59 - Memorie van antwoord raadsvragen tweede ronde begroting 2023.pdf

Memorie van antwoord bij Begroting 2023

# 1

Van GroenLinks

Vraag We worden al een enige tijd geconfronteerd met de gevolgen van het niet consistente beleid van de landelijke overheid qua noodopvang vluchtelingen. Er is een grote vraag die naar de toekomst toe om een blijvende aanpak vraagt. Daartoe moeten vaste opvanglocaties in het land ‘op voorraad’ zijn, waar alles klaar staat in geval van plots optredende opvangnood. Staat de Gemeente Roosendaal open om in zo’n locatie te voorzien? En zo ja, uit welke gelden in de begroting zou dat betaald kunnen worden?

Portefeuillehouder Rene van Ginderen

Antwoord 1 In de gemeente wordt, daar waar mogelijk, ingezet op (tijdelijke) hulp om een bijdrage te kunnen leveren aan de oplossing voor de asielcrisis. Met het COA (Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers) zijn al enige tijd gesprekken over hoe de gemeente een bijdrage kan leveren aan de opgave flexibilisering asielketen door het faciliteren van huisvesting voor asielzoekers. Het kan hierbij gaan om opvang van structurele en/of tijdelijke aard. Dit soort opvanglocaties vallen onder verantwoordelijkheid van het COA; hiervoor zullen geen gemeentelijke financiële middelen ingezet behoeven te worden.

2

GroenLinks

Er is sprake van dat de invoering van de Omgevingswet wederom niet plaats­vindt op 1 januari 2023. Is dat ook bij u bekend gemaakt? Zo ja, dan hangt daar veel aan vast ook voor onze gemeente.. Heeft u een beeld welke invloed dat heeft op deze begroting? En weet u toevallig wat de nieuwe invoeringsdatum wordt?

Arwen van Gestel

Op vrijdag 14 oktober heeft minister De Jonge bekend gemaakt dat hij de inwerkingtreding van de Omgevingswet met een half jaar wil uitstellen, tot 1 juli 2023. Deze datum is pas definitief als er een KB geslagen wordt met deze strekking. Dit heeft geen invloed op de begroting.

3

GroenLinks

In programma 5 van de Programmabegroting (blz. 99) wordt Evelien van der Star aangegeven dat het college investeert in de relatie met huisartsen door invoering van het project Welzijn op Recept. Hoe lang duur het project? Wat is het doel van het project? En wanneer komen de (tussentijdse) resultaten van dit project naar de raad?

Het project Welzijn op Recept is eind 2021 als pilot van start gegaan met een 3-tal huisartsenpraktijken. Inmiddels is het aantal aangesloten praktijken gegroeid naar 9 en loopt door in 2022 en 2023. Doel van dit project is: verbeterde zelfredzaamheid onder inwoners van de gemeente Roosendaal, steeds meer inwoners vinden ondersteuning in het voorliggend veld, er is integrale inwonersondersteuning en efficiëntere en effectievere inzet door juiste evenwicht van professionele en vrijwillige inzet. Op verzoek kunnen de resultaten van dit project gedeeld worden met de raad.

4

GroenLinks

In de Programmabegroting wordt in programma 5, bladzijde 102, genoemd dat er een actieplan met effectieve interventies wordt opgesteld om gezond­heids­achterstanden te verminderen en te voorkomen. Wanneer is dit actieplan gereed, en kan de raad er kennis van nemen? En welk budget is hiervoor uitgetrokken?

Volgend jaar volgt een herijking van de Nota Volksgezondheid en de Nota Preventie en Handhavingsplan Alcohol. Daarin komt een concreet actieplan om gezondheidsachterstanden te verminderen en voorkomen. Binnen de gids gelden wordt hier budget voor gevonden. Ook zal college onderzoeken of het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid aan kan sluiten om gezondheidsachterstanden te verminderen.

Rene van Ginderen

5

GroenLinks

Het huidige aanbod van Arriva beantwoordt de vervoersvraag van Sanneke Vermeulen inwoners van stad en dorpen onvoldoende in de avonduren en weekenden. Bereikbaarheid van bedrijventerreinen is daarnaast niet aanwezig. De provincie is leiding in dit aanbod. Kan de gemeente de regie hiervan meer naar zich toe trekken? Zo ja, is hier voldoende budget voor beschikbaar? Zo nee, heeft u een alternatief en welk budget is daarvoor nodig??

