61 - Toelichting op Raadsvoorstel Toekomst Rekenkamer West-Brabant.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Sinds 2006 zijn de rekenkameronderzoeken ondergebracht bij de Regionale Rekenkamercommissie West-Brabant. De vigerende looptijd per convenantsperiode bedroeg steeds 4 jaar. Toen het vorige convenant voor de RK West-Brabant op 31 december 2020 afliep, hebben de gemeenten Moerdijk en Oosterhout besloten de samenwerking per 1 januari 2021 te beëindigen. De overige gemeenten, Bergen op Zoom, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge en Roosendaal, hebben besloten het convenant niet zoals gebruikelijk met 4 jaar te verlengen, maar slechts met één jaar tot 1 februari 2022. Hiertoe is besloten om enerzijds te kunnen voldoen aan de wettelijke plicht om onderzoek te doen naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur en anderzijds te onderzoeken op welke andere manieren ook aan dit doel inhoud en vormgegeven kan worden. Evaluatie Rekenkamer West-Brabant 2020 In 2020 heeft een evaluatie plaatsgevonden over het functioneren van de Regionale Rekenkamer. Uit de evaluatie kwamen de volgende punten naar voren: 1.

De belangrijke overweging die aan het convenant ten grondslag ligt, namelijk dat het om redenen van effectiviteit, efficiency en professionaliteit wenselijk is om ter uitoefening van de rekenkamerfunctie als bedoeld in artikel 81 eerste lid van de Gemeentewet, de afzonderlijke gemeentelijke rekenkamercommissie in gezamenlijkheid te doen functioneren wordt breed onderschreven. 2. De kwaliteit van de Rekenkamer West-Brabant (gevoel voor politieke verhoudingen, deskundigheid en de rol bij het ophalen van suggesties) wordt als voldoende aangemerkt. 3. De onderwerpkeuze (keuze onderwerpen en reactie op feedback vanuit de raad) wordt als voldoende aangeduid. 4. De kwaliteit van de onderzoeken (koepelnotities, onderzoeksrapporten, mondelinge presentatie onderzoeksresultaten en politieke relevantie van de rapporten) wordt als voldoende aangeduid. 5. Het contact met de Rekenkamer West-Brabant wordt als voldoende aangeduid. Als aandachtspunten zijn aangemerkt: 1. Let als Rekenkamer op de kosten – wees daar transparanter in 2. De vormgeving van de rapporten kan compacter en moderner 3. Focus als Rekenkamer meer op de maatschappelijke effecten van de onderzoeken, daarmee krijgen ze meer relevantie 4.

Communiceer optimaal; ook als planningen niet gehaald worden Uitkomst inventarisatie toekomst Rekenkamer West-Brabant De vraag die de afgelopen maanden heeft voorgelegen was of het huidige convenant nogmaals verlengd zou worden. De deelnemende gemeenten hebben een inventarisatie gehouden, waarbij ook aan de orde is gekomen in hoeverre het opzetten van een lokale rekenkamer tot de mogelijkheden behoorde. Zaken die uit de inventarisatie is gekomen zijn de afstand en de zichtbaarheid van de Rekenkamer tot de gemeenteraad en de invulling van de couleur locale door de Rekenkamer. De gemeenten Geertruidenberg en Halderberge hebben gekozen voor een lokale rekenkamer. Door de gemeenten Bergen op Zoom, Drimmelen, Etten-Leur en Roosendaal is toegewerkt naar het opzetten van een Regionale Rekenkamer in klein(er) verband, waarbij het van belang is om de punten uit de in 2020 gehouden evaluatie en de recente inventarisatie mee te nemen en dit te verwerken in het nog op te stellen convenant. Op basis van de nieuwe opzet worden de leden van de Regionale

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Rekenkamer geworven. Dit zullen externe, dat wil zeggen niet-raadsleden, leden zijn. In de gemeenten Drimmelen en Etten-Leur heeft hier inmiddels besluitvorming over plaatsgevonden.

Beoogd effect 1. Een Regionale Rekenkamer als effectief raadsinstrument Het doel van de Regionale Rekenkamer is om, in opdracht van de raad, onafhankelijk onderzoek te doen naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentebestuur. In onderzoeken beantwoordt de rekenkamer de vraag of het geld van de gemeente zinnig, zuinig en zorgvuldig is besteed. Daarbij is het van belang dat de Regionale Rekenkamer door de raden ook daadwerkelijk gevoeld wordt als raadsinstrument en de onderzoeken bruikbaar zijn voor de invulling van de rol van de raad. 2. Een efficiënte Regionale Rekenkamer met oog voor de lokale context Het organiseren van de Rekenkamer in regionaal verband brengt schaalvoordelen met zich mee. Niet alleen qua inrichting en financiën, maar ook inhoudelijk. Er zijn directe mogelijkheden tot benchmarking en de Regionale Rekenkamer doet brede ervaring op die zij vervolgens kan inzetten in andere onderzoeken. Tegelijkertijd mag de Regionale Rekenkamer de lokale context niet uit het oog verliezen en is (tussentijdse) afstemming met de raden van groot belang. Dat komt de toepasbaarheid van het onderzoek dat wordt opgeleverd sterk ten goede en komt ook tegemoet aan de wens van de raad om meer betrokken te worden. De gemeente Roosendaal is tot nu toe centrumgemeente geweest en zal deze functie, zowel in praktische als in aanjagende zin, blijven vervullen.

Financiën Dit besluit resulteert in het feit dat in (een deel van) 2022 geen Rekenkamer is ingesteld en daarvoor ook geen kosten worden gemaakt. Wat de kosten wel zullen zijn in 2022, is afhankelijk van wanneer de nieuwe Regionale Rekenkamer operationeel is. De financiële afwijking wordt, waar nodig, opgevoerd in de Najaarsnota. Communicatie In de totstandkoming van dit voorstel heeft nauw overleg met de betreffende gemeenten plaatsgevonden. Tevens zijn leden van het presidium betrokken bij de voorbereiding op dit voorstel. Tot slot is overleg gevoerd met de voorzitter van de Rekenkamer en is de Rekenkamer op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen.

Bijlagen n.v.t.