6192 Gemeente Roosendaal - Jaarstukken 2023 DEFINITIEF.pdf

tillen van ondersteuning van onze jeugd, door middel van onder andere jeugd­ professionals, het aanbieden van interventies op scholen die de weerbaarheid van jongeren vergroot en initiatieven ter verbetering van het mentaal welzijn van jongeren. Om meer in- en overzicht op het gebied van jeugd en onderwijs voor onze partners te bieden hebben we een zogenaamde praatplaat opgesteld. Hierbinnen hebben we

ONDERWIJSBELEID

op basis van drie hoofdthema’s (Preventie, Onderwijs en Ondersteuning en Zorg) per onderdeel inzichtelijk gemaakt welke initiatieven, beleidsstukken en andere informatie hierover beschikbaar is. In deze praatplaat is het mogelijk om door middel van de links eenvoudig zaken op te zoeken.

WAT WILLEN WE BEREIKEN?

Verbinding tussen passend onderwijs en jeugdhulp In het kader van passend onderwijs heeft het samenwerkingsverband Roosendaal Voortgezet Onderwijs twee onderwijs-zorgarrangementen opgesteld met inzet vanuit

We streven naar gelijke kansen voor kinderen en jongeren. Het is belangrijk dat kinderen

de jeugdwet: de bovenschoolse voorziening (BSVZ) en tussenvoorziening Delta.

zich optimaal kunnen ontwikkelen, zonder dat zij daarbij belemmerd worden door factoren die zij zelf niet kunnen beïnvloeden. Alleen het gezin waar je in geboren wordt,

Vanuit de BSVZ wordt voor iedere leerling die dat nodig heeft een tijdelijk maatwerktraject

mag niet bepalen hoe je leven er uit gaat zien als het gaat om bijvoorbeeld inkomen,

gerealiseerd gericht op terugkeer naar regulier klassikaal onderwijs. Bij alle thuiszitters is

woonruimte en gezondheid. We willen onze inwoners inspireren en uitdagen het beste uit

het afgelopen schooljaar (2022-2023) gekozen om een aanbod binnen de bovenschoolse

zichzelf te halen. In de ontwikkeling van een kind speelt het onderwijs een belangrijke rol.

voorziening vorm te geven. Er wordt gekozen om binnen de scholen de leerlingen niet

Dat begint bij een onderwijsaanbod dat excelleert in kwaliteit en diversiteit in een

naar locaties van dagbesteding te laten gaan, maar koppelen aan een component van

gezonde, toekomstbestendige en duurzame leeromgeving. We hechten waarde aan de

dagbesteding aan het onderwijs zodat de lijn met ontwikkeling en onderwijs in stand blijft

keuzevrijheid van ouders en jongeren en koesteren daarom het brede palet van scholen

en er drempelloos geschakeld kan worden. Er is wetgeving in voorbereiding inzake

als het gaat om grondslag, profiel en visie. In het kader van passend onderwijs mag

‘leerrecht’. De inzet in de BSVZ sluit hier naadloos op aan.

verwacht worden dat de school er alles aan doet om voor het kind een passende vorm

40

van onderwijs te organiseren. Als gemeente hebben we een belangrijke rol in het mogelijk

De Delta-voorziening is een tijdelijke lesplaats om leerlingen gericht extra ondersteuning

maken van goede huisvesting en in het versterken van het pedagogisch klimaat door het

te geven die de eigen school niet kan bieden. De aanpak bestaat uit persoonlijke

stimuleren en faciliteren van voorzieningen, waaronder jeugdgezondheidszorg,

begeleiding, leren op maat (zowel pedagogisch als didactisch) en het werken aan

­onderwijsachterstanden, sport, cultuur en preventievoorzieningen. Ook zorgt de toename

de weerbaarheid en de sociale vaardigheden. Na een korte periode keert de leerling

van het aantal leerlingen op het mbo, Associate degrees Academie en andere

weer terug naar de eigen school.

hbo-opleidingen voor de ontwikkeling naar Roosendaal Studentenstad.

41

2

2 Gelijke Kansen Alliantie (GKA) Onze gezamenlijke ambitie is dat alle kinderen en jongeren geheel of gedeeltelijk thuis

De activiteiten vanuit de Gelijke Kansen Alliantie, Art & Sport 2 Go, zijn in de wijken

nabij onderwijs volgen. Zo krijgen alle kinderen gelijke kansen en heeft dit een positief

Kortendijk en Westrand voortgezet. De activiteiten in de wijken Kalsdonk, Burgerhout,

effect op de kansen gelijkheid en positieve gezondheid van deze doelgroep.

Tolberg en Langdonk/Kroeven zijn in het schooljaar 2022 – 2023 gestart en zijn in

Daardoor hebben zij een betere kans op het behalen van een diploma en een eerlijke

2023 verder vormgegeven. Om kansengelijkheid in praktijk te brengen mogen alle

kans op de arbeidsmarkt.

kinderen van alle basisscholen uit de gemeente Roosendaal deelnemen aan de activiteiten die in de 6 wijken georganiseerd worden.

Met de Regionale Educatieve Agenda (REA) hebben we verder ingezet op het verbeteren van ondersteuning aan jongeren in het kader van passend onderwijs en het sociaal

De activiteiten richtten zich vooral op deelname aan cultuur en sport. Vanaf 2023 zijn

domein in de regio. De REA is een samenwerking tussen de gemeenten Roosendaal,

er meer activiteiten met meerdere momenten georganiseerd. Zo bevorderden we

Moerdijk en Halderberge. Naast de REA is de Agenda van de Toekomst opgesteld met

het toeleiden naar structureel lidmaatschap bij sport- en cultuurverenigingen en we gaan

de gemeenten van de jeugdhulpregio West-Brabant West en de zes samenwerkings­

verder dan een eerste kennismaking. Er was in 2023 meer aandacht om de kinderen

verbanden passend onderwijs in deze jeugdhulpregio. In 2023 zijn de prioriteiten voor

en ouders te bereiken, onder meer via de website, sociale media, flyers, posters

de komende periode opgezet op het gebied van leerlingenvervoer, huisvesting, jeugdhulp

en promotiefilmpjes. In totaal zijn er meer dan 100 activiteiten georganiseerd.

in de school en doorstroom in de voorschool.

Activiteiten waren onder andere schaken, schilderen, toneel, voetbal, boksen en skaten. Aan deze activiteiten hebben honderden Roosendaalse kinderen meegedaan.

Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026: Ieder kind gelijke kansen Het jaar 2022 was het laatste jaar van het Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022

Leerplicht

(OAB). Met de nieuwe beleidsperiode in het vooruitzicht, is in 2023 een traject ingezet

Om schoolverzuim en schooluitval te voorkomen hebben we ook in 2023 ingezet

de kaders opnieuw vast te stellen en te bepalen op welke onderwerpen er de komende

op preventie en zorg. Door de inzet van leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches,

periode ingezet moet worden om (het risico op) onderwijsachterstanden van kinderen

voorheen de trajectbegeleiders, kunnen we in een zo vroeg mogelijk stadium ingrijpen.

te verkleinen en hun kansen te vergroten. Samen met het onderwijs, de kinderopvang

Daarbij blijven we de samenwerking versterken tussen genoemde functionarissen

en andere partners is een intensief traject doorlopen en is het Onderwijsachterstanden­

en de jeugdprofessionals met als uitgangspunt: iedere jongere op school. Als gemeente

beleid 2023-2026 tot stand gekomen.

hebben we te maken met de Wet Politiegegevens (Wpg). Deze is ook van toepassing op Boa’s (zoals leerplichtambtenaren). Dat maakt dat gemeenten als verwerkings­

De effectieve interventies vanuit het vorige OAB worden doorgezet, aangevuld met

verantwoordelijken met regelmaat audits moeten laten uitvoeren om te controleren

nieuwe interventies. Met dit plan stimuleren wij dat zoveel mogelijk kinderen met een

of de regels uit de Wpg worden nageleefd en zijn gewaarborgd. In 2023 heeft

achterstand gebruikmaken van een kwalitatief aanbod van voorschoolse educatie (VE).

een her-audit plaatsgevonden op basis van de externe audit die heeft plaatsgevonden

Hierbij zorgen we ervoor dat dit aanbod dekkend is, zodat iedere peuter thuis nabij dit

in 2022. Ook is de actietafel Regionale Meld en Coördinatiepunt (RMC) vanuit het

aanbod kan volgen. Van de overgang van voorschool naar vroegschool gaan kinderen

Lokale Meld en Coördinatiefunctie (LMC) plan, in 2023 geborgd na een succesvolle pilot

en ouders zo min mogelijk merken. Een zogeheten warme overdracht bij deze overgang

in 2022. De actieftafel heeft als doel om uitval onder jongeren (18-23 jaar) te voorkomen

hoort hierbij om de doorgaande ontwikkellijn van het kind te stimuleren.

door met externe betrokkenen de complexe casuïstiek te bespreken en de casus weer

Ouders/ verzorgers zijn en worden daarbij actief betrokken en worden gestimuleerd

vlot te trekken.

om de educatieve ontwikkeling ook in te zetten in de thuissituatie.

