55 - Gewijzigde toelichting-rvs-ontwerp-vvgb-Hendrik-Gerard-Dirckxstraat-naast-nr-52.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Door mevr. D.C.D. de Bruijn (hierna ‘initiatiefnemer) is op 1 juni 2020 een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van 23 garageboxen op het perceel gelegen aan Hendrik Gerard Dirckxstraat in Roosendaal (perceel naast nummer 52). De aanvraag past niet binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Centrum Noord’ in verband met de volgende strijdigheid: •

Het perceel aan de Hendrik Gerard Dirckxstraat in Roosendaal (perceel naast nummer 52) is bestemd als ‘Wonen-5’. De aanvraag om omgevingsvergunning voorziet in realiseren van 23 garageboxen. Garages zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding ‘garage’. Het perceel heeft geen aanduiding ‘garage’ en heeft geen bouwvlak.

Medewerking aan het onderhavige bouwplan is mogelijk door middel van een afwijking ex artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Hiervoor is vereist dat op grond van artikel 6.5, lid 1, van het Besluit omgevingsrecht (Bor) een verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven. Beoogd effect Het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen op grond van artikel 6.5, lid 1, van het Bor, zodat medewerking kan worden verleend aan onderhavig bouwplan. Argumenten 1.1. De benodigde ruimtelijke onderbouwing is aangeleverd en voldoet aan de gestelde beleidskaders Door initiatiefnemer is een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd voor de planologische procedure. De ontwikkeling is getoetst aan de rijks- provinciale en gemeentelijke kaders. 1.2. In de ruimtelijke onderbouwing is verwoord dat het gaat om een goede ruimtelijke ordening De initiatiefnemer heeft een ruimtelijke onderbouwing opgesteld (bijlage 3). Hierin is verwoord wat het bouwplan inhoudt en aangetoond is dat de betreffende afwijking niet stuit op overwegende bezwaren van ruimtelijke, functionele, beleidsmatige of milieukundige aard. U moet de afweging maken of er bij dit bouwplan sprake is van een goede ruimtelijke ordening door middel van het al dan niet afgeven van een verklaring van geen bedenkingen.

1.3 Alle benodigde milieu-planologische onderzoeken zijn uitgevoerd De diverse milieuonderzoeken zijn uitgevoerd, waaronder akoestiek en bodem. 1.4 Vanwege strijdigheid met het geldende bestemmingsplan kan medewerking verleend worden door het volgen van de uitgebreide voorbereidingsprocedure op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Het bouwplan is in strijd met van het vigerende bestemmingsplan ‘Centrum Noord’. Artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, Wabo biedt een afwijkingsmogelijkheid van het bestemmingsplan. Hiervoor dient de uitgebreide voorbereidingsprocedure doorlopen te worden. Bij deze procedure dient U eerst een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven. De wettelijke grondslag voor deze verklaring is geregeld in artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht. De verklaring kan alleen worden geweigerd in het belang van de goede ruimtelijke ordening. 1.5 Wettelijk kostenverhaal verzekerd door het afsluiten van een anterieure overeenkomst Op grond van artikel 6.12. lid 1, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bent U verplicht een exploitatieplan op te stellen voor het onderhavige bouwplan. Op grond van 6.12, lid 2, onder a, Wro kan er afgeweken worden van uw verplichting voor het opstellen van een exploitatieplan indien het verhalen van de kosten van grondexploitatie anderszins verzekerd is.

In dat kader is er een gesloten anterieure overeenkomst van 7 juli 2022, waarmee het kostenverhaal in het kader van grondexploitatie verzekerd is.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

2.1 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen ligt zes weken ter inzage De ontwerpverklaring van geen bedenkingen ligt vervolgens samen met de ontwerpbeschikking en de benodigde stukken (o.a. ruimtelijke onderbouwing) zes weken ter inzage. Er kan door eenieder een zienswijze ingediend worden. Indien een zienswijze kenbaar wordt gemaakt dan zal een hoorzitting plaatsvinden door de Hoorcommissie Ruimtelijke Ordening. Het voorstel tot afhandeling van zienswijzen en het besluit tot al dan niet afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen zal vervolgens aan U worden voorgelegd. 2.2. Als er geen zienswijzen inkomen kan de ontwerpverklaring beschouwd worden als definitieve verklaring van geen bedenkingen. Voorgesteld wordt aan U om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen op het moment dat geen zienswijzen inkomen. Dit betekent tijdwinst voor de initiatiefnemer en een capaciteitsbesparing bij de ambtelijke organisatie. Kanttekeningen 1.1 Alle eventuele planschadeclaims wentelen we af op de initiatiefnemer Alle verdere kosten, inclusief eventuele planschadeclaims, zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Dit is vastgelegd in de afgesloten anterieure overeenkomst. 1.2 Het indienen van zienswijzen kan leiden tot vertraging Conform de te doorlopen procedure is er de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen en het instellen van beroep.

Dit kan tot vertraging in de afhandeling van de vergunningsaanvraag en de inwerkingtreding van de vergunning leiden. Financiën De initiatiefnemer dient conform de afgesloten anterieure overeenkomst een exploitatiebijdrage van € 6.000,00 te betalen. Verder zijn alle kosten voor het initiatief, inclusief eventuele planschadeclaims, voor rekening van de initiatiefnemer. De anterieure overeenkomst wordt op de gebruikelijke en wettelijk voorschreven wijze gepubliceerd. Communicatie De procedure wordt doorlopen conform de wettelijke voorschriften. De bekendmaking van de ontwerpbeschikking wordt gepubliceerd op de gebruikelijke en wettelijk voorgeschreven wijze. Vervolg Indien U de ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgeeft, zal deze ontwerpverklaring samen met de ontwerpbeschikking en bijbehorende documenten (o.a. de ruimtelijke onderbouwing) gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze periode kan door eenieder zienswijzen worden ingediend. Bijlagen 1. Conceptbeschikking omgevingsvergunning; 2. Verbeelding; 3. Ruimtelijke onderbouwing Hendrik Gerard Dirckxstraat in Roosendaal (perceel naast nummer 52); 4. Anterieure overeenkomst d.d. 7 juli 2022.