Het aanbod van openbaar vervoer is een primaire verantwoordelijkheid van de provincie en de lokale vervoerder. Ook voor de komende busconcessie (2025) blijft de regie in handen van de provincie. Uiteraard krijgen we als gemeente wel de kans om te reageren op het programma van eisen en zullen we de wens voor vervoer in de avonduren en richting de bedrijventerreinen kenbaar maken. Inschrijvers die extra DRU's (dienstregeling uren) aanbieden, bijvoorbeeld in de avonduren, zullen hiervoor ook extra punten toegekend krijgen. Er is geen budget voorzien om als gemeente zelf vervoer te organiseren in de avonduren, dit gaat om een jaarlijkse investering van vele tonnen. Een pilot van Arriva voor vervoer in de avonduren heeft ook aangetoond dat een dergelijke dienst niet rendabel is. Er werd destijds maar heel beperkt gebruik gemaakt van deze dienst. We zien ook alternatieven in concepten als deelvervoer, samenreisinitiatieven of Halte-taxisystemen.

6

GroenLinks

In hoeverre dekt het aantal beschikbare studieplekken de behoefte in de Klaar Koenraad ge­meente Roosendaal? Zo nee, is en dan budget voor uitbreiding? Waar kunnen we dat in de begroting vinden?

7

PvdA

Bij prioriteit 4 wordt gesproken over het bestrijden van de armoedeval van inwoners die vanuit een uitkering gaan werken. Er staat nu in de begroting "PM", maar kan er toch een bedrag genoemd worden of aangeven worden dat er met een open rekening bij het Rijk gewerkt gaat wordt? Met andere: zijn er voldoende middelen beschikbaar hiervoor en met welke schattingen werken we qua aantal gebruikers?

Momenteel zijn er ruim 57 beschikbare studieplekken voor studenten. Dit jaar nog worden deze plekken bezocht om o.a. het gebruik van de plekken te inventariseren. De huidige plekken betreffen vooral openbaar toegankelijke gebouwen. Mocht het aantal plekken niet toereikend zijn, zullen we op zoek gaan naar extra studieplekken ook weer in open openbaar toegankelijke gebouwen. Indien noodzakelijk kan gebruik gemaakt worden van het budget voor Roosendaal Studentenstad. Er wordt hier gerefereerd aan plannen uit het collegeprogramma (pagina 26). Dit plan is belangrijk voor de realisatie van de prioriteiten van het college, maar hiervan kunnen de kosten nog niet worden geraamd. Zodra er een raming mogelijk is, zal hier een koppeling worden gemaakt met de benodigde middelen.

8

PvdA

9

PvdA

Bij prioriteit 5, punt 2 staat opgenomen dat er 75.000 euro wordt Rene van Ginderen uitgegeven aan een plan van aanpak kinderarmoede voor 2023. In de jaren erna staat er geen geld voor gereserveerd. Wordt die 75.000 euro alleen gebruikt om het plan te maken cq een projectleider ervoor aan te schaffen? Met andere woorden is dit incidenteel of moet het een structurele uitgave zijn? Vallen onder prioriteit 6 ook de uitgaven die horen bij een toegankelijk Arwen van Gestel Roosendaal (denk aan inritjes bij stoepen, halfverharding op plekken waar veel mindervaliden lopen, tikkers oid bij verkeerslichten, etc.)? En zo ja, hoeveel geld wordt hier dan voor begroot?

10

PvdA

Wordt bij het opstellen van het Klimaatadaptieplan Leefomgeving ook luchtkwaliteit en relatie met bijvoorbeeld hout stoken meegenomen (daar waar andere gemeenten hier al beleid op hebben)?

Rene van Ginderen

Klaar Koenraad

Deze €75.000,- is incidenteel om een analyse te maken van de huidige situatie en het huidige plan te herijken mede gezien de actuele ontwikkelingen van onder andere bestaanszekerheid. Hiermee hopen we nog effectiever kinderarmoede te kunnen bestrijden.

Uiteraard horen daar ook de uitgaven bij voor een toegankelijk Roosendaal; bij iedere aanpassing in de openbare ruimte houden we hier rekening mee. Concrete invulling volgt in het werkprogramma ‘Kwaliteitsslag openbaar gebied’ dat we in 2023 gaan opstellen. Het beheer en onderhoud van de openbare ruimte zal steeds meer gericht zijn op de beleving van de openbare ruimte. Overal waar we de openbare ruimte aanpassen, kijken we hoe we dat zo slim mogelijk kunnen doen. Met het Klimaatadaptatieplan Leefomgeving gaan we wateroverlast en hittestress tegen, zorgen we voor meer biodiversiteit en gebruiken we zo veel mogelijk duurzame en circulaire materialen. De luchtkwaliteit in relatie tot hout stoken wordt hierin niet meegenomen.