Laaggeletterdheid en volwasseneducatie Verder is voor kinderen die naast een onderwijsachterstand andere ondersteuningsvragen

In 2023 zijn verschillende scholingstrajecten en cursussen voor volwassenen aangeboden

hebben duidelijk welk aanbod geschikt voor hen is. Vanuit het onderwijs wordt extra

op het gebied van taal, rekenen en digitale vaardigheden. De (regionale) scholingst­

ondersteuning geboden aan nieuwkomers en leerlingen met achterstanden in

rajecten werden uitgevoerd door de onderwijsinstelling Curio. De cursussen - gericht op

de N ­ ederlandse taal. Tot slot maken de betrokken partners resultaatafspraken om

meedoen in de samenleving - werden aangeboden door Bibliotheek West-Brabant in

naar toe te streven. Niet om elkaar af te rekenen, maar om het gesprek te voeren

samenwerking met verschillende regionale en lokale partners. Leidraad voor de uitvoering

over de voortgang van onze ambities.

is het regionaal plan Aanpak Laaggeletterdheid 2020-2024 van waaruit 14 gemeenten samenwerken om laaggeletterdheid aan te pakken en te voorkomen. Verder is een lokaal

Met name de inzet van peuterconsulenten, het vervroegen van de VE-leeftijd, extra

Jaarplan Laaggeletterdheid (2024) voorbereid. Hierin staan het vergroten van het bereik

stimulering van samenwerking tussen voor- en vroegschool, extra stimulering van ouders

van de doelgroep, de voorbereiding op de gezinsaanpak laaggeletterdheid (met ingang

om hun kind VE te laten volgen en extra ondersteuning in de VE zijn nieuw in dit plan.

van 2024 naar gemeenten) en het opzetten van een ketenpartneroverleg centraal.

Met deze aanpak maken we samen het verschil en kiezen we voor kansen voor onze jeugd.

42

43

2

2 Extra dit jaar is de gemeente Roosendaal gestart en aangesloten bij de uitrolfase van de Gemeentelijke Gezinsaanpak Geletterdheid (GGG). Ouders spelen een cruciale rol bij de taalontwikkeling van hun kinderen. Kinderen van ouders die moeite hebben met taal, lopen zelf een grotere kans taalproblemen te krijgen. Zo kan een cyclus van laaggeletterdheid ontstaan waarbij taalproblemen van generatie op generatie worden doorgegeven. De gezinsaanpak is erop gericht deze cyclus te doorbreken.

Nationaal Programma Onderwijs

Absoluut verzuim per 1.000 leerlingen

3,2%

3,5%

3,2%

Bron: Waarstaatjegemeente.nl

2020

2021

2022

Percentage voortijdige schoolverlaters

2,3%

2,5%

2,4%

Bron: Waarstaatjegemeente.nl

2020

2021

2022

18%

11%

18%

2019

2021

2023

Met het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) zetten het onderwijs, de kinderopvang en de gemeente in op maatregelen om de onderwijsvertragingen bij kinderen als gevolg van corona in te lopen op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak. Bij de start van het NPO in 2021 legden wij de besteding van de verkregen specifieke middelen vanuit het Rijk hiervoor vast in een subsidieregeling. Diverse maatregelen zijn dan ook al eerder aangevraagd en liepen door in 2023. Het gaat hier bijvoorbeeld om verschillende zomerprogramma’s, digitaal jongerenwerk en een pauzepunt voor jongeren. In 2023 zijn hier enkele maatregelen aan toegevoegd, zoals de inzet van extra onderwijsassistenten, een theatervoorstelling rondom mentaal welzijn en de inzet van een trajectbegeleider.

Roosendaal, een stad voor studenten en talenten Voor de doorontwikkeling naar Roosendaal Studentenstad zorgden we voor goede studiefaciliteiten en is er bij aanvang van het schooljaar het introductie event INTROOsendaal geweest. Er was aandacht voor de invulling van vrije tijd op het gebied van cultuur, evenementen en sport. We bouwen samen met onze partners verder aan Roosendaal Studentenstad. Zo hebben we een samenwerking opgezet samen met ADA en Curio om dit samen vorm te geven. Binnen de minor marketing en communicatie geven studenten advies hoe we de INTRO verder kunnen verbeteren. Ook nemen we de input uit de jaarlijkse studentenpeiling mee in de evaluatie hoe we Roosendaal nog beter op de kaart

Percentage inwoners dat de afgelopen 12 maanden de bibliotheek bezocht Bron: Bewonersenquête

kunnen zetten. Hierin gebruiken we zoveel mogelijk dezelfde vragen, zodat we goed kunnen vergelijken hoe de waardering van Roosendaal als studentenstad zich ontwikkelt onder studenten. Verder wordt ingezet op de koppeling tussen studeren, stagelopen en werken in Roosendaal. In het komende jaar start er een adviseur onderwijs – arbeidsmarkt die als verbindende schakel aan de slag gaat. In 2023 hebben we verder INTROOsendaal doorontwikkeld. Dit bestond uit een tweetal programma’s: > Een welkomstpakket voor alle nieuwe studenten. Ruim 20 Roosendaalse ondernemers hebben een bijdrage geleverd aan de welkomstpakketten, d.m.v. kortingsbonnen, gadgets, etc; > INTROOsendaal The Party. Het 2e introductiefeest voor studenten. Bij Roosendaal Studentenstad hoort natuurlijk een warm welkom voor nieuwe studenten om te laten zien wat Roosendaal te bieden heeft. INTROOsendaal The Party was een geslaagde 2e editie waar ruim 600 eerstejaars studenten aanwezig waren. Vanuit het thema ‘Werken’ zijn Roosendaal-on-Stage en de Beroepenmarkt Associate Degrees Academie

44

(ADA) in samenwerking met partners.

45

2

2

ONDERWIJSHUISVESTING WAT HEEFT HET GEKOST? X € 1.000

Rekening 2022

WAT WILLEN WE BEREIKEN?

Primitieve begroting 2023

Begrotingswijzigingen 2023

Gewijzigde begroting 2023

Rekening 2023

We streven naar een optimale huisvesting voor ons primair, voortgezet en speciaal onderwijs, van de juiste omvang, van goede kwaliteit en met flexibiliteit in het gebruik. Nu is gebleken dat de doordecentralisatie onderwijshuisvesting voor het primair onderwijs

Lasten Onderwijsbeleid

6.108

7.575

1.395

8.970

8.187

Baten Onderwijsbeleid

3.589

3.518

1.011

4.529

3.817

Saldo

2.519

4.057

384

4.441

4.370

geen begaanbare route is, nemen we als gemeente weer nadrukkelijk de regie op verschillende processen. Deze nieuwe start biedt ons de mogelijkheid om duurzaam te investeren in onderwijshuisvesting en daarmee sluiten we aan op onze nieuwe ambities. Zo willen we groeien naar een 100.000+ gemeente en werken we toe naar een groenere gemeente. Ook de voorzieningen in de buurten en dorpen passen straks bij de toekomstige schaal. Waar we investeren, houden we rekening met groei. Deze ambities bieden kansen voor onderwijshuisvesting en die kansen willen we samen met de schoolbesturen benutten.

46

47

2

WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN?

WAT HEEFT HET GEKOST?

We hebben vorig jaar een essentiële stap voorwaarts gemaakt in de samenwerking met

X € 1.000

2

Rekening 2022

Primitieve begroting 2023

Begrotingswijzigingen 2023

Gewijzigde begroting 2023

Rekening 2023

Lasten Onderwijshuisvesting

7.624

6.136

4.480

10.616

6.492

217

936

177

1.113

423

gemaakt over het stellen van prioriteiten. Waar zonder relevante consequenties onnodige

Baten Onderwijshuisvesting

stagnatie voorkomen kon worden, hebben we schoolbesturen gefaciliteerd om hun

Saldo

7.407

5.200

4.303

9.503

6.069

onze partners in de kinderopvang en het primair- en speciaal onderwijs. We hebben een projectorganisatie ingesteld om met onze partners in een vorm van coproductie (zij-aan-zij) te werken aan het ontwikkelen van nieuw beleid en strategische huisvestingsplannen. Waar we gezamenlijke belangen verenigbaar konden maken hebben we afspraken

bouwplannen tot uitvoering te brengen. Waar (meer) integrale opgave, in het kader van NPR of ontwikkelambities van Roosendaal, aan de orde zijn is in afstemming met schoolbesturen afgewogen welke proces- en planning aanpassingen ingepast moeten worden. We hebben geen aanvragen in het Huisvestingsplan Onderwijs (HPO) opgenomen waarbij strategische afwegingen een rol spelen. We hebben onze partners hierover een gemotiveerde toelichting gegeven om dit in de juiste context te plaatsen. Om financiële risico’s scherp in beeld te houden met betrekking tot het vernieuwen van onderwijshuisvesting voor het voorgezet onderwijs hebben we onze (bestuurlijke)

SPORT

betrokkenheid bij grote bouwprojecten geïntensiveerd. We hebben een start gemaakt met het herzien van de verordening Onderwijshuisvesting. Er is een basis opgesteld vanuit de meest recente VNG-modelverordening, maar de aansluiting op de ontwikkelingen van nu en de visie op onderwijs én op de noodzakelijke

WAT WILLEN WE BEREIKEN?

verduurzaming van onderwijsgebouwen is nog onder handen. Samen met onze partners in het primair-, speciaal onderwijs en kinderopvang is gewerkt

Roosendaal is een gezonde en vitale stad. In 2030 hebben inwoners van Roosendaal

aan het opstellen van een gemeentelijke visie op integrale kindcentra (IKC’s). Gaande het

voldoende beweging en een vitale en actieve leefstijl. Met name kinderen en inwoners,

proces is bijgesteld op een bredere visieontwikkeling die beter aansluit op NPR-doelen

waarvoor sporten of bewegen niet vanzelfsprekend is, worden gestimuleerd

en de ontwikkelambities van Roosendaal. De planning voor het effectueren van de visie

en ondersteund. We zorgen voor een sterke basis waarbij sportaccommodaties

is bijgesteld naar 2024.

en de buitenruimte op orde en toekomstbestendig zijn. Sport- en beweegvoorzieningen zijn gevarieerd van aard en kwalitatief goed. De buitenruimte daagt uit om te bewegen

In aansluiting op onze brede visieontwikkeling is een start gemaakt met het opstellen van

en elkaar te ontmoeten. Sportaanbieders zijn vitaal en maatschappelijk betrokken.

een Integraal Huisvestingsplan. Dit kent nog een mate van complexiteit in relatie tot de

Zij dragen bij aan het welzijn en de participatie van onze inwoners. Er wordt nauw samen

uitwerking op de langere termijn. Samen met onze partners wordt vanuit een leidend

gewerkt om iedereen in beweging te krijgen en te houden, op een voor hen passende

zorgvuldigheidsprincipe de opgaven verder ingevuld. Dit heeft als consequentie dat het

manier. We leven mee met Nederlandse en Roosendaalse topsporters en dit heeft

proces doorloopt tot in 2024.

een sterke inspirerende en verbindende waarde in onze samenleving. In Roosendaal starten veel talenten hun weg naar de top en meerdere sporters hebben de (inter)

48

Bij de uitvoering van de verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting die

nationale top bereikt. We zetten sport en bewegen in om Roosendaal op de kaart

het voortgezet onderwijs (VO) heeft hebben we stevige aandacht voor de uitvoering.

te zetten. Roosendaal is in beweging!

49

WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN?

2

2 Sterke Basis > In 2023 hebben we onderzoek uit laten voeren naar de Roosendaalse binnenen buitensportaccommodaties. In dit onderzoek is het huidige sport-

Hiervoor zijn de volgende acties per pijler uitgevoerd:

en beweeglandschap (sportparken en sportaccommodaties) in beeld gebracht, is een doorkijk gemaakt naar het sport- en beweeglandschap in 2040.

Gezonde inwoners > We zijn een actieve partner binnen het FIT! Akkoord. Inmiddels zijn er meer dan 90 partners aangesloten bij het FIT! Akkoord. In het kader van het FIT! Akkoord hebben we in 2023 vier netwerkbijeenkomsten georganiseerd en hebben 11 organisaties gebruik

Verder worden kaders opgesteld die gehanteerd kunnen worden bij aanpassingen in het sport- en beweeglandschap; > Om de sportaanbieders in de gemeente te ondersteunen en te begeleiden is een verenigingsondersteuner en RSDFIT spelverdeler aangesteld;

gemaakt van de voucherregeling. Van deze regeling kunnen partners van RSDFIT

> Er vinden op het Urban Sportpark regelmatig activiteiten en evenementen plaats.

gebruik maken om samen activiteiten te organiseren voor kwetsbare doelgroepen;

In 2023 is onderzoek uitgevoerd naar Urban Sports & Culture in Roosendaal.

> 12 organisaties hebben subsidie ontvangen vanuit de regeling Sportinitiatieven.

Met dit onderzoek is de Urban Scene in beeld gebracht en zijn de kansen

Hiermee bevorderen de aanvragers dat kinderen en jongeren gezond opgroeien en

en mogelijkheden in beeld gebracht op het gebied van infrastructuur, activiteiten

inwoners een actieve en gezonde leefstijl hebben;

en organisatiestructuur. In 2024 wordt er een vervolg gegeven op dit onderzoek;

> Met de subsidieregeling Gezonde Leefstijl, hebben we de inzet van buurtsporten beweegcoaches gecontinueerd. De buurtsport- en beweegcoaches via Sportservice Noord-Brabant (SSNB) hebben veel doelgroepen bereikt en gestimuleerd om (meer)

> Verder is er veelvuldig contact geweest met sportaanbieders over (sportpark) ontwikkelingen waar clubs mee te maken hebben. > In 2023 is er een Subsidieregeling eenmalige compensatie energielasten

te gaan bewegen. Dit gebeurt op school, in de wijk en in de directe omgeving van

maatschappelijke instellingen Roosendaal opengesteld. Deze subsidieregeling

senioren, ouderen en mensen met een beperking. Daarnaast is vanuit JOGG

voorziet in een maximale compensatie van 50% van de werkelijke verhoging

ook actief ingezet op een gezonde leefstijl;

van de energielasten van een vereniging of maatschappelijke instelling voor

> Vanuit het provinciale netwerk Uniek Sporten Brabant hebben we in Roosendaal de Amigo’s, voetbal voor mensen in een rolstoel, geïntroduceerd. Verder begeleiden

de jaren 2022 en 2023; > Ook hebben we Roosendaalse sportverenigingen de kans geboden om

we vanuit dit netwerk zoveel mogelijk Brabanders die niet mee kunnen komen

gebruik te maken van de landelijke NEAS-regeling (Noodfonds Energie

in het reguliere sportaanbod bewegen naar een passende sport;

AmateurSportverenigingen);

> Via het Volwassenfonds kunnen mensen waarbij het inkomen niet toereikend is voor een sportabonnement een beroep doen op het Volwassenfonds zodat ook zij kunnen

> De voorbereidingen voor de realisatie van de voorzieningen bij de Wielerexperience zijn getroffen. In 2024 wordt de voorziening gerealiseerd.

bewegen. De buurtsportcoaches van SSNB zijn intermediairs voor het volwassenfonds en verwerken de communicatie en aanvragen rondom dit fonds in de gemeente

Bij de uitvoering van de Beweegvisie wordt jaarlijks samengewerkt met de Roosendaalse

Roosendaal;

sportstudenten van de opleidingen CIOS, Fontys en Curio Sport & Bewegen.

> Boules in de buurt is een project waarbij men inzet op ontmoeting en laagdrempelig

Ook afgelopen jaar waren er weer veel sportstudenten actief in Roosendaal. Studenten,

bewegen in samenwerking met SSNB, jeu de boules verenigingen en More2win.

die kennismaken met het werkveld en op deze manier leren in de praktijk: een hybride

Hiervoor zijn wijktoernooien en een finaledag georganiseerd;

leeromgeving. De studenten hebben in het werkveld ondersteuning geboden bij

> De landelijke finale van de Streetwise Cup heeft bij RSC Alliance plaatsgevonden. SSNB, ATIK Stadion de Cruyff Foundation en de Krajicek Foundation hebben de handen

activiteiten, projecten, onderzoeken en clinics. Dit hebben ze gedaan bij een breed scala aan Roosendaalse partners in de zorg.

ineengeslagen en een topdag georganiseerd. Bij dit evenement staat gelijkheid centraal. Samen met de partners hebben zo’n 32 teams gestreden voor de overwinning.

Presteren in de Top

Zo’n 400 kinderen van de leeftijd 10-14 jaar hebben vervolgens gezien hoe

> In 2023 is er een aanzet gemaakt voor het actieplan Roosendaals Topsportklimaat

de onder jongeren bekende ‘voetbaltovenaar’ Soufiane Touzani de prijs uitreikte op de Roosendaalse velden; > Wereldgozers – Wereldmeiden is een sportstimuleringsproject wat in 2023 van start is gegaan. In dit project worden buddy’s gekoppeld aan minderjarige statushouders. Door de intensieve samenwerking tussen SSNB, A&M zorg en Vluchtelingenwerk

Talenten worden Helden. Met dit plan starten we in 2024 met het ondersteunen van talenten en zetten we topsporters in als ambassadeur van de gemeente; > In 2023 is de ZLM-tour in Roosendaal gestart en gefinisht. Ook in 2024 en 2025 zal de ZLM tour in Roosendaal starten en finishen; > Tijdens het Sportgala, georganiseerd door Stichting Sportgala Roosendaal zijn

worden statushouders warm doorverwezen naar sport- & beweegaanbieders.

de sporters die een mooie sportprestatie hebben geleverd in het zonnetje gezet

Ondersteuning voor de aanbieder wordt door SSNB uitgevoerd. In het eerste jaar zijn

en gehuldigd;

er 16 statushouders aangesloten bij dit traject.

> Met het project Comeback hebben we topsporters ingezet op het DaVinci Roosendaal om jongeren te helpen met mentale problemen. De topsporters zijn ingezet om jongeren te inspireren, te motiveren en ook zelf te laten praten over tegenslagen in hun eigen leven.

50

51

2

2

CULTUUR Percentage inwoners dat voldoende lichamelijke beweging heeft (ja, meestal wel)

63%

65%

68%

Bron: Bewonersenquête

2019

2021

2023

WAT WILLEN WE BEREIKEN? Cultuur leeft in Roosendaal; onze stad en dorpen zijn ieder op hun eigen manier bruisende plekken binnen onze gemeente. Dat maakt Roosendaal aantrekkelijk voor bestaande en nieuwe inwoners en bezoekers. We vinden het belangrijk dat iedereen actief kan deelnemen aan cultuur. Voorzieningen die de sociale cohesie bevorderen zijn toegankelijk voor iedereen. Vooral kinderen die in armoede leven, mogen geen verschil ervaren met hun leeftijdsgenoten en moeten gewoon mee kunnen doen met culturele

Rapportcijfer inwoners voor sportvoorzieningen Bron: Bewonersenquête

7,6

7,6

7,5

2019

2021

2023

activiteiten. Buurt- en dorpshuizen zijn daarvan een mooi voorbeeld en zien we als een laagdrempelige woonkamer voor al onze inwoners waar veel (culturele) activiteiten plaatsvinden. We zorgen voor een divers en aantrekkelijk cultuuraanbod dat aansluit op zowel huidige generaties als op nieuwe generaties. Dit vraagt om een culturele infrastructuur die onderscheidend is en gericht is op cultuurdeelname én -beleving. Hierbij houden we vast aan onze identiteit, want inwoners zijn tevreden over typisch Roosendaalse evenementen, tegelijkertijd voegen we een interessant en aansprekend aanbod toe. In 2026 hebben we meer lokale, nationale en internationale bezoekers. Om deze cultuursprong te kunnen maken, stellen we een nieuwe Cultuurnota op. Intussen starten we met proeftuinen en vouchers om te kunnen experimenteren en inwoners de ruimte te bieden om met cultuur aan de slag te gaan.

WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2022

Primitieve begroting 2023

Begrotingswijzigingen 2023

Gewijzigde begroting 2023

Rekening 2023

Lasten Sport

7.421

4.624

1.699

6.323

5.405

Baten Sport

1.879

1.234

1.235

2.469

2.104

Saldo

5.542

3.390

464

3.854

3.301

X € 1.000

52

53

WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN?

2

2 Cultureel erfgoed In 2023 was het plan om de volgende onderwerpen af te ronden:

> Een stadsprogrammeur is in 2023 aangesteld, die vanaf september veel gesprekken

> De nieuwe erfgoednota;

heeft georganiseerd met grote culturele basisinstellingen zoals de schouwburg,

> Inventarisatie van de Wederopbouwarchitectuur (1940-1965);

het museum, de bibliotheek, Cultuur Verbindt Roosendaal en CultuurCompaan,

> Aanwijzen van stads- en dorsgezichten;

buurthuizen, ambtenaren en vertegenwoordigersgroepen uit het culturele veld. In haar

> Kerkenvisie.

rapport doet zij aanbevelingen voor een pilotproject om verbindingen te leggen tussen groepen die momenteel niet bereikt worden met cultuur; > We hebben een achtdelige video/podcast laten maken als proeftuin, waarin alle

In 2023 is gebleken dat de voorbereidingen meer tijd vergen. De realisatie van de Kerkenvisie is helaas niet gelukt vanwege uitval van een extern projectleider. Samen met externe

aspecten die cultuur kan omvatten de revue passeren en waarin cultuur voor een breder

partijen wordt in de eerste helft van 2024 het nodige voorgelegd aan de raad. In 2023 zijn

publiek wordt verhelderd. De publicatie hiervan is gepland voor het voorjaar van 2024;

enkele subsidiebeschikkingen en rond de 20 aanvragen omgevingsvergunningen verleend

> In de dorpen zijn we begonnen met het maken van Cultuurkaarten om te benoemen

ten aanzien van rijks- en gemeentelijke monumenten. De commissie Ruimtelijke Kwaliteit

wat er allemaal gebeurt. Dit vormt de basis voor toeristische routes, maar levert ook

heeft voor 39 monumentale objecten in totaal 65 monumenten adviezen uitgebracht.

informatie op over te ontwikkelen aspecten in de toekomst;

Het aantal bouwplannen is iets toegenomen en daarentegen is dit met minder adviezen

> We hebben veel mensen gesproken, informatie verzameld en voorbereidingen getroffen

tot stand gekomen. Dit is de winst door goede voorlichting en duidelijkheid te scheppen

voor het bijstellen van het cultuurbeleid, gebaseerd op de informatie van

bij het intakegesprek. Van de 65 monumenten adviezen zijn ongeveer de helft via

de stadsprogrammeur, de cultuurkaarten in de dorpen en de videopodcast;

een vooroverleg van een preadvies voorzien. Op 6 handhavingszaken na is de rest

> In 2023 hebben we expedities voorbereid voor 2024 om andere gemeenten te

afgehandeld door een formele aanvraag omgevingsvergunning.

bezoeken en inspiratie op te doen uit mooie voorbeelden. Met een subsidie van € 900.000 voor jongerencultuur van het Ministerie van OCW heeft CultuurCompaan een project opgezet voor jongeren van 13 tot 27 jaar. Hierbij wordt enerzijds met tegoedbonnen de mogelijkheid geboden om kennis te maken met verschillende cultuuraanbieders, en anderzijds wordt ondersteuning geboden om jongeren zelf

Percentage inwoners dat de afgelopen 12 maanden gebruik heeft gemaakt van cultureel aanbod in de gemeente

cultuurprojecten te laten uitvoeren, zoals bijvoorbeeld het bouwen van een spookhuis met zelfgemaakte decors, verhalen en kleding; > Er is een inventarisatie gemaakt van de staat van de gemeentelijke beelden in de openbare ruimte, en er is een onderhoudsplan opgesteld voor restauratie. Alle beelden zijn vastgelegd en er zijn teksten geschreven waarin uitleg wordt gegeven over de

Bron: Bewonersenquête

beelden. In 2024 wordt dit alles via een website beschikbaar gesteld;

60%

28%

60%

2019

2021*

2023

* De daling in 2021 hangt waarschijnlijk samen met coronamaatregelen

> Er is een kinderkunstroute gerealiseerd waarbij kinderen hebben meegedacht om de route te optimaliseren; > Via een algemene uitvraag zijn twee kunstwerken gerealiseerd, namelijk in de hal van het HUIS van Roosendaal en in de proeftuin van de Domineestraat; > In Wouw is het beeld “de Zevenster” van Karel Schrooijen gerealiseerd; > Het bestemmingsplan van het Openluchttheater Vrouwenhof is herzien;

WAT HEEFT HET GEKOST?

> De subsidies van de basisinstellingen zijn verlengd voor de periode 2024 tot en met 2027.

Rekening 2022

Primitieve begroting 2023

Begrotingswijzigingen 2023

Gewijzigde begroting 2023

Rekening 2023

Lasten Cultuur

7.339

5.246

2.047

7.293

6.623

West Brabantse Waterlinie. Met het project “Kasteel van Wouw” hebben vrijwilligers

Baten Cultuur

319

243

605

848

867

de BNG publieksprijs ontvangen onder de noemer erfgoed en groen.

Saldo

7.020

5.003

1.442

6.445

5.756

Zij hebben hun plannen bijgesteld en zullen ook activiteiten organiseren richting

X € 1.000

de buurten en dorpen; > De subsidie voor cultuureducatie en -participatie is opnieuw toegekend aan CultuurCompaan voor de periode 2024 tot en met 2027; > We hebben het kasteel van Wouw aangesloten bij de Zuiderwaterlinie en de afdeling

54

55

2

2

FINANCIEEL OVERZICHT LEREN & ONTWIKKELEN Rekening 2022

Primitieve begroting 2023

Begrotingswijzigingen 2023

Gewijzigde begroting 2023

Rekening 2023

Onderwijsbeleid

6.108

7.575

1.395

8.970

8.187

Onderwijshuisvesting

7.624

6.136

4.480

10.616

6.492

Sport

7.421

4.624

1.699

6.323

5.405

Cultuur

7.339

5.246

2.047

7.293

6.623

28.492

23.581

9.621

33.202

26.707

Onderwijsbeleid

3.589

3.518

1.011

4.529

3.817

Onderwijshuisvesting

217

936

177

1.113

423

1.879

1.234

1.235

2.469

2.104

BeleidsX € 1.000 veld Lasten

Totaal Baten

Sport Cultuur

56

319

243

605

848

867

Totaal

6.004

5.931

3.028

8.959

7.211

Saldo

22.488

17.650

6.593

24.243

19.496

Stortingen in reserves

6.418

6.224

-5.336

888

238

Onttrekkingen aan reserves

10.052

5.444

1.085

6.529

1.828

57

PROGRAMMA 3

WERKEN & ONDERNEMEN

3

BELEIDSVELDEN EN PORTEFEUILLEHOUDERS Beleidsvelden

Portefeuillehouder

Ondernemerschap

wethouder Sanneke Vermeulen

Bestaanszekerheid

wethouder René van Ginderen

TERUGBLIK 2023 In 2023 hebben we stappen gezet om te komen tot een geactualiseerd evenementen­ beleid. Zo hebben we een aantal evenementen begeleid naar het gebruik van duurzame bekers en daarbij ook gekeken naar toekomstige (financiële en facilitaire) ondersteuning. In dat kader hebben we een evenementenplatform ingericht. Ook is het terrassenbeleid geactualiseerd. De planologische procedure voor Gebiedsvisie Leisurepark Roosendaal is in 2023 afgerond en we hebben voorbereidingen getroffen voor parkmanagement voor het Leisurepark. Dit is een samenwerking tussen Ondernemersverenging De Stok inclusief Designer Outlet, de Stichting Ondernemers Fonds en de gemeente. In 2023 hebben we ingezet op het verbeteren van de bestaanszekerheid van onze inwoners, zodat iedereen een gelijke kans krijgt om mee te doen in de maatschappij. We hebben stappen gezet in de uitvoering van de collegeprioriteit ‘Bestaanszekerheid voor alle inwoners’. Aan de hand van de speerpunten preventie, interventie en perspectief hebben we ons vangnet verbreed en vergroot, hebben we nieuw aanbod onderzocht en de implementatie hiervan voorbereid.

In nauwe afstemming met collegeprioriteiten ‘Een goede toekomst voor onze kinderen’ en ‘Talenten, gouden handen en knappe koppen’ is gekeken naar onderwerpen waarop we elkaar versterken, zoals het kansrijk opgroeien van kinderen en aansluiten van (beroeps)onderwijs op de arbeidsmarkt.

58

59

3

ONDERNEMERSCHAP

3 > In 2023 is een start gemaakt met de verdeling van taken tussen de Regio West-Brabant (RWB) en de Stedelijke Regio West-Brabant West. Dit wordt verder afgerond in 2024. Daarbij wordt ook onze samenwerking in Brabantstad betrokken. > In 2023 hebben we grote stappen gezet om te komen tot een integrale economische

WAT WILLEN WE BEREIKEN?

gebiedsvisie. Hierin voegen we meer dan 10 aparte beleidsvisies samen tot één integrale visie. Hierdoor hebben we in 2023 het detailhandelsbeleid en het bedrijventerreinbeleid niet afzonderlijk opgepakt, maar integreren we deze beleidsdocumenten in de economische gebiedsvisie.

We bestendigen en versterken onze economische basis en creëren meer diversiteit in onze lokale economie. We faciliteren het groeipotentieel van het midden- en kleinbedrijf

Ontspanning en vrije tijd

en we maken ruimte voor kennisintensieve ondernemers en innovatieve startups.

> We zijn in 2023 gestart met het opstellen van een regionale marketingstrategie,

Roosendaal biedt veel kansen; met goed onderwijs en goede voorzieningen in een

die gericht is op vrijetijdsbesteding, toerisme en evenementen. Dit hebben we niet

aantrekkelijke omgeving halen we meer bedrijvigheid binnen die is gericht op kennis

meer via de kopgroep onder regie van de RWB gedaan, omdat vrijetijdseconomie/

en innovatie. We faciliteren niet alleen maar nemen ook regie, zeker waar het gaat om

marketing inmiddels niet meer tot het takenpakket van de RWB hoort. Wel hebben

verduurzaming van ondernemingen en werklocaties. Niet passende ontwikkelingen gaan

we bij de regionale marketingstrategie de gemeente Essen betrokken, om zo ook

we weren. We bieden onze inwoners en bezoekers een compleet en aantrekkelijk

grensoverschrijdend samen te werken.

voorzieningenaanbod voor vrijetijdsbesteding. Deze voorzieningen zijn in en rond de stad

> Het implementeren van parkmanagement in het Leisurepark Roosendaal

te vinden maar ook in de dorpen en in het buitengebied. Dit maakt Roosendaal een

(voorheen De Stok) hebben we verder voorbereid en zal naar verwachting in 2024

aantrekkelijke stad en daarmee trekken we meer mensen naar Roosendaal en komt dit ten

worden ingevoerd. Het betreft een samenwerking tussen Ondernemersvereniging

goede van onze groei ambities. Ook trekken we daarmee meer bezoekers van binnen

De Stok inclusief Designer Outlet, de Stichting Ondernemers Fonds Roosendaal

en buiten de regio naar Roosendaal. Dit geeft onze lokale economie een impuls. Roosendaal pakt haar leisure-rol voor de regio op, zoals geschetst in het position paper Sterke Steden West-Brabant. Samen met de omliggende regiogemeenten en partners uit de leisure-sector werken we aan een regionale aanpak van leisureontwikkeling.

en de gemeente. > De planologische procedure voor Gebiedsvisie Leisurepark Roosendaal hebben we verder afgerond. > In 2023 hebben we gewerkt aan een gevarieerd evenementenprogramma, waarbij we hebben ingezet op een mix tussen lokale evenementen en (topsport)evenementen met een groter regionaal of (inter)nationaal bereik. Een voorbeeld van een lokaal

WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN?

evenement is het Roosendaals Treffen, dat in september na 8 jaar weer heeft plaatsgevonden. Een evenement met een groter bereik dat we naar Roosendaal hebben gehaald is de ZLM-Tour. > Open evenementen (Klunen, Carnaval) hebben we begeleid naar het gebruik van duurzame bekers. Het is onderdeel van een meer duurzame aanpak van evenementen,

Werklocaties

dat een plaats gaat krijgen in het nog te actualiseren evenementenbeleid. In dat kader

> We hebben ondernemerschap onder de aandacht gebracht door middel van

hebben we een evenementenplatform ingericht. Naast duurzaamheid is vooral gekeken

het jaarlijkse event ‘Dag van de ondernemer’. > In 2023 hebben we frequente bedrijfsbezoeken afgelegd bij onze ondernemers, zodat we weten wat er bij hen speelt.

naar de toekomstige (financiële en facilitaire) ondersteuning. De actualisering van het evenementenbeleid zal begin 2024 worden afgerond. > De zoektocht naar een nieuw grootschalig evenemententerrein, dat eveneens

> We hebben de herlocatie van Cloetta naar de Meeten 2 voorbereid.

kan functioneren als circusterrein, salonwagenterrein, vrachtwagenparking en/of

> Met de energiecoöperatie Roosendaal (ontstaan uit de Green Deal Majoppeveld)

camperlocatie heeft helaas nog geen concrete resultaten opgeleverd. We continueren

hebben we verdere mogelijkheden voor energietransitie onder de aandacht gebracht. > Bij het bedrijventerrein Vijfhuizenberg is parkmanagement ingevoerd. Bovendien heeft de Vijfhuizenberg een certificering Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen ontvangen. > Het certificeringstraject Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen is ook

dit in 2024. > We hebben de actualisatie van het terrassenbeleid voorbereid. De besluitvorming hieromtrent zal begin 2024 plaatsvinden. > De toeristische bewegwijzering hebben we in 2023 verder verbeterd. In 2024 pakken we dit ook op voor de binnenstad.

opgestart voor bedrijventerrein Borchwerf II. > De samenwerking met StartToGrow hebben we gecontinueerd. Daarbij is ook gestart met het verkennen van de mogelijkheden voor de huisvesting van starters in het (grotendeels leegstaande) stationsgebouw.

60

61

3

3

BESTAANSZEKERHEID

Binnenstad Roosendaal > In 2023 hebben we Roosendaal Binnenstad BV geëvalueerd. Belangrijkste conclusie was dat het in stand houden van de huidige BV niet passend of nodig meer is voor deze samenwerking. Er dient een vorm te worden gekozen, die enerzijds aansluit bij de wens tot samenwerking, maar anderzijds ook bij de financiële consequenties, die dat met zich meebrengt. In 2023 hebben we een begin gemaakt met het onderzoek

WAT WILLEN WE BEREIKEN?

naar een nieuwe structuur voor de samenwerking. Dit loopt door in 2024. > Begin 2023 zijn Roosendaal Citymarketing en VVV Roosendaal gefuseerd. Bestaanszekerheid is het kunnen nadenken over de dag van morgen, en niet alleen

> We hebben wederom met succes de Nostalgische kermis, Roosendaalse kermis

maar bezig hoeven zijn met wat je vandaag moet doen om te overleven.

en Wouwse kermis in 2023 mogelijk gemaakt.

Bestaanszekerheid gaat over een fundamenteel gevoel erbij te mogen horen. Het gaat dan ook verder dan kunnen rondkomen met je geld en leuk werk hebben. Wij vinden het belangrijk dat iedereen mee kan doen door het bieden van gelijke kansen in een betrokken gemeente. We zorgen binnen onze mogelijkheden ervoor dat alle kinderen/ jongeren de kans krijgen zich te ontwikkelen ook als er thuis weinig geld is. Wij geven ook verder invulling aan bestaanszekerheid door het vergroten van de sociale Rapportcijfer vestigingsklimaat

6,6

6,5

6,5

Bron: Bedrijvenenquête

2017

2019

2021

veiligheid en het verkleinen van opleidings- en inkomensachterstanden. Samen met partners, het bedrijfsleven en inwoners gaan we aan de slag om onze inwoners zo goed mogelijk te ondersteunen met ondersteunende regelingen. We zetten ons, binnen onze mogelijkheden, maximaal in om te zorgen voor bestaanszekerheid voor alle inwoners. Dit doen we door het bestendigen van bestaande initiatieven binnen de gemeente Roosendaal én bewezen initiatieven van andere gemeenten.

Aantal vestigingen per 10.000 inwoners

1.146

1.206

1.239

Bron: Waarstaatjegemeente.nl

2022

2023

2024

WAT HEEFT HET GEKOST? X € 1.000

Primitieve begroting 2023

Begrotingswijzigingen 2023

Gewijzigde begroting 2023

Rekening 2023

3.853

802

4.655

4.370

Arbeidsmarkt en participatiewet

Lasten Ondernemerschap

4.350

Baten Ondernemerschap

684

714

-35

679

721

3.666

3.139

837

3.976

3.649

Saldo

62

Rekening 2022

WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Met onderstaande acties hebben we ingezet op de ontwikkeling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt verbeterd en daarmee de arbeidsmarkt en mensen in een kwetsbare positie met een afstand tot diezelfde arbeidsmarkt dichter bij elkaar gebracht.

63

3

3 > In het kader van het zogenaamde breed offensief zijn er aanpassingen doorgevoerd

> In 2023 hebben we onze aanpak energiearmoede verder uitgerold. De energietoeslag

in de Participatiewet die het voor ondernemers makkelijker maken om personen

is weer toegekend aan de doelgroep tot 130% van het bestaansminimum.

met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Naar aanleiding van de aanpassingen

De witgoedregeling is uitgevoerd voor mensen die leven op bijstandsniveau

in de Participatiewet is ook de “Re-integratieverordening Participatiewet gemeente

en voorbereid voor de volledige doelgroep die in aanmerking komt voor energietoeslag.

Roosendaal” per 1 januari 2024 aangepast. De re-integratieverordening is in afstemming

Daarnaast is de pilot met Energieklussers succesvol afgerond en dit heeft geresulteerd

met de gemeenten uit de arbeidsmarktregio tot stand gekomen. Hierdoor gelden in

in een regionale collectieve aanbesteding, waardoor we eind 2023 konden starten

de arbeidsmarktregio voor ondernemers dezelfde regels voor het in dienst nemen van

met het vervolg waarmee we de Energieklussers op grotere schaal in de gemeente

een persoon met een arbeidsbeperking.

Roosendaal kunnen inzetten.

> In 2023 hebben we er bij het Werkplein op aangestuurd om juist de mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt weer naar die arbeidsmarkt te laten bewegen. In de ketensamenwerking met Werkplein Hart van West-Brabant, ISD Brabantse Wal en

> In 2023 heeft het projectteam Kinderopvangtoeslag (KOT) gedupeerde inwoners van de gemeente Roosendaal ondersteund. > Onze schuldhulpverleners hebben zich hard gemaakt en ontfermd over mensen in

WVS wordt gewerkt met een ontwikkeltraject voor inwoners met een bijstandsuitkering.

financieel kwetsbare situaties en met problematische schulden. De Uitvoeringsagenda

In het ontwikkeltraject zijn met name instrumenten opgenomen om inwoners met een

is nog in ontwikkeling en wordt in 2024 opgeleverd. Dit had geen belemmeringen voor

afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden.

de daadwerkelijke uitvoering en ondersteuning aan onze inwoners.

> Met de De6 gemeenten, Werkplein Hart van West-Brabant en WVS is afgesproken dat inwoners met een indicatie Beschut Werken geplaatst worden. Gemeenten wordt door

Gelijke kansen voor jeugdigen

het Rijk een taakstelling opgelegd voor het plaatsen van inwoners op beschut werken.

We hebben ons in 2023 hard gemaakt voor gelijke kansen in het algemeen, maar voor

We hebben aan deze taakstelling voldaan.

kinderen en jongeren in het bijzonder. Binnen de collegeprioriteiten ‘Bestaanszekerheid

> In 2023 is er capaciteit vrijgemaakt voor de uitwerking van een visie en

voor alle inwoners’ en ‘Een goede toekomst voor onze kinderen’ en het Nationaal

uitvoeringsprogramma op de verbinding tussen (beroeps)onderwijs en de arbeidsmarkt.

Programma Roosendaal, hebben we de krachten gebundeld om de negatieve spiraal te

Een eerste aanzet is gemaakt voor de ‘Aanpak Roosendaals Beroepsonderwijs’, waarin

doorbreken en te bouwen aan een nieuwe kansrijke generatie.

de ambities op gebied van beroepsonderwijs en arbeidsmarkt, in lijn met de collegeprioriteiten 2, 3, 4, 5 en 15, verder uitgewerkt zullen worden in 2024.

> De ingezette lijn hebben we doorgezet en er is onderzoek uitgevoerd naar het gebruik

> In 2023 hebben ‘Roosendaal on Stage’ en ‘Kijk binnen bij bedrijven’ een succesvolle

van onze regelingen, de impact die dat heeft op het doorbreken van kinderarmoede

editie gekend, waarbij we deelnemende ondernemers van ‘Kijk binnen bij bedrijven’

en het vergroten van gelijke kansen, en welke mogelijkheden we nog meer in kunnen

ook samen hebben gebracht bij een ondernemersontbijt.

zetten om dit proces te versnellen.

> In 2023 hebben we een sterkere positie ingenomen en onze rol gepakt in het regionaal

> Met de Meedoenregeling Kinderen hebben St. Paul en St. Leergeld ervoor gezorgd

programmateam (in oprichting) van de arbeidsmarktregio West-Brabant

dat kinderen in een financieel kwetsbare situatie op dezelfde manier mee konden doen

en meegeschreven aan het regionaal beleidsplan.

in het onderwijs, cultuur en sport. De regeling is tevens uitgebreid om in alle aanvragen te kunnen voorzien.

Inkomen en schuldhulpverlening > We hebben ons - binnen onze mogelijkheden - maximaal ingezet om

aanpalend beleid. Er is geïnvesteerd in een goede samenwerking tussen organisaties

inkomensachterstanden en financiële problemen te verkleinen. Hiervoor hebben

en zorgprofessionals, waarbij de focus lag op de samenwerking tussen het medisch

we o.a. het volgende gedaan: Het volwassenfonds en de inzet daarvan hebben we

en sociaal domein. Daarnaast is er een aantal interventies opgestart die bijdragen aan

verder ontwikkeld. Na het uitproberen vanaf de start in 2022 hebben we in 2023

een Kansrijke Start, zoals een cursus voorbereid ouderschap, de inzet van een algemeen

de regeling uitgebreid om tegemoet te kunnen komen aan de vraag.

maatschappelijk werker bij het verloskundig centrum en de realisatie van een tweede

> In 2023 is het Volwassenfonds uitgebreid met in totaal 11 intermediairsorganisaties, waardoor zij circa 300 volwassenen geholpen hebben met het vergoeden van hun sport- of cultuurlidmaatschap. > In samenwerking met de De6 gemeenten en het Werkplein zijn de voorbereidingen voor de implementatie van de Voorzieningenwijzer getroffen. Door een aantal

mamacafé. > Het Roosendaals Jeugdontbijt is voortgezet en uitgebreid, waardoor nog meer gezinnen in een financieel kwetsbare situatie met jonge kinderen worden geholpen aan een gezond ontbijt. > Financiële educatie is een belangrijk onderdeel van preventie, MoneyWays en

onvoorziene omstandigheden in het collectieve inkoopproces dienden in het kader

Get a Grip zijn uitgevoerd en doorontwikkeld om beter op de vraag en behoefte van

van rechtmatigheid eerst een aantal zaken uitgezocht te worden voordat we konden

de doelgroep in te spelen. MoneyWays biedt een duurzame oplossing door jongeren

overgaan tot inkoop. Alles staat nu klaar voor een succesvolle start in 2024.

beter te leren omgaan met geld en het doorbreken van taboes rondom geldzaken.

> Het gebruik van ons vangnet aan regelingen en interventies is constant gemonitord,

64

> Het programma Kansrijke Start is voortgezet en steviger verankerd in bestaand en

Dit jaar zijn er diverse aanpassingen doorgevoerd, zoals het vernieuwen van

waar de vraag het aanbod overtrof hebben wij regelingen uitgebreid om onze inwoners

‘Geldkrakers’ met meerdere thema’s per casus. Ook is er een waardenverkenning

te kunnen ondersteunen. Dit is o.a. het geval bij de Meedoenregeling Kinderen

aan toegevoegd en is ‘Sparen’ als nieuwe thema-opdracht voor de jongere doelgroep

(St. Paul en St. Leergeld), het Roosendaals Jeugdontbijt, Voedselbank, Meedoenregeling

ontwikkeld. Tot slot zijn er voor het praktijkonderwijs meer visuele elementen aan

Volwassenen en BuddyLink.

toegevoegd en is de tekst beknopter geschreven om het begrijpelijker te maken.

65

3

3 > We bieden voorschoolse educatie (VE) aan voor kinderen met (een risico op)

> De VNG heeft het kabinet ook gevraagd om de opgave hiervan te bezien in de

een taalachterstand. We willen er zo vroeg mogelijk bij zijn, omdat achterstanden

samenhang met het huisvesten van andere groepen en vraagstukken op gebied

op latere leeftijd lastiger in te halen zijn. Met onze VE-partners hebben we initiatieven

van wonen. Wij hebben naast het huisvesten van statushouders ook medewerking

ontwikkeld om het bereik van VE te vergroten en ouders met een VE verwijzing hun kind

verleend aan het opzetten van een tijdelijke CrisisNoodOpvang locatie (CNO) aan de

ook daadwerkelijk inschrijven. Dit doen we o.a. met de inzet van een peuterconsulent,

Wijnkorenstraat. De huisvesting voor de Oekraïense ontheemden is in 2023 verhuisd

die ouders begeleidt in het aanmeldproces, een promotievideo en een folder.

van de locatie de Brink naar de locatie Mill Hill. Binnen de asielketen is het van belang

> We hebben de VE compensatieregeling aangepast, zodat vanaf 2024 de vergoeding

dat er in het hele land voldoende opvangplekken gerealiseerd worden voor de opvang

voor kinderen van 2 jaar tot 2,5 jaar gelijk wordt getrokken met kinderen van 2,5 jaar

van asielzoekers. Wij willen hier ook onze verantwoordelijkheid in nemen en zijn

tot 4 jaar. Hiermee nemen we een financiële drempel weg voor ouders om hun kind pas

hierover in gesprek met het COA.

later aan te melden voor VE. > In samenwerking met CultuurCompaan hebben we activiteiten van de Gelijke Kansen Alliantie (GKA) uitgebreid naar een aantal andere wijken. In het schooljaar 2023/2024 zijn we daarmee actief in de wijken Kalsdonk, Tolberg, Burgerhout, Langdonk en Kroeven. In totaal zijn er in 2023 101 activiteiten georganiseerd. > Binnen de Jeugdagenda 2024-2027, die in 2023 is vastgesteld, is de evaluatie en doorontwikkeling van de GKA initiatieven en soortgelijke activiteiten om kansengelijkheid te vergroten expliciet opgenomen. Daarmee hebben we blijvende aandacht en uitvoering voor dit thema de komende jaren geborgd.

Arbeidsmigranten > Arbeidsmigranten hebben een belangrijk aandeel in de economische ambities

Inwoners met betaald werk per 1.000 inwoners 15-75 jaar Bron: Waarstaatjegemeente.nl

684

686

702

2021

2022

2023

6,6%

6,4%

5,8%

2020

2021

2022*

12,8%

12,2%

11,9%

2020

2021

2022

en opgaves binnen de gemeente Roosendaal, maar daarnaast is ook aandacht nodig voor verblijf, huisvesting en sociaal maatschappelijke integratie. Met verschillende acties hebben we ervoor gezorgd dat Roosendaal voor arbeidsmigranten een veilige en aantrekkelijk plaats is om (tijdelijk of permanent) te verblijven. Met instrumenten als het paraplu bestemmingsplan en de nieuwe wet goed verhuurderschap proberen wij om ongewenste situatie te voorkomen. Daarnaast is er wederom een winteropvang gerealiseerd (programma 5) waar daklozen arbeidsmigranten ’s nachts kunnen verblijven. Stichting Barka wordt hierbij betrokken om arbeidsmigranten te helpen aan een nieuwe baan of ze worden geholpen bij de terugkeer naar het land van herkomst. > We hebben ons aangesloten bij het Brabants Informatie Migratiepunt om bij te dragen

Percentage kinderen dat in armoede opgroeit (in huishoudens met minimaal 4 jaar een inkomen tot 120% van het sociaal minimum) Bron: CBS

aan de huisvesting van aandachtsgroepen en hebben er in het geval van overlast

* Voorlopig cijfer

handhavingsacties plaatsgevonden (programma 1).

Flexibilisering asielketen > Om goed in te kunnen spelen op de wisselende asielinstroom en om de overgang van opvang naar huisvesting te verbeteren hebben we in samenwerking met andere gemeenten, de provincie en het Rijk gewerkt aan de ‘Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen. > Samen met andere gemeenten in het district de Markiezaten is een structureel ambtelijk en bestuurlijk overleg opgezet. Daarnaast is er ook een regionale projectleider

Percentage huishoudens met een laag inkomen (minimaal 1 jaar een inkomen tot 120% van het sociaal minimum) Bron: CBS

aangesteld op dit dossier om de voortgang en de samenwerking te bewaken en bestendigen. > We hebben de opgelegde taakstelling voor de huisvesting van statushouders voor 2023 behaald. Hiervoor hebben we gebruik gemaakt van de beschikbare regelingen, zoals de HAR (Hotel- en accommodatieregeling). Tevens wordt er regionaal samengewerkt in de verdeling van statushouders om ervoor te zorgen dat de druk in de AZC’s verminderd wordt door snellere uitstroom.

66

67

3

WAT HEEFT HET GEKOST? > Rekening 2022

Primitieve begroting 2023

Begrotingswijzigingen 2023

Gewijzigde begroting 2023

Rekening 2023

Lasten Bestaans­ zekerheid

70.483

64.211

17.716

81.927

78.107

Baten Bestaans­ zekerheid

38.169

33.659

8.823

42.482

43.368

Saldo

32.314

30.552

8.893

39.445

34.739

X € 1.000

FINANCIEEL OVERZICHT WERKEN & ONDERNEMEN Beleidsveld X € 1.000 Lasten

Primitieve Begrotings- Gewijzigde begroting wijzigingen begroting 2023 2023 2023

Rekening 2023

Ondernemer­­­ schap

4.350

3.853

802

4.655

4.370

Bestaans­ zekerheid

70.483

64.211

17.716

81.927

78.107

74.833

68.064

18.518

86.582

82.477

684

714

-35

679

721

38.169

33.659

8.823

42.482

43.368

Totaal

38.853

34.373

8.788

43.161

44.089

Saldo

35.980

33.691

9.730

43.421

38.388

Stortingen in reserves

9.518

8.379

4.114

12.493

12.493

Onttrekkingen aan reserves

9.059

8.181

9.905

18.086

17.582

Totaal Baten

Onder­nemer­ schap Bestaans­ zekerheid

68

Rekening 2022

69

PROGRAMMA 4

WONEN & VERBLIJVEN

4

BELEIDSVELDEN EN PORTEFEUILLEHOUDERS Beleidsvelden

Portefeuillehouder

Ruimtelijke ordening

wethouder Arwen van Gestel

Openbare ruimte

wethouder Arwen van Gestel

Vergunningen

wethouder Sanneke Vermeulen

Mobiliteit

wethouder Sanneke Vermeulen

Energie en warmte

wethouder Klaar Koenraad

Natuur, landbouw en milieu

wethouder Klaar Koenraad

TERUGBLIK 2023 In 2023 hebben wij actief samengewerkt met inwoners, ondernemers en verschillende overheidsinstanties om onze groeiambitie te realiseren. Sterke samenwerkingsverbanden met het Rijk, de provincie Noord-Brabant en regionale partners zijn gevormd om de uitstekende woon- en werkcondities van de regio te benutten en te versterken. Een mooie stap hierin is de aansluiting bij BrabantStad. Een leidende rol is ingenomen in de vorming van de Stedelijke Regio West-Brabant West en participatie in het Novex Gebied Stedelijk Brabant, met het oog op ruimtelijke ontwikkeling. Belangrijke infrastructurele vraagstukken, zoals de hoofdwegenstructuur en het spooremplacement, zijn geactiveerd in samenwerking met diverse stakeholders, waaronder ministeries, spoorpartijen en de provincie Noord-Brabant. Het realiseren van woningen met de daarbij behorende voorzieningen is een prioriteit. Een belangrijk onderdeel hiervan is de uitwerking van de regionale Woondeal met negen bestuursopdrachten die versnelling moet brengen moet in de woningbouwopgave en het realiseren van extra woningen tot en met 2030. Op het gebied van mobiliteit is verkeersveiligheid een focus geweest, met maatregelen op verschillende locaties en samenwerking met partners zoals de Fietsersbond en Veilig Verkeer Nederland.

Het fietsen is gestimuleerd door de ontwikkeling van een Integraal fietsplan en het voorbereiden van studies naar snelfietsroutes als onderdeel van de nog voor te leggen mobiliteitsvisie. De uitvoering van de geplande activiteiten voor 2023 op het gebied van energie en warmte, evenals natuur-, landbouw- en milieubescherming, hebben bijgedragen aan de duurzame ontwikkeling van de gemeente.

70

71

WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN?

4

4

We hebben zoals vermeld in ons collegeprogramma de focus gelegd op het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte. Dit omvat een verschuiving naar een hybride buitenruimte met verbeterd zichtbaar onderhoud, met nadruk op klimaatadaptatie en

Landelijke en regionale samenwerking

veiligheid, en voortzetting van de ontwikkeling van Roosendaal Natuurstad.

Samen met onze inwoners en ondernemers hebben we actief de samenwerking

De voorbereiding is getroffen om te komen tot integrale onderhoudsbestekken met

opgezocht met het Rijk, de provincie Noord-Brabant en onze partners in de regio om

als belangrijkste uitgangspunt een belevingsgerichte buitenruimte.

onze groeiambitie waar te maken. De basis daarvoor is sterk; onze regio heeft uitstekende

Tot slot hebben we in 2023 de laatste belangrijke stappen genomen tot implementatie

wooncondities en leent zich prima voor versterking en groei. De ligging en bereikbaarheid

van de nieuwe Omgevingswet. Een ingrijpende verandering in Nederland. We hebben

van de regio is ideaal en nodigt mensen uit om hier te wonen, te werken en te recreëren.

voldaan aan alle wettelijke vereisten en zijn ver gevorderd in het opstellen van regels voor

We stemmen af met onze buurgemeenten en bij projecten en ontwikkelingen met een

woningbouwlocaties binnen het prototype omgevingsplan. Om te komen tot een goede

brede regionale uitstraling doen we actief mee. Deze samenwerking beperkt zich niet tot

set regels voor woningbouw is een concrete ontwikkeling aan de Wouwseweg genaamd

provincie- of landsgrenzen; we versterken ook de verbinding met andere stedelijke

‘Dit is plek’ opgestart als een eerste omgevingsplanwijziging. Daarmee is Roosendaal één

regio’s, zoals de Drechtsteden en Antwerpen. Roosendaal is toegetreden tot de B7

van de koplopers voor wat betreft de wijziging van het omgevingsplan passend binnen

van Noord-Brabant.

de structuur voor het nieuwe omgevingsplan van Roosendaal. De regels die nu opgesteld worden voor deze woningbouwlocatie kunnen ook gebruikt worden bij omgevingsplan-

We hebben een leidende rol in de vorming van de Stedelijke Regio West-Brabant West

wijzigingen voor andere woningbouwlocaties.

en participeren in het Novex Gebied Stedelijk Brabant. In zowel de stedelijke als het Novex gebied maken we afspraken met regio, provincie, waterschap en Rijk over de ruimtelijke ontwikkeling. In 2023 is voor Roosendaal aangegeven in het Ontwikkelperspectief Novex Gebied Stedelijk Brabant en de Contourennotitie Ruimtelijk Voorstel Noord-Brabant dat de gemeente een schaalsprong kan/mag maken. De opgaven rondom de hoofdwegenstructuur van de stad (o.a. A58) en het spoor­ emplacement zijn voor Roosendaal en de regio van groot belang. Dit maakt onderdeel

RUIMTELIJKE ORDENING

uit van zowel het (boven)regionaal als lokale mobiliteitsvraagstuk, in relatie tot de gehele verstedelijkingsopgave binnen de Stedelijke Regio W-Brabant-West (SRWBW) en Roosendaal in het bijzonder. Deze opgaven maken een essentieel onderdeel uit van de gewenste schaalsprong (kwaliteitsprong/ visie Roosendaal 2040). Deze visie wordt in 2024 aangeboden aan de Raad. Over de ontwikkeling van de Spoorzone

WAT WILLEN WE BEREIKEN?

en de emplacementsfunctie in het bijzonder, voeren we samen met de ministeries van I&W, BZK, de spoorpartijen NS en ProRail en provincie N-Brabant intensief overleg. Hierbij worden mogelijkheden onderzocht om onderdelen van het emplacement mogelijk uit te plaatsen en bepaalde projectbesluiten van ProRail met een forse impact op de

We zetten de ontwikkeling van onze gemeente en de regio stevig voort; Roosendaal

leefbaarheid en veiligheid van Roosendaal, te beïnvloeden. Dit om zodoende onze

ontwikkelt zich verder tot een vitale, leefbare en evenwichtige gemeente met een

ambities vanuit de verstedelijkingsopgave rondom de spoorknoop en spoorzone te

leidende positie in de regio. Voor deze ontwikkeling stellen we een gedragen strategisch

realiseren. Door het verdichten met wonen, onderwijs en andere functies. Hierbij is het

toekomstperspectief op, de nota ‘Roosendaal 2040’. Op termijn willen we dat Roosendaal

in 2022 opgestelde Handelingsperspectief Spoorzone Roosendaal mede onderdeel van

een groei doormaakt. Om dit te bereiken komen we nu al in actie en gaan we aan de slag

de aanpak en verdere uitwerking. Voor specifiek het Stationskwartier hebben we eind

met een ambitieuze woningbouwopgave. Samen met partners op de woningmarkt

2023 een samenwerkingsovereenkomst gesloten met NS en de Provincie en is er gestart

verhogen we de bouwproductie. We voltooien huidige projecten in de stad en dorpen

met een stedenbouwkundig plan voor dit gebied mede in de lijn van R.O.O.S.,

en we creëren kansen om veel nieuwe woningen te bouwen. We ontwikkelen nieuwe

de toekomstige verstedelijkingsopgave en de visie Roosendaal 2040.

locaties rondom het station, de A58 en de stadsranden en we creëren binnenstedelijk

72

ruimte door het uitplaatsen van faciliteiten zoals het ziekenhuis. In de dorpen gaan we

West-Brabant-West (WBW) is de vierde stedelijke regio in Brabant en we hebben daarin

actief op zoek naar ontwikkelkansen om met name woonruimte te creëren voor jongeren

een belangrijke voortrekkersrol. Met de regio hebben we afspraken gemaakt in het kader