5b - Toelichting rvs vaststelling nota verbonden partijen WBr 2024.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Voorstel

1. De nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant vast te stellen en (met terugwerkende kracht) met ingang van 1 mei 2024 in werking te laten treden. 2. een lid, en een plaatsvervangend lid, aan te wijzen dat meedenkt over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten. Aanleiding

In juli 2023 stuurden de bestuurlijk opdrachtgevers voor de nota verbonden partijen, de heren Depla (burgemeester Breda, voorzitter), Adriaansen (burgemeester Woensdrecht) en mevrouw Vermue (burgemeester Zundert) de concept nota voor zienswijzen aan de gemeenteraden van AlphenChaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Zundert. Uw raad besloot op 25 oktober 2023 een zienswijze in te dienen. Voor de inhoud van deze zienswijze verwijzen wij uw raad naar de nota van zienswijzen die bij dit voorstel is gevoegd. Alle gemeenteraden in West-Brabant gaven hun reacties en ook een aantal verbonden partijen reageerde op de concept nota. De bestuurlijk opdrachtgevers gaven hun reacties op de ontvangen zienswijzen en gaven hierbij aan of de reactie leidde tot een aanpassing in de conceptnota. Nu ligt de nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant ter besluitvorming voor. Het voorstel is dat alle gemeenteraden in West-Brabant deze nota vaststellen. Beoogd effect

Met het raadsvoorstel wordt beoogd te komen tot: 1. het vaststellen van een geactualiseerde nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden op grond waarin alle gemeenteraden in West-Brabant (districten Markiezaten en Baronie) dezelfde afspraken met elkaar maken over de aansturing van de verbonden partijen; 2. de aanwijzing van raadsleden als leden en plaatsvervangende leden van een raadsoverleg West-Brabant dat meedenkt over de onderwerpen, het programma en de invulling van de te organiseren radenbijeenkomsten.

Argumenten

1.1. Heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie van verbonden partijen Vanaf 2017 wordt in West-Brabant gewerkt met een gelijkluidende nota verbonden partijen. Deze nota is geëvalueerd. Ook is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze aanpassingen zijn gericht op het versterken van de positie van uw gemeenteraad in intergemeentelijke samenwerking. De evaluatie van de nota en de aanpassing van de Wgr vormen de

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

aanleiding voor het actualiseren van de nota. De geactualiseerde nota biedt heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie voor de aansturing van zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke verbonden partijen. In bijgevoegde infographics zijn deze afspraken in één oogopslag zichtbaar. In de infographics zijn respectievelijk de afspraken voor de publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden op basis van de Wgr weergegeven en de afspraken voor de privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden op basis van het Burgerlijk Wetboek weergegeven. 1.2. Nota van zienswijzen Alle ingediende zienswijzen zijn weergegeven in een nota van zienswijzen (zie bijlage). Op elke zienswijze is een uitgebreide onderbouwde reactie gegeven. Een aantal zienswijzen leidde tot aanpassing/ aanscherping van de nota. Op basis van de ontvangen zienswijzen en de verwerking daarvan is de kwaliteit van de nota verder verbeterd. Er is sprake van een evenwichtige nota met daarin heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie. 1.3 Juridische toelichting In artikel 15 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten is opgenomen dat een gemeente of haar beleid over verbonden partijen vastlegt in een paragraaf verbonden partijen van de begroting óf verwijst naar een nota waarin dit beleidskader vastligt.

Door gezamenlijk eenzelfde beleidskader vast te stellen, hoeven niet alle gemeenten een eigen beleidsparagraaf verbonden partijen op te nemen in de begroting en bevordert het de uniforme benadering van alle verbonden partijen. 2.1. Radenbijeenkomsten Om de informatievoorziening naar de gemeenteraden te verbeteren en een platform te bieden voor onderlinge informatie uitwisseling en afstemming worden radenbijeenkomsten georganiseerd. De schaal van deze bijeenkomsten wordt afgestemd op de schaal waarop de onderwerpen die behandeld worden spelen. Dit kan de schaal zijn van het district Markiezaten (en mogelijk district Baronie). Echter ook andere schaalniveaus zijn afhankelijk van de te bespreken onderwerpen denkbaar. Om te zorgen dat de radenbijeenkomsten aansluiten op de behoeften van de raadsleden worden raadsleden uitgenodigd om mee te denken over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten. Elke gemeenteraad wordt uitgenodigd een lid en een plaatsvervangend lid hiervoor aan te wijzen. Met het op deze wijze organiseren van radenbijeenkomsten hee de regio Midden-Brabant posi eve ervaringen opgedaan. De bijeenkomsten in Midden-Brabant voorzien duidelijk in een behoe e en worden goed bezocht door raadsleden en burgerleden.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Kanttekeningen

1.1 Wens één nota verbonden partijen voor heel Midden- en West-Brabant Uit de evaluatie van de vorige nota verbonden partijen, die uw raad op 20 mei 2021 vaststelde, kwam de wens naar voren om tot één nota verbonden partijen voor heel Midden- en West-Brabant te komen. In het plan van aanpak voor de geactualiseerde nota werd dan ook aangegeven dat gestreefd werd naar één nota voor Midden- en West-Brabant. Tijdens het eerste bestuurlijk overleg, waarbij ook een vertegenwoordiging vanuit de regio Midden-Brabant aanwezig was, werd aangegeven dat het bestuur van de regio Hart van Brabant besloten had niet aan te sluiten bij het initiatief om te komen tot één nota verbonden partijen. Wel wilde de regio Midden-Brabant komen tot gezamenlijke financiële afspraken. Dit is op hoofdlijnen gelukt met de financiële richtlijnen zoals die in de bijgevoegde nota zijn verwoord. Financiën

Het raadsvoorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie

Besluitvorming door uw raad overeenkomstig het raadsvoorstel wordt intern teruggekoppeld door de griffier naar de organisatie. Het besluit van uw raad wordt gepubliceerd op overheid.nl. Vervolg

Indien uw raad overeenkomstig het raadsvoorstel zal besluiten is er weer sprake van een actuele nota verbonden partijen. Deze wordt vervolgens na vier jaar weer geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd. De werkingsduur van de nota is 1 mei 2024 tot en met 30 april 2028. Dit betekent dat het werken met deze nota in 2027 wordt geëvalueerd. Bijlagen

1. Brief Depla van 9 februari 2024 over de vaststelling van de Nota verbonden partijen 2. De nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant versie 5 februari 2024 3. Infographic afspraken samenwerkingsverbanden op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen 4. Infographic afspraken samenwerkingsverbanden op grond van het Burgerlijk Wetboek 5. De nota van zienswijzen gemeenten op de conceptnota verbonden partijen 6. De nota van zienswijzen verbonden partijen op de conceptnota verbonden partijen