11

PvdA

Bij prioriteit 6, punt 2 gaat het over het onderzoek naar onderhoud stoepen op B-niveau. In hoeverre verhoudt deze zich tot de aangenomen motie "Herstraten trottoirs op hoger kwaliteitsniveau bij aanleg glasvezelkabels" van 21 juli 2022?

Arwen van Gestel

12

PvdA

Bij prioriteit 7, punt 1 gaat het over de aanpak van de top 20 hotspots Sanneke Vermeulen verkeersveiligheid, met een aanpak van 2 locaties per jaar. Speelt de raad een rol in het besluit welke 2 locaties? En kunnen dit meer locaties worden indien blijkt dat daarvoor genoeg middelen beschikbaar zijn?

13

PvdA

Bij prioriteit 9 zijn we benieuwd of de gemeente een rol kan/gaat spelen Rene van Ginderen bij het aantrekken van huisartsen voor onze gemeente (aangezien het huidige tekort aan huisartsen vs de ambitie van de gemeente om een 100.00+ gemeente te worden)?

14

PvdA

Bij prioriteit 10 zien we niet terug bij "met wie gaan we dat doen" of de Arwen van woningbouwcorporaties (ea?) onderdeel zijn van het vraagstuk rondom Gestel/Klaar energietransitie en klimaatadaptie? Aangezien zij een groot deel van Koenraad Roosendaalse woningen in bezit hebben, waar een slag op te nemen is.

15

PvdA

16

PvdA

17

PvdA

Bij prioriteit 12, punt 8 vragen we ons af wat er wordt bedoeld met de Arwen van Gestel "transitie erfgoed en museum"? Bij prioriteit 13, punt 1 wordt gesproken over 275.500 euro voor het Sanneke Vermeulen voortzetten van Binnenstads BV + evaluatie. Zijn aan dit bedrag meetbare doelen gekoppeld en zo ja welke? Bij prioriteit 14 hebben we de vraag of hier ook geld in verwerkt zit voor Klaar Koenraad de voortzetting van 'Roosendaal On Stage', met al dan niet uitbreiding naar of ontwikkeling van een programma voor havisten, vwo'ers, mbo'ers en hbo'ers (daar waar ROS nu alleen voor vmbo'ers is)?

Abusievelijk staat in het collegeprogramma dat we onderzoek gaan doen naar het onderhoud van de stoepen op B-niveau. Dat is niet juist. Hier wordt bedoeld dat we uitvoering gaan geven aan de onderdelen 2 en 3 van de motie. Dat houdt in dat we de stoepen vanaf volgend jaar terugleggen op A-niveau en daarbij bekijken welke klimaatadaptieve maatregelen nodig zijn. Voorbeelden van klimaatadaptieve maatregelen zijn het versmallen van brede voetpaden aan een groenberm of vrijliggende voetpaden omvormen naar halfverharding. Volgend jaar komen we bij uw raad terug met een voorstel voor eventuele structurele dekking van het onderhoud op B-niveau. De 1,4 miljoen die voor 2023 is opgenomen in de programmabegroting is benodigd voor twee locaties uit de verkeersveiligheids top 20. Dit zijn de WestelaarsestraatPlantagebaan en de Gezellelaan-Burgemeester Schneiderlaan. Voor beide locaties wordt gewerkt aan een oplossing in de vorm van een rotonde. Er wordt momenteel gewerkt aan een planning voor de andere locaties, waarbij het streven is tenminste twee locaties per jaar aan te pakken. De raad zal hier dit jaar nog over worden geïnformeerd. Voor de aan te pakken locaties gebruiken we het budget van 250.000 euro voor verkeersveiligheid. Als het uitvoeringstechnisch mogelijk is, proberen we locaties eerder aan te pakken.

We werken nauw samen met de Huisartsen Coöperatie West-Brabant voor het behoud van voldoende huisartsen in onze stad. In praktijk betekent dit dat we meedenken in mogelijkheden voor gezondheidscentra (verzoek huisartsen) en bij herontwikkelingsnieuwbouwplannen betrekken we de HCWB op ambtelijk en bestuurlijk niveau en proberen we maximaal tegemoet te komen aan de wensen van huisartsen. Uiteraard maken de woningcorporaties een (belangrijk) onderdeel uit van de energietransitie. We betrekken hen, evenals particuliere verhuurders, dan ook intensief bij onze plannen. De doelstellingen vanuit het woonconvenant worden uitgewerkt in jaarschijven waar concrete acties en plannen worden afgesproken. Daarnaast trekken we samen op in o.a. het opstellen van het Roosendaals Isolatieprogramma waar huurders een belangrijke doelgroep zijn. Antwoord volgt in de commissievergadering van 3 november. Ieder jaar wordt er een werkagenda opgesteld, waarin alle doelen, activiteiten en kpi’s worden vastgesteld. Deze worden gedurende het jaar gemonitord. De resultaten worden ook betrokken bij de evaluatie van de Binnenstad BV. Roosendaal On Stage zal in 2023 worden gecontinueerd (pagina 59, programmabegroting), hierin is nog geen rekening gehouden met een eventuele uitbreiding naar of ontwikkeling van een programma voor havisten, vwo’ers, mbo’ers en hbo’ers.

18

PvdA

Op pagina 105 wordt in programma 5 gesproken bij jeugd en jeugdzorg gesproken over een aantal tarieven die aanzienlijk worden verhoogd. Welke tarieven zijn dit en wat is het huidige bedrag en wat is het aanzienlijk opgehoogde bedrag?

Rene van Ginderen

19

PvdA

In het verlengde van de vorige vraag: de tabel op pagina 107 laat zien dat de lasten in 2023 tov begroting 2022 drastisch afnemen en dat in 2024 tov 2023 ook nog eens zo zal gaan zijn. Baten gaan met 2 ton omhoog in 2023 tov 2022, maar nemen ook in 2024 tov 2023 (en 2022) weer af. Hoe verhoudt zich dit dan tot de "aanzienlijke verhoging" van (sommige) tarieven voor de jeugdzorg?

Rene van Ginderen

20

PvdA

Op pagina 9 in de bijlagen van de Programmabegroting wordt een prognose gemaakt van de gevolgen van de septembercirculaire 2022 voor programmabegroting 2023. Daarbij vragen we ons af hoe zeker deze bedragen zijn, vooral kijkende naar berichten in ‘Binnenlands Bestuur’ over de duikeling bekostiging van gemeenten door het Rijk?

Evelien van der Star

De tariefsverhoging heeft in de regio een effect van € 3.258.600 (verhoging van de regionale toegekende bedragen met gemiddeld 7,5% ten opzichte van 2022, gebaseerd op het gebruik van jeugdzorg in 2021. Voor de gemeente Roosendaal komt dit neer op € 750.000,-. Hiermee zijn o.a. de tarieven van de meeste lichte zorgvormen tussen 10% en 21% verhoogd, gebaseerd op de uitkomst van een benchmark. De tarieven voor o.a. pleegzorg en woonzorg zijn met 3% verhoogd. De verhoging van de lasten en baten Jeugdzorg maken deel uit van de aanbiedingsnota 2023. De aanbiedingsnota is de eerste wijziging op de begrotingsbedragen, zoals deze zijn opgenomen in het staatje op pagina 107. In het onderdeel C. onvermijdelijke baten en lasten worden de budgetten van Jeugdzorg bijgesteld met een verhoging van totaal €3,6 miljoen in 2023 aan de lastenkant. De baten nemen met €1,66 miljoen toe. In het bijlageboek van de begroting 2023 is dit op pagina 9 verder gespecificeerd. Die duikeling heeft betrekking op de jaren vanaf 2026. Het kabinet werkt momenteel, samen met de VNG en het IPO, aan een nieuwe financieringssystematiek voor gemeenten. Op dit moment is nog niet duidelijk hoe deze nieuwe systematiek eruit zal zien. Vooruitlopend hierop heeft het Rijk bij de septembercirculaire wel een eenmalige bijdrage in 2026 toegekend.

In 2026 hebben we daarom een behoorlijk bedrag uit de septembercirculaire ontvangen.Voor de jaren t/m 2025 heeft de VNG met het Rijk afgesproken dat onze algemene uitkering alleen nog aangepast wordt voor loon- en prijspeilcorrecties. De koppeling met rijksuitgaven is losgelaten. Op die manier ontstaat een stabielere financiering.