5.A. Kanttekeningen college op ontwerp-GR RAV.pdf

Bijlage A Kanttekeningen college ontwerp-regeling GR RAV Actieve informatieplicht (artikel 17, lid 2 en 3 Wgr): De Wgr kent een actieve informatieplicht voor de besturen van de GR aan de raden en colleges van de deelnemende gemeenten. In de gemeenschappelijke regeling kunnen kaders worden gegeven over welke informatie actief moet worden gedeeld. De actieve informatieplicht over het beleid kan helderder en duidelijker worden geformuleerd. De Handreiking Verbeterde democratische legitimatie bij gemeenschappelijke regelingen van de VNG biedt daar handvatten voor. Kanttekening • Het college adviseert artikel 15 helderder en duidelijker te formuleren.. • Tevens adviseert het college in artikel 15 lid 7 toe te voegen: ‘en de colleges’ ‘Het dagelijks bestuur informeert de raden en de colleges na de vergadering van het algemeen bestuur over de besluiten die hij daarin nam. Daarnaast informeert het dagelijks bestuur de raden en de colleges over ontwikkelingen in het beleid of de organisatie die hij van belang acht’. Burgerparticpatie (artikel 10, lid 7 en 8 Wgr): Artikel 10 Wgr bepaalt dat een GR bepalingen inhoudt over de wijze waarop ingezetenen (van de deelnemende gemeenten) en belanghebbenden worden betrokken. Bij de wijziging de GR aan laten sluiten bij de wettelijke terminologie.

Kanttekening: De tekst in artikel 15 lid 9 heeft betrekking op burgerparticipatie en staat nu in het artikel over ‘Informatie en verantwoording. Het college stelt voor een nieuw artikel hiervoor op te nemen.onder Burgerparticipatie. Kantekening inhoud: De wijze waarop artikel 15, negende lid, is geformuleerd is niet gebruikelijk. Het moet duidelijk zijn dat met de vaststelling van de GR een cliëntenraad wordt ingesteld. Daarnaast moet de taak van de cliëntenraad kenbaar zijn. Geadviseerd wordt de volgende tekst in te voegen. Er is een cliëntenraad als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen 2018. Ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden worden via de cliëntenraad bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van de regeling betrokken. Artikel 17 Archief De Handreiking ´Inrichting informatie- en archiefbeheer bij samenwerkingsverbanden’ (LOPAI, KIA, KVAN; Den Haag, november 2021) bevat een model archiefparagraaf voor een GR met een openbaar lichaam zoals de GR RAV. Deze voldoet aan de laatste inzichten op het gebied van informatie- en archiefbeheer. Kanttekening: Het college adviseert de bepalingen uit die paragraaf over te nemen.

P&C-cyclus (artikel 34, 34b en 35 Wgr): In de ontwerpwijziging GR houdt men in artikel 19 lid 3 voor de aanlevering van de ontwerpbegroting uiterlijk 5 april aan in plaats van de in de concept Nota VP genoemde voorkeursdatum. Kanttekening: Het college merkt op dat het advies in de NVP is dat het beter is om alleen te verwijzen naar de termijnen, maar deze niet op te nemen in de gemeenschappelijke regeling. Evaluatie van de regeling (artikel 11a Wgr): In de GR is opgenomen dat het algemeen bestuur het functioneren van de regeling evalueert en de raden betrekt bij die evaluatie.. Kanttekening: Het college adviseert de werkwijze en het functioneren van Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord vierjaarlijks te evalueren.. Op voorstel van het algemeen bestuur kan tussentijds tot een evaluatie worden overgegaan. Tevens adviseert het college de bepaling over de evaluatie te verplaatsen naar hoofdstuk 8 Informatie en verantwoording. Uittredingsvoorwaarden (artikel 9, lid 1 Wgr): Artikel 9, eerste lid, Wgr, bepaalt dat de (gemeenschappelijke) regeling bepalingen bevat over:

- de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden, - de gevolgen voor het vermogen van het samenwerkingsverband, - de gevolgen voor het vermogen van de deelnemende gemeenten. De artikelen 23 en 25 bevatten weliswaar bepalingen over uittreding en opheffing, maar regelen niet inhoudelijk de daaraan verbonden voorwaarden en gevolgen. Er wordt onvoldoende aandacht besteed aan de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten bij uittreding. Daarmee wordt niet voldaan aan de Wgr. Kanttekening: Het college adviseert Hoofdstuk 11 van de GR RAV op dat onderdeel in overeenstemming te brengen met de Wgr.