

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal